案例一审计失败的六大诱因分析 中华财会网(ww.e521.com)2004-05-10 被审计单位的财务造假及相关法律制度不健全 大量的审计失败案例表明,被审计单位的财务造假是审计失败的最根本 原因。近年来,资本市场存在太多的虚假和欺诈、甚至造假成风。2001年10月 19日的中国证券报公布了近年来影响重大的十大财务造假案。其中一些案例中财 务造假手段具有手续齐全、名目繁多、手段诡秘等特点。如:黎明股份的造假手 段主要是其所属的黎明毛纺织厂利用增值税抵扣制度通过与11家企业对开增值 税发票虛增收入和利润、其所属的营销中心向虚拟的销售对象虚开产品销售发票 虚增收入和利润、利用有关的出口货物优惠政策虚拟外销业务虚増收入等;琼民 源公司的造假手段主要是将合作方香港冠联置业公司投入的股本及合作建房资 金确认为收入,通过三次循环转账方法将虚构收到转让北京民源大厦部分开发权 和商场经营权的款项确认为收入,将收到民源大厦的建设补偿费作为收入确认 等。面对这些公司形形色色的造假手段,再优秀的注册会计师恐怕也“在劫难逃”。 此外,我国对企业管理当局、特别是高层管理人员及相关责任者处罚的 法律制度不健全,为一些企业猖狂造假留下了空间,使注册会计师的审计风险更 大,导致审计失败。 、市场经济运行不规范,会计师事务所与挂靠单位的脱钩改制不彻底 第一,我国现阶段市场经济运行不规范。诸如各种不同经济成分和不同 类型的经济组织并存,各种经济组织之间的交易类型、经济关系日趋复杂。特别 是随着社:会经济的飞速发展和经济环境的瞬息万变,相关的会计准则、审计准 则相对滞后,资本市场上扰乱经济秩序、信用虚假、商业欺诈等现象屡见不鲜, 这些都将导致企业经营风险的加大和注册会计师行业审计环境的严重恶化,甚至 导致审计失败 第二,会计师事务所与挂靠单位的脱钩改制不彻底。近年来接连爆发的 审计失败事件,多数情况是在脱钩改制以前发生的,但也有相当一部分案例显示, 同一家会计师事务所与同一签字注册会计师在脱钩改制前后的连续几年均因参 与会计信息虚假陈述而遭到证监会处罚。通过观察还发现,许多审计失败案例的 涉案公司聘任的都是本地区的会计师事务所,这些会计师事务所与客户仍旧是脱
案例一 审计失败的六大诱因分析 中华财会网(www.e521.com) 2004-05-10 一、被审计单位的财务造假及相关法律制度不健全 大量的审计失败案例表明，被审计单位的财务造假是审计失败的最根本 原因。近年来，资本市场存在太多的虚假和欺诈、甚至造假成风。2001 年 10 月 19 日的中国证券报公布了近年来影响重大的十大财务造假案。其中一些案例中财 务造假手段具有手续齐全、名目繁多、手段诡秘等特点。如：黎明股份的造假手 段主要是其所属的黎明毛纺织厂利用增值税抵扣制度通过与 11 家企业对开增值 税发票虚增收入和利润、其所属的营销中心向虚拟的销售对象虚开产品销售发票 虚增收入和利润、利用有关的出口货物优惠政策虚拟外销业务虚增收入等；琼民 源公司的造假手段主要是将合作方香港冠联置业公司投入的股本及合作建房资 金确认为收入，通过三次循环转账方法将虚构收到转让北京民源大厦部分开发权 和商场经营权的款项确认为收入，将收到民源大厦的建设补偿费作为收入确认 等。面对这些公司形形色色的造假手段，再优秀的注册会计师恐怕也“在劫难逃”。 此外，我国对企业管理当局、特别是高层管理人员及相关责任者处罚的 法律制度不健全，为一些企业猖狂造假留下了空间，使注册会计师的审计风险更 大，导致审计失败。 二、市场经济运行不规范，会计师事务所与挂靠单位的脱钩改制不彻底 第一，我国现阶段市场经济运行不规范。诸如各种不同经济成分和不同 类型的经济组织并存，各种经济组织之间的交易类型、经济关系日趋复杂。特别 是随着社：会经济的飞速发展和经济环境的瞬息万变，相关的会计准则、审计准 则相对滞后，资本市场上扰乱经济秩序、信用虚假、商业欺诈等现象屡见不鲜， 这些都将导致企业经营风险的加大和注册会计师行业审计环境的严重恶化，甚至 导致审计失败。 第二，会计师事务所与挂靠单位的脱钩改制不彻底。近年来接连爆发的 审计失败事件，多数情况是在脱钩改制以前发生的，但也有相当一部分案例显示， 同一家会计师事务所与同一签字注册会计师在脱钩改制前后的连续几年均因参 与会计信息虚假陈述而遭到证监会处罚。通过观察还发现，许多审计失败案例的 涉案公司聘任的都是本地区的会计师事务所，这些会计师事务所与客户仍旧是脱
钩改制前的老关系,这说明部分会计师事务所未实现真正意义上的脱钩改制。 三、会计师事务所及执业注册会计师丧失独立性 影响审计独立性的因素主要有三个方面 第一,审计收费。只有按规定的标准公开收费,杜绝或有收费,才能够 保持审计独立性。目前,许多会计师事务所奉行“食君之禄,分君之忧”的原则, 上市公司的要求便是委托人的意愿,自然也是会计师事务所的工作目标。每一份 审计报告都是会计师事务所与上市公司讨价、还价的结果,委托者为追求利益最 大化购买“审计”,注册会计师则为获取利益而承担风险进而丧失独立性。同时, 随着经济的发展,审计市场逐渐由卖方市场转向买方市场,从而在一定程度上导 致会计师事务所的无序竞争,一些会计师事务所为了占有市场份额、保持客户, 不惜降低审计收费,也导致审计独立性丧失 第二,审计业务与非审计业务混合经营。在目前的注册会计师行业中, 会计师事务所可以同时为同一委托人提供审计服务和非审计服务,但一些会计师 事务所在为客户提供长期的管理咨询或财务顾问服务时,由于没有恰当地安排审 计小组成员,从而损害了审计独立性,同时,高额的非审汁业务收费很难保证注 册会计师在审计过程中的独立性。 第三,会计师事务所经营混乱。一些事务所在经营过程中搞内部承包、 收入分成,把客户、审汁收入包给个人,出让事务所公章,事务所的个人收入与 被审汁单位紧密相连,导致会计师事务所及执业注册会计师独立性严重丧失 四、会计师事务所及注册会计师缺乏职业道德 对于投资者来说。注册会汁师就是“不穿制服的经济卫士”,注册会计 师就代表着客观、公正,但随着近几年审计失败案件的增多,注册会计师在投资 者心目中的地位已经大大下降,会计师事务所及注朋会计师的职业道德受到投资 者的怀疑。为银广夏出具审计报告的中天勤会计师事务所,曾被认为是颇具实力 专业水平高的国内大所之一,但对银广夏的财务造假均因“未查出”而出具了无 保留意见的审计报告,看来,投资者称这些会计师事务所及有关注册会计师为“造 假帮凶”也不为过。 五、执业注册会计师缺乏应有的职业谨慎和职业关注 在审计工作中,注册会计师保持应有的职业谨慎和职业关注是降低审计
钩改制前的老关系，这说明部分会计师事务所未实现真正意义上的脱钩改制。 三、会计师事务所及执业注册会计师丧失独立性 影响审计独立性的因素主要有三个方面。 第一，审计收费。只有按规定的标准公开收费，杜绝或有收费，才能够 保持审计独立性。目前，许多会计师事务所奉行“食君之禄，分君之忧”的原则， 上市公司的要求便是委托人的意愿，自然也是会计师事务所的工作目标。每一份 审计报告都是会计师事务所与上市公司讨价、还价的结果，委托者为追求利益最 大化购买“审计”，注册会计师则为获取利益而承担风险进而丧失独立性。同时， 随着经济的发展，审计市场逐渐由卖方市场转向买方市场，从而在一定程度上导 致会计师事务所的无序竞争，一些会计师事务所为了占有市场份额、保持客户， 不惜降低审计收费，也导致审计独立性丧失。 第二，审计业务与非审计业务混合经营。在目前的注册会计师行业中， 会计师事务所可以同时为同一委托人提供审计服务和非审计服务，但一些会计师 事务所在为客户提供长期的管理咨询或财务顾问服务时，由于没有恰当地安排审 计小组成员，从而损害了审计独立性，同时，高额的非审汁业务收费很难保证注 册会计师在审计过程中的独立性。 第三，会计师事务所经营混乱。一些事务所在经营过程中搞内部承包、 收入分成，把客户、审汁收入包给个人，出让事务所公章，事务所的个人收入与 被审汁单位紧密相连，导致会计师事务所及执业注册会计师独立性严重丧失。 四、会计师事务所及注册会计师缺乏职业道德 对于投资者来说。注册会汁师就是“不穿制服的经济卫士”，注册会计 师就代表着客观、公正，但随着近几年审计失败案件的增多，注册会计师在投资 者心目中的地位已经大大下降，会计师事务所及注朋会计师的职业道德受到投资 者的怀疑。为银广夏出具审计报告的中天勤会计师事务所，曾被认为是颇具实力、 专业水平高的国内大所之一，但对银广夏的财务造假均因“未查出”而出具了无 保留意见的审计报告，看来，投资者称这些会计师事务所及有关注册会计师为“造 假帮凶”也不为过。 五、执业注册会计师缺乏应有的职业谨慎和职业关注 在审计工作中，注册会计师保持应有的职业谨慎和职业关注是降低审计
风险、避免审计失败的有效途径,因为只有保持应有的职业谨慎和职业关注,才 可能对被审计单位财务信息中存在的重大错报、遗漏或虚假陈述等问题给予重点 关注,避免审计失败。 六、会计师事务所质量控制体系不严 目前,我国已经颁布了具有初步规模的独立审计准则和质量控制基本准 则,尤其是质量控制基本准则的颁布,为规范会计师事务所质量控制、保证执业 质量起了非常大的作用,但是从我国目前从业人员的质量和会计师事务所的构成 及总体的执业环境来看,仅仅通过自觉遵守很难达到预期效果;一些会计师事务 所内部质量控制体系松散,缺乏科学、严密的内部控制制度,或是即使存在一套 科学、严密的内部控制制度,也不执行,形同虚设。 摘自《现代审计与会计》董淑兰
风险、避免审计失败的有效途径，因为只有保持应有的职业谨慎和职业关注，才 可能对被审计单位财务信息中存在的重大错报、遗漏或虚假陈述等问题给予重点 关注，避免审计失败。 六、会计师事务所质量控制体系不严 目前，我国已经颁布了具有初步规模的独立审计准则和质量控制基本准 则，尤其是质量控制基本准则的颁布，为规范会计师事务所质量控制、保证执业 质量起了非常大的作用，但是从我国目前从业人员的质量和会计师事务所的构成 及总体的执业环境来看，仅仅通过自觉遵守很难达到预期效果；一些会计师事务 所内部质量控制体系松散，缺乏科学、严密的内部控制制度，或是即使存在一套 科学、严密的内部控制制度，也不执行，形同虚设。 摘自《现代审计与会计》 董淑兰
