附件3 新沂市统计局2017年庋部门决算公开
1 附件3 新沂市统计局2017年度部门决算公开
目录 第一部分部门概况 主要职能 部门机构设置及决算单位构成情况 三、2017年度主要工作完成情况 第二部分2017年度部门决算表 收入支出决算总表 二、收入决算表 支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算表 六、财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支 出决算表 十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十 机关运行经费支出决算表 十二、政府采购支出决算表 第三部分2017年度部门决算情况说明 第四部分名词解释
2 目 录 第一部分 部门概况 一、 主要职能 二、 部门机构设置及决算单位构成情况 三、 2017 年度主要工作完成情况 第二部分 2017年度部门决算表 一、 收入支出决算总表 二、 收入决算表 三、 支出决算表 四、 财政拨款收入支出决算总表 五、 财政拨款支出决算表 六、 财政拨款基本支出决算表 七、 一般公共预算财政拨款支出决算表 八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支 出决算表 十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十一、 机关运行经费支出决算表 十二、 政府采购支出决算表 第三部分 2017年度部门决算情况说明 第四部分 名词解释
第一部分部门概况 、部门主要职能 (一)组织实施省市统计工作法规、规章、及统计现代化建 设规划、统计调查计划;组织指导和监督检查市及各乡镇、各 部门统计和国民经济核算工作,监督检査统计法律、法规实施 情况 (二)贯彻执行国家有关统计法规、民经济核算体系、统计 指标体系和基本统计制度、各项核算制度、统计调查制度;组 织管理各乡镇、各部门统计调查项目、调查计划、调查方案 组织管理全市统计登记工作 (三)组织完成国家部署的普查任务;研究提出重大普查和 抽样调查计划,并组织实施;组织各乡镇、各部门的社会经济 调查,汇总整理全市基本情况统计资料;对国民经济、科技进 步和社会发展等情况进行统计信息和咨询建议 四)统一核定、管理、公布、出版全市性的统计资料,定 期向社会公众发布全市国民经济和社会情况统计信 (五)组织管理统计人员持证上岗,协助组织管理统计专业 技术资格考试和专业技术职务评聘工作。 (六)承办完成市政府交办的其他事项 二、部门机构设置及决算单位构成情况 1.根据统计局部门职责,统计局设6个职能科室。办公室 行政许可科、综合统计科、工业与固定资产投资科、社会科技 统计科、服务业统计科。本部门无下属单位
3 第一部分 部门概况 一、部门主要职能 （一）组织实施省市统计工作法规、规章、及统计现代化建 设规划、统计调查计划；组织指导和监督检查市及各乡镇、各 部门统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律、法规实施 情况。 （二）贯彻执行国家有关统计法规、民经济核算体系、统计 指标体系和基本统计制度、各项核算制度、统计调查制度；组 织管理各乡镇、各部门统计调查项目、调查计划、调查方案； 组织管理全市统计登记工作。 （三）组织完成国家部署的普查任务；研究提出重大普查和 抽样调查计划，并组织实施；组织各乡镇、各部门的社会经济 调查，汇总整理全市基本情况统计资料；对国民经济、科技进 步和社会发展等情况进行统计信息和咨询建议。 （四）统一核定、管理、公布、出版全市性的统计资料，定 期向社会公众发布全市国民经济和社会情况统计信息。 （五）组织管理统计人员持证上岗，协助组织管理统计专业 技术资格考试和专业技术职务评聘工作。 （六）承办完成市政府交办的其他事项。 二、部门机构设置及决算单位构成情况 1. 根据统计局部门职责，统计局设6个职能科室。办公室、 行政许可科、综合统计科、工业与固定资产投资科、社会科技 统计科、服务业统计科。本部门无下属单位
2.从决算单位构成看,纳入统计局2017年部门汇总决算编 制范围的预算单位共计1家,具体包括:统计局部门本级 三、2017年度主要工作完成情况 2017年,在市委、市政府的正确领导下,在上级统计部门 的精心指导下,新沂市统计局认真贯彻落实党的十九大精神, 解放思想,锐意进取,深入推进统计改革创新、不断提升统计 数据质量、持续优化统计服务、全面夯实统计基础,为全市经 济社会发展提供优质的统计服务。现将统计局一年来的工作情 况报告如下: (一)加强理论学习,人员素质不断提高。带领全体人员深 入学习十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,切实 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高党 组织的凝聚力和战斗力。认真学习党章党规,切实增强纪律意 识和规矩意识。举办“不忘初心牢记使命”学习教育活动,让 每个科室撰写心得体会。结合学习新颁布的《统计法实施条例》, 开设“科长讲坛”,“统计站长讲坛”活动,每周推荐一名科长 上讲台,结合自身专业,谈学习《条例》心得体会。每月推荐 名统计站长进行经验交流。通过这些活动,使统计系统的干部群 众理论素养和思想认识不断提高 二)全面从严治党,落实主体责任。统计局始终和市委、 市政府保持高度一致,讲政治、顾大局,立场坚定、率先垂范
4 2．从决算单位构成看，纳入统计局2017年部门汇总决算编 制范围的预算单位共计1家，具体包括： 统计局部门本级。 三、2017年度主要工作完成情况 2017年，在市委、市政府的正确领导下，在上级统计部门 的精心指导下，新沂市统计局认真贯彻落实党的十九大精神， 解放思想，锐意进取，深入推进统计改革创新、不断提升统计 数据质量、持续优化统计服务、全面夯实统计基础，为全市经 济社会发展提供优质的统计服务。现将统计局一年来的工作情 况报告如下： （一）加强理论学习，人员素质不断提高。带领全体人员深 入学习十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，切实 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高党 组织的凝聚力和战斗力。认真学习党章党规，切实增强纪律意 识和规矩意识。举办“不忘初心 牢记使命”学习教育活动，让 每个科室撰写心得体会。结合学习新颁布的《统计法实施条例》， 开设“科长讲坛”，“统计站长讲坛”活动，每周推荐一名科长 上讲台，结合自身专业，谈学习《条例》心得体会。每月推荐一 名统计站长进行经验交流。通过这些活动，使统计系统的干部群 众理论素养和思想认识不断提高。 （二）全面从严治党，落实主体责任。统计局始终和市委、 市政府保持高度一致，讲政治、顾大局，立场坚定、率先垂范
局党支部按期换届,建立健全各项规章制度,定期召开民主生 活会,建立党务公开制度,严格执行民主集中制,把从严治党 与统计工作同谋划、同部署,形成“一把手”负总责、一级抓 级、层层抓落实的良好局面。按时足额收缴党费,完成党报 党刊征订任务。 (三)抓好意识形态,强化责任担当。坚持党管意识形态 原则,扎实做好意识形态工作。明确意识形态工作的具体制度 责任科室,定期组织党风、党纪教育活动,利用多种途径扎实 推进社会主义核心价值体系建设,培养干部职工良好的道德风 尚。今年以来,坚持自学与集中学习相结合,每周组织一次集 中学习,对全局干部职工进行党性知识教育,职业道德教育和 社会主义荣辱观教育,在全局逐步形成良好的社会道德风尚 组织全局干部职工深入时集镇马场、西洪两村走访慰问困难群 众、老党员、留守儿童,为两村购买4吨化肥,修建两座桥梁 拨付现金3.5万元。 、履职尽责,统计工作取得新成绩 (一)抓改革,统计创新创优取得新成果。一是建立宏观 数据信息平台(徐州县(市)区首家)。2017年5月,宏观数据 平台正式上线运营,对领导和社会公众开放。平合依托多部门 多行业、多层级的数据信息,实现宏观数据个性化关注、综合 查询、智能比对等,有效解决部门间的“数据孤岛”,实现全
5 局党支部按期换届，建立健全各项规章制度，定期召开民主生 活会，建立党务公开制度，严格执行民主集中制，把从严治党 与统计工作同谋划、同部署，形成“一把手”负总责、一级抓 一级、层层抓落实的良好局面。按时足额收缴党费，完成党报 党刊征订任务。 （三）抓好意识形态，强化责任担当。坚持党管意识形态 原则，扎实做好意识形态工作。明确意识形态工作的具体制度、 责任科室，定期组织党风、党纪教育活动，利用多种途径扎实 推进社会主义核心价值体系建设，培养干部职工良好的道德风 尚。今年以来，坚持自学与集中学习相结合，每周组织一次集 中学习，对全局干部职工进行党性知识教育，职业道德教育和 社会主义荣辱观教育，在全局逐步形成良好的社会道德风尚。 组织全局干部职工深入时集镇马场、西洪两村走访慰问困难群 众、老党员、留守儿童，为两村购买4吨化肥，修建两座桥梁、 拨付现金3.5万元。 二、履职尽责，统计工作取得新成绩 （一）抓改革，统计创新创优取得新成果。一是建立宏观 数据信息平台（徐州县（市）区首家）。2017年5月，宏观数据 平台正式上线运营，对领导和社会公众开放。平台依托多部门、 多行业、多层级的数据信息，实现宏观数据个性化关注、综合 查询、智能比对等，有效解决部门间的“数据孤岛”，实现全
市数据的资源共享。二是制定《IS0900质量管理体系》。体系 获得专家评估认证通过,目前已在全市统计系统全面实施。为 规范GDP核算制度,提高GD核算数据质量,还专门制订了《新 沂市国民经济核算质量管理体系》。IS090体系获得新沂市 2016年度“创新新沂奖”。三是创新形式开展普查宣传。选聘政 协委员赴各镇(街道)进行普查知识宣讲,创作《我是光荣的 普查员》歌曲,获国家统计微讯转载,入选国务院农普优秀宣 传作品集,获全省“迎农普一微传播”创新大赛一等奖(全省 两个),歌曲传唱大江南北,反响强烈。四是率先开展社情民 意调查。市编办批复成立“新沂市社情民意调查中心”(徐州 市首家县级民调中心)。今年以来,先后开展了党风廉政建设 满意度、“简政放权”满意度、政法满意度等调查。在百姓和 政府之间架起一座信息沟通桥梁,为领导科学决策提供重要参考 依据。 (二)重质量,统计业务能力再上新合阶。一是筑牢统计 名录基础。按照“先进库、后出数”原则,建立了单位全面 信息真实、更新及时的统计单位名录库。充分利用部门资料 加强对月度、年度新増单位、准四上单位的跟踪监测、审核确 认,全面更新企业名录库。二是不断提升数据质量。数据质量 是统计工作的生命,也是搞好统计服务的前提和基础。认真做 好联网直报在线监测,利用腾讯通、QQ群、微信等方式,提供 全天候的统计业务咨询服务,及时了解上报情况和进度,切实
6 市数据的资源共享。二是制定《ISO9000质量管理体系》。体系 获得专家评估认证通过，目前已在全市统计系统全面实施。为 规范GDP核算制度，提高GDP核算数据质量，还专门制订了《新 沂市国民经济核算质量管理体系》。ISO9000体系获得新沂市 2016年度“创新新沂奖”。三是创新形式开展普查宣传。选聘政 协委员赴各镇（街道）进行普查知识宣讲，创作《我是光荣的 普查员》歌曲，获国家统计微讯转载，入选国务院农普优秀宣 传作品集，获全省“迎农普—微传播”创新大赛一等奖（全省 两个），歌曲传唱大江南北，反响强烈。四是率先开展社情民 意调查。市编办批复成立“新沂市社情民意调查中心”（徐州 市首家县级民调中心）。今年以来，先后开展了党风廉政建设 满意度、“简政放权”满意度、政法满意度等调查。在百姓和 政府之间架起一座信息沟通桥梁，为领导科学决策提供重要参考 依据。 （二）重质量，统计业务能力再上新台阶。一是筑牢统计 名录基础。按照“先进库、后出数”原则，建立了单位全面、 信息真实、更新及时的统计单位名录库。充分利用部门资料， 加强对月度、年度新增单位、准四上单位的跟踪监测、审核确 认，全面更新企业名录库。二是不断提升数据质量。数据质量 是统计工作的生命，也是搞好统计服务的前提和基础。认真做 好联网直报在线监测，利用腾讯通、QQ群、微信等方式，提供 全天候的统计业务咨询服务，及时了解上报情况和进度，切实
提高报送效率及准确率。三是创新统计调查方式。积极探索电 子商务统计模式,做好钟吾乐购、十全网、伯图海购等3家电商 交易自有平台统计,及时对全市16家快递业业务量进行统计 加强与阿里、京东、1号店的联系,获取电子商务销售数据,全 面反映我市电子商务发展的趋势和现状 (三)优服务,统计服务水平有了新提升。一是丰富统计 服务内容。2017年改版《统计月报》、《统计要览》、《统计 年鉴》等,重点突出时效性,图文并茂,简洁实用,出版发行 时间大大提前。结合两会,制发两会《统计专刊》,服务两会 代表参政议政。二是加强调研分析。密切关注经济运行中的热 点、难点、领导关注的问题,深入基层调研分析,形成针对性 强、有深度的调研报告。1-11月,撰写各类统计信息、动态780 条,统计分析90余篇,信息分析数量稳居徐州县(市)区首位 多篇获国家局、省局转载、《中国信息报》刊登。三是强化预 测预警。2017年,针对工业产值与用电量不匹配、GDP支撑因素 不充分等问题,组织人员深入基层调研,认真探讨研究,突出 问题导向,撰写了一批有深度、有观点的统计专报。市主要领 导和分管领导分别作出了批示,较好地发挥了统计参谋作用 (四)强规范,统计基础建设实现新跨越。一是稳步提升 规范化建设水平。开展“六位一体”的规范化建设,高标准通 过了省局规范化建设“回头看”验收。11月份,召开全市统计 规范化建设现场观摩会,各镇(街道、园区)分管领导和统计
7 提高报送效率及准确率。三是创新统计调查方式。积极探索电 子商务统计模式，做好钟吾乐购、十全网、伯图海购等3家电商 交易自有平台统计，及时对全市16家快递业业务量进行统计。 加强与阿里、京东、1号店的联系，获取电子商务销售数据，全 面反映我市电子商务发展的趋势和现状。 （三）优服务，统计服务水平有了新提升。一是丰富统计 服务内容。2017年改版《统计月报》、《统计要览》、《统计 年鉴》等，重点突出时效性，图文并茂，简洁实用，出版发行 时间大大提前。结合两会，制发两会《统计专刊》，服务两会 代表参政议政。二是加强调研分析。密切关注经济运行中的热 点、难点、领导关注的问题，深入基层调研分析，形成针对性 强、有深度的调研报告。1—11月，撰写各类统计信息、动态780 条，统计分析90余篇，信息分析数量稳居徐州县（市）区首位。 多篇获国家局、省局转载、《中国信息报》刊登。三是强化预 测预警。2017年，针对工业产值与用电量不匹配、GDP支撑因素 不充分等问题，组织人员深入基层调研，认真探讨研究，突出 问题导向，撰写了一批有深度、有观点的统计专报。市主要领 导和分管领导分别作出了批示，较好地发挥了统计参谋作用。 （四）强规范，统计基础建设实现新跨越。一是稳步提升 规范化建设水平。开展“六位一体”的规范化建设，高标准通 过了省局规范化建设“回头看”验收。11月份，召开全市统计 规范化建设现场观摩会，各镇（街道、园区）分管领导和统计
站长参加,规范化建设再上新台阶。二是改善基层统计工作条 件。2017年,为各镇(街道、园区)统计站增配笔记本电脑20 合,档案柜56组,全面更新镇(街道、园区)统计站的制度牌 每镇至少8块)。工作扎实规范,制度健全。打造新安街道等 示范点,获得了省局副局长彭晓年、徐州市局局长陈宁的高度 评价。三是不断加强学习培训。2017年6月,组织各镇(街道) 统计站长、局机关人员、部门统计人员在浙江大学举办的统计 能力提升培训班,培养与改革创新相适应的统计人才。 五)严法治,统计保障能力凸显新成效。一是大力开展 统计普法宣传。组织学习新颁布的《统计法实施条例》,结合 “9.20”统计开放日、12.8号法制宣传日等时间节点,印制2000 余份宣传手册,开展面向公众和统计调查对象的统计法制宣传 二是严格开展执法检查。加大检查力度,对全市“四上”企业 进行全面核查,增强统计法律意识,促进企业统计工作规范化 同时,市统计局对江苏伟业铝材有限公司等180余家联网直报企 业进行检查,对26家轻微统计违法企业进行批评教育,对2起情 节严重违法案件进行查处。三是深入做好统计行政指导。制定 切实可行的统计行政指导方案,对住建局等8家单位和17个镇 (街道)进行了行政指导,达到了“发现问题、总结经验、双 向交流、促进工作”的目的。 除以上工作外,2017年,我们还完成了百强县争先进位 重点领域统计监测,精心组织了农业、工业、建筑业房地产、批
8 站长参加，规范化建设再上新台阶。二是改善基层统计工作条 件。2017年，为各镇（街道、园区）统计站增配笔记本电脑20 台，档案柜56组，全面更新镇（街道、园区）统计站的制度牌 （每镇至少8块）。工作扎实规范，制度健全。打造新安街道等 示范点，获得了省局副局长彭晓年、徐州市局局长陈宁的高度 评价。三是不断加强学习培训。2017年6月，组织各镇（街道） 统计站长、局机关人员、部门统计人员在浙江大学举办的统计 能力提升培训班，培养与改革创新相适应的统计人才。 （五）严法治，统计保障能力凸显新成效。一是大力开展 统计普法宣传。组织学习新颁布的《统计法实施条例》，结合 “9.20”统计开放日、12.8号法制宣传日等时间节点，印制2000 余份宣传手册，开展面向公众和统计调查对象的统计法制宣传。 二是严格开展执法检查。加大检查力度，对全市“四上”企业 进行全面核查，增强统计法律意识，促进企业统计工作规范化。 同时，市统计局对江苏伟业铝材有限公司等180余家联网直报企 业进行检查，对26家轻微统计违法企业进行批评教育，对2起情 节严重违法案件进行查处。三是深入做好统计行政指导。制定 切实可行的统计行政指导方案，对住建局等8家单位和17个镇 （街道）进行了行政指导，达到了“发现问题、总结经验、双 向交流、促进工作”的目的。 除以上工作外，2017年，我们还完成了百强县争先进位、 重点领域统计监测，精心组织了农业、工业、建筑业房地产、批
零住餐业、重点服务业等各行业,以及基本单位、投资、人口就 业、居民收入、扶贫、社会科技文化、能源等各领域常规统计调 查。2017年,局机关党建、工会、机关作风、效能建设、办公室 档案和绩效评价等工作均取得了一定成绩。 (一)带头学法,增强本领。市统计局始终坚持以法律为 准绳,在加强政治和业务学习的同时,坚持带头学法,将《公 务员法》、《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规和上 级规范性文件纳入到党组、党支部学习的重要内容,积极开展 法律知识竞赛活动,在全局掀起“学法、懂法、守法、用法” 的高潮,依法行政的理念不断增强。切实加强制度建设,做到 用制度管人,用制度理事。强化督查检查,不断加强自我约束, 从自身做起,一级做给一级看,一级带着一级干 二)加强作风,强化纪律。市统计局认真学习贯彻《中 国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进 一步严明党的纪律,牢记“约法三章”、“六个不准”和“九 个一律”要求,突出“八个严禁”。切实加强作风建设,及时 安排部署“四风”督查,保持高压态势,持续发力,坚决反对 四风”。从我做起,以上率下,传导压力,带头把党的宗旨 和纪律、规矩铭刻在心,自觉践行《准则》和《条例》,廉洁 从政、用权、修身、齐家,当好表率。时刻警示班子成员,坚
9 零住餐业、重点服务业等各行业，以及基本单位、投资、人口就 业、居民收入、扶贫、社会科技文化、能源等各领域常规统计调 查。2017年，局机关党建、工会、机关作风、效能建设、办公室、 档案和绩效评价等工作均取得了一定成绩。 （一）带头学法，增强本领。市统计局始终坚持以法律为 准绳，在加强政治和业务学习的同时，坚持带头学法，将《公 务员法》、《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规和上 级规范性文件纳入到党组、党支部学习的重要内容，积极开展 法律知识竞赛活动，在全局掀起“学法、懂法、守法、用法” 的高潮，依法行政的理念不断增强。切实加强制度建设，做到 用制度管人，用制度理事。强化督查检查，不断加强自我约束， 从自身做起，一级做给一级看，一级带着一级干。 （二）加强作风，强化纪律。市统计局认真学习贯彻《中 国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进 一步严明党的纪律，牢记“约法三章”、“六个不准”和“九 个一律”要求，突出“八个严禁”。切实加强作风建设，及时 安排部署“四风”督查，保持高压态势，持续发力，坚决反对 “四风”。从我做起，以上率下，传导压力，带头把党的宗旨 和纪律、规矩铭刻在心，自觉践行《准则》和《条例》，廉洁 从政、用权、修身、齐家，当好表率。时刻警示班子成员，坚
决抵制歪风邪气的侵蚀,切实坚持高标准、严要求,守住“底 线”、不触“红线” 三)注重团结,和谐共事。市统计局认真贯彻执行民主 集中制,严格实行重大事项集体决策制度,严格管理三公经费, 凡属人事安排、财务管理、重大支出等,都经党组会议或者局 长办公会议讨论研究决定。在工作中,遇事与同志们互通情况, 开诚布公、共同研究,不揽功推过,维护全局机关团结。在生 活上,坦诚相待,与人为善,平易近人,一视同仁,关心年轻 同志的成长,充分调动干部职工的工作积极性,增强统计部门 的凝聚力和战斗力。 四、存在的问题和努力的方向 年来,市统计局领导班子团结带领市统计局(调查局) 全体同志做了大量的工作,取得了较好的成绩,这是各级领导 关心、全体同志团结奋斗的结果。同时,我们也清楚地认识到, 领导班子在自身建设、履职能力、服务发展等方面存在的不足。 下一步,市统计局将认真贯彻落实上级要求,认真谋划 2018年工作,抓好开局,确保2018年各项工作开好头、起好步, 紧紧围绕市委、市政府中心工作,服务改革发展大局,以求真 务实的精神,以扎实勤恳的态度做好统计工作,为全市经济社 会发展提供更加优质的统计服务!
10 决抵制歪风邪气的侵蚀，切实坚持高标准、严要求，守住“底 线”、不触“红线”。 （三）注重团结，和谐共事。市统计局认真贯彻执行民主 集中制，严格实行重大事项集体决策制度，严格管理三公经费， 凡属人事安排、财务管理、重大支出等，都经党组会议或者局 长办公会议讨论研究决定。在工作中，遇事与同志们互通情况， 开诚布公、共同研究，不揽功推过，维护全局机关团结。在生 活上，坦诚相待，与人为善，平易近人，一视同仁，关心年轻 同志的成长，充分调动干部职工的工作积极性，增强统计部门 的凝聚力和战斗力。 四、存在的问题和努力的方向 一年来，市统计局领导班子团结带领市统计局（调查局） 全体同志做了大量的工作，取得了较好的成绩，这是各级领导 关心、全体同志团结奋斗的结果。同时，我们也清楚地认识到， 领导班子在自身建设、履职能力、服务发展等方面存在的不足。 下一步，市统计局将认真贯彻落实上级要求，认真谋划 2018年工作，抓好开局，确保2018年各项工作开好头、起好步， 紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务改革发展大局，以求真 务实的精神，以扎实勤恳的态度做好统计工作，为全市经济社 会发展提供更加优质的统计服务！