第九章区域产业规划 第一节第一产业规划 一、区域农业规划 (一)影响农业发展的条件 1.农业自然条件分析 农业生产对自然条件的依赖性,主要是光照(太阳辐射、热 量)、土地和水分。 2.农业的技术经济条件分析 (1)农业劳动力条件 (2)农业技术装备 (3)农业生产技术 (4)种植方式和耕作制度
第九章 区域产业规划 第一节 第一产业规划 一、区域农业规划 （一）影响农业发展的条件 农业生产对自然条件的依赖性，主要是光照（太阳辐射、热 量）、土地和水分。 2．农业的技术经济条件分析 1．农业自然条件分析 （1）农业劳动力条件。 （2）农业技术装备。 （3）农业生产技术。 （4）种植方式和耕作制度
3.农业原有基础分析 (1)分析农业发展规模、水平与发展速度,生产总投入和产出; (2)分析农业生产结构、总体布局态势与土地综合利用状况 (3)分析研究粮食作物与经济作物、商品性生产与自给性生产、集中种植与 分散种植等关系及其历史演变规律,为调整农业生产布局提供依据; (4)分析农业生产条件变化与农业资源开发程度变化; (5)分析区域农业收入分配和消费状况。 以上三方面影响农业发展条件因素,在制定农业发展布局中缺一不可,相 互影响并产生复杂的反馈关系。因此,在制定区域农业规划布局时,应充分了 解各种生产条件及其相互作用,并保持一定数量比例关系,才能制定出合理布 局方案
3．农业原有基础分析 （1）分析农业发展规模、水平与发展速度，生产总投入和产出； （2）分析农业生产结构、总体布局态势与土地综合利用状况； （3）分析研究粮食作物与经济作物、商品性生产与自给性生产、集中种植与 分散种植等关系及其历史演变规律，为调整农业生产布局提供依据； （4）分析农业生产条件变化与农业资源开发程度变化； （5）分析区域农业收入分配和消费状况。 以上三方面影响农业发展条件因素，在制定农业发展布局中缺一不可，相 互影响并产生复杂的反馈关系。因此，在制定区域农业规划布局时，应充分了 解各种生产条件及其相互作用，并保持一定数量比例关系，才能制定出合理布 局方案
(二)农业区域专业化与综合发展 农业区域专业化是以区域自然条件的地域分异规律和社会经济发展水平的 不平衡性为依据而实施的 ——世界各国农业发展经验证明,农业生产从自给自足到商品性生产,由小而 全到专业化,由分散到集中,由“千篇一律”到地域分工,这是农业布局必然 趋势。但农业生产专业化、区域化程度取决于区域生产力发展水平, 区域专业化与综合发展,也就是各个区域应明确发展的重点,以一种或两 种农业部门,一种或两种作物作为发展经营重点,但要兼顾一切可以发展的其 它农业部门。只有在农业生产力水平达到现代化程度,市场经济充分发挥作用 条件下,农业发展与布局才能达到专业化、区域化生产的目标
（二）农业区域专业化与综合发展 ——农业区域专业化是以区域自然条件的地域分异规律和社会经济发展水平的 不平衡性为依据而实施的。 ——世界各国农业发展经验证明，农业生产从自给自足到商品性生产，由小而 全到专业化，由分散到集中，由“千篇一律”到地域分工，这是农业布局必然 趋势。但农业生产专业化、区域化程度取决于区域生产力发展水平， ——区域专业化与综合发展，也就是各个区域应明确发展的重点，以一种或两 种农业部门，一种或两种作物作为发展经营重点，但要兼顾一切可以发展的其 它农业部门。只有在农业生产力水平达到现代化程度，市场经济充分发挥作用 条件下，农业发展与布局才能达到专业化、区域化生产的目标
(三)农业生产基地规划 农业生产基地和农业生产集中区规划布局是在充分研究区域各种农作物 生物学特性及其对生产环境要求的前提下,并结合区域自然条件,划分出各 种农业部门的适宜区和适生地,集中种植形成商品性生产力主的农业生产地 农业专业化生产基地,按农业各部门的分类,有种植业专业化生产基地 (包括粮食和经济作物)、林业生产基地、畜牧业生产基地、渔业生产基地 等,其用地选择和布局生产要求均不相同
（三）农业生产基地规划 —— 农业生产基地和农业生产集中区规划布局是在充分研究区域各种农作物 生物学特性及其对生产环境要求的前提下，并结合区域自然条件，划分出各 种农业部门的适宜区和适生地，集中种植形成商品性生产力主的农业生产地 区。 ——农业专业化生产基地，按农业各部门的分类，有种植业专业化生产基地 （包括粮食和经济作物）、林业生产基地、畜牧业生产基地、渔业生产基地 等，其用地选择和布局生产要求均不相同
(1)林业生产基地布局 般来说林业基地选择性较弱,其适应性较强,但不同树种分布也有一定 地带性。在这里林业生产基地一般指用材林和经济林(包括果木林)两种生产 基地。 用材林基地必须选择林地面积大,用材蓄积量大,原木生产多,发展潜力 大;主林区连片分布,交通运输条件好,靠近主村消费区的地区,森林是一种 可更新的资源,只要合理采伐即时更新,可以达到永续利用的要求。因此,苗 圃地、中幼林抚育、森林保护以及木材综合利用等问题在规划建设用材林生产 基地时必须认真考虑,并进行同步建设 对于经济林基地选择与用材林有所不同,一般是在未成林前进行基地选择 。因此,必须着重了解掌握作为生产基地必备的自然条件和产品销路以及运输 、加工等条件
一般来说林业基地选择性较弱，其适应性较强，但不同树种分布也有一定 地带性。在这里林业生产基地一般指用材林和经济林（包括果木林）两种生产 基地。 用材林基地必须选择林地面积大，用材蓄积量大，原木生产多，发展潜力 大；主林区连片分布，交通运输条件好，靠近主村消费区的地区，森林是一种 可更新的资源，只要合理采伐即时更新，可以达到永续利用的要求。因此，苗 圃地、中幼林抚育、森林保护以及木材综合利用等问题在规划建设用材林生产 基地时必须认真考虑，并进行同步建设。 对于经济林基地选择与用材林有所不同，一般是在未成林前进行基地选择 。因此，必须着重了解掌握作为生产基地必备的自然条件和产品销路以及运输 、加工等条件。 （1）林业生产基地布局
(2)畜牧业生产基地布局 草原是畜牧业的基础,发展畜牧业,必须制定科学合理的草原规划。而作 为畜牧业生产基地,对草原的放牧场,割草场以及放牧场的营地等,必须进行 选择划分,以保证牲畜有足够的饲草、饲料及饮用水源。在牧区,首先要选择 草场生产力高、载畜量大的地区作为畜牧业生产基地,在农区和半农半牧区, 主要选择粮、油料等生产集中区作为畜牧业生产基地,做到农牧结合相互促进 在大城市郊区,虽没有大面积饲草、饲料生产用地,但由于市食品、轻工业以 及餐饮业较发达,其下脚料较多,同时交通方便,靠近消费中心,也可选建乳 肉类畜禽业生产基地。畜牧业生产基地的规模取决于需要与可能两方面,在牧 区主要取决于草场栽畜量;在农区取决于饲料生产量;在大城市郊区取决于畜 禽消费量和饲草、饲料供应保证程度
草原是畜牧业的基础，发展畜牧业，必须制定科学合理的草原规划。而作 为畜牧业生产基地，对草原的放牧场，割草场以及放牧场的营地等，必须进行 选择划分，以保证牲畜有足够的饲草、饲料及饮用水源。在牧区，首先要选择 草场生产力高、载畜量大的地区作为畜牧业生产基地，在农区和半农半牧区， 主要选择粮、油料等生产集中区作为畜牧业生产基地，做到农牧结合相互促进， 在大城市郊区，虽没有大面积饲草、饲料生产用地，但由于市食品、轻工业以 及餐饮业较发达，其下脚料较多，同时交通方便，靠近消费中心，也可选建乳 肉类畜禽业生产基地。畜牧业生产基地的规模取决于需要与可能两方面，在牧 区主要取决于草场栽畜量；在农区取决于饲料生产量；在大城市郊区取决于畜 禽消费量和饲草、饲料供应保证程度。 （2）畜牧业生产基地布局
(3)渔业生产基地布局 渔业是水生动植物的捕捞、养殖为主的生产部门,必须在一定水域中才 能进行生产。水域的大小、性质和分布特点对渔区生产发展起极大的制约作 用。从事海洋捕捞和养殖业必须建立可供渔轮停泊的港口保鲜、加工、贮藏 基地。因此选择渔港和在陆域上建立为渔业服务的加工厂、渔船修造、渔需 物资供应以及仓库、冷库、渔业管理机构等,它们共同组成渔业生产基地。 所以,渔业基地一般都设在大型渔港地区,选择渔港作为渔业生产基地应具 备以下条件:①渔港位置要接近渔场,便于渔船的出入;②具有适宜的水深 和面积能够停泊相应数量的渔轮,并具有避风浪条件;③具有一定面积陆域 和建设码头条件,便于渔货起卸、冷冻、储藏、运输和加工;④具有一定渔 需品供应和渔船设备修理能力;⑤应有医疗卫生、气象警报站等必要的公共 安全设施
渔业是水生动植物的捕捞、养殖为主的生产部门，必须在一定水域中才 能进行生产。水域的大小、性质和分布特点对渔区生产发展起极大的制约作 用。从事海洋捕捞和养殖业必须建立可供渔轮停泊的港口保鲜、加工、贮藏 基地。因此选择渔港和在陆域上建立为渔业服务的加工厂、渔船修造、渔需 物资供应以及仓库、冷库、渔业管理机构等，它们共同组成渔业生产基地。 所以，渔业基地一般都设在大型渔港地区，选择渔港作为渔业生产基地应具 备以下条件：①渔港位置要接近渔场，便于渔船的出入；②具有适宜的水深 和面积能够停泊相应数量的渔轮，并具有避风浪条件；③具有一定面积陆域 和建设码头条件，便于渔货起卸、冷冻、储藏、运输和加工；④具有一定渔 需品供应和渔船设备修理能力；⑤应有医疗卫生、气象警报站等必要的公共 安全设施。 （3）渔业生产基地布局
区域采矿业规划 ——采矿业在区域规划布局状况受到区域矿产资源的储量、质量、开采条件 以及区内外市场等因素影响,必须进行开发利用评价 —矿石的市场需求及需求量大小是决定能否开采关键指标。矿产品只是 种原材料,不能直接投入人们生活消费领域,而且大部分矿产品有用成分含 量低,不适宜陆路长途运输,因此规划区内外的需求量和合理运输半径就成 为采矿业的生产布局和开采规模的依据 ——采矿业规划布局应在全面评价矿产资源基础上,确定有无开采价值以及 经济效益大小。贯彻择优开发,保证重点的原则,来安排各矿区的开发顺序, 规模和发展速度。以满足规划区内外的经济发展需要 此外,作为釆矿业的规划布局来说,加强区域地质勘探规划也是采矿业规划 布局的重要内容,应给予足够重视
二、区域采矿业规划 ——采矿业在区域规划布局状况受到区域矿产资源的储量、质量、开采条件 以及区内外市场等因素影响，必须进行开发利用评价。 ——矿石的市场需求及需求量大小是决定能否开采关键指标。矿产品只是一 种原材料，不能直接投入人们生活消费领域，而且大部分矿产品有用成分含 量低，不适宜陆路长途运输，因此规划区内外的需求量和合理运输半径就成 为采矿业的生产布局和开采规模的依据。 ——采矿业规划布局应在全面评价矿产资源基础上，确定有无开采价值以及 经济效益大小。贯彻择优开发，保证重点的原则，来安排各矿区的开发顺序， 规模和发展速度。以满足规划区内外的经济发展需要。 此外，作为采矿业的规划布局来说，加强区域地质勘探规划也是采矿业规划 布局的重要内容，应给予足够重视
第二节第二产业规划 一、原材料工业(初步加工业) (一)以矿产品为原料的初步加工业 包括有冶金工业、化学原料工业(基本化工、有机化工)和建筑材料工业等 这类工业,在规划布局中属原料指向和能源指向性工业,往往与采掘业或能 源工业相结合共同组成生产基地。由于原料失重性大,其失重部分的综合利用的 可能也较大,在一定的经济、技术条件下可广泛地开展资源综合利用。同时,对 区域环境污染也较严重,必须加以控制与治理 钢铁工业是原材料工业中主要组成部分,也是国民经济工业化中重要支柱工 业。在生产过程中需要大量铁矿石、炼焦煤、动力煤和多种辅助原材料,虽然现 代大型钢铁工业所需原燃料单耗有所降低,但总需用量大
第二节 第二产业规划 一、原材料工业（初步加工业） （一）以矿产品为原料的初步加工业 包括有冶金工业、化学原料工业（基本化工、有机化工）和建筑材料工业等。 这类工业，在规划布局中属原料指向和能源指向性工业，往往与采掘业或能 源工业相结合共同组成生产基地。由于原料失重性大，其失重部分的综合利用的 可能也较大，在一定的经济、技术条件下可广泛地开展资源综合利用。同时，对 区域环境污染也较严重，必须加以控制与治理。 钢铁工业是原材料工业中主要组成部分，也是国民经济工业化中重要支柱工 业。在生产过程中需要大量铁矿石、炼焦煤、动力煤和多种辅助原材料，虽然现 代大型钢铁工业所需原燃料单耗有所降低，但总需用量大
钢铁工业的规划布局 这类企业布局首先要考虑资源和能源条件。对于需要用多种资源和能源的原 材料工业来说,其布局在原料资源产地,还是在能源产地则随着生产技术的发 展而在不断地变化。 在区域规划布局应采取一定的环境保护措施,以减少这类工业布局对周围环 境的危害。例如采取消烟除尘,废水处理,在一定技术条件下开展综合利用, 以及在布局上采取远离城市与居住区保持一定距离,进行绿化隔离等措施。 在具体的规划布局中,一般将这类工业与采掘业及加工制造业共同布置在 起,组成从矿山开采一—初步加工—制成品生产的联合企业,并构成区域工 业生产综合体,形成区域经济的主导部门,也可以以采掘业为依托就地进行初 步加工并围绕资源综合利用形成区域原材料工业基地,更可以按区域内条件特 别是在大型港口地区结合港口建设和与港口有关的工业共同组成临港工业区
这类企业布局首先要考虑资源和能源条件。对于需要用多种资源和能源的原 材料工业来说，其布局在原料资源产地，还是在能源产地则随着生产技术的发 展而在不断地变化。 在区域规划布局应采取一定的环境保护措施，以减少这类工业布局对周围环 境的危害。例如采取消烟除尘，废水处理，在一定技术条件下开展综合利用， 以及在布局上采取远离城市与居住区保持一定距离，进行绿化隔离等措施。 在具体的规划布局中，一般将这类工业与采掘业及加工制造业共同布置在一 起，组成从矿山开采——初步加工——制成品生产的联合企业，并构成区域工 业生产综合体，形成区域经济的主导部门，也可以以采掘业为依托就地进行初 步加工并围绕资源综合利用形成区域原材料工业基地，更可以按区域内条件特 别是在大型港口地区结合港口建设和与港口有关的工业共同组成临港工业区。 钢铁工业的规划布局
