第二章社会保障思想和源则
第二章 社会保障思想和原则
第二章社会保障思想和原则 本章学习重点： ● 平等、公平和效率的概念 ● 平等与公平的区别 社会保障中的平等、效率和公平的含义 社会保障分配原则及其与公平的关系
第二章 社会保障思想和原则 • 本章学习重点： • 平等、公平和效率的概念 • 平等与公平的区别 • 社会保障中的平等、效率和公平的含义 • 社会保障分配原则及其与公平的关系
第二章社会保障思想和原则 第一节平等、效率和公平 “、平等 平等即均等、等同、无差别，是对两项或多 要事物客警然森的翳述，角来向答“定分 平等有客观的衡量标准 三、公平 公平是主观价值，不能用客观指标来衡量 公平是相对的 器等的不定是公平的，公平的也不-定是平修
第二章 社会保障思想和原则 • 第一节 平等、效率和公平 • 一、平等 • 平等即均等、等同、无差别，是对两项或多 项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什 么”、“怎么样”的问题 • 平等有客观的衡量标准 • 二、公平 • 公平是主观价值，不能用客观指标来衡量 • 公平是相对的 • 平等的不一定是公平的，公平的也不一定是平等 的
第二章社会保障思想和原则 三、效率 效率是指对资源的有效利用，以最小的 投入获得最大的产出。 效率可以用客观指标衡量
第二章 社会保障思想和原则 • 三、效率 • 效率是指对资源的有效利用，以最小的 投入获得最大的产出。 • 效率可以用客观指标衡量
第二章社会保障思想和原则 第二节社会保障中的平等、效率和公平 社会保障中的效率可以通过以下指标来衡量： 社会保障支出占国民生产总值的比例 2008年，我国的社会保障支出占财政支出的比 重为22.2%，占GDP的比重为5.2%。 瑞典社会保障支出占财政支出的比重高达23，占 GDP的比重也高达13，很多发达国家社会保障 支出占财政支出的比重都在50%以上
第二章 社会保障思想和原则 • 第二节 社会保障中的平等、效率和公平 • 社会保障中的效率可以通过以下指标来衡量： • 社会保障支出占国民生产总值的比例 • 2008年，我国的社会保障支出占财政支出的比 重为22.2%，占GDP的比重为5.2%。 • 瑞典社会保障支出占财政支出的比重高达2/3,占 GDP的比重也高达1/3，很多发达国家社会保障 支出占财政支出的比重都在50%以上
第二章社会保障思想和原则 在职职工总收入中社会福利收入占工薪 收入的比重 退休职工养老金工资替代率 福利分配与工薪就业的关联度
第二章 社会保障思想和原则 • 在职职工总收入中社会福利收入占工薪 收入的比重 • 退休职工养老金工资替代率 • 福利分配与工薪就业的关联度
第二章社会保障思想和原则 第三节社会保障原则 一、社会保障一般原则 (一)生存保障原则 (二)正向分配原则 (三)普遍性与选择性相结合原则 (四)社会保障制度与国情相适应原则
第二章 社会保障思想和原则 • 第三节 社会保障原则 • 一、社会保障一般原则 • （一）生存保障原则 • （二）正向分配原则 • （三）普遍性与选择性相结合原则 • （四）社会保障制度与国情相适应原则
第二章社会保障思想和原则 、 社会保障各子项目的公平分配原则 社会救助的原则：人道主义原则、·受助 权利原则、最低生活原则 社会保险的原则：权利与义务相结合原 则、统筹互济原则 社会福利的原则：普遍性与选择性相结 合的原则 社会优抚的原则：权利与义务相结合原 则、励军荣军的原则
第二章 社会保障思想和原则 • 二、社会保障各子项目的公平分配原则 • 社会救助的原则：人道主义原则、受助 权利原则、最低生活原则 • 社会保险的原则：权利与义务相结合原 则、统筹互济原则 • 社会福利的原则：普遍性与选择性相结 合的原则 • 社会优抚的原则：权利与义务相结合原 则、励军荣军的原则
第二章社会保障思想和原则 我国当前的社会保障原则：P.31 资金来源多渠道、保障方式多层次、社 会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对 应、社会互济与自我保障相结合、平等与效 率相结合、保障水平与社会生产力发展水平 及个方面的承受能力相适应、行政管理与基 金管理相分开、覆盖城乡及共建共享。社会 保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可 持续的方针，社会保险水平应当与经济社会 发展水平相适应
第二章 社会保障思想和原则 • 我国当前的社会保障原则：P.31 • 资金来源多渠道、保障方式多层次、社 会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对 应、社会互济与自我保障相结合、平等与效 率相结合、保障水平与社会生产力发展水平 及个方面的承受能力相适应、行政管理与基 金管理相分开、覆盖城乡及共建共享。社会 保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可 持续的方针，社会保险水平应当与经济社会 发展水平相适应
第二章社会保障思想和原则 第四节社会保障思想流派 社会民主主义社会保障思想 ·自由主义社会保障思想 社会市场经济理论的社会保障思想 马克思主义社会保障思想和原则
第二章 社会保障思想和原则 • 第四节 社会保障思想流派 • 社会民主主义社会保障思想 • 自由主义社会保障思想 • 社会市场经济理论的社会保障思想 • 马克思主义社会保障思想和原则