1991年中国环境状况公报 、环境状况 (一)环境污染状况 1.大气 1991年,全国城市大气污染仍呈煤烟型污染,冬春季重于夏秋 季,北方城市重于南方城市,大中城市重于小城镇。全国废气排放量 为10.1万亿标立方米(不包括乡镇工业,下同)。废气中烟尘排放量 为1314万吨,与上年基本持平,其中火电厂排放364万吨;二氧化 硫排放量为1622万吨,比上年增长8.6%,其中火电厂排放460万吨; 工业粉尘排放量为79万吨,比上年下降25.9% 1991年,城市大气中总悬浮微粒物年均值范围在80~1433微克 /立方米之间,北方城市平均为429微克/立方米,南方城市平均为 225微克/立方米,与上年相比,均略有下降。污染严重的城市依次 为延安、宝鸡、吉林、大原、济南和安阳等。城市大气中降尘量均值范围 在3.2~51.2吨/平方公里·月之间,与往年相比呈下降趋势,北方 城市明显重于南方城市。污染严重的城市依次为鞍山、三明、长春、百 家庄、哈尔滨、唐山、大同、吉林、沈阳、嘉峪关、大原、兰州和济南等。城 市大气中二氧化硫年均值范围在4-351微克/立方米之间,北方城 市平均为92微克/立方米,南方城市平均为88微克/立方米。与上年 相比,南方城市污染程度有所下降,北方城市变化不大。污染严重的 城市依次为重庆、贵阳、宜宾、太原、南充、乌鲁木齐、青岛、长沙、宜昌
1991 年中国环境状况公报 一、环境状况 (一)环境污染状况 1.大气 1991 年，全国城市大气污染仍呈煤烟型污染，冬春季重于夏秋 季，北方城市重于南方城市，大中城市重于小城镇。全国废气排放量 为 10.l 万亿标立方米(不包括乡镇工业，下同)。废气中烟尘排放量 为 1314 万吨，与上年基本持平，其中火电厂排放 364 万吨；二氧化 硫排放量为 1622 万吨，比上年增长 8.6%，其中火电厂排放 460 万吨; 工业粉尘排放量为 79 万吨，比上年下降 25.9%。 1991 年，城市大气中总悬浮微粒物年均值范围在 80～1433 微克 /立方米之间，北方城市平均为 429 微克/立方米，南方城市平均为 225 微克/立方米，与上年相比，均略有下降。污染严重的城市依次 为延安、宝鸡、吉林、大原、济南和安阳等。城市大气中降尘量均值范围 在 3.2～51.2 吨/平方公里·月之间，与往年相比呈下降趋势，北方 城市明显重于南方城市。污染严重的城市依次为鞍山、三明、长春、百 家庄、哈尔滨、唐山、大同、吉林、沈阳、嘉峪关、大原、兰州和济南等。城 市大气中二氧化硫年均值范围在 4～351 微克/立方米之间，北方城 市平均为 92 微克/立方米，南方城市平均为 88 微克/立方米。与上年 相比，南方城市污染程度有所下降，北方城市变化不大。污染严重的 城市依次为重庆、贵阳、宜宾、太原、南充、乌鲁木齐、青岛、长沙、宜昌 1
和石家庄等。城市大气中氮氧化物年均值范围在11-164微克/立方 米之间,北方城市平均为54微克/立方米,比上年增加7微克/立 方米;南方城市平均为38微克/立方米,与上年持平。污染严重的城 市依次为乌鲁木齐、郑州、兰州、广州和大连等。1991年,酸雨仍限于 局部地区,降水pH年均值范围在3.8~7.6之间,监测的51个城市 中pH年均值低于5.6的占59%。酸雨出现频率超过75%的有长沙、南 充、宜宾、赣州、重庆和衡阳等。本年度降水中出现过酸雨的城市比上 年度增长7.8%。 2.水 1991年,废水排放仍以工业为主,废水中有机污染物增加,重 金属和有毒物质基本得到控制或有所下降。全国废水排放总量为 336.2亿吨(不包括乡镇工业,下同),比上年下降7.9%,其中工业 废水排放量为235.7亿吨,比上年下降5.2%。工业废水中化学需氧量 为718万吨,比上年增长1.4%;重金属排放量为1836吨,比上年下 降16.1%;砷排放量为1127吨,比上年下降8%;氰化物排放量为 466吨,比上年增长19.9‰;挥发性酚排放量为7863吨,比上年下 降15.7%;石油类排放量为68353吨,比上年增长2.7% 1991年,全国大江大河干流的水质尚好,但是流经城市的河段 污染较重。七大水系评价总河长43562公里,其中水质符合《地面水 环境质量标准》(下同)1、2类标准的占评价总河长的45%;符合3类 标准的占11%;符合4、5类标准的占44%。长江干流水质基本良好, 个别断面有超标现象。在评价的9193公里河长中,符合1、2类标准
和石家庄等。城市大气中氮氧化物年均值范围在 11～164 微克/立方 米之间， 北方城市平均为 54 微克/立方米，比上年增加 7 微克/立 方米;南方城市平均为 38 微克/立方米，与上年持平。污染严重的城 市依次为乌鲁木齐、郑州、兰州、广州和大连等。1991 年，酸雨仍限于 局部地区，降水 pH 年均值范围在 3.8～7.6 之间，监测的 51 个城市 中 pH 年均值低于 5.6 的占 59%。酸雨出现频率超过 75%的有长沙、南 充、宜宾、赣州、重庆和衡阳等。本年度降水中出现过酸雨的城市比上 年度增长 7.8%。 2.水 1991 年，废水排放仍以工业为主，废水中有机污染物增加，重 金属和有毒物质基本得到控制或有所下降。全国废水排放总量为 336.2 亿吨(不包括乡镇工业，下同)，比上年下降 7.9%，其中工业 废水排放量为 235.7 亿吨，比上年下降 5.2%。工业废水中化学需氧量 为 718 万吨，比上年增长 1.4%；重金属排放量为 1836 吨，比上年下 降 16.1%；砷排放量为 1127 吨，比上年下降 8%；氰化物排放量为 4666 吨，比上年增长 19.9%;挥发性酚排放量为 7863 吨，比上年下 降 15.7%；石油类排放量为 68353 吨，比上年增长 2.7%。 1991 年，全国大江大河干流的水质尚好，但是流经城市的河段 污染较重。七大水系评价总河长 43562 公里，其中水质符合《地面水 环境质量标准》(下同)1、2 类标准的占评价总河长的 45%；符合 3 类 标准的占 11%；符合 4、5 类标准的占 44%。长江干流水质基本良好， 个别断面有超标现象。在评价的 9193 公里河长中，符合 1、2 类标准 2
的占54%;符合3类标准的占16‰;符合4、5类标准的占30%。主要污 染物是悬浮物、耗氧有机物、氨氮和挥发酚等。黄河干流水质基本良好 与上年相比水质有下降趋势。在评价的7048公里河长中,符合1、2 类标准的占29%;符合3类标准的占4%;符合4、5类标准的占67% 主要污染物是悬浮物、氨氮、石油类和耗氧有机物等。珠江水系水质良 好,广州河段水体污染较重。在评价的5496公里河长中,符合1、2 类标准的占57%;符合3类标准的占27%;符合4、5类标准的占16% 主要污染物是悬浮物、氯化物、氨氮和耗氧有机物等。淮河水系污染较 重,主要污染河段是淮南段和蚌埠段。在评价的1333公里河长中, 符合1、2类标准的占5%;符合3类标准的占30%;符合4、5类标准的 占65%。主要污染物是氨氮和耗氧有机物等。松花江水系与上年相比 水质有所改善。在评价的2412公里河长中,符合1、2类标准的占 19%;符合3类标准的占23%;符合4、5类标准的占58%。主要污染物 是耗氧有机物、挥发酚和氨氮等。辽河水系是七大水系中污染最重的 水系。在评价的1171公里河长中,符合1、2类标准的占6%;符合 4、5类标准的占94‰%。主要污染物是氨氮、挥发酚和耗氧有机物等。海 河水系污染较重。在评价的6460公里河长中,符合1、2类标准的占 9%;符合4、5类标准的占91%。主要污染物是耗氧有机物、氨氮和挥发 酚等。城市地面水有机污染较重。在监测的82条城市河流的190个断 面中,氨氮、挥发酚、石油类和亚硝酸盐氮年均值超标的断面分别占 38%、31%、40%和30%,溶解氧不足的占22%。内陆河水质良好。在评价 的7732公里河长中,符合1、2类标准的占91%;符合3类标准的占
的占 54%；符合 3 类标准的占 16%；符合 4、5 类标准的占 30%。主要污 染物是悬浮物、耗氧有机物、氨氮和挥发酚等。黄河干流水质基本良好， 与上年相比水质有下降趋势。在评价的 7048 公里河长中，符合 1、2 类标准的占 29%；符合 3 类标准的占 4%；符合 4、5 类标准的占 67%。 主要污染物是悬浮物、氨氮、石油类和耗氧有机物等。珠江水系水质良 好，广州河段水体污染较重。在评价的 5496 公里河长中，符合 1、2 类标准的占 57%；符合 3 类标准的占 27%；符合 4、5 类标准的占 16%。 主要污染物是悬浮物、氯化物、氨氮和耗氧有机物等。淮河水系污染较 重，主要污染河段是淮南段和蚌埠段。在评价的 1333 公里河长中， 符合 1、2 类标准的占 5%；符合 3 类标准的占 30%；符合 4、5 类标准的 占 65%。主要污染物是氨氮和耗氧有机物等。松花江水系与上年相比 水质有所改善。在评价的 2412 公里河长中，符合 1、2 类标准的占 19%；符合 3 类标准的占 23%；符合 4、5 类标准的占 58%。主要污染物 是耗氧有机物、挥发酚和氨氮等。辽河水系是七大水系中污染最重的 水系。在评价的 1171 公里河长中，符合 1、2 类标准的占 6%；符合 4、5 类标准的占 94%。主要污染物是氨氮、挥发酚和耗氧有机物等。海 河水系污染较重。在评价的 6460 公里河长中，符合 1、2 类标准的占 9%；符合 4、5 类标准的占 91%。主要污染物是耗氧有机物、氨氮和挥发 酚等。城市地面水有机污染较重。在监测的 82 条城市河流的 190 个断 面中，氨氮、挥发酚、石油类和亚硝酸盐氮年均值超标的断面分别占 38%、31%、40%和 30%，溶解氧不足的占 22%。内陆河水质良好。在评价 的 7732 公里河长中，符合 1、2 类标准的占 91%；符合 3 类标准的占 3
2%;符合4、5类标准的占7%。内陆河城市段主要污染物是耗氧有机物 和氯化物等。主要大淡水湖泊总磷、总氮污染面广,滇池、镜泊湖、太 湖、巢湖年均值超标。淀山湖、玄武湖、西湖、大明湖、东湖五个城市湖 泊主要污染物是总磷、总氮,年均值均超标,大明湖污染最重。大型 水库的水质较好,监测的16个大型水库中,符合1、2类标准的有14 个。城市地下水水质大部分较好,但总硬度有升高趋势。大中城市地 下水超采现象仍十分普遍,至少有17座城市的地面沉降有不同程度 的发展。1991年,大部分海域水质良好,部分近岸水域、河口和港口 水质较差。与上年相比,渤海湾西部和胶洲湾海域污染状况有所减轻 山东半岛北部、杭州湾、舟山群岛和珠江口海域污染有所加重。近海海 域主要污染物是氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和石油类。“三氮”污染 严重的近海海域是长江口、杭州湾、舟山群岛和珠江口;石油类污染 严重的是海口湾和珠江口。本年度共发生赤潮38起,其中东海24起, 南海12起,渤海2起。 3.城市噪声 1991年,城市的区域环境噪声污染仍十分严重,监测的49个城 市平均等效声级均在55分贝(A)以上,其中16个城市高干60分贝 (A)。城市各功能区噪声超标现象严重,监测的35个城市中,特殊住 宅区的噪声超标率为100%,居民文教区的噪声超标率为97%,一类 混合区的噪声超标率为82%。监测的32个城市中,有20个城市的交 通干线两侧区域噪声平均超过70分贝(A)。在城市噪声源中,交通噪 声占31%,生活噪声占41%,工业和其他噪声占28%
2%；符合 4、5 类标准的占 7%。内陆河城市段主要污染物是耗氧有机物 和氯化物等。主要大淡水湖泊总磷、总氮污染面广，滇池、镜泊湖、太 湖、巢湖年均值超标。淀山湖、玄武湖、西湖、大明湖、东湖五个城市湖 泊主要污染物是总磷、总氮，年均值均超标，大明湖污染最重。大型 水库的水质较好，监测的 16 个大型水库中，符合 1、2 类标准的有 14 个。城市地下水水质大部分较好，但总硬度有升高趋势。大中城市地 下水超采现象仍十分普遍，至少有 17 座城市的地面沉降有不同程度 的发展。1991 年，大部分海域水质良好，部分近岸水域、河口和港口 水质较差。与上年相比，渤海湾西部和胶洲湾海域污染状况有所减轻， 山东半岛北部、杭州湾、舟山群岛和珠江口海域污染有所加重。近海海 域主要污染物是氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和石油类。“三氮”污染 严重的近海海域是长江口、杭州湾、舟山群岛和珠江口；石油类污染 严重的是海口湾和珠江口。本年度共发生赤潮 38 起，其中东海 24 起， 南海 12 起，渤海 2 起。 3.城市噪声 1991 年，城市的区域环境噪声污染仍十分严重，监测的 49 个城 市平均等效声级均在 55 分贝(A)以上，其中 16 个城市高干 60 分贝 (A)。城市各功能区噪声超标现象严重，监测的 35 个城市中，特殊住 宅区的噪声超标率为 100%，居民文教区的噪声超标率为 97%，一类 混合区的噪声超标率为 82%。监测的 32 个城市中，有 20 个城市的交 通干线两侧区域噪声平均超过 70 分贝(A)。在城市噪声源中，交通噪 声占 31%，生活噪声占 41%，工业和其他噪声占 28%。 4
4.工业固体废物 1991年,全国工业固体废物产生量为5.9亿吨(不包括乡镇工业 下同),比上年增长1.7%;工业固体废物排放量为0.3亿吨,比上年 下降29.2%,其中排入江河的0.1亿吨,与上年持平。工业固体废物 历年累计堆存量为59.6亿吨,占地面积为50539公顷,比上年减少 78514公顷。 5.放射性污染 根据全国天然放射性水平调查,大陆地面天然放射性水平除个 别地区外,均处于正常范围内。人工辐射对环境的影响较小,个别地 区有轻微的局部污染 6乡镇工业污染 据1991年完成的首次全国乡镇工业污染源调查,1989年乡镇工 业主要污染行业的工业废气排放量为1.2万亿标立方米,其中烟尘 排放量为301万吨,二氧化硫排放量为222万吨,氟化物排放量为 14万吨。乡镇工业废水排放总量为18.3亿吨,其中化学需氧量为 155万吨,悬浮物为112万吨。乡镇工业的工业固体废物排放量为 0.4亿吨。乡镇工业废气中烟尘和二氧化硫排放量最大的行业是砖瓦 和陶瓷工业,分别占其总量的67.4%和56.7%;工业粉尘排放量最大 的行业是水泥工业,占其总量的78.5%。乡镇工业废水中造纸废水占 43.7% 7.污染事故 1991年,全国共发生污染事故3038起,比上年下降12.2%;其
4.工业固体废物 1991 年，全国工业固体废物产生量为 5.9 亿吨(不包括乡镇工业， 下同)，比上年增长 1.7%;工业固体废物排放量为 0.3 亿吨，比上年 下降 29.2%，其中排入江河的 0.1 亿吨，与上年持平。工业固体废物 历年累计堆存量为 59.6 亿吨，占地面积为 50539 公顷，比上年减少 78514 公顷。 5.放射性污染 根据全国天然放射性水平调查，大陆地面天然放射性水平除个 别地区外，均处于正常范围内。人工辐射对环境的影响较小，个别地 区有轻微的局部污染。 6.乡镇工业污染 据 1991 年完成的首次全国乡镇工业污染源调查，1989 年乡镇工 业主要污染行业的工业废气排放量为 1.2 万亿标立方米，其中烟尘 排放量为 301 万吨，二氧化硫排放量为 222 万吨，氟化物排放量为 14 万吨。乡镇工业废水排放总量为 18.3 亿吨，其中化学需氧量为 155 万吨，悬浮物为 112 万吨。乡镇工业的工业固体废物排放量为 0.4 亿吨。乡镇工业废气中烟尘和二氧化硫排放量最大的行业是砖瓦 和陶瓷工业，分别占其总量的 67.4%和 56.7%；工业粉尘排放量最大 的行业是水泥工业，占其总量的 78.5%。乡镇工业废水中造纸废水占 43.7%。 7.污染事故 1991 年，全国共发生污染事故 3038 起，比上年下降 12.2%；其 5
中,废水污染事故1816起,废气污染事故962起,固体废物污染事 故85起,噪声污染事故24起。据16个省、市统计,经济损失在万元 以上的渔业污染事故有251起,直接经济损失约1.4亿元,其中养 殖业损失占73%,天然水产资源损失占27%。 (二)生态环境状况 森林与草原 1988~1990年森林资源清查与1984~1988年清查相比,全国森 林面积己从12466万公顷上升到12867万公顷,森林覆盖率从 12.98%上升到13.4%,活立木蓄积量从107亿立方米上升到108.7亿 立方米。1991年全国森林总生长量和总消耗量持平。全国严重退化草 地面积约6700万公顷,鼠虫害面积约4300万公顷,缺水草场面积 约2600万公顷。 2.土地 1991年,全国工矿生产建设造成的塌陷、占压和毁损的土地面 积已达200多万公顷,复垦利用率仅2%。全国遭受工业污染和城市垃 圾危害的耕地达1000万公顷。 3.气候变化与自然灾害 1991年,全国大部分地区气温接近常年或偏高,冬暖明显。苏 垸、沪、鄂、豫、浙、湘等地发生严重洪涝灾害,苏、皖两省灾情为百年 罕见。1991年,森林火灾受害率为万分之一点四。1991年,崩塌、滑 坡、泥石流灾害基本分布在秦岭-淮河一线以南,灾情重于常年。 4.环境污染与人体健康
中，废水污染事故 1816 起，废气污染事故 962 起，固体废物污染事 故 85 起，噪声污染事故 24 起。据 16 个省、市统计，经济损失在万元 以上的渔业污染事故有 251 起，直接经济损失约 1.4 亿元，其中养 殖业损失占 73%，天然水产资源损失占 27%。 (二)生态环境状况 1.森林与草原 1988～1990 年森林资源清查与 1984～1988 年清查相比，全国森 林面积己从 12466 万公顷上升到 12867 万公顷，森林覆盖率从 12.98%上升到 13.4%，活立木蓄积量从 107 亿立方米上升到 108.7 亿 立方米。1991 年全国森林总生长量和总消耗量持平。全国严重退化草 地面积约 6700 万公顷，鼠虫害面积约 4300 万公顷，缺水草场面积 约 2600 万公顷。 2.土地 1991 年，全国工矿生产建设造成的塌陷、占压和毁损的土地面 积已达 200 多万公顷，复垦利用率仅 2%。全国遭受工业污染和城市垃 圾危害的耕地达 1000 万公顷。 3.气候变化与自然灾害 1991 年，全国大部分地区气温接近常年或偏高，冬暖明显。苏、 皖、沪、鄂、豫、浙、湘等地发生严重洪涝灾害，苏、皖两省灾情为百年 罕见。1991 年，森林火灾受害率为万分之一点四。1991 年，崩塌、滑 坡、泥石流灾害基本分布在秦岭-淮河一线以南，灾情重于常年。 4.环境污染与人体健康 6
1991年,全国人口总死亡率为670/10万人,比上年升高0.5% 恶性肿瘤是城市地区居民的首位死亡原因,大城市恶性肿瘤死亡率 为129.9/10万人,中小城市为104/10万人。在恶性肿瘤中,肺癌死 亡率最高,大城市为35.2/10万人,中小城市为23.7/10万人,分 别占恶性肿瘤死亡的27.1%和22.1%,近年来呈明显上升趋势。在农 村地区,恶性肿瘤死亡率占总死亡率的比重逐年增加。呼吸系统疾病 是农村地区居民的首位死亡原因,大气污染是呼吸系统疾病,尤其 是慢性支气管肺炎的主要诱因之 、环境保护工作 1991年,在党中央、国务院领导下,各级人民政府和国务院各 部门加强了环境保护工作,各级人大常委会和政协加强了对环境保 护工作的指导和监督,各级环境保护部门积极推行各项环境管理制 度和措施,环境保护工作取得了新的进展 (一)防治环境污染 1991年,全国环境污染防治水平进一步提高。燃料燃烧废气消 烟除尘率为85.3%,比上年提高11.3%;生产工艺废气净化处理率为 64.7%,比上年提高2.7%;工业锅炉烟尘排放达标率为72.3%;工业 窑炉烟尘排放达标率为51.1%。工业废水处理率达63.5%(采用新公式 计算,与往年不可比);外排工业废水达标率与上年持平;工业固体 废物综合利用量为2.2亿吨,比上年增长29.9%。1991年,全国新建 烟尘控制区517个,面积为1518平方公里;新建环境噪声达标区 438个,面积为1046平方公里。城市气化率达到47.1%,集中供热面
1991 年，全国人口总死亡率为 670/10 万人，比上年升高 0.5%。 恶性肿瘤是城市地区居民的首位死亡原因，大城市恶性肿瘤死亡率 为 129.9/10 万人，中小城市为 104/10 万人。在恶性肿瘤中，肺癌死 亡率最高，大城市为 35.2/10 万人，中小城市为 23.7/10 万人，分 别占恶性肿瘤死亡的 27.1%和 22.1%，近年来呈明显上升趋势。在农 村地区，恶性肿瘤死亡率占总死亡率的比重逐年增加。呼吸系统疾病 是农村地区居民的首位死亡原因，大气污染是呼吸系统疾病，尤其 是慢性支气管肺炎的主要诱因之一。 二、环境保护工作 1991 年，在党中央、国务院领导下，各级人民政府和国务院各 部门加强了环境保护工作，各级人大常委会和政协加强了对环境保 护工作的指导和监督，各级环境保护部门积极推行各项环境管理制 度和措施，环境保护工作取得了新的进展。 (一)防治环境污染 1991 年，全国环境污染防治水平进一步提高。燃料燃烧废气消 烟除尘率为 85.3%，比上年提高 11.3%；生产工艺废气净化处理率为 64.7%，比上年提高 2.7%；工业锅炉烟尘排放达标率为 72.3%；工业 窑炉烟尘排放达标率为 51.1%。工业废水处理率达 63.5%(采用新公式 计算，与往年不可比)；外排工业废水达标率与上年持平；工业固体 废物综合利用量为 2.2 亿吨，比上年增长 29.9%。1991 年，全国新建 烟尘控制区 517 个，面积为 1518 平方公里；新建环境噪声达标区 438 个，面积为 1046 平方公里。城市气化率达到 47.1%，集中供热面 7
积达到27651万平方米。18个省、自治区、直辖市建成城市放射性废物 库,其中17个己投入运行,放射性废物收贮量超过7万吨。据1991 年完成的全国乡镇工业污染源调查,1989年全国乡镇工业外排废水 达标率为14.8%,工业锅炉达标率为37.9%,工业窑炉改造率为 10.2%。1991年,全国防治工业污染的直接投资(不包括城市环境建 设基础设施投资和乡镇工业防治污染投资)为111亿元,比上年增 加40.4亿元。其中,“三同时”建设项目环境保护工程投资为50.7 亿元,企事业单位污染治理资金为59.7亿元,用于区域污染综合防 洽的环境保护补助资金为0.7亿元 (二)保护生态环境 1991年,全国共造林567万公顷,比上年多造林14万公顷 “三北”防护林体系工程建设(包括京津周围地区绿化)造林101万 公顷,累计造林900多万公顷。长江中上游防护林体系造林封育78 万公顷,累计造林266万公顷。平原绿化工程已有508个县达到标准 占平原县总数的55.5%,比上年增加145个县,已有73.5%适宜建设 林网的平原耕地实现了林网化。沿海防护林工程巳造林50万公顷, 建起海岸林带10000多公里。速生丰产用材林基地造林267万公顷。 1991年,人工种草和改良草场237万公顷,围栏草地草场面积65万 公顷,治理沙化草场75万公顷,保留牧草种子田48万公顷,治虫 灭鼠面积425万公顷,建成草地类自然保护区8个,建成鼠虫害测 报站98个。1991年,全国城市人均公共绿地面积为4.1平方米,建 成区绿化覆盖率为20.1%,绿地率为16.9%。1991年,全国治理水土
积达到 27651 万平方米。18 个省、自治区、直辖市建成城市放射性废物 库，其中 17 个己投入运行，放射性废物收贮量超过 7 万吨。据 1991 年完成的全国乡镇工业污染源调查，1989 年全国乡镇工业外排废水 达标率为 14.8%，工业锅炉达标率为 37.9%，工业窑炉改造率为 10.2%。1991 年，全国防治工业污染的直接投资(不包括城市环境建 设基础设施投资和乡镇工业防治污染投资)为 111.1 亿元，比上年增 加 40.4 亿元。其中，“三同时”建设项目环境保护工程投资为 50.7 亿元，企事业单位污染治理资金为 59.7 亿元，用于区域污染综合防 治的环境保护补助资金为 0.7 亿元。 (二)保护生态环境 1991 年，全国共造林 567 万公顷，比上年多造林 14 万公顷。 “三北”防护林体系工程建设(包括京津周围地区绿化)造林 l01 万 公顷，累计造林 900 多万公顷。长江中上游防护林体系造林封育 78 万公顷，累计造林 266 万公顷。平原绿化工程己有 508 个县达到标准， 占平原县总数的 55.5%，比上年增加 145 个县，己有 73.5%适宜建设 林网的平原耕地实现了林网化。沿海防护林工程巳造林 550 万公顷， 建起海岸林带 l0000 多公里。速生丰产用材林基地造林 267 万公顷 。 1991 年，人工种草和改良草场 237 万公顷，围栏草地草场面积 65 万 公顷，治理沙化草场 75 万公顷，保留牧草种子田 48 万公顷，治虫 灭鼠面积 425 万公顷，建成草地类自然保护区 8 个，建成鼠虫害测 报站 98 个。1991 年，全国城市人均公共绿地面积为 4.1 平方米，建 成区绿化覆盖率为 20.1%，绿地率为 16.9%。1991 年，全国治理水土 8
流失面积约200多万公顷,累计达5500多万公顷。1991年,全国自 然保护区达708个,总面积5600万公顷,陆地自然保护区面积占国 土面积的5.6%。珍稀濒危物种保存繁育基地已发展到200多处,一批 珍稀濒危物种得到迁地保护。囯家海洋局与沿海省、自治区、直辖市海 洋管理部门相继完成了一些地方级海洋自然保护区的选划工作, 三)强化环境管理 1991年,全国人大常委会批准了《控制危险废物越境转移及其 处置巴塞尔公约》,通过了《中华人民共和国水土保持法》。国务院批 准了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和 国大气污染防治法实施细则》。地矿部、建设部、航空航天部、海洋局 医药局等十个部门制定了20多个有关环境保护的法规性文件。国家 环保局批准颁布了30项国家环境标准。各省、自治区、直辖市累计颁 布有关环境保护的地方法规127件、地方行政规章733件。1991年, 各地方、各部门全面贯彻《国务院关于进一步加强环境保护工作的决 定》,积极推行环境管理八项制度和措施,取得成效。全国已有近半 数的城市参加城市环境综合整治定量考核;完成了大亚湾核电站、三 峡工程、澳门机场、首钢微电子工程等重大项目的环境影响评价大纲 审批工作;完成限期治理项目6574个,完成总投资额17亿多元; 有3.2万个企事业单位办理了排放水污染物申报登记,颁发排放水 污染物许可证3447个;国家海洋局签发了330个海洋倾废许可证, 批准倾废量4913万立方米,其中疏浚物4895万立方米,粉煤灰11 万立方米;全国征收排污费总额20.1亿元,比上年增加2.6亿元
流失面积约 200 多万公顷，累计达 5500 多万公顷。1991 年，全国自 然保护区达 708 个，总面积 5600 万公顷，陆地自然保护区面积占国 土面积的 5.6%。珍稀濒危物种保存繁育基地已发展到 200 多处，一批 珍稀濒危物种得到迁地保护。国家海洋局与沿海省、自治区、直辖市海 洋管理部门相继完成了一些地方级海洋自然保护区的选划工作。 (三)强化环境管理 1991 年，全国人大常委会批准了《控制危险废物越境转移及其 处置巴塞尔公约》，通过了《中华人民共和国水土保持法》。国务院批 准了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和 国大气污染防治法实施细则》。地矿部、建设部、航空航天部、海洋局、 医药局等十个部门制定了 20 多个有关环境保护的法规性文件。国家 环保局批准颁布了 30 项国家环境标准。各省、自治区、直辖市累计颁 布有关环境保护的地方法规 127 件、地方行政规章 733 件。1991 年， 各地方、各部门全面贯彻《国务院关于进一步加强环境保护工作的决 定》，积极推行环境管理八项制度和措施，取得成效。全国己有近半 数的城市参加城市环境综合整治定量考核;完成了大亚湾核电 站、三 峡工程、澳门机场、首钢微电子工程等重大项目的环境影响评价大纲 审批工作；完成限期治理项目 6574 个，完成总投资额 17 亿多元； 有 3.2 万个企事业单位办理了排放水污染物申报登记，颁发排放水 污染物许可证 3447 个；国家海洋局签发了 330 个海洋倾废许可证， 批准倾废量 4913 万立方米，其中疏浚物 4895 万立方米，粉煤灰 11 万立方米;全国征收排污费总额 20.1 亿元，比上年增加 2.6 亿元， 9
征收户数达20.7万户。1991年,乡镇工业环境影响评价报告制度执 行率达45%,“三同时”执行率为22%,征收排污费1.7亿元,污染 赔罚款2058万元。全国15个省、自治区、直辖市因污染而关、停、并、 转、迁的乡镇企业近170家。191年,全国有29个省、自治区、直辖 市试编了环境保护年度计划,其中有15个省、自治区、直辖市将其纳 入地方国民经济和社会发展计划。冶金、化工、农业、铁道、有色、石化 石油天然气、海洋石油、船舶、统配煤矿等部门和全军环办,都开展了 环境保护年度计划工作。1991年,有5项环境保护科研项目获国家级 科学技术进步奖,27项获部级科学技术进步奖。有6项环境保护科研 项目被列为“八五”国家科技攻关项目。1991年,全国己有从事环 保技术研究、开发、生产和经营的企事业单位2500多个,年产值约40 亿元。有1项环保产品获国家优质产品银质奖,22项获部级优质产品 奖。1991年,全国以宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民 共和国行政诉讼法》和《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》 为重点,围绕“地球日”和“世界环境日”,开展了多种形式的宣 传活动,如新闻发布会、报告会、展览会、少先队主题队会、环保戏剧 小品比赛等。各地普遍举办了有省、市领导干部和企业厂长、经理参加 的环境保护法培训班。79所大专院校的环境保护专业有师资3000多 人。开展环境教育的中、小学校达2.8万个。191年,联合国环境署授 予我国安徽省颖上县小张庄“全球500佳”称号 (四)国际交流与合作 1991年,在北京召开了发展中国家环境与发展部长级会议,通
征收户数达 20.7 万户。1991 年，乡镇工业环境影响评价报告制度执 行率达 45%，“三同时”执行率为 22%，征收排污费 1.7 亿元，污染 赔罚款 2058 万元。全国 15 个省、自治区、直辖市因污染而关、停、并、 转、迁的乡镇企业近 1700 家。1991 年，全国有 29 个省、自治区、直辖 市试编了环境保护年度计划，其中有 15 个省、自治区、直辖市将其纳 入地方国民经济和社会发展计划。冶金、化工、农业、铁道、有色、石化、 石油天然气、海洋石油、船舶、统配煤矿等部门和全军环办，都开展了 环境保护年度计划工作。1991 年，有 5 项环境保护科研项目获国家级 科学技术进步奖，27 项获部级科学技术进步奖。有 6 项环境保护科研 项目被列为“八五”国家科技攻关项目。1991 年，全国己有从事环 保技术研究、开发、生产和经营的企事业单位 2500 多个，年产值约 40 亿元。有 1 项环保产品获国家优质产品银质奖，22 项获部级优质产品 奖。1991 年，全国以宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民 共和国行政诉讼法》和《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》 为重点，围绕“地球日”和“世界环境日”，开展了多种形式的宣 传活动，如新闻发布会、报告会、展览会、少先队主题队会、环保戏剧 小品比赛等。各地普遍举办了有省、市领导干部和企业厂长、经理参加 的环境保护法培训班。79 所大专院校的环境保护专业有师资 3000 多 人。开展环境教育的中、小学校达 2.8 万个。1991 年，联合国环境署授 予我国安徽省颖上县小张庄“全球 500 佳”称号。 (四)国际交流与合作 1991 年，在北京召开了发展中国家环境与发展部长级会议，通 10