8 第六章环境保护法的实施 第一节环境保护法实施概述 一、环境保护法实施的概念 是指环境保护法在现实社会生活 品品 中的具体运用、贯彻和执行，也就是 使环境保护法规定的抽象的法律关系 主体的权利和义务转化为现实的权利 和义务，从而保护法律关系主体的权 利，并保证其履行相应的义务。 光
第六章 环境保护法的实施 第一节 环境保护法实施概述 一、环境保护法实施的概念 是指环境保护法在现实社会生活 中的具体运用、贯彻和执行，也就是 使环境保护法规定的抽象的法律关系 主体的权利和义务转化为现实的权利 和义务，从而保护法律关系主体的权 利，并保证其履行相应的义务
8 是 器 二、环境保护法实施的要求 器 准确、合法、及时 三、环境保护法的实施分类 (一)国家实施 品品 (二)公民实施 实施立法参与权 实施监督权 实施环境诉权 黑光光
二、环境保护法实施的要求 准确、合法、及时 三、环境保护法的实施分类 （一）国家实施 （二）公民实施 实施立法参与权 实施监督权 实施环境诉权
8 第二节环境行政执法 一、环境行政执法概念 是指环境行政主管机关或具有一定 环境管理职能的机关及法定授权组织， 为了执行环境保护法律、法规，直接 品品 对特定的行政管理相对人和行政事务 品品 采取措施，影响相对人的权利义务， 实现环境行政管理职能的活动 黑米光
第二节 环境行政执法 一、环境行政执法概念 是指环境行政主管机关或具有一定 环境管理职能的机关及法定授权组织， 为了执行环境保护法律、法规，直接 对特定的行政管理相对人和行政事务 采取措施，影响相对人的权利义务， 实现环境行政管理职能的活动
8 差 二、环境行政执法主体 (一)行政执法主体应具备的条件 1.必须是组织 2.主体的成立必须有合法的依据 3.主体必须具有明确的职权范围 4.必须以自己的名义作出具体行政行为 黑光
二、环境行政执法主体 （一）行政执法主体应具备的条件 1.必须是组织 2.主体的成立必须有合法的依据 3.主体必须具有明确的职权范围 4.必须以自己的名义作出具体行政行为
8 差 (二)我国的环境行政执法主体 器 1.统一监督管理机关 2.部门监督管理机关 墨
（二）我国的环境行政执法主体 1.统一监督管理机关 2.部门监督管理机关
8 器 三、环境行政处罚 器 是环境行政执法中使用最多的一 种执法手段，是指环境行政执法机关 或其他行政主体依照法定权限和程序， 品品 对违反环境行政法律、法规尚未构成 品鼎 犯罪的管理相对人给予行政制裁的具 体行政行为。 黑光光
三、环境行政处罚 是环境行政执法中使用最多的一 种执法手段，是指环境行政执法机关 或其他行政主体依照法定权限和程序， 对违反环境行政法律、法规尚未构成 犯罪的管理相对人给予行政制裁的具 体行政行为
8 (一)环境行政处罚的特征 1.主体是环境行政执法机关或法律、 法规授权的其他行政主体 2.环境行政处罚的对象是作为管理相 品品 对人的公民、法人或其他组织 3.处罚的前提是管理相对人实施了违 反环境行政法律、法规的行为。 4.处罚的性质是一种以惩戒违法为目 的具有制裁性的具体行政行为。 0
（一）环境行政处罚的特征 1.主体是环境行政执法机关或法律、 法规授 权的其他行政主体。 2.环境行政处罚的对象是作为管理相 对人的公民、法人或其他组织。 3.处罚的前提是管理相对人实施了违 反环境行政法律、法规的行为。 4.处罚的性质是一种以惩戒违法为目 的具有制裁性的具体行政行为
8 星 (二)环境行政处罚的设定 1.环境保护法律 2.环境行政法规 3.地方性环境保护法规 4.国务院各部委规章 5.地方政府规章 器
（二）环境行政处罚的设定 1.环境保护法律 2.环境行政法规 3.地方性环境保护法规 4.国务院各部委规章 5.地方政府规章
8 器 (三)环境行政处罚的适用 器 一事不再罚 四、环境行政许可 品品 是指环境行政执法机关根据相对人 的申请，经审查依法作出准许或不准 许相对人从事某种活动的行政决定 8
（三）环境行政处罚的适用 一事不再罚 四、环境行政许可 是指环境行政执法机关根据相对人 的申请，经审查依法作出准许或不准 许相对人从事某种活动的行政决定
8 茶 环境行政许可的特征 1.环境行政许可是依相对人的申请作出的 2.由环境行政主管部门作出 3.一般是以发放许可证或审批证明等书面 形 式进行的 品
环境行政许可的特征 1.环境行政许可是依相对人的申请作出的 2.由环境行政主管部门作出 3.一般是以发放许可证或审批证明等书面形 式进行的