4、建设工程目标控制 【内容提要】 本章主要内容包括:目标控制原理、建设工程目标控制 系统、建设工程目标控制和建设工程目标控制的任务和措 施。学习重点为投资、进度和质量三大目标控制的主要任y 务和内容,难点为建设工程备阶段监理工作所涉及的工作 程序、内容、方法。 【能力要求】 通过本章的学习,学生应达到了解目标控制的原理,熟 悉目标控制的内容,掌握施工阶段监理工作采用的方法和 手段,能胜任项目监理机构监理员的日常监理工作。比如, 担任旁站监理工作,编制各类监理工作基本表格等的能力
4、建设工程目标控制 • 【内容提要】 • 本章主要内容包括：目标控制原理、建设工程目标控制 系统、建设工程目标控制和建设工程目标控制的任务和措 施。学习重点为投资、进度和质量三大目标控制的主要任 务和内容，难点为建设工程各阶段监理工作所涉及的工作 程序、内容、方法。 • 【能力要求】 • 通过本章的学习，学生应达到了解目标控制的原理，熟 悉目标控制的内容，掌握施工阶段监理工作采用的方法和 手段，能胜任项目监理机构监理员的日常监理工作。比如， 担任旁站监理工作，编制各类监理工作基本表格等的能力
4、建设工程目标控制 日 录 4.1目标控制原理 4.2建设工程目标控制系统 4.3建设工程目标控制来 4.4建设工程目标控制的任务和措施* 思考题
4、建设工程目标控制 目 录 4.1 目标控制原理 4.2 建设工程目标控制系统 4.3 建设工程目标控制* 4.4 建设工程目标控制的任务和措施* 思考题
4.1目标控制原理 工程项目目标控制是一项系统工程。控制是建设工程监理 的重要管理活动。所谓控制就是指管理人员按计划标准来 衡量所取得的成果,纠正所发生的偏差,使目标和计划得 以实现的管理活动。 控制的主要任务是把计划执行情况与计划目标进行比我 找出差异,并对结果进行分析,排除和预防产生差异的原 因,使总体目标得以实现。 工程项目控制是控制论与工程项目管理实践相结合的产物, 具有很强的适用性
4.1目标控制原理 • 工程项目目标控制是一项系统工程。控制是建设工程监理 的重要管理活动。所谓控制就是指管理人员按计划标准来 衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得 以实现的管理活动。 • 控制的主要任务是把计划执行情况与计划目标进行比较， 找出差异，并对结果进行分析，排除和预防产生差异的原 因，使总体目标得以实现。 • 工程项目控制是控制论与工程项目管理实践相结合的产物， 具有很强的适用性
4.1.1控制流程及其基本环节 4.1.1.1控制流程 不同的控制系统都有区别于其他系统的特点,但同时又都存在 许多共同之处。监理目标控制的程序如图4-1所示。由于建设工 程的建设周期长,在工程实施过程中所受到的风险因素很多,因 而实际状况偏离目标和计划的情况是经常发生的,在工程实施过 程中,通过收集实际状况、编写工程状况报告,将工程实际状况 与目标和计划比较。如偏离,采取纠正措施,或改变工程投入 或修改计划(纠偏),使工程能在新的计划状态下进行。如正常, 则继续监控工程投入、工程实施计划及输出。该控制程序是一个 不断循环的过程,直至工程建成交付使用,因而是一个有限的动 态循环过程,即具有周期性、定期进行、有限循环的特性
4.1.1控制流程及其基本环节 4.1.1.1控制流程 不同的控制系统都有区别于其他系统的特点，但同时又都存在 许多共同之处。监理目标控制的程序如图4-1所示。由于建设工 程的建设周期长，在工程实施过程中所受到的风险因素很多，因 而实际状况偏离目标和计划的情况是经常发生的，在工程实施过 程中，通过收集实际状况、编写工程状况报告，将工程实际状况 与目标和计划比较。如偏离，采取纠正措施，或改变工程投入， 或修改计划（纠偏），使工程能在新的计划状态下进行。如正常， 则继续监控工程投入、工程实施计划及输出。该控制程序是一个 不断循环的过程，直至工程建成交付使用，因而是一个有限的动 态循环过程，即具有周期性、定期进行、有限循环的特性
投入 工程实施 输出 计划 改变 投入 计划 纠正 收集 措施 实际 次定期进行 状况 次有限循环 偏差 实际状况 工程 与计划目 状况| 标比较 正常 报告 图4-1监理目标控制流程
工程实施 计 划 ＊定期进行 ＊有限循环 实际状况 与计划目 标 比 较 工程 状况 报告 收集 实际 状况 偏差 正常 纠正 措施 修改 计划 投入 输出 改变 投入 图4-1 监理目标控制流程
4.1.1.2基本环节 ·将图4-1的控制程序进一步抽象,可以分为五个基本环节: 投入——转换—一反馈—对比—纠正—投入 (1)投入 控制流程的每一循环始于投入。投入的生产要素包括:人 力(管理人员,技术人员和工人)、建筑材料、工程设备 施工机具、资金、施工方法和信息等。要使计划能够正常 实施并达到预定的目标,就应当保证将质量、数量符合计 划要求的资源按规定时间和地点投入到建设工程实施过程 中去
• 4.1.1.2基本环节 • 将图4-1的控制程序进一步抽象,可以分为五个基本环节： 投入——转换——反馈——对比——纠正——投入。 • （1）投入 • 控制流程的每一循环始于投入。投入的生产要素包括：人 力（管理人员，技术人员和工人）、建筑材料、工程设备、 施工机具、资金、施工方法和信息等。要使计划能够正常 实施并达到预定的目标，就应当保证将质量、数量符合计 划要求的资源按规定时间和地点投入到建设工程实施过程 中去
(2)转换 ·转换是指由投入到产出的转换过程。在转换过程中,计划 的运行往往受到来自外部环境和内部系统的众多因素干扰, 从而造成实际状况偏离预定的目标和计划。同时,由于计 划本身不可避免地存在一定问题,例如,计划没有经过科 学的资源、技术、经济和财务的可行性分析,从而造成实 际输出与计划输出之间发生偏差等。 ·监理工程师应当做好转换过程的控制工作:跟踪了解工程 进展情况,掌握工程转换的第一手资料,为今后分析偏差 原因,确定纠正措施提供可靠依据。同时,对于那些可以 及时解决的问题,采取“即时控制”措施,发现偏离,及 时纠偏,避免“积重难返” 做好转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作
• （2）转换 • 转换是指由投入到产出的转换过程。在转换过程中，计划 的运行往往受到来自外部环境和内部系统的众多因素干扰， 从而造成实际状况偏离预定的目标和计划。同时，由于计 划本身不可避免地存在一定问题，例如，计划没有经过科 学的资源、技术、经济和财务的可行性分析，从而造成实 际输出与计划输出之间发生偏差等。 • 监理工程师应当做好转换过程的控制工作：跟踪了解工程 进展情况，掌握工程转换的第一手资料，为今后分析偏差 原因，确定纠正措施提供可靠依据。同时，对于那些可以 及时解决的问题，采取“即时控制”措施，发现偏离，及 时纠偏，避免“积重难返”。 • 做好转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作
·(3)反馈 控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划执 行情况及其结果,这就要依靠反馈信息实现。计划实施过 程中,实际情况的变化是绝对的,不变是相对的。每个变 化都会对预定目标的实现带来一定的影响。所以,控制人 员、控制部门对每项计划的执行结果是否达到要求都要十 分关注。控制部门需要什么信息,取决于监理工作的需要 以及工程的具体情况。为了使整个控制过程流畅地进行 需要设计信息反馈系统,预先确定反馈信息的内容、形式、 来源、传递等,使每个控制部门和人员都能及时获得他们 所需要的信息。 信息反馈方式分为正式和非正式两种,非正式信息反馈应 自适时转化为正式信息反馈,才能更好地发挥其对控制的 作用
• （3）反馈 • 控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划执 行情况及其结果，这就要依靠反馈信息实现。计划实施过 程中，实际情况的变化是绝对的，不变是相对的。每个变 化都会对预定目标的实现带来一定的影响。所以，控制人 员、控制部门对每项计划的执行结果是否达到要求都要十 分关注。控制部门需要什么信息，取决于监理工作的需要 以及工程的具体情况。为了使整个控制过程流畅地进行， 需要设计信息反馈系统，预先确定反馈信息的内容、形式、 来源、传递等，使每个控制部门和人员都能及时获得他们 所需要的信息。 • 信息反馈方式分为正式和非正式两种，非正式信息反馈应 当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制的 作用
(4)对比 对比是将目标的实际值与计划值进行比较,以确定是否发 生偏离。控制系统从输出得到反馈并把它与计划所期望的1 状况相比较,是控制过程的重要特征。 控制的核心是找出差距并采取纠正措施,使工程得以在计 划的轨道上进行 在此工作中,要注意以下几点:①明确目标实际值与计划 值的内涵;②合理选择比较的对象;③建立目标实际值 与计划值之间的对应关系;④确定衡量目标偏离的标准
• （4）对比 • 对比是将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发 生偏离。控制系统从输出得到反馈并把它与计划所期望的 状况相比较，是控制过程的重要特征。 • 控制的核心是找出差距并采取纠正措施，使工程得以在计 划的轨道上进行。 • 在此工作中，要注意以下几点：① 明确目标实际值与计划 值的内涵；② 合理选择比较的对象；③ 建立目标实际值 与计划值之间的对应关系；④ 确定衡量目标偏离的标准
·(5)纠正 对于建设工程目标控制来说,纠偏一般是针对正偏差(实 际值大于计划值)而言,如投资增加、工期拖延。 ·对于目标值偏离计划值的情况要采取措施加以纠正。具体 分为以下三种情况: ①直接纠偏。轻度偏离的情况下,不改变原定目标的计划 值,基本不改变原定的实施计划,在下一个控制周期内, 使目标的实际值控制在计划的范围内 ②不改变总目标的计划值,调整后期实施计划。这是在中 度偏离的情况下采取的对策。 ·③重新制定目标的计划值,并据此制定实施计划。这是在 重度偏离的情况下采取的对策
• （5）纠正 • 对于建设工程目标控制来说，纠偏一般是针对正偏差（实 际值大于计划值）而言，如投资增加、工期拖延。 • 对于目标值偏离计划值的情况要采取措施加以纠正。具体 分为以下三种情况： • ① 直接纠偏。轻度偏离的情况下，不改变原定目标的计划 值，基本不改变原定的实施计划，在下一个控制周期内， 使目标的实际值控制在计划的范围内。 • ② 不改变总目标的计划值，调整后期实施计划。这是在中 度偏离的情况下采取的对策。 • ③ 重新制定目标的计划值，并据此制定实施计划。这是在 重度偏离的情况下采取的对策