新疆大学：《公共经济学》课程教学课件（PPT讲稿）第四章 公共支出理论

第四章公共支出理论

第四章 公共支出理论

目标 。公共支出的定义 。公共支出的分类 。公共支出演变趋势 。公共支出增长理论 。中国公共支出现实 。社会成本效益分析

目标  公共支出的定义  公共支出的分类  公共支出演变趋势  公共支出增长理论  中国公共支出现实  社会成本效益分析

一、公共支出定义 。所谓“公共支出”，就是公共部门提供公共服务的支 出。 。公共支出反映了政府依据市场和资本的意愿进行的政 策选择。社会一旦决定了供应哪些产品和服务，生产 多少、产量质量如何等，公共支出就代表着执行这些 政策的成本

一、公共支出定义  所谓“公共支出” ，就是公共部门提供公共服务的支 出。  公共支出反映了政府依据市场和资本的意愿进行的政 策选择。社会一旦决定了供应哪些产品和服务，生产 多少、产量质量如何等，公共支出就代表着执行这些 政策的成本

一、公共支出定义 。公共支出的概念 。公共支出就是公共部门提供公共服务的支出。公共 支出也称为财政支出或政府支出，为政府行为的全部 成本或费用。 。公共支出反映了政府依据市场和资本的意愿进行的政 策选择

一、公共支出定义  公共支出的概念  公共支出就是公共部门提供公共服务的支出。公共 支出也称为财政支出或政府支出，为政府行为的全部 成本或费用。  公共支出反映了政府依据市场和资本的意愿进行的政 策选择

二、公共支出分类 。1按政府职能分类 。(1)投资性支出 。(2)教科文卫等事业支出 。(3)国家管理支出 。(4)国防支出 。(5)各项补贴支出

二、公共支出分类  1.按政府职能分类 （1）投资性支出 （2）教科文卫等事业支出 （3）国家管理支出 （4）国防支出 （5）各项补贴支出

2按支出的用途分类 。基本建设支出 。支援农业支出 。科学文教卫生支出 。抚恤和社会福利救济费 。国防支出 o行政管理费 。对外援助支出

2.按支出的用途分类 基本建设支出 支援农业支出 科学文教卫生支出 抚恤和社会福利救济费 国防支出 行政管理费 对外援助支出

3.按支出的使用部门分类 。工业 物质 。农业 文化 。林业 教育 。水利 卫生 。交通 国防 。邮电 行政 。商业

3.按支出的使用部门分类 工业 物质 农业 文化 林业 教育 水利 卫生 交通 国防 邮电 行政 商业

4.按对市场需求的影响分类 。购买性支出 。转移性支出

4.按对市场需求的影响分类 购买性支出 转移性支出

购买性支出 。是政府用于购买商品和服务（即劳动力、消费 品等)、资本品和服务（即道路、学校和医院 等公共部门投资)等的支出。 。是指公共部门用于要素的购买。 。是为了获得经济资源的所有权而安排的支出

购买性支出 是政府用于购买商品和服务（即劳动力、消费 品等）、资本品和服务（即道路、学校和医院 等公共部门投资）等的支出。 是指公共部门用于要素的购买。 是为了获得经济资源的所有权而安排的支出

转移性支出 。是公共部门无偿地将一部分资金的所有权转 移给他人所形成的支出。 ⊙是政府从某些私人主体获得资源，然后转给 另一些私人主体。这是资源在社会成员之间 的重新分配活动，公共部门在这里只是作为 资源流动的中介机构或中转站。 。例如，财政安排的养老金支出、补贴支出、 失业救济金支出等等

转移性支出 是公共部门无偿地将一部分资金的所有权转 移给他人所形成的支出。 是政府从某些私人主体获得资源，然后转给 另一些私人主体。这是资源在社会成员之间 的重新分配活动，公共部门在这里只是作为 资源流动的中介机构或中转站。 例如，财政安排的养老金支出、补贴支出、 失业救济金支出等等