江苏省连云港史志（2016年第1期）.pdf_大学文库

本期导读本刊编辑部在我国新闻传播体制中,“内参”以其独特的“豆粒”选举产生。详见《投豆选村长》。信息传播现象,一度成为新闻传播体制的一个重如今,公车用车改革在全国上下全面推行,乘要组成部分,它是党和政府领导下开展治国理政、公共汽车开会、办事已是平常之事。可在二十世纪了解民意实情的重要手段与渠道之一。二十世纪五六十年代,作为地级市的市长去省城开会,都得七十年代末,我市老一辈新闻人吴乃华参与撰写乘公共汽车。那时由连云港乘公共汽车去南京开的关于连云港港口情况的调查,曾得到时任中共会、办事,需经狭窄的洪泽湖大堤到达浦口,再乘轮中央副主席李先念的批示。李先念的批示,对各方渡过长江到达南京市区,这一条路线大约需十个小关心和从事连云港建设的干部职工来说,是一次时左右。许燕鎏同志的文章《市长乘公共汽车去省巨大的鼓舞,对于加快连云港港口的建设,起到了城开会》详细记述了1962年夏跟随市长祝斌去省十分重要的作用。详见《李先念内参批示:构筑连城开会,目睹汽车司机疲劳驾驶的惊险一幕。云港世界名港梦》。在今连云港市赣榆区班庄镇古城村,有古城遗淞沪会战,是1937年8月13日至11月12址一处。遗址位于该村东南,北临村路,西为堤坝日中国军队抗击侵华日军进攻上海的战役,又称现存城基残垣高约5米,宽约2.5米,长约20米。遗作“‘八一三'淞沪战役”。1937年11月初,谷牧所址处有赣榆县人民政府于1987年12月20日竖立在的东北军第67军与王公玙率领的保安队和郭的一块说明牌。说明牌上只书写重点文物保护单位汝槐的第40军坚守松江,掩护大部队撤退,激战及古城遗址字样,并未记岀这座古城的名称,也未三个昼夜,为抗击日军作出了巨大的牺牲,终于完记出古城的简史。近来,赣榆区民政局的孙铭同志成了任务。战斗中,他们也结下了生死与共的战斗经过实地调查,并结合正史《地理志》及历代《地理友谊。详见《淞沪会战中的谷牧与王公玙》。总志》的相关记载撰写的《祝其县、利城县故城考》, 1998年11月4日全国人大常委会第五次会就利城与祝其两县的形成、地望及故城的变迁等问议通过的《中华人民共和国村民委员会自治法》规题进行了详细考证。定,村民委员会主任、副主任、委员,由村民直接选举产生,任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。追根溯源,早在抗战时期,在抗日民主根据地,村长的选举,就是由村民直接用 2016年第1期连运港虫志

/2016 年第 1 期本期导本刊编辑部在我国新闻传播体制中，“内参”以其独特的信息传播现象，一度成为新闻传播体制的一个重要组成部分，它是党和政府领导下开展治国理政、了解民意实情的重要手段与渠道之一。二十世纪七十年代末，我市老一辈新闻人吴乃华参与撰写的关于连云港港口情况的调查，曾得到时任中共中央副主席李先念的批示。李先念的批示，对各方关心和从事连云港建设的干部职工来说，是一次巨大的鼓舞，对于加快连云港港口的建设，起到了十分重要的作用。详见《李先念内参批示：构筑连云港世界名港梦》。淞沪会战，是 1937 年 8 月 13 日至 11 月 12 日中国军队抗击侵华日军进攻上海的战役，又称作“‘八一三’淞沪战役”。1937 年 11 月初，谷牧所在的东北军第 67 军与王公玙率领的保安队和郭汝槐的第 40 军坚守松江，掩护大部队撤退，激战三个昼夜，为抗击日军作出了巨大的牺牲，终于完成了任务。战斗中，他们也结下了生死与共的战斗友谊。详见《淞沪会战中的谷牧与王公玙》。 1998 年 11 月 4 日全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会自治法》规定，村民委员会主任、副主任、委员，由村民直接选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。追根溯源，早在抗战时期，在抗日民主根据地，村长的选举，就是由村民直接用 “豆粒”选举产生。详见《投豆选村长》。如今，公车用车改革在全国上下全面推行，乘公共汽车开会、办事已是平常之事。可在二十世纪五六十年代，作为地级市的市长去省城开会，都得乘公共汽车。那时由连云港乘公共汽车去南京开会、办事，需经狭窄的洪泽湖大堤到达浦口，再乘轮渡过长江到达南京市区，这一条路线大约需十个小时左右。许燕鎏同志的文章《市长乘公共汽车去省城开会》详细记述了 1962 年夏跟随市长祝斌去省城开会，目睹汽车司机疲劳驾驶的惊险一幕。在今连云港市赣榆区班庄镇古城村，有古城遗址一处。遗址位于该村东南，北临村路，西为堤坝，现存城基残垣高约 5 米，宽约 2.5 米，长约 20 米。遗址处有赣榆县人民政府于 1987 年 12 月 20 日竖立的一块说明牌。说明牌上只书写重点文物保护单位及古城遗址字样，并未记出这座古城的名称，也未记出古城的简史。近来，赣榆区民政局的孙铭同志经过实地调查，并结合正史《地理志》及历代《地理总志》的相关记载撰写的《祝其县、利城县故城考》，就利城与祝其两县的形成、地望及故城的变迁等问题进行了详细考证。譹訝

为深入贯彻党中央、国务院决策部署和习近平总书记视察江苏时关于推动文化建设迈上新台阶的重要讲话精神,进一步推动全省地方志事业繁荣发展,充分发挥地方志工作促进经济社会发展和文化建设的重要作用,根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)通知》(国办发[201564 号)精神,制定本实施方案。苏事一、重要意义地方志是自然、政治、经济、社会、文化历史和现实记载的重要资料宝库,是传承和彰显中省业华文明的重要载体。江苏修志历史悠久,素有方志之乡”美誉。近年来,我省认真贯彻中央决贯发策部署,坚持把地方志作为重要文化基础工作来抓,各级地方志工作机构认真履行职责,广大地方志工作者不懈奋斗努力,全省地方志事业彻展呈现良好发展态势。工作机制日益完善,省及部分市出台地方志工作法规,地方志法治化建设深入推进,党委领导、政府主持地方志工作机全规年构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制基本形成。志书编修成果丰硕,省、市、县三级首轮图剡实修志任务全面完成,《江苏省志》填补了江苏建省300多年无完整省志的空白,第二轮修志工施地纲方作加快推进,地方综合年鉴在全国率先实现省市、县三级全覆盖,并率先编纂省级年鉴英文版。做好旧志整理工作,建立较为完备的江苏旧方要志数据库,启动有史以来整理江苏古代地方文献最大的出版工程—《江苏历代方志全书》。志用志领域进一步拓展,方志理论研究、资源开发、信息化建设和方志馆建设等工作协调开展, 建成各级各类地方志网站58个、各级各类方志馆13家。发展环境日益优化,地方志工作机构经费、人员等保障条件不断完善,修志队伍整体素质明显提升。在全国地方志书首轮优秀成果评比中,我省有21部志书获奖;在全国地方志系统第一、二届年鉴奖评比中,我省特等奖年鉴连云泛虫志206年第1期

/ 2016 年第 1 期江苏省贯彻全国地方志事业发展规划纲要︵2015 ︱︱︱2020 年︶实施方案为深入贯彻党中央、国务院决策部署和习近平总书记视察江苏时关于推动文化建设迈上新台阶的重要讲话精神，进一步推动全省地方志事业繁荣发展，充分发挥地方志工作促进经济社会发展和文化建设的重要作用，根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（ 2015 －2020 年）的通知》（国办发〔 2015 〕64 号）精神，制定本实施方案。一、重要意义地方志是自然、政治、经济、社会、文化历史和现实记载的重要资料宝库，是传承和彰显中华文明的重要载体。江苏修志历史悠久，素有 “方志之乡 ” 美誉。近年来，我省认真贯彻中央决策部署，坚持把地方志作为重要文化基础工作来抓，各级地方志工作机构认真履行职责，广大地方志工作者不懈奋斗努力，全省地方志事业呈现良好发展态势。工作机制日益完善，省及部分市出台地方志工作法规，地方志法治化建设深入推进，党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制基本形成。志书编修成果丰硕，省、市、县三级首轮修志任务全面完成，《江苏省志》填补了江苏建省 300 多年无完整省志的空白，第二轮修志工作加快推进，地方综合年鉴在全国率先实现省、市、县三级全覆盖，并率先编纂省级年鉴英文版。做好旧志整理工作，建立较为完备的江苏旧志数据库，启动有史以来整理江苏古代地方文献最大的出版工程—— 《江苏历代方志全书》。用志领域进一步拓展，方志理论研究、资源开发、信息化建设和方志馆建设等工作协调开展，建成各级各类地方志网站 58 个、各级各类方志馆 13 家。发展环境日益优化，地方志工作机构、经费、人员等保障条件不断完善，修志队伍整体素质明显提升。在全国地方志书首轮优秀成果评比中，我省有 21 部志书获奖；在全国地方志系统第一、二届年鉴奖评比中，我省特等奖年鉴特载譼訝

特载获奖数占全国总数的1/3,特等奖、一等奖获奖数力争到2016年年底基本完成市、县(市、区占全国总数的1/5。但也要清醒地看到,工作中还志编纂任务,到2018年年底基本完成《江苏省志》存在一些问题,主要是事业发展不平衡现象仍比较编纂任务,到2020年全面完成110部省、市、县三突出,少数地区和部门对地方志工作重要性认识不级志书出版任务。全面总结第一轮、第二轮修志工够,方志人才建设有待加强,方志文化传播方式方作经验和薄弱环节,认真研究第三轮修志的组织管法还有待进一步创新等。理、运作模式、续修方式等,为第三轮修志做好工作在新的发展阶段,中央领导同志就修史修志多准备。次发表重要论述,习近平总书记强调“要高度重视 (二)做好地方综合年鉴工作修史修志”,“把历史智慧告诉人们”,李克强总理提进一步理顺管理体制,做到地方综合年鉴统· 出“修志问道,以启未来”。2014年年底习近平总书由地方志工作机构组织编纂,一年一鉴,公开出版。记视察江苏时,要求协调推进“四个全面”,推动包尚未开展年鉴编纂的市辖区,力争在2017年年底括文化建设在内的五个方面迈上新合阶,建设经济前组织编纂年鉴。有条件的地区,要在编纂中文版强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。省年鉴的同时,编纂英文版等外文版年鉴。结合年鉴委十二届十一次全会对“十三五”发展作出全面部编纂实际,建立和完善年鉴编纂规范。署,要求“加强地方史志研究”。各地、各有关部门和 (三)推进部门、乡镇(街道)、村(社区)等志书单位要深刻把握新形势新要求,充分认识编修和开年鉴编纂发利用地方志有助于强化核心价值引领、形成良好制定相关制度、规范,加强对已开展和准备开道德风尚,有助于汲取有益历史经验、提高科学执展志书年鉴编纂工作的行业部门、单位和乡镇(街政水平,有助于推进文化传承创新、增强民族凝聚道)村(社区)的业务指导和管理。积极参与实施中力,进一步明确地方志工作在发展改革大局和文化国名镇志文化工程、中国名村志文化工程。试点乡强省建设中的地位作用,以高度的责任感使命感,镇(街道)年鉴编纂工作。具备条件的,可将地方史着力优化发展思路,强化工作举措,深化改革创新,编写纳入地方志工作范畴,统一规范管理。在新的起点上奋力开创我省地方志事业发展新局 (四)开展旧志整理加强与国内外高等院校、科研院所、公共图书二、目标任务馆、档案馆等单位的交流合作,深入开展旧志整理, 根据《全国地方志事业发展规划纲要(2015-抢救保护文化遗产。策应江苏文脉整理与研究工 2020年》,结合我省实际,地方志工作的主要目标程,做好《江苏历代方志全书》影印出版工作。选编是:到2020年,全面完成第二轮修志规划任务,实点校《江苏方志典藏》100种,包括历代名志、各府现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。加强对社会修志州县代表性志书。完成《江苏历代方志考》、《江苏艺编鉴工作的指导管理,加快信息化和方志馆建设,文志》出版及《乾隆·江南通志》点校出版任务。各地充分做好笫三轮修志工作的各项准备,基本形成地可结合实际选择有价值的旧志进行整理。方志编修、理论研究、质量保障、开发利用、工作保 (五)深化地方志质量建设障“五位一体”的地方志事业综合发展体系,确保我严格执行中国地方志指导小组制定的《地方志省地方志工作继续走在全国前列,扩大方志文化影书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》以及响力,增强江苏文化软实力。我省有关志书年鉴审查验收和编纂出版规定,完善 (一)加大第二轮修志推进力度地方志质量保障体系。坚持正确方向,坚持质量第 2016年第1期连函港虫志

/2016 年第 1 期获奖数占全国总数的 1/3，特等奖、一等奖获奖数占全国总数的 1/5。但也要清醒地看到，工作中还存在一些问题，主要是事业发展不平衡现象仍比较突出，少数地区和部门对地方志工作重要性认识不够，方志人才建设有待加强，方志文化传播方式方法还有待进一步创新等。在新的发展阶段，中央领导同志就修史修志多次发表重要论述，习近平总书记强调“要高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们”，李克强总理提出“修志问道，以启未来”。2014 年年底习近平总书记视察江苏时，要求协调推进“四个全面”，推动包括文化建设在内的五个方面迈上新台阶，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。省委十二届十一次全会对“十三五”发展作出全面部署，要求“加强地方史志研究”。各地、各有关部门和单位要深刻把握新形势新要求，充分认识编修和开发利用地方志有助于强化核心价值引领、形成良好道德风尚，有助于汲取有益历史经验、提高科学执政水平，有助于推进文化传承创新、增强民族凝聚力，进一步明确地方志工作在发展改革大局和文化强省建设中的地位作用，以高度的责任感使命感，着力优化发展思路，强化工作举措，深化改革创新，在新的起点上奋力开创我省地方志事业发展新局面。二、目标任务根据《全国地方志事业发展规划纲要（2015－ 2020 年）》，结合我省实际，地方志工作的主要目标是：到 2020 年，全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。加强对社会修志编鉴工作的指导管理，加快信息化和方志馆建设，充分做好第三轮修志工作的各项准备，基本形成地方志编修、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的地方志事业综合发展体系，确保我省地方志工作继续走在全国前列，扩大方志文化影响力，增强江苏文化软实力。（一）加大第二轮修志推进力度力争到 2016 年年底基本完成市、县（市、区）志编纂任务，到 2018 年年底基本完成《江苏省志》编纂任务，到 2020 年全面完成 110 部省、市、县三级志书出版任务。全面总结第一轮、第二轮修志工作经验和薄弱环节，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，为第三轮修志做好工作准备。（二）做好地方综合年鉴工作进一步理顺管理体制，做到地方综合年鉴统一由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版。尚未开展年鉴编纂的市辖区，力争在 2017 年年底前组织编纂年鉴。有条件的地区，要在编纂中文版年鉴的同时，编纂英文版等外文版年鉴。结合年鉴编纂实际，建立和完善年鉴编纂规范。（三）推进部门、乡镇（街道）、村（社区）等志书年鉴编纂制定相关制度、规范，加强对已开展和准备开展志书年鉴编纂工作的行业、部门、单位和乡镇（街道）、村（社区）的业务指导和管理。积极参与实施中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程。试点乡镇（街道）年鉴编纂工作。具备条件的，可将地方史编写纳入地方志工作范畴，统一规范管理。（四）开展旧志整理加强与国内外高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等单位的交流合作，深入开展旧志整理，抢救保护文化遗产。策应江苏文脉整理与研究工程，做好《江苏历代方志全书》影印出版工作。选编点校《江苏方志典藏》100 种，包括历代名志、各府州县代表性志书。完成《江苏历代方志考》、《江苏艺文志》出版及《乾隆·江南通志》点校出版任务。各地可结合实际选择有价值的旧志进行整理。（五）深化地方志质量建设严格执行中国地方志指导小组制定的《地方志书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》以及我省有关志书年鉴审查验收和编纂出版规定，完善地方志质量保障体系。坚持正确方向，坚持质量第特载譽訝

将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过中收藏、保存和管理,逐步建立能够全方位适应地程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,方志编纂、地方志事业发展和地情研究需要的资料编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征、代保障机制。表江苏文化形象的优秀志鉴成果,打造一批在全国 (九)加强地方志理论研究和学术交流合作有影响的精品志书。充分发挥方志期刊和各级各类地方志学会的 (六)加快信息化和方志馆建设作用,加强地方志基础理论和编纂实践研究,推动广泛应用“互联网+”等现代信息技术,加快地理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。围绕总情网站建设,到2017年建成集地方志信息发布于结第二轮修志工作、准备第三轮修志工作,开展理一体、实现省、市、县三级联网全覆盖的地情资料网论研讨和学术交流,组织撰写第三轮修志培训教站群。推进数字化建设,建成全社会各界共享共用材。积极参与文化走出去,采取多种形式,加强与香的江苏方志文献资源数据库。加强现有方志馆建港、澳门和台湾地区以及国外高等院校、科研机构、设,积极开展方志资源收藏、研究、展示和咨询服档案机构和图书馆等单位的学术交流合作。务,努力建设成为志书年鉴和地情资料收藏中心、三、保障措施地情研究咨询开发中心、地方文化对外交流宣传中 (一)强化组织领导心及爱国主义教育基地。尚无方志馆的省辖市要积各地要继续坚持党委领导、政府主持、地方志极创造条件,加快方志馆立项和建设。各县(市、区)工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体要充分利用公共图书馆、档案馆等公共资源,通过制,坚持“一纳入、八到位”的工作机制,即将地方志 “一馆多用”等方式,确保有专门场所集中收藏志书作纳入各地经济社会发展规划、各级政府工作任年鉴和地情资料。在完善实体方志馆布局的同时,务,确保认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、积极推进数字方志馆建设。经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。各级政 (七)提高地方志资源开发利用水平府要将地方志工作所需经费列入财政预算。承担编坚持修志为用,深入发掘地方志资源,积极拓纂任务的国家机关、社会团体、企业事业单位和其展地方志工作领域和工作内涵,更好发挥存史育人他组织要将编纂地方志工作列入年度工作计划。各资政作用。将地方志工作纳入现代公共文化服务体级地方志工作机构要充分发挥统筹规划、组织协调系建设范围,拓宽服务渠道,加大宣传力度,推动地作用;各有关部门要增强全局观念,加强沟通配合, 方志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、大力支持地方志工作,确保高质量完成各项目标任进军营,通过开展地方志成果展、书展等特色项目务。展示,制作纪录片、动画片、微电影以及举办论坛 (二)强化依法治志讲座等多种形式,广泛进行地情宣传和历史文化传深入贯彻国务院《地方志工作条例》及我省实播,鼓励和倡导全社会读志、传志、用志。进一步提施办法,逐步健全完善地方性法规规章,进一步明升《江苏地方志》办刊水平,扩大发行量和影响力确各级政府对地方志工作的领导责任,加强地方志 (八)完善地方志资料保障机制工作机构履行组织、指导、督促和检查地方志工作加大依法收(征)集地方志资料力度,按照规定的职责,确保地方志工作依法开展。加大地方志工要求做好地方志资料长编工作。推广运用社会调作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督查、口述史等方法,拓展资料收(征)集范围和渠道,检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为。为第三轮修志做好资料准备。加强地方志资料的集 (三)强化队伍建设连云泛虫志206年第1期

/2016 年第 1 期一，将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征、代表江苏文化形象的优秀志鉴成果，打造一批在全国有影响的精品志书。（六）加快信息化和方志馆建设广泛应用“互联网 +”等现代信息技术，加快地情网站建设，到 2017 年建成集地方志信息发布于一体、实现省、市、县三级联网全覆盖的地情资料网站群。推进数字化建设，建成全社会各界共享共用的江苏方志文献资源数据库。加强现有方志馆建设，积极开展方志资源收藏、研究、展示和咨询服务，努力建设成为志书年鉴和地情资料收藏中心、地情研究咨询开发中心、地方文化对外交流宣传中心及爱国主义教育基地。尚无方志馆的省辖市要积极创造条件，加快方志馆立项和建设。各县（市、区）要充分利用公共图书馆、档案馆等公共资源，通过 “一馆多用”等方式，确保有专门场所集中收藏志书年鉴和地情资料。在完善实体方志馆布局的同时，积极推进数字方志馆建设。（七）提高地方志资源开发利用水平坚持修志为用，深入发掘地方志资源，积极拓展地方志工作领域和工作内涵，更好发挥存史育人资政作用。将地方志工作纳入现代公共文化服务体系建设范围，拓宽服务渠道，加大宣传力度，推动地方志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，通过开展地方志成果展、书展等特色项目展示，制作纪录片、动画片、微电影以及举办论坛、讲座等多种形式，广泛进行地情宣传和历史文化传播，鼓励和倡导全社会读志、传志、用志。进一步提升《江苏地方志》办刊水平，扩大发行量和影响力。（八）完善地方志资料保障机制加大依法收（征）集地方志资料力度，按照规定要求做好地方志资料长编工作。推广运用社会调查、口述史等方法，拓展资料收（征）集范围和渠道，为第三轮修志做好资料准备。加强地方志资料的集中收藏、保存和管理，逐步建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和地情研究需要的资料保障机制。（九）加强地方志理论研究和学术交流合作充分发挥方志期刊和各级各类地方志学会的作用，加强地方志基础理论和编纂实践研究，推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。围绕总结第二轮修志工作、准备第三轮修志工作，开展理论研讨和学术交流，组织撰写第三轮修志培训教材。积极参与文化走出去，采取多种形式，加强与香港、澳门和台湾地区以及国外高等院校、科研机构、档案机构和图书馆等单位的学术交流合作。三、保障措施（一）强化组织领导各地要继续坚持党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制，即将地方志工作纳入各地经济社会发展规划、各级政府工作任务，确保认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。各级政府要将地方志工作所需经费列入财政预算。承担编纂任务的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织要将编纂地方志工作列入年度工作计划。各级地方志工作机构要充分发挥统筹规划、组织协调作用；各有关部门要增强全局观念，加强沟通配合，大力支持地方志工作，确保高质量完成各项目标任务。（二）强化依法治志深入贯彻国务院《地方志工作条例》及我省实施办法，逐步健全完善地方性法规规章，进一步明确各级政府对地方志工作的领导责任，加强地方志工作机构履行组织、指导、督促和检查地方志工作的职责，确保地方志工作依法开展。加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为。（三）强化队伍建设特载譾訝

特载各级政府要明确承担地方志工作的机构,到次分类型加强队伍教育培训。 2016年实现全省地方志工作机构全覆盖。地方志 (四)强化督促检查工作机构设置和人员编制要与其有效履行职能、顺各地、各有关部门要结合工作实际,根据本方利开展工作的要求相适应。按照德才兼备原则和专案要求,制定地方志事业发展规划或推进计划,强业要求,配齐配强地方志工作机构领导班子。重视化责任落实。按照国家和省有关规定,开展先进集人才选拔、培养和使用,加强专兼职结合、结构合理体和个人以及地方志质量评选,形成干事创业的激的人才队伍建设,培养和引进一批高端人才,建设励机制。完善目标考核责任制、督查通报制,各地要一支高素质的地方志编修和研究工作队伍。建立省把地方志工作纳入政府督查内容与考核目标,省地级地方志专家库,聘请各行各业专家学者参与地方方志办公室要对本实施方案落实和执行情况进行志工作,健全地方志工作机构主导、社会各界有序督促检查,定期通报工作进展情况,推动全省地方参与修志编鉴的途径和方式。采取多种形式,分层志事业平稳有序、健康发展 4+“+“+“+“+“+“+“+“44+4+4+日+“+“+“十“+日以十“+“+“++“+“+4+“+以+“+“+“++“+4+“+“+“+“+“+“+“+“4+“+ (上接第12页)的部队装备精良、建制相对完整且克仁将军为革命烈士。67军为抗日牺牲的烈士们士气高昂,都深受鼓舞。”这里谷牧同志已经间接可以安息了地将王公玙此前的艰苦奋斗的情况客观地予以表王公玙先生在1980年7月写了一篇《八一三之役一吴克仁军长殉国纪实》刊于台湾出版的第二次提到王公玙,是谈到11月8日夜三位《中外杂志》上,翔实地记述了吴克仁军长指挥作战军首长的一次会商撤退事宜:“此时日军已围住了和壮烈牺牲的经过。文章分8个部分来写,详细松江城东门、西门和南门,为了不使指挥部被敌人真实地记述了吴克仁军长牺牲的经过。第六部分包围在城里,吴克仁、郭汝槐、王公玙研究决定:城写在台儿庄会战前,黄炎培、梁漱溟及江恒源三个内残存部队从北门突围。”这里讲述了他们共同指人宣慰部队到徐州,曾经对王公玙说过:“东北的吴挥这场战斗的情况,说明这三人共同浴血奋战,共军怎么把金山卫弄丢了?把东战场搞的一塌糊同指挥战斗,已经结下了深厚的战斗情谊涂!”王公玙据理力争,把当时的真实情况作了叙第三次提到王公玙却与67军军长吴克仁有述,为吴克仁军长正名。这篇文章后来收录到关:“由于松江之战是我国军队大撤退之前的最后1984年7月在台湾出版的《畸园残稿》上一幕,又是在上海城区外围作战,并未引起当时新谷牧与王公玙同在淞沪会战中并肩战斗,谷牧闻媒体的重视。甚至国民党军政当局为了掩饰自对王公玙英勇善战,指挥得当,敢于说真话,敢于坚己在淞沪会战中(特别是最后阶段未能组织有序撤持真理的精神给予了充分的肯定。退)的指挥失误,不但不褒奖67军,对这支英勇抗 (作者单位:连云区志办战的部队的诬陷却步步升级,罪名是‘遽而溃退,使责任编辑张伟敏全军蒙受重大损失’。甚至造出吴克仁军长投敌的谣言,经王公玙等松江之役亲历者的证明和力争直到1989年清明,台湾当局才将吴克仁将军灵位加入忠烈祠。而我民政部在1987年即已追认吴 2016年第1期连函港虫志

/2016 年第 1 期特载各级政府要明确承担地方志工作的机构，到 2016 年实现全省地方志工作机构全覆盖。地方志工作机构设置和人员编制要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应。按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强地方志工作机构领导班子。重视人才选拔、培养和使用，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，培养和引进一批高端人才，建设一支高素质的地方志编修和研究工作队伍。建立省级地方志专家库，聘请各行各业专家学者参与地方志工作，健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和方式。采取多种形式，分层次分类型加强队伍教育培训。（四）强化督促检查各地、各有关部门要结合工作实际，根据本方案要求，制定地方志事业发展规划或推进计划，强化责任落实。按照国家和省有关规定，开展先进集体和个人以及地方志质量评选，形成干事创业的激励机制。完善目标考核责任制、督查通报制，各地要把地方志工作纳入政府督查内容与考核目标，省地方志办公室要对本实施方案落实和执行情况进行督促检查，定期通报工作进展情况，推动全省地方志事业平稳、有序、健康发展。（上接第 12 页）的部队装备精良、建制相对完整且士气高昂，都深受鼓舞。”这里谷牧同志已经间接地将王公玙此前的艰苦奋斗的情况客观地予以表述。第二次提到王公玙，是谈到 11 月 8 日夜三位军首长的一次会商撤退事宜：“此时日军已围住了松江城东门、西门和南门，为了不使指挥部被敌人包围在城里，吴克仁、郭汝槐、王公玙研究决定：城内残存部队从北门突围。”这里讲述了他们共同指挥这场战斗的情况，说明这三人共同浴血奋战，共同指挥战斗，已经结下了深厚的战斗情谊。第三次提到王公玙却与 67 军军长吴克仁有关：“由于松江之战是我国军队大撤退之前的最后一幕，又是在上海城区外围作战，并未引起当时新闻媒体的重视。甚至国民党军政当局为了掩饰自己在淞沪会战中（特别是最后阶段未能组织有序撤退）的指挥失误，不但不褒奖 67 军，对这支英勇抗战的部队的诬陷却步步升级，罪名是‘遽而溃退，使全军蒙受重大损失’。甚至造出吴克仁军长投敌的谣言，经王公玙等松江之役亲历者的证明和力争，直到 1989 年清明，台湾当局才将吴克仁将军灵位加入忠烈祠。而我民政部在 1987 年即已追认吴克仁将军为革命烈士。67 军为抗日牺牲的烈士们可以安息了。” 王公玙先生在 1980 年 7 月写了一篇《八一三之役——吴克仁军长殉国纪实》刊于台湾出版的《中外杂志》上，翔实地记述了吴克仁军长指挥作战和壮烈牺牲的经过。文章分 8 个部分来写，详细、真实地记述了吴克仁军长牺牲的经过。第六部分写在台儿庄会战前，黄炎培、梁漱溟及江恒源三个人宣慰部队到徐州，曾经对王公玙说过：“东北的吴军怎么把金山卫弄丢了？把东战场搞的一塌糊涂！”王公玙据理力争，把当时的真实情况作了叙述，为吴克仁军长正名。这篇文章后来收录到 1984 年 7 月在台湾出版的《畸园残稿》上。谷牧与王公玙同在淞沪会战中并肩战斗，谷牧对王公玙英勇善战，指挥得当，敢于说真话，敢于坚持真理的精神给予了充分的肯定。（作者单位：连云区志办）责任编辑张伟敏譿訝

历史与发展曾得到时任中共中央副主席李先念的批示,至今难眼光。”1980年3月1日,李先念在一份汇报材料以忘怀。上又批示说:“以前我很热心,现在对此港心也不 1977年,连云港港口生产和建设开始有了转冷。当前没有投资,只能稍后但科研仍应进行。” 机,提前92天完成全年运输任务,货物吞吐量达到李先念的批示,对各方关心和从事连云港建设的干 471万吨,相当于周恩来总理生前提出“三年改变部职工无疑是巨大鼓舞。他们竭力消除当时“罢建港口面貌”的1973年244万吨的17倍;完成国深水大港所带来的负面影响扎扎实实寻求和做好家对港口的投资2300多万元,接近解放后24年建设深水大港的科学依据及各项前期准备工作。虽来的总和,港口面貌发生明显变化,其地位和功能说在这八年间没有新投产一个泊位,但自1987年日渐提高。其间由新华社江苏分社记者廖原牵头,以来,港口生产、建设齐头并进,把耽误的时间夺了我和徐州矿务局通讯员沈昭平一起,分头深入到连回来。1988年港口吞吐量首次突破1000万吨,比云港港口码头,召开干部工人座谈会,走访装卸生10年前翻了一番。继而,新开工建设墟沟港区、庙产现场和码头扩建工地,掌握了大量的一手材料,岭港区,尤其步入新世纪,国家陆续批准“主体港” 在采写《连云港港务局提前完成年吞吐任务》见报30万吨级深水航道,及“两翼港”徐圩2个10万吨稿的同时(刊《新华日报》1977年),整理写成《连云级通用泊位和赣榆港在建工程的强力推进,整个港港港口建设取得很大成绩》内参,上报相关部门。很口的生产和建设迈上了一个新台阶。2013年港口快,时任中共中央副主席李先念于9月16日专门吞吐量首次突破两亿吨,主港区30万吨级航道作了重要批示,长达184个字,全文如下期工程竣工,25万吨级航道正式通航,徐圩港区10 这个港口大有前途,大有希望,应当十分热心万吨级航道和2个10万吨级泊位加快建设并实现地建设好这个港口,要建设更多和更大泊位的深水开港,赣榆港区5万吨级航道建成通航,实现开港码头,情况虽然复杂,困难可能很多,但还是应当把运营。待这“一体两翼”组合大港全面形成生产能力这个项目列入计划,哪怕时间长些,十年或者更长后,全港总吞吐能力将由36年前500万吨,猛增时间,也应当下决心建设,逐步投入生产。还可以考到8亿吨。虑进口大型挖泥船,加快深水泊位的建设速度。我李先念殷切期望把“连云港建设成为一个很大想只要领导强,又能充分发动群众,大搞技术革新,很好甚至可以与世界现代化名港相媲美”的“东方最终是可以把连云港建成一个很大很好甚至可以大港”梦正一步步实现。与世界现代化名港媲美的港口。以上意见可否,请 (作者单位:新华日报社驻连云港记者站) 慎重斟酌。责任编辑张伟敏在这以后半年多的时间里,李先念又多次过问和关心连云港港口的发展。1978年4月,江苏省和交通部《关于连云港港口建设规划的报告》送达国务院后,李先念又作出批示:“我很想找连云港建设的同志到北京汇报一次,并带上详细地图和粗略的施工计划。”6月6日,李先念亲自听取连云港港口建设规划的汇报,明确指出,“要有这个雄心壮志在本世纪末搞到1亿吨。”9月15日,他再次听取汇报时强调,“连云港在肚脐这个地方(指我国沿海与内地腹地交汇处),港口建设要再扩大,要有战略 2016年第1期连函港虫志

/2016 年第 1 期历史与发展曾得到时任中共中央副主席李先念的批示，至今难以忘怀。 1977 年，连云港港口生产和建设开始有了转机，提前 92 天完成全年运输任务，货物吞吐量达到 471 万吨，相当于周恩来总理生前提出“三年改变港口面貌”的 1973 年 244 万吨的 1.7 倍；完成国家对港口的投资 2300 多万元，接近解放后 24 年来的总和，港口面貌发生明显变化，其地位和功能日渐提高。其间由新华社江苏分社记者廖原牵头，我和徐州矿务局通讯员沈昭平一起，分头深入到连云港港口码头，召开干部工人座谈会，走访装卸生产现场和码头扩建工地，掌握了大量的一手材料，在采写《连云港港务局提前完成年吞吐任务》见报稿的同时（刊《新华日报》1977 年），整理写成《连云港港口建设取得很大成绩》内参，上报相关部门。很快，时任中共中央副主席李先念于 9 月 16 日专门作了重要批示，长达 184 个字，全文如下： “这个港口大有前途，大有希望，应当十分热心地建设好这个港口，要建设更多和更大泊位的深水码头，情况虽然复杂，困难可能很多，但还是应当把这个项目列入计划，哪怕时间长些，十年或者更长时间，也应当下决心建设，逐步投入生产。还可以考虑进口大型挖泥船，加快深水泊位的建设速度。我想只要领导强，又能充分发动群众，大搞技术革新，最终是可以把连云港建成一个很大很好甚至可以与世界现代化名港媲美的港口。以上意见可否，请慎重斟酌。” 在这以后半年多的时间里，李先念又多次过问和关心连云港港口的发展。1978 年 4 月，江苏省和交通部《关于连云港港口建设规划的报告》送达国务院后，李先念又作出批示：“我很想找连云港建设的同志到北京汇报一次，并带上详细地图和粗略的施工计划。”6 月 6 日, 李先念亲自听取连云港港口建设规划的汇报，明确指出，“要有这个雄心壮志！在本世纪末搞到 1 亿吨。”9 月 15 日，他再次听取汇报时强调，“连云港在肚脐这个地方（指我国沿海与内地腹地交汇处），港口建设要再扩大，要有战略眼光。”1980 年 3 月 1 日，李先念在一份汇报材料上又批示说：“ 以前我很热心，现在对此港心也不冷。当前没有投资，只能稍后. 但科研仍应进行。” 李先念的批示，对各方关心和从事连云港建设的干部职工无疑是巨大鼓舞。他们竭力消除当时“罢建” 深水大港所带来的负面影响，扎扎实实寻求和做好建设深水大港的科学依据及各项前期准备工作。虽说在这八年间没有新投产一个泊位，但自 1987 年以来，港口生产、建设齐头并进，把耽误的时间夺了回来。1988 年港口吞吐量首次突破 1000 万吨，比 10 年前翻了一番。继而，新开工建设墟沟港区、庙岭港区，尤其步入新世纪，国家陆续批准“主体港” 30 万吨级深水航道，及“两翼港”徐圩 2 个 10 万吨级通用泊位和赣榆港在建工程的强力推进，整个港口的生产和建设迈上了一个新台阶。2013 年港口吞吐量首次突破两亿吨，主港区 30 万吨级航道一期工程竣工，25 万吨级航道正式通航，徐圩港区 10 万吨级航道和 2 个 10 万吨级泊位加快建设并实现开港，赣榆港区 5 万吨级航道建成通航，实现开港运营。待这“一体两翼”组合大港全面形成生产能力后，全港总吞吐能力将由 36 年前 500 万吨，猛增到 8 亿吨。李先念殷切期望把“连云港建设成为一个很大很好甚至可以与世界现代化名港相媲美”的“东方大港”梦正一步步实现。（作者单位：新华日报社驻连云港记者站）责任编辑张伟敏讁訝