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第一讲 当代中国的 基本国情
一、当代中国的基本国情1、国情的含义国情是指一个国家的历史文化传统、自然地理环境社会经济发展状况以及国际关系等各个方面的总和也指一个国家某个时期的基本情况。具体包括国土面积、地形、气候、经济实力、经济体制、生产力、对外关系、政党、政治体制、人口、家庭、价值取向、宗教信仰、国际环境和国际关系等。一个国家的国情，最主要的是指其在一定历史时期内的社会性质及其所处的社会发展阶段
一、当代中国的基本国情 1、国情的含义 国情是指一个国家的历史文化传统、自然地理环境、 社会经济发展状况以及国际关系等各个方面的总和， 也指一个国家某个时期的基本情况。具体包括国土 面积、地形、气候、经济实力、经济体制、生产力、 对外关系、政党、政治体制、人口、家庭、价值取 向、宗教信仰、国际环境和国际关系等。一个国家 的国情，最主要的是指其在一定历史时期内的社会 性质及其所处的社会发展阶段
三代领导人对中国国情的论述一毛泽东(1956年)：论十大关系“一穷二白”一邓小平(1979年)：“人口多，耕地少，底子薄十三大报告(1987年)：“社会主义初级阶段”“人口多，底子薄，人均国内生产总值居世界后位”。一江泽民（1995年)：论十二大关系一十五大报告(1997年)：社会主义初级阶段的概括“人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达
三代领导人对中国国情的论述 – 毛泽东(1956年)：论十大关系“一穷二白” – 邓小平(1979年)： “人口多，耕地少，底子薄” – 十三大报告(1987年)： “社会主义初级阶段” ， “人口多，底子薄，人均国内生产总值居世界 后位” 。 – 江泽民(1995年)：论十二大关系 – 十五大报告(1997年)：社会主义初级阶段的概 括 – “人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力 不发达
2.中国国情的基本特征《生存与发展》（1989年)：“人口过多，底子薄，教育文化科技水平低；资源相当紧缺，人均QDP居世界后列”《生态赤字》（1989年）人口众多、资源相对短缺和生态环境脆弱《机遇与挑战》(1995年)(1)中国现代社会基本矛盾；传统农业与工业化、城市化、现代化的矛盾，突出表现为二元经济社会。(2)中国现代社会生产力内部矛盾：人口过多与资源相对紧缺：过剩农业劳动力与稀缺工业资本。(3)地区发展不平衡性是中国国情基本特征之一。(4)中国社会正处于几个转型时期：社会转型、市场经济转型、政治转型
2.中国国情的基本特征 • 《生存与发展》(1989年)： “人口过多，底子薄，教育文化科 技水平低；资源相当紧缺，人均QDP居世界后列” • 《生态赤字》（1989年）人口众多、资源相对短缺和生态环境 脆弱 • 《机遇与挑战》 (1995年) (1)中国现代社会基本矛盾；传统农业与工业化、城市化、现代 化的矛盾，突出表现为二元经济社会。 (2)中国现代社会生产力内部矛盾：人口过多与资源相对紧缺； 过剩农业劳动力与稀缺工业资本。 (3)地区发展不平衡性是中国国情基本特征之一。 (4)中国社会正处于几个转型时期：社会转型、市场经济转型、 政治转型
2.中国国情的基本特征“一个中国、两种制度”：城乡居民的两种身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度和财政转移制度，以及两种差异其大的生活方式“一个中国、四个世界”：中国发展不平衡性在各个地区中的反映，中国是世界上地区发展差距最大的国家“一个中国、四种社会”：农业社会、工业社会（包括建筑业）、服务业社会、知识社会
• “一个中国、两种制度” ：城乡居民的两种身份 制度、教育制度、就业制度、公共服务制度和财 政转移制度，以及两种差异甚大的生活方式 • “一个中国、四个世界” ：中国发展不平衡性在 各个地区中的反映，中国是世界上地区发展差距 最大的国家 • “一个中国、四种社会” ：农业社会、工业社会 （包括建筑业） 、服务业社会、知识社会 2.中国国情的基本特征
中国发展的多样性与不平衡性。一个中国，两种制度：一城市人口（36.2%），农村人口（63.8%）一城乡之间的两种制度·身份制度·政治选举制度·教育制度·就业制度·公共服务制度·财政转移制度一目前我国农村人口约占总人口的2/3，但政府财政支出直接用于农村人口的比重只有1/7到1/10之间。一根本原因：农村人口缺乏自己的政治代表，社会声音，更缺之影响政策的制度渠道
中国发展的多样性与不平衡性 • 一个中国，两种制度： – 城市人口（36.2%），农村人口（63.8%） – 城乡之间的两种制度 • 身份制度 • 政治选举制度 • 教育制度 • 就业制度 • 公共服务制度 • 财政转移制度 – 目前我国农村人口约占总人口的2/3，但政府财政支出直接 用于农村人口的比重只有1/7到1/10之间。 – 根本原因：农村人口缺乏自己的政治代表，社会声音，更缺 乏影响政策的制度渠道
一个中国，四个世界：一第一世界：指已经进入世界高收入组的地区，包括上海、北京、深圳，约占总人口2.2%；一第二世界：指相当于世界上中等收入组的地区，如天津、广东、浙江、江苏等沿海地区，约占21.8%；一第三世界：指相当于世界下中等收入水平的地区，约占26.0%；一第四世界：指相当于世界低收入水平的地区，主要分布在中西部的贫困地区，约占总人口的50%
一个中国，四个世界： – 第一世界：指已经进入世界高收入组的地区，包括上 海、北京、深圳，约占总人口2.2%； – 第二世界：指相当于世界上中等收入组的地区，如天 津、广东、浙江、江苏等沿海地区，约占21.8%； – 第三世界：指相当于世界下中等收入水平的地区，约 占26.0%； – 第四世界：指相当于世界低收入水平的地区，主要分 布在中西部的贫困地区，约占总人口的50%
·尽管西部地区属于第四世界，但是西部大城市仍属于第一，一般城市则属于第二世界，1998年西部城市市区的人均GDP为14830元，高于天津人均水平（144041元），相当于全国人均GDP水平的2.3倍，其中12座50万人以上大城市市区的人均GDP达1.8万元，相当于西部城市人均水平的121%。（牛凤瑞：“中心城市可作战略高地”，《中国经济导报》，2002年5月25日）
• 尽管西部地区属于第四世界，但是西部大城市仍 属于第一，一般城市则属于第二世界，1998年西 部城市市区的人均GDP为14830元，高于天津人 均水平（144041元），相当于全国人均GDP水平 的2.3倍，其中12座50万人以上大城市市区的人均 GDP达1.8万元，相当于西部城市人均水平的 121%。（牛凤瑞：“中心城市可作战略高地” ， 《中国经济导报》，2002年5月25日）
不平等程度的国际比较（平均基尼系数）地区或国家1990s1980s东欧0.2500.289高收入国家0.3320.338南亚0.3500.3190.3870.381东亚和太平洋地区中东和北非0.4050.3800.470撒哈拉以南非洲0.437拉美/加勒比海0.4980.493中国0.2990.388中国（赵人伟）0.382(1988)0.445(1995)中国 (邱晓华)0.450 (1997)中国（李强）0.458 (1997)中国 (陈宗胜)0.403（1997)中国(陈宗胜）0.515（包括地下经济收入，1997）站
不平等程度的国际比较 (平均基尼系数) 地区或国家 1980s 1990s 东欧 0.250 0.289 高收入国家 0.332 0.338 南亚 0.350 0.319 东亚和太平洋地区 0.387 0.381 中东和北非 0.405 0.380 撒哈拉以南非洲 0.437 0.470 拉美/加勒比海 0.498 0.493 中国 0.299 0.388 中国 (赵人伟) 0.382 (1988) 0.445 (1995) 中国 (邱晓华) 0.450 (1997) 中国 (李强) 0.458 (1997) 中国 (陈宗胜) 0.403 (1997) 中国 (陈宗胜) 0.515 (包括地下经济收入，1997)
一个中国，四种社会一农业社会：农业劳动力占全国总就业人数的比重仍占50%，相当于1870年美国、法国、德国的农业人口比重水平；一工业社会：劳动人数占全国总就业人数的23%；一服务业社会：就业比重为22%；一知识社会：包括教育、卫生、文化、科技、金融保险及其政府部门等，其就业人数占全国总就业人数的5%
一个中国，四种社会 – 农业社会：农业劳动力占全国总就业人数的比重仍占 50%，相当于1870年美国、法国、德国的农业人口比 重水平； – 工业社会：劳动人数占全国总就业人数的23％； – 服务业社会：就业比重为22％； – 知识社会：包括教育、卫生、文化、科技、金融保险 及其政府部门等，其就业人数占全国总就业人数的5%