水资源开发与管理 致。东部四明山区和东南部天台山区田亩均灌溉用水量286立方米,其中 水资源 径流深为600-1400毫米,会稽山区水田亩均灌溉用水量322立方米,同 900-1000毫米,绍虞平原800-900毫比减少10.1%。工业万元增加值用水 【概况】2016年,绍兴市总水资源米,新嵊盆地800-1000毫米,诸暨盆量257立方米,同比减少6.5%。各县 量为800309亿立方米,比多年平地8001300毫米。按行政分区计,各(市、区)居民生活和工农业用水量差 均(637800亿立方米)偏多25.5%,县(市、区)地表水资源量均比多年别较大。人均居民生活用水量柯桥区 比上年(106702亿立方米)偏少平均偏差+11.2%-+466%,其中上虞(61.0立方米)最多,新昌县(473立 250%。产水系数0.58,产水模数区偏多112%,越城区偏多466%。按方米)最少;全市农田亩均灌溉用水 9820万立方米/平方千米 流域分区计,各流域地表水资源量如量柯桥区(440立方米)最多,嵊州市 按行政分区计,越城区总水资下:萧绍平原108239亿立方米,曹娥(246立方米)最少;工业万元增加值 源量4.3132亿立方米,柯桥区总水江百官以上36.5199亿立方米,浦阳用水量柯桥区(37.0立方米)最多, 资源量106905亿立方米,上虞区总江227862亿立方米,姚江59054亿新昌县(127立方米)最少。 水资源量121430亿立方米,诸暨市立方米。 总水资源量242131亿立方米,嵊州 【供水】2016年,绍兴市总供水量为 市总水资源量163535亿立方米,新【地下水资源量】2016年,绍兴市18.3553亿立方米。其中,地表水源 昌县总水资源量123176亿立方米。地下水资源量为152858亿立方米,供水量182415亿立方米,占994% 按流域分区计,萧绍平原总水资源量比多年平均(135300亿立方米)偏地下水源供水量0.1138亿立方米 12.2360亿立方米,曹娥江百官以上多13.0%,比上年(18.3100亿立方占0.6%。在地表水源供水量中:蓄 总水资源量36.5199亿立方米,浦阳米)偏少165%,其中平原区(计算水工程供水量82834亿立方米,引 江总水资源量27862亿立方米,姚面积20094平方千米)地下水资源水工程供水量54366亿立方米,提 江总水资源量6.7188亿立方米。 量48383亿立方米,山丘区(计算面水工程供水量43912亿立方米,跨 全市有大中型水库18座,年末积62696平方千米)地下水资源量流域调水0.303亿立方米。 蓄水总量45171亿立方米,同比减106895亿立方米。平原与山丘间地 按行政分区计,越城区供水量 少256%。其中,大型水库5座,年末下水资源重复计算量02420亿立方23466亿立方米,柯桥区供水量44804 蓄水量为3.5420亿立方米,同比减少米。地下水与地表水资源重复计算量亿立方米,上虞区供水量32565亿立 26.7%;中型水库13座,年末蓄水量130603亿立方米。(市水利局提供)方米,诸暨市供水量44242亿立方米 0.9751亿立方米,同比减少21.4%。 嵊州市供水量24688亿立方米,新昌 县供水量13788亿立方米。按流域分 【地表水资源量】2016年,绍兴市地 水资源利用 区计,萧绍平原供水量70507亿立 表水资源量为778054亿立方米(径 方米(其中地表水源供水量70307 流深942.3毫米),占总水资源量的【概况】2016年,绍兴市居民生活亿立方米),曹娥江百官以上供水量 97.2%。比多年平均(618000亿立方总用水量26765亿立方米,人均生活47620亿立方米(其中地表水源供 米)偏多25.9%,比上年(104.1843用水量537立方米,其中,城镇居民水量46849亿立方米),浦阳江供水 亿立方米)偏少253%。全市地表水人均生活用水量58.8立方米,农村居量44035亿立方米(其中地表水源 源量的空间分布和降水量基本一民人均生活用水量446立方米。农供水量43909亿立方米),姚江和富
水资源开发与管理 水资源 【概况】 2016年，绍兴市总水资源 量 为 80.0309亿 立 方 米，比 多 年 平 均（63.7800亿立方米）偏多 25.5%， 比上年（106.7702亿立方米）偏少 25.0%。产 水 系 数 0.58，产 水 模 数 98.20万立方米/平方千米。 按行政分区计，越城区总水资 源量 4.3132亿立方米，柯桥区总水 资源量 10.6905亿立方米，上虞区总 水资源量 12.1430亿立方米，诸暨市 总水资源量 24.2131亿立方米，嵊州 市总水资源量 16.3535亿立方米，新 昌县总水资源量 12.3176亿立方米。 按流域分区计，萧绍平原总水资源量 12.2360亿立方米，曹娥江百官以上 总水资源量 36.5199亿立方米，浦阳 江总水资源量 22.7862亿立方米，姚 江总水资源量 6.7188亿立方米。 全市有大中型水库 18座，年末 蓄水总量 4.5171亿立方米，同比减 少 25.6%。其中，大型水库 5座，年末 蓄水量为 3.5420亿立方米，同比减少 26.7%；中型水库 13座，年末蓄水量 0.9751亿立方米，同比减少 21.4%。 【地表水资源量】 2016年，绍兴市地 表水资源量为 77.8054亿立方米（径 流深 942.3毫米），占总水资源量的 97.2%。比多年平均（61.8000亿立方 米）偏 多 25.9%，比 上 年（104.1843 亿立方米）偏少 25.3%。全市地表水 资源量的空间分布和降水量基本一 致。东部四明山区和东南部天台山区 径流深为600~1400毫米，会稽山区 900~1000毫米，绍虞平原800~900毫 米，新嵊盆地800~1000毫米，诸暨盆 地800~1300毫米。按行政分区计，各 县（市、区）地表水资源量均比多年 平均偏差+11.2%~+46.6%，其中上虞 区偏多11.2%，越城区偏多46.6%。按 流域分区计，各流域地表水资源量如 下：萧绍平原10.8239亿立方米，曹娥 江百官以上36.5199亿立方米，浦阳 江22.7862亿立方米，姚江5.9054亿 立方米。 【地下水资源量】 2016年，绍兴市 地下水资源量为 15.2858亿立方米， 比多年平均（13.5300亿立方米）偏 多 13.0%，比 上 年（18.3100亿 立 方 米）偏少 16.5%，其中平原区（计算 面积 2009.4平方千米）地下水资源 量 4.8383亿立方米，山丘区（计算面 积 6269.6平方千米）地下水资源量 10.6895亿立方米。平原与山丘间地 下水资源重复计算量 0.2420亿立方 米。地下水与地表水资源重复计算量 13.0603亿立方米。 （市水利局提供） 水资源利用 【概况】 2016年，绍兴市居民生活 总用水量 2.6765亿立方米，人均生活 用水量 53.7立方米，其中，城镇居民 人均生活用水量 58.8立方米，农村居 民人均生活用水量 44.6立方米。农 田亩均灌溉用水量 286立方米，其中 水田亩均灌溉用水量 322立方米，同 比减少 10.1%。工业万元增加值用水 量 25.7立方米，同比减少 6.5%。各县 （市、区）居民生活和工农业用水量差 别较大。人均居民生活用水量柯桥区 （61.0立方米）最多，新昌县（47.3立 方米）最少；全市农田亩均灌溉用水 量柯桥区（440立方米）最多，嵊州市 （246立方米）最少；工业万元增加值 用水量柯桥区（37.0立方米）最多， 新昌县（12.7立方米）最少。 【供水】 2016年，绍兴市总供水量为 18.3553亿立方米。其中，地表水源 供水量 18.2415亿立方米，占 99.4%； 地下水源供水量 0.1138亿立方米， 占 0.6%。在地表水源供水量中：蓄 水工程供水量 8.2834亿立方米，引 水工程供水量 5.4366亿立方米，提 水工程供水量 4.3912亿立方米，跨 流域调水 0.1303亿立方米。 按行政分区计，越城区供水量 2.3466亿立方米，柯桥区供水量4.4804 亿立方米，上虞区供水量3.2565亿立 方米，诸暨市供水量4.4242亿立方米， 嵊州市供水量2.4688亿立方米，新昌 县供水量1.3788亿立方米。按流域分 区计，萧绍平原供水量 7.0507亿立 方米（其中地表水源供水量 7.0307 亿立方米），曹娥江百官以上供水量 4.7620亿立方米（其中地表水源供 水量 4.6849亿立方米），浦阳江供水 量 4.4035亿立方米（其中地表水源 供水量 4.3909亿立方米），姚江和富
222 绍兴年鉴(2017) 春江下游段供水量分别为20922亿方米,诸暨市耗水量26110亿立方启动施工招标。推进排涝建设,新三 和00469亿立方米。 米,嵊州市耗水量17084亿立方米,江闸排涝配套河道拓浚工程(越城 新昌县耗水量0.9068亿立方米。按片)完成可行性研究批复,袍江片东 【用水量】2016年,绍兴市总用水流域分区计,萧绍平原耗水量3.5756人曹娥江排涝一期工程完成初步设 量为183553亿立方米,其中,农田亿立方米,曹娥江百官以上32696亿计批复,柯桥防洪排涝河道整治一期 灌溉用水量6.8142亿立方米,林牧渔立方米,浦阳江25949亿立方米,姚工程已整治河道48.1千米,上虞虞北 畜业用水量14799亿立方米,规模以江13431亿立方米,富春江下游段平原滨江河一沥北河拓浚整治工程 上工业用水量3.4867亿立方米,规模00326亿立方米。(市水利局提供)的西横河至市民大道段通水 以下工业用水量1.1563亿立方米,火 电用水量0.544亿立方米,城镇公共 【河湖清淤完成量全省领先】2016 用水量1.8173亿立方米,居民生活 水利建设 年,绍兴市政府制定《绍兴市河湖清 用水量26765亿立方米,生态环境 淤疏浚实施方案(2016-2020年)》 用水量0.3803亿立方米。环境配水【概况】2016年,绍兴市完成水利下发《2016年全市河湖清淤任务分解 22000亿立方米。全市总用水量同比投资6561亿元,同比增长199%。通知》率先在全省启动“十三五”河 减少1.1%,其中,农业用水量同比减争取上级各类水利补助资金11.2亿湖清淤工作。落实工作清单,实施挂 少59%,工业用水量同比减少9.3%,元,首次突破10亿元。推进防洪能力图作战,按照“完成一项,销号一项” 城乡居民生活用水量同比增加54%。建设,完成18座病险水库除险加固要求,加强进度管理。出台《关于进 按行政分区计,越城区用水工作,加固重要堤防53.3千米。诸暨步规范河湖库塘渠清淤疏浚工作的通 量23466亿立方米,柯桥区用水市永宁水库完工并下闸蓄水,诸暨市知》《绍兴市河湖清淤疏浚考核办法》 量44804亿立方米,上虞区用水高湖蓄滞洪区改造工程完成招标代和《绍兴市河湖库塘清淤测绘监督管 量32565亿立方米,诸暨市用水理、监理和第三方招标,试验段全面理指导意见》,明确清淤规范及验收 量44242亿立方米,嵊州市用水开工。嵊州市湛头滞洪区改造工程标准,加强质量管理。建立“半月一统 量24688亿立方米,新昌县用水量涉及的湛头自然村完成拆迁签约,征计,一月一督查,一月一通报”工作机 1.3788亿立方米。按流域分区计,萧地153公顷。推进供水能力建设,完制,限时跟进落实项目。积极推行淤 绍平原用水量70507亿立方米,曹娥成108座容积1万-10万立方米的山泥减量化处理、无害化处置和资源化 江百官以上47620亿立方米,浦阳江塘的整治,新增农村居民饮水提升改利用,全市已建成投运6个淤泥固化 44035亿立方米,姚江20992亿立方造工程受益者861万人。新昌钦寸中心,年处理能力达500万立方米 米,富春江下游段00469亿立方米。水库工程完成大坝主体浇筑,汤浦水全年完成清淤193055万立方米,完 库绍兴方向原水第二通道建设工程成量和完成率均居全省首位 【耗水量】2016年,绍兴市总耗水量 2016年绍兴市水利投资完成情况(单位:亿元) 为108158亿立方米,平均耗水率为 166.5% 103.8% 10009 948% 18.00 589%。其中,农田灌溉耗水量53809 各区,县(市)完成率(全市完成省级目标的100.%) 亿立方米,林牧渔畜耗水量1.2287亿 立方米,一般工业耗水量16271亿立 方米,火电耗水量0.3216亿立方米 城镇公共耗水量06881亿立方米,居 民生活耗水量123481亿立方米,生60 5505.7 态环境耗水量0.3347亿立方米。 按行政分区计,越城区耗水量20 12198亿立方米,柯桥区耗水量2274100 亿立方米,上虞区耗水量20958亿立 滨海新城柯桥区袍江新区诸暨市嵊州市
222 绍兴年鉴（2017） 春江下游段供水量分别为 2.0922亿 和 0.0469亿立方米。 【用水量】 2016年，绍兴市总用水 量为 18.3553亿立方米，其中，农田 灌溉用水量 6.8142亿立方米，林牧渔 畜业用水量 1.4799亿立方米，规模以 上工业用水量 3.4867亿立方米，规模 以下工业用水量 1.1563亿立方米，火 电用水量 0.5441亿立方米，城镇公共 用水量 1.8173亿立方米，居民生活 用水量 2.6765亿立方米，生态环境 用水量 0.3803亿立方米。环境配水 2.2000亿立方米。全市总用水量同比 减少 1.1%，其中，农业用水量同比减 少 5.9％，工业用水量同比减少 9.3%， 城乡居民生活用水量同比增加 5.4%。 按 行 政 分 区 计，越 城 区 用 水 量 2.3466亿 立 方 米，柯 桥 区 用 水 量 4.4804亿 立 方 米，上 虞 区 用 水 量 3.2565亿 立 方 米，诸 暨 市 用 水 量 4.4242亿 立 方 米，嵊 州 市 用 水 量 2.4688亿立方米，新昌县用水量 1.3788亿立方米。按流域分区计，萧 绍平原用水量 7.0507亿立方米，曹娥 江百官以上 4.7620亿立方米，浦阳江 4.4035亿立方米，姚江 2.0992亿立方 米，富春江下游段 0.0469亿立方米。 【耗水量】 2016年，绍兴市总耗水量 为 10.8158亿立方米，平均耗水率为 58.9%。其中，农田灌溉耗水量 5.3809 亿立方米，林牧渔畜耗水量 1.2287亿 立方米，一般工业耗水量 1.6271亿立 方米，火电耗水量 0.3216亿立方米， 城镇公共耗水量 0.6881亿立方米，居 民生活耗水量 1.23481亿立方米，生 态环境耗水量 0.3347亿立方米。 按行政分区计，越城区耗水量 1.2198亿立方米，柯桥区耗水量2.2741 亿立方米，上虞区耗水量 2.0958亿立 方米，诸暨市耗水量 2.6110亿立方 米，嵊州市耗水量 1.7084亿立方米， 新昌县耗水量 0.9068亿立方米。按 流域分区计，萧绍平原耗水量 3.5756 亿立方米，曹娥江百官以上 3.2696亿 立方米，浦阳江 2.5949亿立方米，姚 江 1.3431亿立方米，富春江下游段 0.0326亿立方米。 （市水利局提供） 水利建设 【概况】 2016年，绍兴市完成水利 投资 65.61亿元，同比增长 19.9%。 争取上级各类水利补助资金 11.2亿 元，首次突破 10亿元。推进防洪能力 建设，完成 18座病险水库除险加固 工作，加固重要堤防 53.3千米。诸暨 市永宁水库完工并下闸蓄水，诸暨市 高湖蓄滞洪区改造工程完成招标代 理、监理和第三方招标，试验段全面 开工。嵊州市湛头滞洪区改造工程 涉及的湛头自然村完成拆迁签约，征 地 153公顷。推进供水能力建设，完 成 108座容积 1万~10万立方米的山 塘的整治，新增农村居民饮水提升改 造工程受益者 8.61万人。新昌钦寸 水库工程完成大坝主体浇筑，汤浦水 库绍兴方向原水第二通道建设工程 启动施工招标。推进排涝建设，新三 江闸排涝配套河道拓浚工程（越城 片）完成可行性研究批复，袍江片东 入曹娥江排涝一期工程完成初步设 计批复，柯桥防洪排涝河道整治一期 工程已整治河道 48.1千米，上虞虞北 平原滨江河—沥北河拓浚整治工程 的西横河至市民大道段通水。 【河湖清淤完成量全省领先】 2016 年，绍兴市政府制定《绍兴市河湖清 淤疏浚实施方案（2016—2020年）》， 下发《2016年全市河湖清淤任务分解 通知》，率先在全省启动“十三五”河 湖清淤工作。落实工作清单，实施挂 图作战，按照“完成一项，销号一项” 要求，加强进度管理。出台《关于进一 步规范河湖库塘渠清淤疏浚工作的通 知》《绍兴市河湖清淤疏浚考核办法》 和《绍兴市河湖库塘清淤测绘监督管 理指导意见》，明确清淤规范及验收 标准，加强质量管理。建立“半月一统 计，一月一督查，一月一通报”工作机 制，限时跟进落实项目。积极推行淤 泥减量化处理、无害化处置和资源化 利用，全市已建成投运6个淤泥固化 中心，年处理能力达500万立方米。 全年完成清淤1930.55万立方米，完 成量和完成率均居全省首位。 2016年绍兴市水利投资完成情况（单位：亿元）
水资源开发与管理 223 表17-12016年绍兴市“五水共治”重大水利建设项目进展情况 项目名称 项目内容 总投资2016年2016年工作2016年 计划投资进展要求完成投资 形象进度 保供水 十库蓄水” 合计 100970 1/新昌县钦寸水库建设总库容24亿立方米 水库大坝完成主体填筑, 大型水库,装机2750千瓦 535800 80体工程8670防浪墙、观景平合潜就 2诸暨市永宁水库建设总库容2308万立方米 15500014100 主坝主体工 中型水库 程基本完工 14100 水库于7月14日下闸蓄水,主体 全部完成 防洪水 骨干排涝工程 合计 1236 绍兴市袍江片 开展政策 三江村拆迁基本完成;一期工 1|东人曹镜江排|强排能力10立方米秒23625000理并开工5001程获初步批复 2|河道整治一期综合整治道513千米,|8168s9千米,1680全年整治河道30千米,累计已 完工3千米 标段(曙兴路至引水工程) 挖运河道土方426万立方米,节 上虞区虞北平原 制闸和土建结构基本完成 整治工程其中新开河道125千米95001600河道拓没完1760段(引水工程至崧沥河) 滨江河一沥北河整治河道2753千米 成84千米 挖运河道土方333万立方米,进 行节制闸和桥梁施工; 标段(西横河至市民大道)于 7月1日通水,准备验收 整治河道17千米,新建隧 整治河道 虞东河湖I标段(虞甬运河疏 上虞区虞东河湖 洞27千米,对皂李湖、白 13.5千米 浚)完工,Ⅱ标段(皂李湖标 4综合整治工程马湖、东泊、西泊、小越12401500启动皂李湖16500段)皂李湖开始疏浚,固化中 湖、孔家岙泊等6个湖泊水 等湖泊清淤 心完成主体工程建设及设备安 系进行综合整治 明湖水库下游 5河道整治一期工整治河道及两岸堤防4千 基本完成河 米,新建闸泵8座 4353335000道及两岸堤35126新开河道1.65千米 程(上虞段) 防建设 完成关洋湖 白塔湖电排站改造工程I标(箱 诸暨市浦阳江排改造15座电排站(后调整 电排站改 涝站改造工程 为11座) 250625200 造.白塔湖/5200涵和船闸)完成9%,关洋湖电 排站改造完成,新壁电排站改 电排站开工 造工程完成建设 六江固堤” 合计 57049 诸暨市高湖蓄滞新建堤防165千米,并建设 开展政策处 完成招标代理和监理单位的招 洪区改造工程相应的分洪闸、节制闸等 2201010000,主体工105000标,试验段全面开工,第三方 程开工建设 招标完成 剡湖街道竹前村段堤坝清表 区改造工程洪库容至400方米1850厘.主体工500石施工,湛头自然村拆迁完 嵊州市湛头滞洪加固堤防70千米,扩展滞 程开工建设 成签约并局部腾空,完成征地 153公顷 嵊州市曹娥江综 堤防整治工 合治理工程提升整治河道187千米,28704100米,完61000是防整治完工419千米 作开工17千 屠家坝一下市 建设生态护岸 头段) 四.防洪水 3000 千塘加固工程 暨市安华水库对相关设施设备进行除险 主体工程 主体工程完成,水文调度中心 7303 除险加固工程 加固和更新改造 3000 基本完工 300 进行内部装修等
水资源开发与管理 223 表17-1 2016年绍兴市“五水共治”重大水利建设项目进展情况 单位 ：万元 序 号 项目名称 项目内容 总投资 2016年 计划投资 2016年工作 进展要求 2016年 完成投资 形象进度 一 保供水—— “十库蓄水” 合计 100970 1 新昌县钦寸水库 工程 建设总库容2.44亿立方米 大型水库，装机2750千瓦 535800 80000 主体工程 基本完工 86870 水库大坝完成主体填筑，坝顶 防浪墙、观景平台浇筑完成 2 诸暨市永宁水库 建设总库容2308万立方米 中型水库 155000 14100 主坝主体工 程基本完工 14100 水库于7月14日下闸蓄水，主体 全部完成 二 防洪水—— “骨干排涝工程” 合计 141236 1 绍兴市袍江片 东入曹娥江排涝 工程 整治河道29.5千米，新增 强排能力100立方米/秒 256492 50000 开展政策 处理并开工 建设 50000 三江村拆迁基本完成；一期工 程获初步批复 2 柯桥区防洪排涝 河道整治一期 工程 综合整治河道51.3千米， 新建节制闸2座 80900 16800 河道拓浚开 工5.9千米， 完工3千米 16800 全年整治河道3.0千米，累计已 整治48.1千米 3 上虞区虞北平原 滨江河—沥北河 整治工程 整治河道27.53千米， 其中新开河道12.5千米 95500 16000 河道拓浚完 成8.4千米 17610 III标段（曙兴路至引水工程） 挖运河道土方42.6万立方米，节 制闸和土建结构基本完成； IV标段（引水工程至崧沥河） 挖运河道土方33.3万立方米，进 行节制闸和桥梁施工； V标段（西横河至市民大道）于 7月1日通水，准备验收 4 上虞区虞东河湖 综合整治工程 整治河道17千米，新建隧 洞2.7千米，对皂李湖、白 马湖、东泊、西泊、小越 湖、孔家岙泊等6个湖泊水 系进行综合整治 124100 15000 整治河道 13.5千米， 启动皂李湖 等湖泊清淤 工作 16500 虞东河湖I标段（虞甬运河疏 浚）完工，II标段（皂李湖标 段）皂李湖开始疏浚，固化中 心完成主体工程建设及设备安 装 5 四明湖水库下游 河道整治一期工 程（上虞段） 整治河道及两岸堤防4千 米，新建闸泵8座 43533 35000 基本完成河 道及两岸堤 防建设 35126 新开河道1.65千米 6 诸暨市浦阳江排 涝站改造工程 改造15座电排站（后调整 为11座） 25062 5200 完成关洋湖 电排站改 造，白塔湖 电排站开工 5200 白塔湖电排站改造工程I标（箱 涵和船闸）完成95%，关洋湖电 排站改造完成，新壁电排站改 造工程完成建设 三 防洪水—— “六江固堤” 合计 157049 1 诸暨市高湖蓄滞 洪区改造工程 新建堤防16.5千米，并建设 相应的分洪闸、节制闸等 220110 100000 开展政策处 理，主体工 程开工建设 105000 完成招标代理和监理单位的招 标，试验段全面开工，第三方 招标完成 2 嵊州市湛头滞洪 区改造工程 加固堤防7.0千米，扩展滞 洪库容至4000万立方米 128806 50000 开展政策处 理，主体工 程开工建设 50000 剡湖街道竹前村段堤坝清表、 抛石施工，湛头自然村拆迁完 成签约并局部腾空，完成征地 153公顷 3 嵊州市曹娥江综 合治理工程 （屠家坝—下市 头段） 提升整治河道18.7千米， 建设生态护岸 28704 10000 堤防整治工 作开工17千 米，完工6 千米 10000 堤防整治完工14.19千米 四 防洪水—— “千塘加固工程” 合计 3000 1 诸暨市安华水库 除险加固工程 对相关设施设备进行除险 加固和更新改造 7303 3000 主体工程 基本完工 3000 主体工程完成，水文调度中心 进行内部装修等
绍兴年鉴(2017) 【农田水利建设】2016年,绍兴市积约100平方千米,东至上虞区道墟县钦寸水库工程入选“2016有影响力 新增旱涝保收农田2633公顷,扩大镇、东关街道保驾山村,南至绍诸高十大水利工程”。同样由中国水利报 灌溉面积4266公顷,新增高效节水速公路,西至越城区生态产业园、后社组织的“寻找最美水工程”主题活 灌溉面积1626公顷,整治容积1万官塘,北至329国道。计划近期主要动中,绍兴市环城河综合整治工程获 ~10万立方米的山塘108座,改造灌实施“411”工程,即四大板块(古评为年度十项“最美水工程”之一。 区渠道450千米。上虞区、诸暨市、运河风情产业带、陶堰花海风情小 嵊州市、新昌县被评为2015年度浙镇、吼山休闲旅游区、担山康养度假【水利行业安全质量监管】2016 江省农田水利标准化建设考核优秀区)、十大项目(古运河综合整治工年,绍兴市强化水利建设安全质量 县,上虞区、诸暨市同时被评为浙江程、樊江综合整治工程、樊江文化风监管,开展水利工程安全隐患大整 省“十二五”期间农田水利标准化情街区工程、百家湖花海度假区工治、水电安全生产大检查、平安护航 建设先进县。自2011年全省开展农程、陶堰镇区综合整治工程、陶堰生“G20”专项整治、安全生产月检査等 田水利标准化建设以来,诸暨市已态风情街区工程、东鉴湖休旅中心工活动。推进移动质监APP的使用,全 连续5年考核优秀,上虞区连续4年程、游艇会商务休闲区工程、吼山休年组织质量监察活动53次、“飞检 考核优秀。 闲旅游区提档工程、担山乡村康养度(检测单位根据水行政主管部门的授 假区工程)、140亿投资,打造以生态权,在不提前通知、不明确时间、不 【编制“双十”防洪排涝工程实施方湿地、休闲度假、现代农业为主题的确定部位“三不”前提下,对水利工 案(2017-2020年)】2016年,中央生态休闲区 程质量开展突击抽检)6次,下发整 《绍兴市“双十”防洪排涝工程实施 改意见40余份,提出整改要求120 方案(2017—2020年》编制完成。【水利工程标准化管理】2016年,余条。全面推行项目法人第三方抽 《方案》提出,2017—2020年,全市绍兴市按照省政府《关于全面推行检制度,提高质量管理的可信性和有 将投资530亿元,重点实施绍兴平原水利工程标准化管理的意见》和省效性。加强水利建设征信管理,制定 排涝能力体系建设十大工程及浦阳水利厅《全面推进水利工程标准化《绍兴市水利行业失信黑名单管理暂 江、曹娥江流域防洪排涝能力体系建管理实施方案(2016-2020年)》要行办法》,规范市场准入机制 设十大工程,力争到2020年,绍兴平求,全面开展水利工程标准化管理工 市水利局提供) 原排涝能力达到20年一遇标准,“两作。市政府下发《关于全面推进水利 江”流域干堤、主要支流按照规划要工程标准化管理的通知》.出台《绍 求全面达标,中心城区能有效应对不兴市水利工程标准化管理实施方案 水资源管理 低于30年一遇的暴雨,为“建设生态(2016-2020年)》,明确每一年度 绍兴、共享品质生活”,高水平全面建的指标性任务。年内,全市完成128【概况】2016年,绍兴市加快推进 成小康社会提供可靠的水利安全保个水利工程创标验收,其中大中型重点水利建设,着力补齐基础设施短 障。12月20日,市政府印发《关于深水库4座、河道水闸1个、海塘水闸板。全年完成水利投资6561亿元, 入实施“五水共治”加快推进“双十”2个、堤防1处、海塘3处、泵站1座、同比增长19.9%。制定《绍兴市水利 防洪排涝工程建设的意见》。 小型水库46座、山塘26座、农村饮局“千人万项”蹲点指导服务水利重 用水工程15处、水电站13座、水文点工作方案(2016年)》,全市149名 【编制东鉴湖水乡风貌示范区规划】测站16座。石壁水库为全省首个通水利系统干部和专家蹲点指导105 为更好地推动越城区、柯桥区、上虞过标准化创建省级验收的非水电站项重点工程,全力服务水利工程建 区融合,保护原有生态,促进民生改类工程。 设。全年投入5603人次、11352人 善以及拓展旅游空间,2016年,绍兴 协调处理问题130个。 市水利局编制完成《绍兴市东鉴湖【两水利工程获全国荣誉】2016年,持续推进水环境整治,省内率 水乡风貌示范区(暂定)总体概念规中国水利报社举办的“中国水利记先启动“十三五”时期河湖清淤工 划及一期详细规划》。示范区规划面忆·2016·TOP10”评选活动中,新昌作,全年清淤1930.55万立方米,整
224 绍兴年鉴（2017） 【农田水利建设】 2016年，绍兴市 新增旱涝保收农田 2633 公顷，扩大 灌溉面积 4266 公顷，新增高效节水 灌溉面积 1626 公顷，整治容积 1 万 ~10 万立方米的山塘 108 座，改造灌 区渠道 450 千米。上虞区、诸暨市、 嵊州市、新昌县被评为 2015 年度浙 江省农田水利标准化建设考核优秀 县，上虞区、诸暨市同时被评为浙江 省“十二五”期间农田水利标准化 建设先进县。自 2011 年全省开展农 田水利标准化建设以来，诸暨市已 连续 5 年考核优秀，上虞区连续 4 年 考核优秀。 【编制“双十”防洪排涝工程实施方 案（2017 — 2020 年）】 2016年， 《绍兴市“双十”防洪排涝工程实施 方案（2017—2020年）》编制完成。 《方案》提出，2017—2020年，全市 将投资 530亿元，重点实施绍兴平原 排涝能力体系建设十大工程及浦阳 江、曹娥江流域防洪排涝能力体系建 设十大工程，力争到 2020年，绍兴平 原排涝能力达到 20年一遇标准，“两 江”流域干堤、主要支流按照规划要 求全面达标，中心城区能有效应对不 低于 30年一遇的暴雨，为“建设生态 绍兴、共享品质生活”，高水平全面建 成小康社会提供可靠的水利安全保 障。12月 20日，市政府印发《关于深 入实施“五水共治”加快推进“双十” 防洪排涝工程建设的意见》。 【编制东鉴湖水乡风貌示范区规划】 为更好地推动越城区、柯桥区、上虞 区融合，保护原有生态，促进民生改 善以及拓展旅游空间，2016年，绍兴 市水利局编制完成《绍兴市东鉴湖 水乡风貌示范区（暂定）总体概念规 划及一期详细规划》。示范区规划面 积约 100平方千米，东至上虞区道墟 镇、东关街道保驾山村，南至绍诸高 速公路，西至越城区生态产业园、后 官塘，北至 329国道。计划近期主要 实施“411”工程，即四大板块（古 运河风情产业带、陶堰花海风情小 镇、吼山休闲旅游区、担山康养度假 区）、十大项目（古运河综合整治工 程、樊江综合整治工程、樊江文化风 情街区工程、百家湖花海度假区工 程、陶堰镇区综合整治工程、陶堰生 态风情街区工程、东鉴湖休旅中心工 程、游艇会商务休闲区工程、吼山休 闲旅游区提档工程、担山乡村康养度 假区工程）、140亿投资，打造以生态 湿地、休闲度假、现代农业为主题的 中央生态休闲区。 【水利工程标准化管理】 2016年， 绍兴市按照省政府《关于全面推行 水利工程标准化管理的意见》和省 水利厅《全面推进水利工程标准化 管理实施方案（2016—2020年）》要 求，全面开展水利工程标准化管理工 作。市政府下发《关于全面推进水利 工程标准化管理的通知》，出台《绍 兴市水利工程标准化管理实施方案 （2016—2020年）》，明确每一年度 的指标性任务。年内，全市完成 128 个水利工程创标验收，其中大中型 水库 4座、河道水闸 1个、海塘水闸 2个、堤防 1处、海塘 3处、泵站 1座、 小型水库 46座、山塘 26座、农村饮 用水工程 15处、水电站 13座、水文 测站 16座。石壁水库为全省首个通 过标准化创建省级验收的非水电站 类工程。 【两水利工程获全国荣誉】 2016年， 中国水利报社举办的“中国水利记 忆·2016·TOP10”评选活动中，新昌 县钦寸水库工程入选“2016有影响力 十大水利工程”。同样由中国水利报 社组织的“寻找最美水工程”主题活 动中，绍兴市环城河综合整治工程获 评为年度十项“最美水工程”之一。 【水 利 行 业 安 全 质 量 监 管】 2016 年，绍兴市强化水利建设安全质量 监管，开展水利工程安全隐患大整 治、水电安全生产大检查、平安护航 “G20”专项整治、安全生产月检查等 活动。推进移动质监APP的使用，全 年组织质量监察活动 53次、“飞检” （检测单位根据水行政主管部门的授 权，在不提前通知、不明确时间、不 确定部位“三不”前提下，对水利工 程质量开展突击抽检）6次，下发整 改意见 40余份，提出整改要求 120 余条。全面推行项目法人第三方抽 检制度，提高质量管理的可信性和有 效性。加强水利建设征信管理，制定 《绍兴市水利行业失信黑名单管理暂 行办法》，规范市场准入机制。 （市水利局提供） 水资源管理 【概况】 2016年，绍兴市加快推进 重点水利建设，着力补齐基础设施短 板。全年完成水利投资 65.61亿元， 同比增长 19.9%。制定《绍兴市水利 局“千人万项”蹲点指导服务水利重 点工作方案（2016年）》，全市 149名 水利系统干部和专家蹲点指导105 项重点工程，全力服务水利工程建 设。全 年 投 入 5603人 次、11352人 日，协调处理问题 130个。 持续推进水环境整治，省内率 先启动“十三五”时期河湖清淤工 作，全年清淤 1930.55万立方米，整
水资源开发与管理 治河道2544千米。开展渔业治水,年下降42.93%和49.19%),农田灌县(市、区)累计建成县级节水型单 实施养殖塘生态改造工程,推广稻溉水有效利用系数0.573,重要江河位的比例均超过20%,市级机关建 虾轮作、稻鳖共生、稻鳅共生等新型湖泊水功能区水质达标率87.5%,成节水型单位的比例超过50%。推 农作模式,全面推行禁养限养区制V类和劣V类水体比2010年减少进城镇节水工程,加快供水管网改 度。整合执法力量,组建绍兴市水政13个,省控交界断面水质考核为优造。年末,全市平均供水管网漏损率 渔业执法局,推进依法治水治渔。推秀,县级以上集中式饮用水水源地8.26%,其中越城区城市管网漏损率 广河道遥感普查与动态监测,建立河水质达标率100%,在省政府组织的下降到4.12%,连续8年控制在5%以 道信息数据库,定期向属地相关部门2015年度和“十二五”时期实行最内,居全国领先水平。全市建设屋顶 反馈情况,落实整改。加强曹娥江引严格水资源管理制度考核中均获评雨水收集系统751处,改造节水器具 水工程调度管理,全年向城区引入清优秀 17756套,改造“一户一表”31984 水19亿立方米。提升行业管理能力 套。至年末,全市划定76处农村饮用 《绍兴市水资源保护条例》于11月1【出台《绍兴市水资源保护条例》】水水源地保护范围。 日起颁布实施。编制完成《绍兴市水2016年,绍兴市开展《绍兴市水资 利发展“十三五”规划》《绍兴市“双保护条例》立法调研和起草工作,召【加强河道长效管理】2016年,绍 十”防洪排涝工程实施方案(2017—开多层次、各阶层的调硏会和意见征兴市按照属地为主,兼顾“谁使用 2020年)》,开展《东鉴湖水乡风貌示询会,开展专家论证、问卷调查,全谁负责”原则,理顺市、区两级河道 范区概念性总体规划》《绍兴市河道面掌握水资源保护的突出问题和立保洁工作体制。加强信息化管理,在 (湖泊)岸线保护与利用规划》以及法需求。《条例》编制完成后,经过全市推行河道遥感普查与动态监测 《曹娥江流域综合治理规划》等规划市法制办评估、市政府常务会议审建立河道信息数据库,定期冋属地相 编制的研究。全面完成“十二五”期议、市人大常委会二次审议及省人大关部门反馈情况,督促整改。市政府 间落实最严格水资源管理制度的各常委会表决,于11月1日起施行,成下发《涉杭河流交界断面水面保洁 项考核指标。推行水利工程标准化管为绍兴市获得地方立法权后岀台的方案》《关于做好河湖蓝藻防控工作 理,完成128个水利工程标准化管理首批地方性法规之一。该《条例》通的紧急通知》等文件,保障交界河道 项目的创建和验收,诸暨市石壁水库过立法引领和保障水资源规划、利无漂浮物越界进入杭州市境内。按 成为全省第一家通过省级水利工程用、补偿,饮用水源地保护,水生态照“灭V减Ⅳ增Ⅲ”的总体要求和整 标准化管理验收的单位 修复和源头保护等工作,明确相关部流域推进的工作思路,协调推进曹 门(单位)和属地政府的职责,促进娥江流域水环境治理。曹娥江“河长 【落实最严格水资源管理制度】2016社会和公众参与水资源保护,建立完制”重点项目完成投资71.8亿元,干 年,绍兴市全面落实最严格水资源备的责任追究机制,对促进生态文明流21个监测断面水质继续保持在Ⅲ 管理制度,印发《关于贯彻落实最严建设、保障经济社会可持续发展、加类以上标准 格水资源管理制度的通知》,制定相快水城建设具有重要意义 应的考核办法和实施方案,将“三条 【水环境监管执法】2016年,绍兴 红线”8个项目考核指标和各项制度【建设节水型社会】2016年,绍兴市推进水环境综合整治“百日执法” 建设任务细化分解到各县(市、区)市全面启动第二批节水型县(市、大行动,全面排查河湖沿岸违法建 及市直开发区,把考核结果纳入对区)建设,上虞区、诸暨市分别成筑、违规养殖等9类影响水环境的 各级政府及各部门的综合考核评价立节水型社会建设领导小组,明确突出问题,全市拆除涉水违法建筑 系统。“十二五”时期末,全市用水总工作任务和职责,完成工作方案编23.6万平方米,清理沿河畜禽养殖场 量18.56亿立方米,工业与生活用水制。开展节水型灌区、单位、企业创19.06万平方米,查处各类涉水涉渔 量93328亿立方米,万元GDP用水建,2个灌区及8家企业被命名为省案件645起,其中,与公安机关联合 量和万元工业增加值用水量为43.73级节水型灌区和省级节水型企业,查处涉渔刑事案件212起,采取刑事 立方米和2592立方米(分别比2010294家单位被命名为节水型单位,各强制措施349人。深入推进渔业领域
水资源开发与管理 225 治河道 254.4千米。开展渔业治水， 实施养殖塘生态改造工程，推广稻 虾轮作、稻鳖共生、稻鳅共生等新型 农作模式，全面推行禁养限养区制 度。整合执法力量，组建绍兴市水政 渔业执法局，推进依法治水治渔。推 广河道遥感普查与动态监测，建立河 道信息数据库，定期向属地相关部门 反馈情况，落实整改。加强曹娥江引 水工程调度管理，全年向城区引入清 水 1.9亿立方米。提升行业管理能力， 《绍兴市水资源保护条例》于 11月 1 日起颁布实施。编制完成《绍兴市水 利发展“十三五”规划》《绍兴市“双 十”防洪排涝工程实施方案（2017— 2020年）》，开展《东鉴湖水乡风貌示 范区概念性总体规划》《绍兴市河道 （湖泊）岸线保护与利用规划》以及 《曹娥江流域综合治理规划》等规划 编制的研究。全面完成“十二五”期 间落实最严格水资源管理制度的各 项考核指标。推行水利工程标准化管 理，完成 128个水利工程标准化管理 项目的创建和验收，诸暨市石壁水库 成为全省第一家通过省级水利工程 标准化管理验收的单位。 【落实最严格水资源管理制度】 2016 年，绍兴市全面落实最严格水资源 管理制度，印发《关于贯彻落实最严 格水资源管理制度的通知》，制定相 应的考核办法和实施方案，将“三条 红线”8个项目考核指标和各项制度 建设任务细化分解到各县（市、区） 及市直开发区，把考核结果纳入对 各级政府及各部门的综合考核评价 系统。“十二五”时期末，全市用水总 量 18.56亿立方米，工业与生活用水 量 9.3328亿立方米，万元GDP用水 量和万元工业增加值用水量为 43.73 立方米和 25.92立方米（分别比 2010 年下降 42.93%和 49.19%），农田灌 溉水有效利用系数 0.573，重要江河 湖泊水功能区水质达标率 87.5%， Ⅴ类和劣Ⅴ类水体比2010年减少 13 个，省控交界断面水质考核为优 秀，县级以上集中式饮用水水源地 水质达标率 100%，在省政府组织的 2015 年度和“十二五”时期实行最 严格水资源管理制度考核中均获评 优秀。 【出 台《绍 兴 市 水 资 源 保 护 条 例》】 2016年，绍兴市开展《绍兴市水资源 保护条例》立法调研和起草工作，召 开多层次、各阶层的调研会和意见征 询会，开展专家论证、问卷调查，全 面掌握水资源保护的突出问题和立 法需求。《条例》编制完成后，经过 市法制办评估、市政府常务会议审 议、市人大常委会二次审议及省人大 常委会表决，于 11月 1日起施行，成 为绍兴市获得地方立法权后出台的 首批地方性法规之一。该《条例》通 过立法引领和保障水资源规划、利 用、补偿，饮用水源地保护，水生态 修复和源头保护等工作，明确相关部 门（单位）和属地政府的职责，促进 社会和公众参与水资源保护，建立完 备的责任追究机制，对促进生态文明 建设、保障经济社会可持续发展、加 快水城建设具有重要意义。 【建设节水型社会】 2016年，绍兴 市全面启动第二批节水型县（市、 区）建设，上虞区、诸暨市分别成 立节水型社会建设领导小组，明确 工作任务和职责，完成工作方案编 制。开展节水型灌区、单位、企业创 建，2个灌区及 8家企业被命名为省 级节水型灌区和省级节水型企业， 294家单位被命名为节水型单位，各 县（市、区）累计建成县级节水型单 位的比例均超过 20%，市级机关建 成节水型单位的比例超过 50%。推 进城镇节水工程，加快供水管网改 造。年末，全市平均供水管网漏损率 8.26%，其中越城区城市管网漏损率 下降到 4.12%，连续 8年控制在 5%以 内，居全国领先水平。全市建设屋顶 雨水收集系统 751处，改造节水器具 17756套，改 造“一 户 一 表”31984 套。至年末，全市划定 76处农村饮用 水水源地保护范围。 【加强河道长效管理】 2016年，绍 兴市按照属地为主，兼顾“谁使用， 谁负责”原则，理顺市、区两级河道 保洁工作体制。加强信息化管理，在 全市推行河道遥感普查与动态监测， 建立河道信息数据库，定期向属地相 关部门反馈情况，督促整改。市政府 下发《涉杭河流交界断面水面保洁 方案》《关于做好河湖蓝藻防控工作 的紧急通知》等文件，保障交界河道 无漂浮物越界进入杭州市境内。按 照“灭V减Ⅳ增Ⅲ”的总体要求和整 流域推进的工作思路，协调推进曹 娥江流域水环境治理。曹娥江“河长 制”重点项目完成投资 71.8亿元，干 流21个监测断面水质继续保持在Ⅲ 类以上标准。 【水环境监管执法】 2016年，绍兴 市推进水环境综合整治“百日执法” 大行动，全面排查河湖沿岸违法建 筑、违规养殖等 9类影响水环境的 突出问题，全市拆除涉水违法建筑 23.6万平方米，清理沿河畜禽养殖场 19.06万平方米，查处各类涉水涉渔 案件 645起，其中，与公安机关联合 查处涉渔刑事案件 212起，采取刑事 强制措施 349人。深入推进渔业领域
绍兴年鉴(2017) 打三整治”,突出做好“伏休监管”号台风“海马”影响,但未造成明显成立以来洪涝台风干旱灾害发生规 与“幼鱼保护战”,常态化打击非法灾情。 律分析、小流域山洪历史洪水位调查 捕捞。开展杭州湾“亮剑”联合执法 4月15日入汛之前,绍兴市落实分析以及相关水利数据收集工作,取 9次,查处无证捕捞案件15起;对全防汛责任人8177名,水库、堤防、蓄得初步成果。结合“3·22”世界水 市农贸市场、水产冷库等场所进行地滞洪区等重要防洪工程防汛责任人日、“中国水周”宣传和预案演练周 毯式巡查,要求商户签订承诺书270名单发文公布,接受社会监督。汛前,的活动,加强防汛知识宣传普及。 余份;开展地笼专项整治行动,联合市政府防汛防旱指挥部分组对各地 各属地乡镇(街道)对环城河、梅山工程设施运行、防汛责任制落实等情【防汛组织指挥体系建设】2016年 江、鉴湖江等主要河道逐条排查,合况开展检查,针对发现的134个重点绍兴市完成全省首例市、县两级“ 计清理地笼8000余只。 隐患问题,按照分级负责原则,督促个总指挥部(防汛防台)+三个分指 整改。全市落实乡镇级及以上抢险队挥部(地质灾害、城市内涝、水上交 【改革涉水行政审批制度】2016伍132支、抢险人员14115人,储备通)+监测预警中心”建设。优化监测 年,绍兴市简化审批环节,对水土保草包(麻袋、编织袋)21663万条、橡预警体系,完成曹娥江大闸、汤浦水 持方案登记、不占用水域涉河建设项皮船(冲锋舟、防洪艇)69艘、大流库、长诏水库等大型水利工程视频会 目以及取水许可变更等审批实行分量应急移动排涝设备6台(套)等。商系统建设,提升改造全市乡镇(街 类管理。实行水土保持方案与环评 全市新增水文遥测平台52个,道)视频会商系统,将大中型水库、江 方案编制中介同步委托,提高工作效新建或改造嵊州市水文站、黄泽水文河重要控制工程视频监控和公安“千 率。加强涉水建设项目批后监管,督站和诸暨湄池水文站等3个基层水里眼”接入市防汛指挥中心。健全应 促清理施工围堰12条,恢复河道2.8文站点。健全水利部门与气象部门急保障体系,修订完善《绍兴市曹娥 万平方米,查处违法行为3起。 定期会商机制,提前发布预警信息,江干流洪水调度方案(试行)》《绍兴 (市水利局提供)全年下达汛情通告单89份,发送预市防汛防旱监测预警制度(试行》》等 警短信15万余条;各地动员4792410余项应急预案和规章制度。 防汛抗旱 人次参与巡查,组织3384人次转 移。提前落实预泄预排,全市555座【建设山洪灾害群测群防示范乡镇 水库拦蓄洪水1.37亿立方米,减少农为推进山洪灾害群测群防工作制度 【概况】2016年,绍兴市汛期前期雨田受灾面积276万公顷,减少受灾化、规范化、标准化,2016年,柯桥 量大,出梅后高温干旱,台风影响多。人口64.14万人,减少直接经济损失区、上虞区、诸暨市、嵊州市和新昌 4-9月,全市平均降雨量为1165.5毫6.359亿元。14号台风“莫兰蒂”以县开展了以乡镇“十个有”(有办事 米,比常年偏多20.8%。6月11日入后,河网及时排水570亿立方米,有机构、有工作制度、有应急预案、有 梅,7月1日出梅,梅期20天。梅雨效减轻洪涝灾害损失。 值班人员、有值班记录、有信息系统 期遭遇四轮强降水过程,全市平均梅 有办公设备、有抢险队伍、有防汛物 雨量为2233毫米,其中新昌县最大【基层防汛防台能力建设】2016年,资、有避灾场所)和行政村“十个 (262.6毫米),点雨量最大处位于新绍兴市开展分级分类防汛业务培训,(一张网格、一本预案、一套监测预警 昌县结溪(337.5毫米)。7月1日出培训相关人员137批17964人次。开设备、一个避灾场所、一个物资储备 梅以后,降雨持续偏少。全市35℃以展各级防汛防台演练,其中县级21点、一套宣传资料、一组警示牌、 上高温天气有30天,连续高于38℃次、乡镇级46次、村级143次。2016次宣传活动、一次培训、一次演练 的酷暑天气为12天。台风期遭遇第年浙江省防汛机动抢险暨绍兴市防为基础的山洪灾害群测群防示范乡 1号台风“尼伯特”、第14号台风“莫汛演练在新昌县举行。加强防汛基镇建设,并全部通过市级验收。 兰蒂”、第17号台风“鲇鱼”和第22础数据库建设,开展中华人民共和国 (市防汛办提供
226 绍兴年鉴（2017） “一打三整治”，突出做好“伏休监管” 与“幼鱼保护战”，常态化打击非法 捕捞。开展杭州湾“亮剑”联合执法 9次，查处无证捕捞案件 15起；对全 市农贸市场、水产冷库等场所进行地 毯式巡查，要求商户签订承诺书 270 余份；开展地笼专项整治行动，联合 各属地乡镇（街道）对环城河、梅山 江、鉴湖江等主要河道逐条排查，合 计清理地笼 8000余只。 【改 革 涉 水 行 政 审 批 制 度】 2016 年，绍兴市简化审批环节，对水土保 持方案登记、不占用水域涉河建设项 目以及取水许可变更等审批实行分 类管理。实行水土保持方案与环评 方案编制中介同步委托，提高工作效 率。加强涉水建设项目批后监管，督 促清理施工围堰 12条，恢复河道 2.8 万平方米，查处违法行为 3起。 （市水利局提供） 防汛抗旱 【概况】 2016年，绍兴市汛期前期雨 量大，出梅后高温干旱，台风影响多。 4~9月，全市平均降雨量为 1165.5毫 米，比常年偏多 20.8%。6月 11日入 梅，7月 1日出梅，梅期 20天。梅雨 期遭遇四轮强降水过程，全市平均梅 雨量为 223.3毫米，其中新昌县最大 （262.6毫米），点雨量最大处位于新 昌县结溪（337.5毫米）。7月 1日出 梅以后，降雨持续偏少。全市 35℃以 上高温天气有 30天，连续高于 38℃ 的酷暑天气为 12天。台风期遭遇第 1号台风“尼伯特”、第 14号台风“莫 兰蒂”、第 17号台风“鲇鱼”和第 22 号台风“海马”影响，但未造成明显 灾情。 4月 15日入汛之前，绍兴市落实 防汛责任人 8177名，水库、堤防、蓄 滞洪区等重要防洪工程防汛责任人 名单发文公布，接受社会监督。汛前， 市政府防汛防旱指挥部分组对各地 工程设施运行、防汛责任制落实等情 况开展检查，针对发现的 134个重点 隐患问题，按照分级负责原则，督促 整改。全市落实乡镇级及以上抢险队 伍 132支、抢险人员 14115人，储备 草包（麻袋、编织袋）216.63万条、橡 皮船（冲锋舟、防洪艇）69艘、大流 量应急移动排涝设备 6台（套）等。 全市新增水文遥测平台 52个， 新建或改造嵊州市水文站、黄泽水文 站和诸暨湄池水文站等3个基层水 文站点。健全水利部门与气象部门 定期会商机制，提前发布预警信息， 全年下达汛情通告单 89份，发送预 警短信 15万余条；各地动员 47924 人 次 参 与 巡 查，组 织 3384人 次 转 移。提前落实预泄预排，全市 555座 水库拦蓄洪水 1.37亿立方米，减少农 田受灾面积 2.76万公顷，减少受灾 人口 64.14万人，减少直接经济损失 6.359亿元。14号台风“莫兰蒂”以 后，河网及时排水 5.70亿立方米，有 效减轻洪涝灾害损失。 【基层防汛防台能力建设】 2016年， 绍兴市开展分级分类防汛业务培训， 培训相关人员 137批 17964人次。开 展各级防汛防台演练，其中县级 21 次、乡镇级 46次、村级 143次。2016 年浙江省防汛机动抢险暨绍兴市防 汛演练在新昌县举行。加强防汛基 础数据库建设，开展中华人民共和国 成立以来洪涝台风干旱灾害发生规 律分析、小流域山洪历史洪水位调查 分析以及相关水利数据收集工作，取 得初步成果。结合“3·22”世界水 日、“中国水周”宣传和预案演练周 的活动，加强防汛知识宣传普及。 【防汛组织指挥体系建设】 2016年， 绍兴市完成全省首例市、县两级“一 个总指挥部（防汛防台）+三个分指 挥部（地质灾害、城市内涝、水上交 通）+监测预警中心”建设。优化监测 预警体系，完成曹娥江大闸、汤浦水 库、长诏水库等大型水利工程视频会 商系统建设，提升改造全市乡镇（街 道）视频会商系统，将大中型水库、江 河重要控制工程视频监控和公安“千 里眼”接入市防汛指挥中心。健全应 急保障体系，修订完善《绍兴市曹娥 江干流洪水调度方案（试行）》《绍兴 市防汛防旱监测预警制度（试行）》等 10余项应急预案和规章制度。 【建设山洪灾害群测群防示范乡镇】 为推进山洪灾害群测群防工作制度 化、规范化、标准化，2016年，柯桥 区、上虞区、诸暨市、嵊州市和新昌 县开展了以乡镇“十个有”（有办事 机构、有工作制度、有应急预案、有 值班人员、有值班记录、有信息系统、 有办公设备、有抢险队伍、有防汛物 资、有避灾场所）和行政村“十个一” （一张网格、一本预案、一套监测预警 设备、一个避灾场所、一个物资储备 点、一套宣传资料、一组警示牌、一 次宣传活动、一次培训、一次演练） 为基础的山洪灾害群测群防示范乡 镇建设，并全部通过市级验收。 （市防汛办提供）