第一章市场失效与 公共经济
第一章 市场失效与 公共经济
目标 ·了解什么是市场失效 ·市场失效是否一定需要公共部门经济活动 ·公共部门的经济作用
目标 ◼ 了解什么是市场失效 ◼ 市场失效是否一定需要公共部门经济活动 ◼ 公共部门的经济作用 2
引例1：国际金融危机中政府应扮演何种角色？ ■2008年国际金融危机爆发 后，政府与市场关系再次 历经考验。 ■政府是否应该挽救那些曾 在国际金融市场中兴风作 金融危机 浪的大金融公司呢？ 带给我们 ·政府处于两难境地。不救 ,金融危机可能进一步加 重；救，只会进一步助长 Barack Obama 变革时代 道德风险
◼ 2008年国际金融危机爆发 后，政府与市场关系再次 历经考验。 ◼ 政府是否应该挽救那些曾 在国际金融市场中兴风作 浪的大金融公司呢？ ◼ 政府处于两难境地。不救 ，金融危机可能进一步加 重；救，只会进一步助长 道德风险。 引例1：国际金融危机中政府应扮演何种角色？ 3
引例2：收入分配改革总体方案 02012年3月5日，温家宝总理作《 政府工作报告》。 。GDP目标设定：7.5%，八年来( 2005-)首次设在8%以下 2012年 。从2001年到2004年，除了2002年没 我国经济社会发展 有明确提具体值外，都设定为7% 主要预期目标 左右。从2005年到2011年，都是 759 惊总家3月5日1 国内生产总值增长 城镇新增就业900万人以上 8%左右。 工时组出 城镇登记失业率控制在46%以内 居民消费价格滋幅控制在④%左右 。稳中求进 进出口总额增长0左右 国际收支状况继续改善
2012年3月5日，温家宝总理作《 政府工作报告》。 GDP目标设定：7.5%，八年来（ 2005-）首次设在8%以下 从2001年到2004年，除了2002年没 有明确提具体值外，都设定为7% 左右。从2005年到2011年，都是 8%左右。 稳中求进 引例2:收入分配改革总体方案
引例2：收入分配改革总体方案 。2003-2012年间，基尼系数全在0.47以上，最低的2004年为 0.473,最高的2008年为0.491，均高于公认的警戒线0.4。 。2013年2月6日收入分配改革总体方案出台 。初次分配 。再分配：税收、社会保障、转移支付
引例2:：收入分配改革总体方案 2003-2012年间，基尼系数全在0.47以上，最低的2004年为 0.473，最高的2008年为0.491，均高于公认的警戒线0.4。 2013年2月6日 收入分配改革总体方案 出台 初次分配 再分配：税收、社会保障、转移支付
“十八届三中全会”提出： 。 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处 理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定 性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市 场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须 遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预 过多和监管不到位问题
“十八届三中全会”提出： • 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处 理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定 性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市 场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须 遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预 过多和监管不到位问题
“十八届三中全会”提出： 必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅 度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市 场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率 最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定， 加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管， 维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥 补市场失灵
• 必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅 度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市 场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率 最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定， 加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管， 维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥 补市场失灵。 “十八届三中全会”提出：
市场效率与公平 (一)效率 ·帕累托（Vifredo Pareto1848-1923)效率 如果社会资源的配置已经达到这样 一种状态，即任何重新调整都不可 能在不使其他任何人境况变坏的情 况下，而使任何一个人的境况更好， 那么，这种资源配置的状况就是最 佳的，是具有效率的
一、市场效率与公平 • （一）效率 • 帕累托（ Vifredo Pareto 1848－1923）效率 • 如果社会资源的配置已经达到这样 一种状态，即任何重新调整都不可 能在不使其他任何人境况变坏的情 况下，而使任何一个人的境况更好， 那么，这种资源配置的状况就是最 佳的，是具有效率的
(一)效率 1.效率 帕累托最优 ·是指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下， 当重新配置资源的结果不可能在不使他人处境变差的 同时，使任何一个人的处境变好，则此时的社会资源 配置处于最佳效率状态中。 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何 重新调整都不可能在使其他任何人境况变的情况下， 而使任何一人的境况更好。这种资源配置的状况就是 最佳的，也就是具有效率的
（一）效率 • 1.效率 • 帕累托最优 • 是指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下， 当重新配置资源的结果不可能在不使他人处境变差的 同时，使任何一个人的处境变好，则此时的社会资源 配置处于最佳效率状态中。 • 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何 重新调整都不可能在使其他任何人境况变坏的情况下， 而使任何一人的境况更好。这种资源配置的状况就是 最佳的，也就是具有效率的
1.效率 ·卡尔多效率 科尔多效率是科尔多改善已经无法进行的 状态。 ■卡尔多效率vs.卡尔多改善 是指如果一个人的境况由于变革而变好， 因而他能够补偿另一个人的损失而且还有 剩余，那么整体的效率得到改善
1. 效率 ◼ 卡尔多效率 科尔多效率是科尔多改善已经无法进行的 状态。 ◼ 卡尔多效率vs.卡尔多改善 是指如果一个人的境况由于变革而变好， 因而他能够补偿另一个人的损失而且还有 剩余，那么整体的效率得到改善