煤层气产业雏形初现（2005-10-21）.doc_大学文库

煤层气产业雏形初现 2005-10-21 9:59:00 中国经济时报 “煤层气虽为非常规能源，但在我国进行产业开发的时机已经到了。”中油集团公司咨询专家王慎言教授在接受中国经济时报记者采访时如是呼吁。他表示，能源紧张与煤矿事故频发，已经成为当前中国经济发展中备受瞩目的两个焦点，煤层气的开发利用正可以缓解这两个问题。煤层气开发初露端倪进入十月以来，有关煤层气开采合作的事例纷纷浮出水面：10 月 13 日国家开发投资公司负责人表示，国投公司将开发山西煤层气，未来 7 年内将投入 30 亿－50 亿元参与山西煤层气、焦煤气的开发；10 月 1 日加拿大亚加能源公司与中国煤层气资源对外合作专营权的中联煤层气责任有限公司签约，共同开发中国贵州省的煤层气；我国首家实现煤层气地面抽放产业化的企业——晋煤集团也于日前宣布，目前已有 100 口新气井实现了正常产气，煤层气综合利用已为企业创收 1900 万美元，并将于今年年底形成 150 至 200 口煤层气井的井组规模，从而使煤层气产能达到每年 1 亿－1．5 亿立方米。除此之外，胜利油田胜利动力机械集团的项目试验也证明，煤层气发电的利润率还是很可观的。 “把瓦斯变成燃气，变大废为大利，可以有效缓解当前的能源紧张局面，在我国具有广阔的前景。”王慎言说。不过，国务院研究室工交司副司长唐元对此持谨慎态度：“先采气，再挖煤，在技术上可行，对煤矿安全的好处也毋庸再谈。但是，其单井产量低，回收时间长，对煤层气产业开发很不利。” 技术问题和利益分割成主要障碍 “尽管煤层气的产业化利用已经成为各界的共识，但目前的进展一直比较缓慢。主要还是受开发技术以及我国本身的煤层气自身特性制约。”中国能源网总监韩晓平向中国经

济时报记者表示,由于国内在地质条件、储量分布上与美国有很大的区别,决定了在技术层面上并不能简单地照搬别人,“目前很难找到真正适合国内的技术”。当前,煤层气的主要利用途径是发电,而这又涉及到与电力部门的利益协调问题。国内的煤层气产业化利用之所以没有大的进展,除了技术上的难题之外,还面临行业保护的困扰。韩晓平认为,在技术层面并不存在很大的难题,关键还是在于部门利益纷争,尤其是与国家电网之间的协调问题。如果能够允许利用矿井瓦斯所发电力并网,并给予适当的补贴,让矿主们利用瓦斯发电比挖煤更赚钱时,“利益杠杆”就可以帮助政府解决这些难题。煤层气开发亟需政策扶持 “目前煤层气的开发和利用还缺乏相关的配套政策,这也在一定程度上限制了煤层气的开发利用。”王慎言分析认为,目前主要问题有:首先是瓦斯发电并网难,并局限于自发自用。煤矿已有瓦斯抽放泵站不能自建瓦斯发电站,已建有瓦斯发电站的不能扩建:;如果煤矿按照抽放量安装发电机组,发电量将超过自用量,出现向电网送电,但是倒送的电量,电力部门既不统计也不给予结算电费,反而按违反协议给予处罚。其次是瓦斯发电专线并网,不准煤矿自发自用。由于利用煤矿瓦斯进行发电,其燃气发电机组设备已定型,技术基本过关,发电工艺简单、投资少、工期短、见效快,易实施, 所以建瓦斯发电站的矿点在不断增多,而且发电站的装机台数也在增加,这就形成在这区域的多数煤矿用电变成了自发自用,并且有倒送电现象,造成电力部门在这一区域的售电市场受到很大冲击,售电量急剧下降。对此,电力部门采取了对所有瓦斯发电站实行专线上网的措施,所发电量全部上网,电力公司按当地最低电价给煤矿结算电费,而煤矿生产用电,按电网工业用电售价向电力公司购电。即煤矿是低价卖出发电量,高价买进用电量,自发电不能自用此外,煤矿瓦斯开发利用缺乏激励机制。国家未将煤层气包括矿井抽排瓦斯像煤炭石油、天然气那样作为一种能源对待,也没有对瓦斯的开发利用制定专门的相关激励政策财政部自2001年起,对利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力,部分新型墙体材料产品实行按增值税应纳税额减半征收的政策,瓦斯气同样是煤炭开采过程伴生的废气,与煤矸石同类,但利用瓦斯发的电力和生产加工的产品,却未被列入减税免税范畴, 享受不上减免税的优惠待遇

济时报记者表示，由于国内在地质条件、储量分布上与美国有很大的区别，决定了在技术层面上并不能简单地照搬别人，“目前很难找到真正适合国内的技术”。当前，煤层气的主要利用途径是发电，而这又涉及到与电力部门的利益协调问题。国内的煤层气产业化利用之所以没有大的进展，除了技术上的难题之外，还面临行业保护的困扰。韩晓平认为，在技术层面并不存在很大的难题，关键还是在于部门利益纷争，尤其是与国家电网之间的协调问题。如果能够允许利用矿井瓦斯所发电力并网，并给予适当的补贴，让矿主们利用瓦斯发电比挖煤更赚钱时，“利益杠杆”就可以帮助政府解决这些难题。煤层气开发亟需政策扶持 “目前煤层气的开发和利用还缺乏相关的配套政策，这也在一定程度上限制了煤层气的开发利用。”王慎言分析认为，目前主要问题有：首先是瓦斯发电并网难，并局限于自发自用。煤矿已有瓦斯抽放泵站不能自建瓦斯发电站，已建有瓦斯发电站的不能扩建；如果煤矿按照抽放量安装发电机组，发电量将超过自用量，出现向电网送电，但是倒送的电量，电力部门既不统计也不给予结算电费，反而按违反协议给予处罚。其次是瓦斯发电专线并网，不准煤矿自发自用。由于利用煤矿瓦斯进行发电，其燃气发电机组设备已定型，技术基本过关，发电工艺简单、投资少、工期短、见效快，易实施，所以建瓦斯发电站的矿点在不断增多，而且发电站的装机台数也在增加，这就形成在这一区域的多数煤矿用电变成了自发自用，并且有倒送电现象，造成电力部门在这一区域的售电市场受到很大冲击，售电量急剧下降。对此，电力部门采取了对所有瓦斯发电站实行专线上网的措施，所发电量全部上网，电力公司按当地最低电价给煤矿结算电费，而煤矿生产用电，按电网工业用电售价向电力公司购电。即煤矿是低价卖出发电量，高价买进用电量，自发电不能自用。此外，煤矿瓦斯开发利用缺乏激励机制。国家未将煤层气包括矿井抽排瓦斯像煤炭、石油、天然气那样作为一种能源对待，也没有对瓦斯的开发利用制定专门的相关激励政策。财政部自 2001 年起，对利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力，部分新型墙体材料产品实行按增值税应纳税额减半征收的政策，瓦斯气同样是煤炭开采过程伴生的废气，与煤矸石同类，但利用瓦斯发的电力和生产加工的产品，却未被列入减税免税范畴，享受不上减免税的优惠待遇

唐元最后建议,就瓦斯发电上网电价,国家应根据瓦斯发电成本制定出台合理的分区上网电价,减免一切电量代征费以利提高煤矿瓦斯利用的积极性,并制定煤矿利用瓦斯发电所发电量优先满足企业自用,多余上网的相关政策,以及制定煤层气开发利用具体的激励和管理政策办法。煤层气:待开采的资源库 2005-10-98:4600中国电力新闻网目前世界拥有的煤层气资源总量约为240万亿立方米,资源量最多的5个国家依次为:俄罗斯、中国、加拿大、美国、澳大利亚。我国埋深2000米以浅煤层的煤层气储量约为30~35万亿立方米,大体与我国的天然气总量相当,资源十分丰富。据计算, 1000立方米煤层气相当于1吨标准煤;其发热量可达30兆吉/立方米以上,据此估算我国的煤层气储量相当于350亿吨标准煤或240亿吨石油。如果能将丰富的煤层气资源加以开发利用,可以有效缓解当前的能源紧张局面。煤层气利用初尝甜头山西省晋城市无烟煤变质程度髙,埋藏深,煤层顶底板透气性差,煤体的煤层气含量高, 吨煤煤层气含量达17.5~50立方米:压力为1.1~13.7Mpa。目前已探明煤层气田面积550平方公里,煤层气总储量达6.85万亿立方米,约占山西省煤层气储量的2/3强。晋城市现有各类煤矿590余座,其中高瓦斯矿井达145座,占山西省高瓦斯矿的1/3多。目前,在全市145座高瓦斯矿井中,有45座煤矿已建成了地面瓦斯抽放泵站,年抽排瓦斯量达到6.18亿立方米,其中部分矿井有少量加以利用绝大多数矿井都直接排放到大气中,既污染环境,又白白浪费掉洁净的高热值能源针对晋城地区丰富的地下煤层气资源和现有生产矿井中建成完善的瓦斯抽排系统,2 00年,时任胜利油田机械动力厂厂长陈宜亮带领工程技术骨干深入晋城山区地方煤矿进行多次考察调研,经与晋城市煤炭工业局通力合作,多方协调,选定晋城市沁水县五里庙煤矿作为利用瓦斯发电试点。2000年8月份动工奋战一个月于9月开始发电,机

唐元最后建议，就瓦斯发电上网电价，国家应根据瓦斯发电成本制定出台合理的分区上网电价，减免一切电量代征费以利提高煤矿瓦斯利用的积极性，并制定煤矿利用瓦斯发电所发电量优先满足企业自用，多余上网的相关政策，以及制定煤层气开发利用具体的激励和管理政策办法。煤层气：待开采的资源库 2005-10-9 8:46:00 中国电力新闻网目前世界拥有的煤层气资源总量约为２４０万亿立方米，资源量最多的５个国家依次为：俄罗斯、中国、加拿大、美国、澳大利亚。我国埋深２０００米以浅煤层的煤层气储量约为３０～３５万亿立方米，大体与我国的天然气总量相当，资源十分丰富。据计算，１０００立方米煤层气相当于１吨标准煤；其发热量可达３０兆吉／立方米以上，据此估算我国的煤层气储量相当于３５０亿吨标准煤或２４０亿吨石油。如果能将丰富的煤层气资源加以开发利用，可以有效缓解当前的能源紧张局面。煤层气利用初尝甜头山西省晋城市无烟煤变质程度高，埋藏深，煤层顶底板透气性差，煤体的煤层气含量高，吨煤煤层气含量达１７．５～５０立方米；压力为１．１～１３．７Ｍｐａ。目前已探明煤层气田面积５５０平方公里，煤层气总储量达６．８５万亿立方米，约占山西省煤层气储量的２／３强。晋城市现有各类煤矿５９０余座，其中高瓦斯矿井达１４５座，占山西省高瓦斯矿的１／３多。目前，在全市１４５座高瓦斯矿井中，有４５座煤矿已建成了地面瓦斯抽放泵站，年抽排瓦斯量达到６．１８亿立方米，其中部分矿井有少量加以利用，绝大多数矿井都直接排放到大气中，既污染环境，又白白浪费掉洁净的高热值能源。针对晋城地区丰富的地下煤层气资源和现有生产矿井中建成完善的瓦斯抽排系统，２０００年，时任胜利油田机械动力厂厂长陈宜亮带领工程技术骨干深入晋城山区地方煤矿进行多次考察调研，经与晋城市煤炭工业局通力合作，多方协调，选定晋城市沁水县五里庙煤矿作为利用瓦斯发电试点。２０００年８月份动工奋战一个月于９月开始发电，机

组运行相当稳定正常,我国第一台瓦斯发电机组(站)从此在晋城诞生自从第一台瓦斯发电机组试点成功,胜利油田动力机械厂对机组不断改进,性能逐步提高。由于瓦斯发电站一般为坑口电站,既可满足煤矿的电力需求,又可降低煤矿用电成本, 目前晋城市45座已有瓦斯抽放系统矿井中,有18座煤矿建设了燃气发电机组共63 台,装机总容量达32400千瓦。每台机组加附属配套装置共需投资150万元,按每度电0.25元售给煤矿计算,3年即可收回投资,煤矿用电相比电网电价便宜0.15 元/度左右。一个30万吨的高瓦斯矿,抽放浓度30%,折算成纯煤层气量约1300 万立方米,如果全部用于发电,可发电3900万千瓦时,创造产值1500万元除煤矿自用电900万千瓦时/年,可以节约电费200万元外还可上网送电3000万千瓦时,创收750万元。如果全排空,相当于每年白白直接损失掉950万元。此外,在晋城地区,通过地面钻孔抽采地下煤层气,目前已形成规模,并已实现商品化产销用体系。中联煤层气有限公司、晋城煤业集团、山西亚美大宁能源有限公司已建成了 100余座地面抽采钻井,并分别建成了煤层气压缩站,通过专用槽车将压缩后的煤层气运至城市内供居民生活和部分用气工业使用。煤层气开发亟待政策配套目前煤层气的开发和利用还缺乏相关的配套政策,这也在一定程度上限制了煤层气的开发利用。首先是瓦斯发电并网难,并局限于自发自用。以晋城市为例,该市地方煤矿从2000 年9月开发建设全国第一台瓦斯燃气发电机组以来,虽然已累计建设18座煤矿瓦斯发电站,装机共有63台,装机容量达3.24万千瓦。但是因受种种条件限制,煤矿已有瓦斯抽放泵站不能自建瓦斯发电站,已建有瓦斯发电站的不能扩建。原因其一,煤矿建瓦斯发电站并网难;其二,虽然通过关系并网,并网协议中明确只限自发自用,不得向电网倒送电和自行转供电、发展用电户。由于地方乡村煤矿用电负荷极少,一般在600千瓦左右,所以煤矿只能安装两台500千瓦机组就足够用了,而两台发电机用瓦斯还不足煤矿抽排瓦斯量的1/10。如果按煤矿抽放量安装发电机组,发电量将超过自用量,出现向电网送电,凡是倒送的电量,电力部门既不统计也不给予结算电费,反而按违反协议给予处罚其次是瓦斯发电专线并网,不准煤矿自发自用。由于利用煤矿瓦斯进行发电,其燃气发

组运行相当稳定正常，我国第一台瓦斯发电机组（站）从此在晋城诞生。自从第一台瓦斯发电机组试点成功，胜利油田动力机械厂对机组不断改进，性能逐步提高。由于瓦斯发电站一般为坑口电站，既可满足煤矿的电力需求，又可降低煤矿用电成本。目前晋城市４５座已有瓦斯抽放系统矿井中，有１８座煤矿建设了燃气发电机组共６３台，装机总容量达３２４００千瓦。每台机组加附属配套装置共需投资１５０万元，按每度电０．２５元售给煤矿计算，３年即可收回投资，煤矿用电相比电网电价便宜０．１５元／度左右。一个３０万吨的高瓦斯矿，抽放浓度３０％，折算成纯煤层气量约１３００万立方米，如果全部用于发电，可发电３９００万千瓦时，创造产值１５００万元除煤矿自用电９００万千瓦时／年，可以节约电费２００万元外还可上网送电３０００万千瓦时，创收７５０万元。如果全排空，相当于每年白白直接损失掉９５０万元。此外，在晋城地区，通过地面钻孔抽采地下煤层气，目前已形成规模，并已实现商品化产销用体系。中联煤层气有限公司、晋城煤业集团、山西亚美大宁能源有限公司已建成了１００余座地面抽采钻井，并分别建成了煤层气压缩站，通过专用槽车将压缩后的煤层气运至城市内供居民生活和部分用气工业使用。煤层气开发亟待政策配套目前煤层气的开发和利用还缺乏相关的配套政策，这也在一定程度上限制了煤层气的开发利用。首先是瓦斯发电并网难，并局限于自发自用。以晋城市为例，该市地方煤矿从２０００年９月开发建设全国第一台瓦斯燃气发电机组以来，虽然已累计建设１８座煤矿瓦斯发电站，装机共有６３台，装机容量达３．２４万千瓦。但是因受种种条件限制，煤矿已有瓦斯抽放泵站不能自建瓦斯发电站，已建有瓦斯发电站的不能扩建。原因其一，煤矿建瓦斯发电站并网难；其二，虽然通过关系并网，并网协议中明确只限自发自用，不得向电网倒送电和自行转供电、发展用电户。由于地方乡村煤矿用电负荷极少，一般在６００千瓦左右，所以煤矿只能安装两台５００千瓦机组就足够用了，而两台发电机用瓦斯还不足煤矿抽排瓦斯量的１／１０。如果按煤矿抽放量安装发电机组，发电量将超过自用量，出现向电网送电，凡是倒送的电量，电力部门既不统计也不给予结算电费，反而按违反协议给予处罚。其次是瓦斯发电专线并网，不准煤矿自发自用。由于利用煤矿瓦斯进行发电，其燃气发

电机组设备已定型,技术基本过关,发电工艺简单、投资少、工期短、见效快,易实施所以建瓦斯发电站的矿点在不断增多,而且发电站的装机台数也在增加,这就形成在这区域的多数煤矿用电变成了自发自用,并且有倒送电现象,造成电力部门在这一区域的售电市场受到很大冲击,售电量急剧下降。对此,电力部门采取了对所有瓦斯发电站实行专线上网的措施,所发电量全部上网,电力公司按当地最低电价给煤矿结算电费,而煤矿生产用电,按电网工业用电售价向电力公司购电。即煤矿是低价卖出发电量,高价买进用电量,自发电不能自用。瓦斯发电的上网电价,晋城市以正式文件呈报给了省物价部门,但因瓦斯发电规模太小,成本核算复杂,至今未给予审批。煤矿瓦斯开发利用缺乏激励机制。国家未将煤层气包括矿井抽排瓦斯像煤炭、石油、天然气那样作为一种能源对待,也没有对瓦斯的开发利用制定专门的相关激励政策。财政部自2001年1月1日起,对利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力,部分新型墙体材料产品实行按增值税应纳税额减半征收的政策,瓦斯气同样是煤炭开采过程伴生的废气,与煤矸石同类,但利用瓦斯发的电力和生产加工的产品,却未被列入减税免税范畴, 享受不上减免税的优惠待遇专家建议,国家发改委应就瓦斯发电上网电价应根据瓦斯发电成本制定出台合理的分地区上网电价,减免一切电量代征费以利提高煤矿瓦斯利用的积极性,并制定煤矿利用瓦斯发电所发电量优先满足企业自用,多余上网的相关政策,以及制定煤层气开发利用具体的激励和管理政策办法。理想的车用清洁燃料煤层气等同于天然气,是一种清洁燃料,可以代替汽油作为汽车燃料使用。目前中联煤层气有限公司和晋煤集团己分别在晋城市沁水枣园和潘庄建成煤层气压缩站,通过压缩将煤层气罐装槽车,由拖车运至市区煤层气加气站,对改装后的双燃料汽车进行加气据有关专家介绍,煤层气可以替代汽油作为汽车燃料。煤层气作为汽车燃料具有以下应用优点:一是环保效益:尾气中不含铅,基本不含硫化物,与燃油相比,一氧化碳可减少 72%,氮氧化物减少39%,是更环保的清洁燃料:汽车噪音小:二是经济效益:气价低廉,与使用汽油燃料相比同样里程,油费要节省30%~50%。投资少,建煤层气压缩站周期短,宜推广;三是技术成熟。目前天然气汽车已在全国各大中城市广泛推广应用, 煤层气与天然气相同,所以推广应用较为便捷

电机组设备已定型，技术基本过关，发电工艺简单、投资少、工期短、见效快，易实施，所以建瓦斯发电站的矿点在不断增多，而且发电站的装机台数也在增加，这就形成在这一区域的多数煤矿用电变成了自发自用，并且有倒送电现象，造成电力部门在这一区域的售电市场受到很大冲击，售电量急剧下降。对此，电力部门采取了对所有瓦斯发电站实行专线上网的措施，所发电量全部上网，电力公司按当地最低电价给煤矿结算电费，而煤矿生产用电，按电网工业用电售价向电力公司购电。即煤矿是低价卖出发电量，高价买进用电量，自发电不能自用。瓦斯发电的上网电价，晋城市以正式文件呈报给了省物价部门，但因瓦斯发电规模太小，成本核算复杂，至今未给予审批。煤矿瓦斯开发利用缺乏激励机制。国家未将煤层气包括矿井抽排瓦斯像煤炭、石油、天然气那样作为一种能源对待，也没有对瓦斯的开发利用制定专门的相关激励政策。财政部自２００１年１月１日起，对利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力，部分新型墙体材料产品实行按增值税应纳税额减半征收的政策，瓦斯气同样是煤炭开采过程伴生的废气，与煤矸石同类，但利用瓦斯发的电力和生产加工的产品，却未被列入减税免税范畴，享受不上减免税的优惠待遇。专家建议，国家发改委应就瓦斯发电上网电价应根据瓦斯发电成本制定出台合理的分地区上网电价，减免一切电量代征费以利提高煤矿瓦斯利用的积极性，并制定煤矿利用瓦斯发电所发电量优先满足企业自用，多余上网的相关政策，以及制定煤层气开发利用具体的激励和管理政策办法。理想的车用清洁燃料煤层气等同于天然气，是一种清洁燃料，可以代替汽油作为汽车燃料使用。目前中联煤层气有限公司和晋煤集团已分别在晋城市沁水枣园和潘庄建成煤层气压缩站，通过压缩将煤层气罐装槽车，由拖车运至市区煤层气加气站，对改装后的双燃料汽车进行加气。据有关专家介绍，煤层气可以替代汽油作为汽车燃料。煤层气作为汽车燃料具有以下应用优点：一是环保效益：尾气中不含铅，基本不含硫化物，与燃油相比，一氧化碳可减少７２％，氮氧化物减少３９％，是更环保的清洁燃料；汽车噪音小；二是经济效益：气价低廉，与使用汽油燃料相比同样里程，油费要节省３０％～５０％。投资少，建煤层气压缩站周期短，宜推广；三是技术成熟。目前天然气汽车已在全国各大中城市广泛推广应用，煤层气与天然气相同，所以推广应用较为便捷