第十二章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划主要内容 第四节区域环境规划方法与技术要点
第十二章 区域环境规划 第一节 区域环境特征与环境规划要求 第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节 区域环境规划主要内容 第四节 区域环境规划方法与技术要点
第一节区域环境特征与环境规划要求 区域环境基本特征 区域环境规划特点与要求
第一节 区域环境特征与环境规划要求 一、区域环境基本特征 二、区域环境规划特点与要求
区域环境基本特征 (一)自然环境的整体性与行政地域分割性 (二)区域具有社会经济环境复合系统的特点 (三)环境污染集中于行业和城镇
一、区域环境基本特征 （一）自然环境的整体性与行政地域分割性 （二）区域具有社会-经济-环境复合系统的特点 （三）环境污染集中于行业和城镇
区域环境规划特点与要求 一)区域环境规划应谋求经济、社会和环境的协调发展,保护人民健康,促进 社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用,结合区域特点,还应特别注意 注重宏观规划的合理性,将宏观规划与微观规划相结合 2.坚持点、线、面结合的城乡一体化环境规划的方针。 3.因地制宜原则 4.在突出重点环境问题和城市环境综合整治的基础上,还应体现环保政策 的延续性
（一）区域环境规划应谋求经济、社会和环境的协调发展，保护人民健康，促进 社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用，结合区域特点，还应特别注意： 1．注重宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。 2．坚持点、线、面结合的城乡一体化环境规划的方针。 3．因地制宜原则。 4．在突出重点环境问题和城市环境综合整治的基础上，还应体现环保政策 的延续性。 二、区域环境规划特点与要求
(二)加强区域经济特征分析 经济特征分析主要集中于资源配置,生产布局、产业结构以及生产力发展水 平等方面 1.资源形势分析:一般包括土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋 资源及其他资源的形势分析 2.产业结构分析。 3.生产力布局分析:包括投入产出损益分析;重大环境项目的环境影响分析; 区域生产、再生产的各个环节、各生产部门、各生产要素的空间组合方式,及其 对区域环境的影响;区域内城市、乡村、工业、农业及其它部门之间的协调程度 及造成的环境影响与危害等。 4.生产力发展水平分析:包括生产总值、收入;生产技术水平、设备、工艺 的先进程度;能耗水平,万元产值的能耗、万元产值排放废水、固体废物量;由 生产力发展水平分析污染出现的可能性和客观规律性及其损益,控制污染的有效 途径等
1．资源形势分析：一般包括土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋 资源及其他资源的形势分析。 2．产业结构分析。 3．生产力布局分析：包括投入产出损益分析；重大环境项目的环境影响分析； 区域生产、再生产的各个环节、各生产部门、各生产要素的空间组合方式，及其 对区域环境的影响；区域内城市、乡村、工业、农业及其它部门之间的协调程度 及造成的环境影响与危害等。 4．生产力发展水平分析：包括生产总值、收入；生产技术水平、设备、工艺 的先进程度；能耗水平，万元产值的能耗、万元产值排放废水、固体废物量；由 生产力发展水平分析污染出现的可能性和客观规律性及其损益，控制污染的有效 途径等。 （二）加强区域经济特征分析 经济特征分析主要集中于资源配置，生产布局、产业结构以及生产力发展水 平等方面
(三)区域社会要素分析 人口状况分析; 2.社会意识分析; (四)突出区域环境要素分析 气象要素分析 2.自然地理要素及生态状况分析 3.污染形势分析
（三）区域社会要素分析 1．人口状况分析； 2．社会意识分析； （四）突出区域环境要素分析 1．气象要素分析。 2．自然地理要素及生态状况分析。 3．污染形势分析
第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 准备阶段 三、编制阶段 报批阶段
第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤 一、准备阶段 二、编制阶段 三、报批阶段
政府有关文1 接受任务 报批 环境现 调查与评价 澌龚酊究 原有规划执行情况及分析 论让和审定 环境区划 [薯编制任务 环境预测 环境指标体系 确定环境目标 匚類翻][定熳划海」 环境技术 政策与法规 编制规划方来 环保投 专家支拎一[优化力案 [搜资估算}一 可行 分析 規划协训 编写报审草稿 审批下达 可行了 报审定稿 不可行 图13-1区域环境规划编制程序框图
准备阶段 (一)明确编制任务,落实编制计划 (二)调査研究,弄清问题 调査研究突出如下几个方面: ①收集和掌握相关资料与文件。②区域自然环境条件。③区域污染源状况, 环境问题的发展趋势,主要污染行业及污染动态变化,④环境现状及评价。⑤ 有关环境科研成果等。 (三)拟定环境规划编制技术大纲 根据区域环境问题,确定规划重点,拟定技术大纲,经过论证和审定,作为 规划编制的行动纲领,并报上一级管理部门批复,下达规划任务。 (四)部署编制任务 主要指由领导小组对各行政部门、行业部门分解、下达环境规划任务和要求, 并举办规划学习班,统一规划技术大纲中的方法、概念等
一、准备阶段 （一）明确编制任务，落实编制计划 （二）调查研究，弄清问题 调查研究突出如下几个方面： ①收集和掌握相关资料与文件。 ②区域自然环境条件。 ③区域污染源状况， 环境问题的发展趋势，主要污染行业及污染动态变化， ④环境现状及评价。 ⑤ 有关环境科研成果等。 （三）拟定环境规划编制技术大纲 根据区域环境问题，确定规划重点，拟定技术大纲，经过论证和审定，作为 规划编制的行动纲领，并报上一级管理部门批复，下达规划任务。 （四）部署编制任务 主要指由领导小组对各行政部门、行业部门分解、下达环境规划任务和要求， 并举办规划学习班，统一规划技术大纲中的方法、概念等
编制阶段 (一)确定规划目标与指标 (二)环境预测 区域环境预测包括: ①社会经济发展预测。 ②资源、能源消耗、土地利用等的规模、速度对环境的影响分析 ③环境污染状况及环境容量的预测 ④区域开发活动可能造成的生态破坏 ⑤环境污染与生态破坏造成的损失,达到不同环境目标所需环保投资及其 效益分析
二、编制阶段 （一）确定规划目标与指标 （二）环境预测 区域环境预测包括： ①社会经济发展预测。 ②资源、能源消耗、土地利用等的规模、速度对环境的影响分析。 ③环境污染状况及环境容量的预测。 ④区域开发活动可能造成的生态破坏。 ⑤环境污染与生态破坏造成的损失，达到不同环境目标所需环保投资及其 效益分析