2004·6国土资源科技管理 文章编号:1009-4210(2004)06-031-0 资源状祝决定能源可持续发展战略 张抗 (中石化石油勘探开发研究院,北京100037 摘要:我国的油气生产增长中未知因素较多,认 的问题。但某些再生能源如太阳能、风能、海浪能等 识的分歧也较大。如何谋求我国能源可持续发展 的比例不大而且目前开发主要受技术发展水平的影 路线和战略?首先应从战略高度认识我国油气资 响。居于重要地位而增长中未知因素较多、认识分岐 源状况,客观地评价它能起的作用及未来的变化 较大的还是石油和天然气。在可预见的未来它们影 趋势:次为很抓国内油气勘探和资源的有效利用 响着能源发展动向,决定我国能源发展的路线,是可 尽可能的扩大国内油气的资源基础,以增加主动 持续发展大题目中一个被多方面关注的问题 权。既深刻认识我国是一个油气大国,油气工业有 不需要再说明石油在能源和经济发展中的重要 光明前景和持续发展的可能:也清醒地承认我国 作用,只要浏览一下报纸或网页,就可以看到油价起 油气资源相当贫弱,远不能满足我国人口众多,经 落比其它基本生产资料的价格变化幅度都大,影响 济持续强劲发展的需求,并以此作出安全对策 到整个国民经济的发展趋势。诚然,即使不产石油的 关键词:油气资源;可持续发展战略:中国 国家也有其生存之道,也可以获得经济的持续发展。 中图分类号:F407.22) 文献标识码:A 但不可讳言,任何一个大国或国家集团(如欧盟)都 力争在石油上掌握更大的主动权,或者以国产石油 摸清资源家底 为基础(如欧佩克国家和墨西哥、俄罗斯、挪威这样 是建立可持续发展战略的基础之 的非欧佩国家),或者去控制国外的油产地和国际石 油市场(如大多数经合组织国家),任何独立的国家 在市场经济条件下,国民经济的可持续发展决都不敢对石油供应掉以轻心。目前,我国刚开始从国 定于供需两个方面。从资源需求上看,在于对资源数外获得少量份额石油,在国际石油市场上还居次要 量和质量(包括品种及构成)上能否满足经济的长期地位,而且要改变这种状况决非一朝一夕。在国际关 稳定发展,它包括了环境保护上的要求:从供应上系新格局中,我们力争成为多极鼎立的一极,由于历 看,在于从国内、国际市场上能否保证这种需求。而史的遗留,又存在许多影响我国安全的因素。在这种 对一个社会主义大国来说,其国内资源起到的重要情况下国内油气资源就越发显得重要,退一步说,即 作用,是在重要的战略资源上一定的自给比例为其使进口石油量占到一半左右,我们对国内资源的注 供应的安全创造了条件。 意力也会有增无减。在跌荡起伏的国际石油市场上 从能源构成来说,一次能源中包括煤、石油、天充满着影响我国经济发展的因素,而其中许多又是 然气、水电和核电、新能源等,每类能源都有其特殊我们难以预料、难以控制的。显然,最可靠的还是国 收稿日期:2004-07-01 作者简介:张抗(1940-),男,教授级高级工程师,国土资源部咨询研究中心“国土资源与可持续发展”研究项目特邀咨询委员 从事石油勘探与开发,油气发展战略与大地构造研究 o1994-2007ChinaAcademicjOurnalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
!""#·$ 国土资源科技管理 张 抗 （中石化石油勘探开发研究院，北京 %"""&’） 收稿日期：!""#("$("% 作者简介：张抗 !%)#"("，男，教授级高级工程师，国土资源部咨询研究中心“国土资源与可持续发展”研究项目特邀咨询委员。 从事石油勘探与开发，油气发展战略与大地构造研究。 摘 要：我国的油气生产增长中未知因素较多，认 识的分歧也较大。如何谋求我国能源可持续发展 路线和战略？首先应从战略高度认识我国油气资 源状况，客观地评价它能起的作用及未来的变化 趋势；次为很抓国内油气勘探和资源的有效利用， 尽可能的扩大国内油气的资源基础，以增加主动 权。既深刻认识我国是一个油气大国，油气工业有 光明前景和持续发展的可能；也清醒地承认我国 油气资源相当贫弱，远不能满足我国人口众多，经 济持续强劲发展的需求，并以此作出安全对策。 关键词：油气资源；可持续发展战略；中国 中图分类号：&#"$’!!(!) 文献标识码：* 一、摸清资源家底 是建立可持续发展战略的基础之一 在市场经济条件下，国民经济的可持续发展决 定于供需两个方面。从资源需求上看，在于对资源数 量和质量（包括品种及构成）上能否满足经济的长期 稳定发展，它包括了环境保护上的要求；从供应上 看，在于从国内、国际市场上能否保证这种需求。而 对一个社会主义大国来说，其国内资源起到的重要 作用，是在重要的战略资源上一定的自给比例为其 供应的安全创造了条件。 从能源构成来说，一次能源中包括煤、石油、天 然气、水电和核电、新能源等，每类能源都有其特殊 的问题。但某些再生能源如太阳能、风能、海浪能等 的比例不大而且目前开发主要受技术发展水平的影 响。居于重要地位而增长中未知因素较多、认识分岐 较大的还是石油和天然气。在可预见的未来它们影 响着能源发展动向，决定我国能源发展的路线，是可 持续发展大题目中一个被多方面关注的问题。 不需要再说明石油在能源和经济发展中的重要 作用，只要浏览一下报纸或网页，就可以看到油价起 落比其它基本生产资料的价格变化幅度都大，影响 到整个国民经济的发展趋势。诚然，即使不产石油的 国家也有其生存之道，也可以获得经济的持续发展。 但不可讳言，任何一个大国或国家集团（如欧盟）都 力争在石油上掌握更大的主动权，或者以国产石油 为基础（如欧佩克国家和墨西哥、俄罗斯、挪威这样 的非欧佩国家），或者去控制国外的油产地和国际石 油市场（如大多数经合组织国家），任何独立的国家 都不敢对石油供应掉以轻心。目前，我国刚开始从国 外获得少量份额石油，在国际石油市场上还居次要 地位，而且要改变这种状况决非一朝一夕。在国际关 系新格局中，我们力争成为多极鼎立的一极，由于历 史的遗留，又存在许多影响我国安全的因素。在这种 情况下国内油气资源就越发显得重要，退一步说，即 使进口石油量占到一半左右，我们对国内资源的注 意力也会有增无减。在跌荡起伏的国际石油市场上 充满着影响我国经济发展的因素，而其中许多又是 我们难以预料、难以控制的。显然，最可靠的还是国 资源状况决定能源可持续发展战略 文章编号：%"")(#!%"（!""#）"$("&%("* ·#$·
20周年刊庆专稿第21卷 内油气的供应。为此,首先要从战略上认识自己国家均值,全国石油可采资源量为132.5×10t,则探明率 的石油资源状况,客观地评价它能起的作用及未来为45.7%。依照上述预测,在未来30年左右我国石油 的变化趋势:二要狠抓国内油气的勘探和资源的有探明可采储量可有大幅度的增长,甚至有再翻一番 效利用,尽可能的扩大国产油气的资源基础,以增加的可能性。 主动权。 从近年的发展趋势来说,由于累计储量基数的 、我国油气资源的两点论 增大和战略接替进展不理想,石油储量的增长率却 略有下降之势。1985-1990年和1995-2000年的平 新中国几十年,特别是改革开放二十余年的勘均年增长率分别为5.05%和408%,但从5年地质 探开发,使我们对中国的油气地质特点认识逐步深储量的平均年增量来说却呈增大之势。“九五”期间 入。我们既发扬了勘探家敢于探索、敢于实践,从勘为“七五”期间的131.3%。而由于采收率的增大,可 探和相应研究中揭露油气地质规律找到油气藏的主采储量的增长率更大些,“九五”期间为“七五”期间 动进攻精神,又逐步认识到必须有遵从勘探程序,实189.1%(表1)。可以预料由于海上(特别是渤海)和 事求是,对具体问题作深入分析的严谨作风。在对中西北储量年增量的增大及东部卓有成效的挖潜,中 国油气资源的认识上既不能有无所作为的静止悲观国石油储量的增长在21世纪初期可大致保持 的态度,也不能有盲目乐观、不务实际甚至赶风头、1995-2000年的年增储量水平,而至少在其前10年 说大话的虚浮作风。应该说,这些基本出发点是通过可略高于这一水平。中国石油储量和产量的增长高 正反两方面的经验教训,通过几代人曲折奋斗中的峰可能出现在2010-2020年之间,如果进展顺利也 思考而获得的。这种基本认识,可以概括地称为油气有可能到2030年左右才出现明显的下降。即使这 资源的两点论。 样,参照其它国家的发展趋势,中国仍然是名列前 (一)中国是油气大国,其油气工业有光明的前矛的世界石油大国[。 和持续发展的可能 2.天然气。同样按照2001年底的数据,我国天 1.石油。按照2001年底美国《油气杂志》的统计然气的剩余可采储量居世界第20位:按2000年的 数据,中国石油的剩余可采储量①居全球第10位,产量,中国已上升到世界第12位。按照笔者2001年 产量由2000年第5位上升到第4位,中国是一个名的测算值,全国天然气可采资源量(包括溶解气和凝 副其实的石油资源大国。而居前5位中的沙特阿拉析气)为11.4420×102m3,其探明可采储量(亦包括 伯、美国和挪威(居第5位)产量比2000年下降,仅溶解气和凝析气)为2.056×102m,相应的资源探明 俄罗斯和中国呈上升趋势。 率为180%:按照15个专家的独立测算,可采资源量 按照笔者2001年的测算值,全国(大陆及陆架,的算术平均值为9.66×10m3,相应的资源探明率为 不包括台湾及南海南部,下同)的石油可采资源量为21.3% 116.1×10t,同年的探明可采储量为60.6×10°t,探明 我国天然气工业的快速发展始于20世纪80年 率为52.2%:若按照16个专家独立测算值和算术平代,目前尚处于储量快速增长但产量明显滞后的青 表11985-2000年中国石油探明储量变化分析 地质储量(10t) 可采储量(10t) 切始量5年增量平均年增量相对年率初始量5年增量平均年增量相对探增 1985-19901161723294836 58768 1000379322,753102.61062051000 1990-19951486561256440512883432425317665615330514.3 1995-200017143001385955 77191 131.3 509077.9100440.4 2008.81 189.1 笔者据相应年度会计师公报计算并编表 ①这里的石油包括凝析油,世界上通常指的储量( reserves)是指己探明的剩余可采储量。但我国通常引用的储量却是指累计的 探明地质储量 o1994-2007ChinaAcademicjOurnalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
第 !" 卷 表 ! !"#$%&’’’ 年中国石油探明储量变化分析 ! ! 笔者据相应年度会计师公报计算并编表 !这里的石油包括凝析油，世界上通常指的储量（#$%$#&$%）是指已探明的剩余可采储量。但我国通常引用的储量却是指累计的 探明地质储量。 内油气的供应。为此，首先要从战略上认识自己国家 的石油资源状况，客观地评价它能起的作用及未来 的变化趋势；二要狠抓国内油气的勘探和资源的有 效利用，尽可能的扩大国产油气的资源基础，以增加 主动权。 二、我国油气资源的两点论 新中国几十年，特别是改革开放二十余年的勘 探开发，使我们对中国的油气地质特点认识逐步深 入。我们既发扬了勘探家敢于探索、敢于实践，从勘 探和相应研究中揭露油气地质规律找到油气藏的主 动进攻精神，又逐步认识到必须有遵从勘探程序，实 事求是，对具体问题作深入分析的严谨作风。在对中 国油气资源的认识上既不能有无所作为的静止悲观 的态度，也不能有盲目乐观、不务实际甚至赶风头、 说大话的虚浮作风。应该说，这些基本出发点是通过 正反两方面的经验教训，通过几代人曲折奋斗中的 思考而获得的。这种基本认识，可以概括地称为油气 资源的两点论。 （一）中国是油气大国，其油气工业有光明的前 途和持续发展的可能 "’石油。按照 !((" 年底美国《油气杂志》的统计 数据， 中国石油的剩余可采储量! 居全球第 "( 位 ， 产量由 !((( 年第 ) 位上升到第 * 位，中国是一个名 副其实的石油资源大国。而居前 ) 位中的沙特阿拉 伯、美国和挪威（居第 ) 位）产量比 !((( 年下降，仅 俄罗斯和中国呈上升趋势。 按照笔者 !((" 年的测算值，全国（大陆及陆架， 不包括台湾及南海南部，下同）的石油可采资源量为 ""+’","(- .，同年的探明可采储量为 +(’+,"(- .，探明 率为 )!’!/；若按照 "+ 个专家独立测算值和算术平 均值，全国石油可采资源量为 "0!’),"(- .，则探明率 为 *)’1/。依照上述预测，在未来 0( 年左右我国石油 探明可采储量可有大幅度的增长，甚至有再翻一番 的可能性。 从近年的发展趋势来说，由于累计储量基数的 增大和战略接替进展不理想，石油储量的增长率却 略有下降之势。"2-)3"22( 年和 "22)3!((( 年的平 均年增长率分别为 )’()/和 *’(-/，但从 ) 年地质 储量的平均年增量来说却呈增大之势。“九五”期间 为“七五”期间的 "0"’0/。而由于采收率的增大，可 采储量的增长率更大些，“九五”期间为“七五”期间 "-2’"/（表 "）。可以预料由于海上（特别是渤海）和 西北储量年增量的增大及东部卓有成效的挖潜，中 国 石 油 储 量 的 增 长 在 !" 世 纪 初 期 可 大 致 保 持 "22)3!((( 年的年增储量水平，而至少在其前 "( 年 可 略高于这一水平。中国石油储量和产量的增长高 峰可能出现在 !("(3!(!( 年之间，如果进展顺利也 有可能到 !(0( 年左右才出现明显的下降。即使这 样，参照其它国家的发展趋势，中国仍然是名列前 矛的世界石油大国［"］。 !’天然气。同样按照 !((" 年底的数据，我国天 然气的剩余可采储量居世界第 !( 位；按 !((( 年的 产量，中国已上升到世界第 "! 位。按照笔者 !((" 年 的测算值，全国天然气可采资源量（包括溶解气和凝 析气）为 ""’**!(,"("!40 ，其探明可采储量（亦包括 溶解气和凝析气）为 !’()+,"("!40 ，相应的资源探明 率为 "-’(/；按照 ") 个专家的独立测算，可采资源量 的算术平均值为 2’++,"("!40 ，相应的资源探明率为 !"’0/。 我国天然气工业的快速发展始于 !( 世纪 -( 年 代，目前尚处于储量快速增长但产量明显滞后的青 !( 周年刊庆专稿 ·0!·
2004·6国土资源科技管理 年期。“七五”“八五”“九五”期间气层气地质储量划,气层气储量的增加值翻番(表2)。 的年均增长率分别为12.2%、147%、12.7%,累计15 以上数据表明,中国天然气正处于蓬勃发展的 年期间的平均年增率为13.2%,依气层气可采储量时期,预计这种储量的快速增长可持续到2020年左 1985-2000年间平均年增率为140%,按照平均年右2,届时中国天然气的产量有可能居世界的前10 增量计更显示出天然气的主体—一气层气储层快速名之内。 增长的趋势,1995-2000年气层气地质储量的平均 综上所述,通过我们艰苦卓绝的努力,中国已成 年增量为1985-1990年平均年增量的316.3%,而以为世界油气资源大国。我们的油气工业仍可保持持 气层气可采储量计,则为4453%。连续3个五年计续发展,它有光明的发展前途 表21985-200年中国天然气探明储量变化分析 地质储量(10哪) 可采储量(10 年 切给量5年增量平均年排星相对断切始量(5年均年量对年 1985-1926894116364101284017650135392100 1995-200014014451498.8 28380088161 资料来源阿表1 二)中国油气资源相对贫弱,远不能满足经济观地反映了各国由于地质构造和勘探程度不同而造 持续发展的需求 成的资源本身的多寡,这是资源本身分布的极端不 1.从人均和国土平均资源占有量看远低于世界均衡所决定的。而人均占有量则在一定程度上反映 平均水平。我们评价资源的相对富与贫首先可从其了资源的社会需求状况。我国人口众多,提出人均占 与世界平均值的对比上判断。在资源量化的参数中有量似乎是“不公平的”。但是我们社会发展的目的 最重要的有3个:从当前可供社会使用的量上说就正是为全体国民生活的改善,人均占有量则是一个 是产量:从未来一段时间(主要指近期)可供使用的客观的指标。人均占有量也是可持续发展必须考虑 资源是剩余可采储量:从中长期可能供给的资源潜的指标。20世纪90年代后期,笔者曾作过类似的统 量估算值来说是可采资源量。这3个参数的单位国计③,现依据最近的统计值对其进行了新的测算。中 土面积均值(对储量和资源量则称为其丰度)比较客国与世界油气资源丰富程度的比较见表3。 表3中国与世界油气资源丰富程度的对比 石油 天然气 类别 中国 世界中国/世界 中国 世界 中国/世界 t人,/km3,H人,年题(%0)m3天,102mkm2102m3人,年 均值9.30169 916830080008601150 源展国土均值 119.190 349800 剩余可人均 622398110901095400 采储量国L均值3410104840-250 16401280 人均值 21870 408350540 国土均值1695250716760 表注:1200年《中国统计年鉴》中和世界1998年中期人口分别为12.48×10人和5849×105人,中国和世界的陆地面积分 别为9610km2和1338×10km2,其中世界而积未包抬南极洲;2.中国和世界资源量储皆为笔者所计界,分别为油116.1×10)t和 4050×10t,气(包括凝析)11442×10"m2和468×10m3,计界的像根译见笔者《中石油天然气发展战略》,202年第三幸和第 八章;3.中国和世界油气剩余可采储量取自美回《沾气杂志》,其中所列中的数字多比我发布的毅字稍高 ①2000年的储量中未包括该年探明而在2001年1月10日被批准的苏里格气田。如果把这个全国最大的气田计算在内,则 1995-2000年探明气的储量数会明显增高 o1994-2007ChinaAcademicjOurnalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
!""#·$ 国土资源科技管理 ! !""" 年的储量中未包括该年探明而在 !""% 年 % 月 %" 日被批准的苏里格气田。如果把这个全国最大的气田计算在内，则 %&&’(!""" 年探明气的储量数会明显增高。 表 ! "#$%&!’’’ 年中国天然气探明储量变化分析 ! ! 资料来源同表 % 表 ( 中国与世界油气资源丰富程度的对比 表注：%)据 !""" 年《中国统计年鉴》中国和世界 %&&* 年中期人口分别为 %!)#*+%"* 人和 ’*)#&+%"* 人，中国和世界的陆地面积分 别为 &)$%"$,-! 和 %..)*+%"$,-! ，其中世界面积未包括南极洲；!)中国和世界资源量储皆为笔者所计算，分别为油 %%$)%+%"* / 和 #"’"+%"* /，气（包括凝析气）%%)##!+%"%!-. 和 #$*+%"%!-. ，计算的依据详见笔者《中国石油天然气发展战略》，!""! 年第三章和第 八章；.)中国和世界油气剩余可采储量取自美国《油气杂志》，其中所列中国的数字多比我国发布的数字稍高。 年期。“七五”、“八五”、“九五”期间气层气地质储量 的年均增长率分别为 %!)!0、%#)10、%!)102 累计 %’ 年期间的平均年增率为 %.)!02 依气层气可采储量 %&*’(!""" 年间平均年增率为 %#)"0!，按照平均年 增量计更显示出天然气的主体——气层气储层快速 增长的趋势，%&&’(!""" 年气层气地质储量的平均 年增量为 %&*’(%&&" 年平均年增量的 .%$).0，而以 气层气可采储量计，则为 ##’).0。连续 . 个五年计 划，气层气储量的增加值翻番（表 !）。 以上数据表明，中国天然气正处于蓬勃发展的 时期，预计这种储量的快速增长可持续到 !"!" 年左 右［!］，届时中国天然气的产量有可能居世界的前 %" 名之内。 综上所述，通过我们艰苦卓绝的努力，中国已成 为世界油气资源大国。我们的油气工业仍可保持持 续发展，它有光明的发展前途。 （二）中国油气资源相对贫弱，远不能满足经济 持续发展的需求 %)从人均和国土平均资源占有量看远低于世界 平均水平。我们评价资源的相对富与贫首先可从其 与世界平均值的对比上判断。在资源量化的参数中 最重要的有 . 个：从当前可供社会使用的量上说就 是产量；从未来一段时间（主要指近期）可供使用的 资源是剩余可采储量；从中长期可能供给的资源潜 量估算值来说是可采资源量。这 . 个参数的单位国 土面积均值（对储量和资源量则称为其丰度）比较客 观地反映了各国由于地质构造和勘探程度不同而造 成的资源本身的多寡，这是资源本身分布的极端不 均衡所决定的。而人均占有量则在一定程度上反映 了资源的社会需求状况。我国人口众多，提出人均占 有量似乎是“不公平的”。但是我们社会发展的目的 正是为全体国民生活的改善，人均占有量则是一个 客观的指标。人均占有量也是可持续发展必须考虑 的指标。!" 世纪 &" 年代后期，笔者曾作过类似的统 计［.］，现依据最近的统计值对其进行了新的测算。中 国与世界油气资源丰富程度的比较见表 .。 ·!!·
20周年刊庆专稿第21卷 从表3可看出:①中国与世界均值比较绝大多 近20年,特别是近10年来,天然气储量增长很 数是中国的数值仅占世界相应值的40%以下,可以快,产量(主要指气层气,也包括溶解气)增长幅度也 说中国的资源丰度及人均占有量远低于世界平均水加大。“七五”到“九五”期间,共增加天然气产量 平:②人均可采资源量值和剩余可采储量值均低于129.1×10°m3,平均每5年増加43×10°m:每5年的 世界相应值的20%,其中人均石油资源量和剩余可产量平均年增率分别为1.64%、4.40%9.14%。按照笔 采储量仅为13.4%和10.9%,应引起注意:③各种对者的测算01,2000-2020年间每5年的气产量平均年 比值中,仅石油产量的国土均值一项>50%(67.6%),增率为10.81%9.24%、5.62%、2.68%。20年间的平均 它与我国石油的高开采强度和低储产比有关:④与年增率为7.04%,共增加780×10m3。这就要求每个 世界均值对比中,气的各项指标均低于油,这与我国五年计划期间都要完成一条相当于轮台一上海长的 的天然气勘探开发滞后有关,同时也反映了我国气输管线的输气量(设计年输气200×10m3),其相应 的资源量(当量值)及其丰度可能低于石油,天燃气地要求每5年增加1×102m3的探明地质储量。这意 的勘探开发难度大于石油。今后这一差距可能减小,味着塔里木、鄂尔多斯、四川、莺琼这4个大盆地各 但难以根本改变。 增加近万亿立方米的探明储量,且其生产的气价必 除了上述数量的对比,还要进行“质量”的对比,须为市场所接受。其它中小气区的新增储量主要 后者集中体现在勘探开发的总成本上。在相当长的补老气区产量的递减,不言而喻,这个任务是相当艰 时间内世界石油和天然气的平均成本都高于国内的巨的,即使是完成了预测的气产量指标,其年增率也 平均成本。因此,当油价过低时,可能对中国的石油仅只是与前述的经济发展速度大致相当(前10年略 生产产生严重冲击(对此,我们已经领教过了),甚至高于预定的GDP增长率,后10年低于GDP增长 难以为继,我们现在和将来都千方百计的降低石油率)。预测2020年国产气只能满足用气量的65%,还 天然气的总成本,但在勘探开发难度明显增高的背需在沿海地区进口大量的液化气(LNG,LPG)和从 景下,成本相对高的总趋势恐难以彻底改变。由于中北方邻国引进管输气。这样,估计2020年气的消费 国的气田总体规模偏小,丰度偏低,特别是多数气田量可达1600×10°m3,大致占一次能源消费总量8% 分布于远离经济发达区的中、西部或海上,这造成它 以1000m3气折合1t油计,2000年油气产量折 的井口价和用户价较高,市场开拓难度大4。对这类合1.8454×10Ft,其油气产量中油占85.4%,10年间的 问题,我们绝不能掉以轻心 平均年增率为1.88%。2010年预计油气总产量中油 2.国内油气供应远不能满足经济高速发展的需占71.4%,10年间油气总产量平均年增率为2.87%。 求。我国经济在20世纪80年代以后取得持续快速2020年预计的上述两个数字为61.1%和0.98%。显 增长,据统计,“七五”“八五”、“九五”的GDP年均然,从油气总产量上看,其增长速度仍远不能满足经 增长率分别是7.9%、11.7%、8.1%,预计“十五”期间将济发展的需求,21世纪想以天然气增长来代替石油 不低于7.5%,2010年中国国民经济整体规模将位居产量下降的愿望难以实现,而所谓中国即将进入“天 世界第三位,并进入中等收入国家水平5 然气时代”的说法也是难以成立的 “七五”、“八五”“九五”期间石油产量的增长率 从我国的油气及其它一次能源的状况看,符合 分别为2.07%、1.47%、1.21%,按我们的预测,“十可持续发展的石油对策,可以概括为:开源、节流、储 五”期间可能因渤海的超常增长而使产量平均年増备六个字。所谓开源要求持续大力进行国内油气勘 率増至2.12%,但此后可能再度降低,如果情况不够探、积极并多元化地利用国际油气资源,积极开拓油 理想,2010年左右可能出现零增长,此后甚至出现气(特别是石油)的代用品:节流则要求提高油气利 负增长。这种预计可能不那么准确,但20世纪80年用效率,使单位油气创造更高的国民经济产值,使国 代以来石油产量增速持续大幅度低于国民经济的发民经济运行中有更低的油、气弹性系数:而储备则要 展速度,这一情况将持续到21世纪初,对此却似乎求逐步完善战术,特点是战略储备体系,使我国的油 没有争议,与之相应的是进口石油量大幅度增加,到气供应有更大的安全性。详细论述这些方面的对策 2020年有达到消费量一半左右的可能 显然不符合本文的题目。这里仅想提出将一部分油 o1994-2007ChinaAcademicjOurnalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
第 !" 卷 从表 # 可看出：!中国与世界均值比较绝大多 数是中国的数值仅占世界相应值的 $%&以下，可以 说中国的资源丰度及人均占有量远低于世界平均水 平；"人均可采资源量值和剩余可采储量值均低于 世界相应值的 !%&，其中人均石油资源量和剩余可 采储量仅为 "#’$&和 "%’(&) 应引起注意；#各种对 比值中，仅石油产量的国土均值一项*+%&（,-’,&）， 它与我国石油的高开采强度和低储产比有关；$与 世界均值对比中，气的各项指标均低于油，这与我国 的天然气勘探开发滞后有关，同时也反映了我国气 的资源量（当量值）及其丰度可能低于石油，天燃气 的勘探开发难度大于石油。今后这一差距可能减小， 但难以根本改变。 除了上述数量的对比，还要进行“质量”的对比， 后者集中体现在勘探开发的总成本上。在相当长的 时间内世界石油和天然气的平均成本都高于国内的 平均成本。因此，当油价过低时，可能对中国的石油 生产产生严重冲击（对此，我们已经领教过了），甚至 难以为继，我们现在和将来都千方百计的降低石油 天然气的总成本，但在勘探开发难度明显增高的背 景下，成本相对高的总趋势恐难以彻底改变。由于中 国的气田总体规模偏小，丰度偏低，特别是多数气田 分布于远离经济发达区的中、西部或海上，这造成它 的井口价和用户价较高，市场开拓难度大［$］。对这类 问题，我们绝不能掉以轻心。 !’国内油气供应远不能满足经济高速发展的需 求。我国经济在 !% 世纪 .% 年代以后取得持续快速 增长，据统计，“七五”、“八五”、“九五”的 /01 年均 增长率分别是 -’(&、""’-&、.’"&，预计“十五”期间将 不低于 -’+&，!%"% 年中国国民经济整体规模将位居 世界第三位，并进入中等收入国家水平［+］。 “七五”、“八五”、“九五”期间石油产量的增长率 分别为 !’%-&、"’$-&、"’!"&，按我们的预测［,］，“十 五”期间可能因渤海的超常增长而使产量平均年增 率增至 !’"!&，但此后可能再度降低，如果情况不够 理想，!%"% 年左右可能出现零增长，此后甚至出现 负增长。这种预计可能不那么准确，但 !% 世纪 .% 年 代以来石油产量增速持续大幅度低于国民经济的发 展速度，这一情况将持续到 !" 世纪初，对此却似乎 没有争议，与之相应的是进口石油量大幅度增加，到 !%!% 年有达到消费量一半左右的可能。 近 !% 年，特别是近 "% 年来，天然气储量增长很 快，产量（主要指气层气，也包括溶解气）增长幅度也 加大。“七五”到“九五”期间，共增加天然气产量 "!(’"2"%.3# ，平均每 + 年增加 $#2"%.3# ；每 + 年的 产量平均年增率分别为 "’,$&、$’$%&、(’"$&。按照笔 者的测算［,］，!%%%4!%!% 年间每 + 年的气产量平均年 增率为 "%’."&、(’!$&、+’,!&、!’,.&。!% 年间的平均 年增率为 -’%$&，共增加 -.%2"%. 3# 。这就要求每个 五年计划期间都要完成一条相当于轮台4上海长的 输管线的输气量（设计年输气 !%%2"%.3# ），其相应 地要求每 + 年增加 "2"%"!3# 的探明地质储量。这意 味着塔里木、鄂尔多斯、四川、莺琼这 $ 个大盆地各 增加近万亿立方米的探明储量，且其生产的气价必 须为市场所接受。其它中小气区的新增储量主要弥 补老气区产量的递减，不言而喻，这个任务是相当艰 巨的，即使是完成了预测的气产量指标，其年增率也 仅只是与前述的经济发展速度大致相当（前 "% 年略 高于预定的 /01 增长率，后 "% 年低于 /01 增长 率）。预测 !%!% 年国产气只能满足用气量的 ,+&，还 需在沿海地区进口大量的液化气（56/)51/）和从 北方邻国引进管输气。这样，估计 !%!% 年气的消费 量可达 ",%%2"%.3# ，大致占一次能源消费总量 .&。 以 "%%%3# 气折合 "7 油计，!%%% 年油气产量折 合 "’.$+$2"%. 7，其油气产量中油占 .+’$&，"% 年间的 平均年增率为 "’..&。!%"% 年预计油气总产量中油 占 -"’$&，"% 年间油气总产量平均年增率为 !’.-&。 !%!% 年预计的上述两个数字为 ,"’"&和 %’(.&。显 然，从油气总产量上看，其增长速度仍远不能满足经 济发展的需求，!" 世纪想以天然气增长来代替石油 产量下降的愿望难以实现，而所谓中国即将进入“天 然气时代”的说法也是难以成立的。 从我国的油气及其它一次能源的状况看，符合 可持续发展的石油对策，可以概括为：开源、节流、储 备六个字。所谓开源要求持续大力进行国内油气勘 探、积极并多元化地利用国际油气资源，积极开拓油 气（特别是石油）的代用品；节流则要求提高油气利 用效率，使单位油气创造更高的国民经济产值，使国 民经济运行中有更低的油、气弹性系数；而储备则要 求逐步完善战术，特点是战略储备体系，使我国的油 气供应有更大的安全性。详细论述这些方面的对策 显然不符合本文的题目。这里仅想提出将一部分油 !% 周年刊庆专稿 ·#$·
2004·6国土资源科技管理 田作为储备的问题。 这些保留部分生产能力,必要时可以迅速扩大 油田储备中的现实困难是资金需求量大,正常产量的油田应分布在运用不困难,可以保证经济发 的储备运作也将明显提高油和油品的总体价格,这达区供应的地方。笔者建议在东部地区可选择松辽 些都受经济承受能力的限制。笔者认为可以将一些盆地的一些低产油田(其规模并不小,不少是亿吨级 已发现的油田作为战略储备的一个方式,以减缓上的),渤海湾盆地的一些高成本的区块也可列入其 述的困难。在我国历史上曾有过战略油田。20世纪中。在中部区鄂尔多斯盆地一些低渗大油田的部分 60年代初大庆的剌嘛甸油田(探明储量8.15×10°t)区块也是负担这一任务的良好对象。西北地区某些 曾列入其中。而后发现的江汉油田,也曾设想过“平油田的生产受到铁路运力限制时也可以暂缓建设产 时少开,战时多开”,但后来这些油田都被充分运用能,以备在紧急情况下动用 了。现在我国的油田(特别是东部油田)已是长期开 总之,把油储备在地下不仅是个节省储备经费 足马力生产,甚至有些超过其负荷能力而缺乏休养的好办法,也可以增大安全性,增大对过大的油价起 生息的机会。建议在进口油价相对低时多进口油,给伏的应对能力。这个建议的实施还需要很详尽的方 高含水、高成本采油的油田减负,使其有休养生息的案,要进行多部门的论证和有关政策的配合,盼望引 机会,给科技含量更高,效率更好的采油方法多保留起专家和政府政策部门的重视 一些施展的余地 参考文献 有人说,压低一些油田的产量,再恢复是有困难张抗中国21世纪初期石油工业展望石油与天然气地 的。在多数情况下这个问题不如某些人说的那样严 质001,22):95-9 重,从采油工程上看压产以后再恢复高产是办得到(2张抗我国21世纪初的天然气工业一扬帆乘风济沧海 而且可有好的效益。这也为面对市场经济的许多油当代石油石化,2001,9(2):14-18 田(特别是欧佩克国家)所证实。从全局(包括一个公[3]张抗魏水佩我国天然气资源特点与市场开拓对策门国际 司)来看,随着需要和市场情况调节产量是生产中的油经济200102:28-32 正常现象。显然,把一些已发现的油田暂缓建全部产4张抗从国土、人口、环境与发展看我国油气资源门国际石 能,对一些已建成的产能搁置备用,对这些单位的经 油经济,19975(2):24-30 济运行是会有影响的。但从全国或大石油公司的整5程超泽中国经济隐忧一一论持续发展的制约因素及相应 个利益上看,这种损失要比建设大型储备油库所需 6张抗,周总瑛,周庆凡.中国石油天然气发展战略[M].北 的资金小的多。建议国家制定相应的政策,对这些单 京:地质出版社,石油工业出版社,中国石化出版社联合 位给予适当补贴,减免部分税赋 出版,2002 State of Resources Determines Sustainable Development Strategy of Energy ZHANG Kang ( InstituteofOil Exploration and Development, Sinopec Beijing, 100037, China Abstract: There have been some unknown factors in the increase of oil and gas production, coupled with relatively great differences in derstanding. The paper argues that we should be aware, first ofall, ofthe state of our oil and gas resources and objectively assess the function and future trends ofchange. Then we should firmly perform domesticoil and gas exploration andefficiently use theresources and increase the initiative by extending domestic base ofoil and gas resources. The paper also believes that oil and gas industry China has a bright future and possibility of sustainable development, and that at the same time we must be clearly aware that Chinaisnotrich in oil and gas resources so that weshould take countermeasures for safety. Key words: oil and gas resources: strategy ofsustainable development: China o1994-2007ChinaAcademicjOurnalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
!""#·$ 国土资源科技管理 田作为储备的问题。 油田储备中的现实困难是资金需求量大，正常 的储备运作也将明显提高油和油品的总体价格，这 些都受经济承受能力的限制。笔者认为可以将一些 已发现的油田作为战略储备的一个方式，以减缓上 述的困难。在我国历史上曾有过战略油田。!" 世纪 $" 年代初大庆的剌嘛甸油田（探明储量 %&’()’"% *） 曾列入其中。而后发现的江汉油田，也曾设想过“平 时少开，战时多开”，但后来这些油田都被充分运用 了。现在我国的油田（特别是东部油田）已是长期开 足马力生产，甚至有些超过其负荷能力而缺乏休养 生息的机会。建议在进口油价相对低时多进口油，给 高含水、高成本采油的油田减负，使其有休养生息的 机会，给科技含量更高，效率更好的采油方法多保留 一些施展的余地。 有人说，压低一些油田的产量，再恢复是有困难 的。在多数情况下这个问题不如某些人说的那样严 重，从采油工程上看压产以后再恢复高产是办得到 而且可有好的效益。这也为面对市场经济的许多油 田（特别是欧佩克国家）所证实。从全局（包括一个公 司）来看，随着需要和市场情况调节产量是生产中的 正常现象。显然，把一些已发现的油田暂缓建全部产 能，对一些已建成的产能搁置备用，对这些单位的经 济运行是会有影响的。但从全国或大石油公司的整 个利益上看，这种损失要比建设大型储备油库所需 的资金小的多。建议国家制定相应的政策，对这些单 位给予适当补贴，减免部分税赋。 这些保留部分生产能力，必要时可以迅速扩大 产量的油田应分布在运用不困难，可以保证经济发 达区供应的地方。笔者建议在东部地区可选择松辽 盆地的一些低产油田（其规模并不小，不少是亿吨级 的），渤海湾盆地的一些高成本的区块也可列入其 中。在中部区鄂尔多斯盆地一些低渗大油田的部分 区块也是负担这一任务的良好对象。西北地区某些 油田的生产受到铁路运力限制时也可以暂缓建设产 能，以备在紧急情况下动用。 总之，把油储备在地下不仅是个节省储备经费 的好办法，也可以增大安全性，增大对过大的油价起 伏的应对能力。这个建议的实施还需要很详尽的方 案，要进行多部门的论证和有关政策的配合，盼望引 起专家和政府政策部门的重视。 参考文献： !"# 张抗$中国 %" 世纪初期石油工业展望!&#$石油与天然气地 质’%(("’%%)%*：+,+++$ !%# 张抗$我国 %" 世纪初的天然气工业——扬帆乘风济沧海 !&#$当代石油石化’%(("’+)%*："-+".$ !/# 张抗’魏永佩$我国天然气资源特点与市场开拓对策!&#$国际 石油经济’%((%’"()%*：%.+/%$ !-# 张抗$从国土、人口、环境与发展看我国油气资源!&#$国际石 油经济’"++0’,)%*：%-+/($ !,# 程超泽$中国经济隐忧——论持续发展的制约因素及相应 对策!1#$北京：外文出版社$"+++$ !2# 张抗’ 周总瑛’ 周庆凡$ 中国石油天然气发展战略!1#$ 北 京：地质出版社’ 石油工业出版社’ 中国石化出版社联合 出版，%((%$ !"#"$ %&’$(%)*+$(,$"$*-./$(!)("#./#01$,$2$1%3-$/"!"*#"$45%&6/$*45 !"#$% &’() （!"#$%$&$’()*(+%,(-./,)01$%)"(1"2(3454,)/64"$，7%")/489(:4%;%">>?@，AB%"1） 70("*#+"：CB404DB154(E44"(#)64(&"F")G"D*18$)0#D%"D$B4D%"8041#4D)*D)%,D1"2D<1#D/0)2&8$%)"，8)&/,42DG%$BD04,1$%54,HD<041$D2%**404"84#D%"D&"I 240#$1"2%"<J(CB4(/1/40(10<&4#($B1$(G4(#B)&,2(E4(1G104，*%0#$()*(1,,K()*($B4(#$1$4()*()&0()%,(1"2(<1#(04#)&084#(1"2()E;48$%54,H(1##4##($B4(*&"8$%)"( 1"2(*&$&04($04"2#()*(8B1"<4J(CB4"(G4(#B)&,2(*%06,H(/40*)06(2)64#$%8()%,(1"2(<1#(4./,)01$%)"(1"2(4**%8%4"$,H(($B4(04#)&084#(1"2(%"8041#4($B4( %"%$%1$%54(EH(4.$4"2%"<(2)64#$%8(E1#4()*()%,(1"2(<1#(04#)&084#J(CB4(/1/40(1,#)(E4,%454#($B1$()%,(1"2(<1#(%"2&#$0H()*(AB%"1(B1#(1(E0%<B$(*&$&04(1"2( /)##%E%,%$H()*(#&#$1%"1E,4(2454,)/64"$，1"2($B1$(1$($B4(#164($%64(G4(6&#$(E4(8,410,H(1G104($B1$(AB%"1(%#(")$(0%8B(%"()%,(1"2(<1#(04#)&084#(#)($B1$( G4(#B)&,2($1F4(8)&"$40641#&04#(*)0(#1*4$HJ 8$59%*:(：)%,(1"2(<1#(04#)&084#；#$01$4<H()*(#&#$1%"1E,4(2454,)/64"$；AB%"1 ·?L·