浙江大学远程教育学院 第五章 公共支出 主讲:浙江大学公共管理学院 戴文标 公共经济学第5章公共支出
浙江大学远程教育学院 1 第五章 公 共 支 出 主讲：浙江大学公共管理学院 戴文标 公共经济学 第5章 公共支出
浙江大学远程教育学院 本章提要 由于目前的公共支出主要是由政府承担的,所以本 章对政府进行的公共支出的两种基本形式:耗尽性 支出与转张性支出作了介绍,并且分析了公共支出 变化的原因,对公共支出不断增长的因素作了探讨。 在本章中将政府采购作为公共支出的一个新的重要 形式进行介绍,以及对公共支出的评价标准与主要 方法作了证明。 【本章主要概念】 耗尽性支出、转移性支岀、社会保障、替代效应、审 查效应、政府采购、政府采购制度、政府采购方式 时间价值、影子价格 公共经济学第5章公共支出
公共经济学 第5章 公共支出 浙江大学远程教育学院 2 本章提要 ◼ 由于目前的公共支出主要是由政府承担的，所以本 章对政府进行的公共支出的两种基本形式：耗尽性 支出与转张性支出作了介绍，并且分析了公共支出 变化的原因，对公共支出不断增长的因素作了探讨。 在本章中将政府采购作为公共支出的一个新的重要 形式进行介绍，以及对公共支出的评价标准与主要 方法作了证明。 【本章主要概念】 耗尽性支出、转移性支出、社会保障、替代效应、审 查效应、政府采购、政府采购制度、政府采购方式、 时间价值、影子价格
浙江大学远程教育学院 上半全国房地开发面积号长398 2006年上半年 色房地产企业完成士地开发面积10973万平方米音 其中国内货款 2743亿元會E6,4% 商品住宅完成投资 5318亿元28,2% 其中经济适用房完成投资217亿元會6,1% 小商品房空西 會17.2% 其中空置商品住宅 6715万平方来 公共支出 张越编制新华社发 公共支出的形式公共支出中的公共支出的评估 政府采购 公共经济学第5章公共支出
浙江大学远程教育学院 3 公共支出 公共支出的形式 公共支出中的 政府采购 公共支出的评估 公共经济学 第5章 公共支出
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浙江大学远程教育学院 4 公共支出的形式 耗尽性支出 转移性支出 公共支出的增加 返回 公共经济学 第5章 公共支出
浙江大学远程教育学院 1、政府的直接采购 政府为了实现其管理国家的职能,需要消 耗大量的产品和劳务。而政府本身并不生 这些产品和劳务。因此它必须通过市场 采购来获得(在计划经济体制国家中则是由 某种分配机制直接分配这些产品和劳务)。 政府的采购行为构成了政府支出的主要部 分 ■政府支出的规模基本上可以代表政府通过 采购活动对经济的直接参与程度 公共经济学第5章公共支出 5
公共经济学 第5章 公共支出 浙江大学远程教育学院 5 1、政府的直接采购 ◼ 政府为了实现其管理国家的职能，需要消 耗大量的产品和劳务。而政府本身并不生 产这些产品和劳务。因此它必须通过市场 采购来获得(在计划经济体制国家中则是由 某种分配机制直接分配这些产品和劳务)。 政府的采购行为构成了政府支出的主要部 分 。 ◼ 政府支出的规模基本上可以代表政府通过 采购活动对经济的直接参与程度
浙江大学远程教育学院 如美国的政府支出在20世纪30年代只有几十 亿美元,而到20世纪60年代则超出了1千亿 美元,在20世纪90年代进一步突破了1万亿 美元。中国政府的财政支出在1952年为183亿 元,1980年达到1085亿元,而1993年为5088 亿元,到2000年更达到1万亿元以上。政府 财政支出占国民生产总值的比重虽然变化不 大,不过随着经济的增长,政府财政支出占 国民生产总值的比重仍呈上升趋势; ■政府支出增加对经济的刺激作用,和政府支 出减少对经济的紧缩作用。 公共经济学第5章公共支出
公共经济学 第5章 公共支出 浙江大学远程教育学院 6 ◼ 如美国的政府支出在20世纪30年代只有几十 亿美元，而到20世纪60年代则超出了1千亿 美元，在20世纪90年代进一步突破了1万亿 美元。中国政府的财政支出在1952年为183亿 元，1980年达到1085亿元，而1993年为5088 亿元，到2000年更达到1万亿元以上。政府 财政支出占国民生产总值的比重虽然变化不 大，不过随着经济的增长，政府财政支出占 国民生产总值的比重仍呈上升趋势 ； ◼ 政府支出增加对经济的刺激作用，和政府支 出减少对经济的紧缩作用
浙江大学远程教育学院 行政管理支出 2、政府的生产活 防支出 政府直接参与的生产活动大致可以划 分为两个领域 公共事业领域 政府在公共事业领域里的经营活动是较少争议的 竞争性领域; 争议较大的是竞争性领域中是否应该有政府的直 接参与。 公共经济学第5章公共支出 7
公共经济学 第5章 公共支出 浙江大学远程教育学院 7 2、政府的生产活动 政府直接参与的生产活动大致可以划 分为两个领域 ： ◼ 公共事业领域 ； 政府在公共事业领域里的经营活动是较少争议的 ◼ 竞争性领域 ； 争议较大的是竞争性领域中是否应该有政府的直 接参与
浙江大学远程教育学院 政府生产活动对国民经济发挥管理作用 (两个方面) 需求管理: 政府的经济活动的扩张或紧缩可以对国民经济起 到刺激和抑制的作用。 ■供给管理: 20世纪70年代石油危机后流行起来的经济政策, 主要包括: 公共产品、产业政策、制度创新、竞争性政策、税率。 公共经济学第5章公共支出
公共经济学 第5章 公共支出 浙江大学远程教育学院 8 政府生产活动对国民经济发挥管理作用 （两个方面） ◼ 需求管理 ： 政府的经济活动的扩张或紧缩可以对国民经济起 到刺激和抑制的作用 。 ◼ 供给管理 ： 20世纪70年代石油危机后流行起来的经济政策， 主要包括： 公共产品、产业政策、制度创新、竞争性政策、税率
浙江大学远程教育学院 3、政府机构运作的维护支出 政府支出中除了各种功能性支出外,政府机 构自身运作费用的支出也是一笔不少的数 字,如政府维护国防安全职能,要添置大 量的武器装备与支出国防军人的费用外, 大块就是各种机构与组织管理的维护费 用。政府机构的运作自然也需要有一笔维 护支出,政府机构的运作费用与政府的职 混密不可分 公共经济学第5章公共支出
公共经济学 第5章 公共支出 浙江大学远程教育学院 11 3、政府机构运作的维护支出 政府支出中除了各种功能性支出外，政府机 构自身运作费用的支出也是一笔不少的数 字，如政府维护国防安全职能，要添置大 量的武器装备与支出国防军人的费用外， 一大块就是各种机构与组织管理的维护费 用。政府机构的运作自然也需要有一笔维 护支出，政府机构的运作费用与政府的职 能密不可分
浙江大学远程教育学院 哈哈,把你手里 政府主要的 的东西留下来! 2 代表国家性质的职能 ■是国家安全的维护者; 主要是国防安全与社会安全的维护者。 ■是绎济活动的调控者: (1)维护市场安全 (2)制定经济活动的游戏规则 是国有资本的所有者。 返回 公共经济学第5章公共支出 12
公共经济学 第5章 公共支出 浙江大学远程教育学院 12 政府主要的职能 ◼ 代表国家性质的职能； ◼ 是国家安全的维护者； 主要是国防安全与社会安全的维护者。 ◼ 是经济活动的调控者 ： （1）维护市场安全 ； （2）制定经济活动的游戏规则； ◼ 是国有资本的所有者 。 返回