地震灾后应急实用技术手册 科学技术部 二O一三年四月二十日
1 地震灾后应急实用技术手册 科学技术部 二Ｏ一三年四月二十日
目录 第一部分:灾后应急分析测试实用技术手册 第二部分:灾后恢复重建食品安全与卫生防疫实用技术手册 第三部分:地震次生灾害防治实用技术手册 第四部分:灾后建筑安全诊断与重建实用技术手册 第五部分:灾后恢复重建农业生产及畜禽疫病防控实用技术手册 第六部分:灾后恢复重建生态环境修复实用技术手册
2 目 录 第一部分：灾后应急分析测试实用技术手册 第二部分：灾后恢复重建食品安全与卫生防疫实用技术手册 第三部分：地震次生灾害防治实用技术手册 第四部分：灾后建筑安全诊断与重建实用技术手册 第五部分：灾后恢复重建农业生产及畜禽疫病防控实用技术手册 第六部分：灾后恢复重建生态环境修复实用技术手册
第一部分灾后应急分析测试实用技术手册 第一章仪器设备检测支撑系统 功能与用途 为科学评价灾情,灾后重建提供监测、检测服务。 二、技术简介 2007年11月,科技部联合有关部门开通了全国大型科学仪器协作共用网, 该网络包括由全国31个省、市、自治区组成的环渤海、长三角、泛珠三角、西 南、西北、东北、华中七个区域性大型科学仪器设备协作平台,拥有质谱、核磁、 色谱、材料试验机等各类可开放共享大型科学仪器设备近1.3万台,总价值100 多亿元。可为受损房屋安全质量评估,饮用水安全、危险化学品、不明危险物 疫病疫情、公共卫生、食品安全、地质灾害、环境污染等方面等提供重要的仪器 设备检测服务 技术来源 该网络以互联网为依托,可在如下网站上查询并预约所需仪器设备 1.西南地区大型科学仪器共享网(由四川、云南、贵州、重庆、西藏组成) 网址:http://swsiss.cdu.edu.cn 2环渤海大型科学仪器装备信息展示服务系统(由北京、天津、河北、内蒙古、 山东、山西组成) 网址:http://www.hbh-kytj.com 3长三角区域大型科学仪器设备协作共用网(由上海、江苏浙江安徽组成 网址:http://www.csjpt.cn
3 第一部分 灾后应急分析测试实用技术手册 第一章 仪器设备检测支撑系统 一、功能与用途 为科学评价灾情，灾后重建提供监测、检测服务。 二、技术简介 2007 年 11 月，科技部联合有关部门开通了全国大型科学仪器协作共用网， 该网络包括由全国 31 个省、市、自治区组成的环渤海、长三角、泛珠三角、西 南、西北、东北、华中七个区域性大型科学仪器设备协作平台，拥有质谱、核磁、 色谱、材料试验机等各类可开放共享大型科学仪器设备近 1.3 万台，总价值 100 多亿元。可为受损房屋安全质量评估，饮用水安全、危险化学品、不明危险物、 疫病疫情、公共卫生、食品安全、地质灾害、环境污染等方面等提供重要的仪器 设备检测服务。 三、技术来源 该网络以互联网为依托，可在如下网站上查询并预约所需仪器设备。 1. 西南地区大型科学仪器共享网（由四川、云南、贵州、重庆、西藏组成） 网址：http://swsiss.cdu.edu.cn 2.环渤海大型科学仪器装备信息展示服务系统(由北京、天津、河北、内蒙古、 山东、山西组成) 网址：http://www.hbh-kytj.com/ 3.长三角区域大型科学仪器设备协作共用网（由上海、江苏、浙江、安徽组成） 网址：http://www.csjpt.cn
4泛珠三角大型科学仪器共享平台(由广东、广西、福建、海南组成) 网址:http://www.ppsin.cn 5东北大型科学仪器共用网(由吉林、黑龙江、辽宁组成) 网址:http://www.dbi.com.cn 6华中地区大型科学仪器设备协作共用网(由湖北、湖南、河南、江西组成) 网址:http://www.hsis.org.cn 7.西北大型科学仪器共享网(由陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆组成) 网址:http:/www.xbdy.org 8.全国大型科学仪器门户(总门户) 网址http://www.scilink.cn 第二章震灾地区建筑结构安全性鉴定与加固技术 、震灾地区建筑结构安全性快速评估技术 (一)功能与用途 对震灾地区建筑物的结构安全性进行快速评估,确定灾民是否可以进入受到 一定程度损坏的建筑物内居住,以缓解灾区人民流离失所的困难处境。 (二)技术简介 该项技术主要由抗震专家或结构专家,根据多年积累的专业经验并借助简单 的测量工具,对震区建筑物的安全性做出快速评估。 根据住宅与城乡建设部要求,中国建筑科学研究院已经组织了一支快速评估 小组,并正在起草快速评估技术的指导文件,随时准备奔赴灾区
4 4.泛珠三角大型科学仪器共享平台（由广东、广西、福建、海南组成） 网址：http://www.ppsin.cn 5.东北大型科学仪器共用网（由吉林、黑龙江、辽宁组成） 网址：http://www.dbi.com.cn 6.华中地区大型科学仪器设备协作共用网（由湖北、湖南、河南、江西组成） 网址：http://www.hsis.org.cn 7.西北大型科学仪器共享网（由陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆组成） 网址：http://www.xbdy.org 8．全国大型科学仪器门户（总门户） 网址：http：//www.scilink.cn 第二章 震灾地区建筑结构安全性鉴定与加固技术 一、震灾地区建筑结构安全性快速评估技术 （一）功能与用途 对震灾地区建筑物的结构安全性进行快速评估，确定灾民是否可以进入受到 一定程度损坏的建筑物内居住，以缓解灾区人民流离失所的困难处境。 （二）技术简介 该项技术主要由抗震专家或结构专家，根据多年积累的专业经验并借助简单 的测量工具，对震区建筑物的安全性做出快速评估。 根据住宅与城乡建设部要求，中国建筑科学研究院已经组织了一支快速评估 小组，并正在起草快速评估技术的指导文件，随时准备奔赴灾区
准备在适当的时间,对建设行业质量监督系统的结构工程质量监督检验鉴定 人员进行快速评估技术的培训,以应对大范围灾后建筑物快速评估的急需。 (三)技术来源 单位名称:中国建筑科学研究院建筑工程检测中心 联系地址:北京北三环东路30号 邮编:100013 联系人:李丛笑 联系电话:010-64517909 e-mail:licongxiao@cabr.com.cn 二、已有建筑抗震能力鉴定与加固改造 (一)功能与用途 针对灾后建筑(受损、没有受损)的安全性鉴定与加固改造,解决灾后一些 企业、民居房屋能否正常使用的问题,帮助灾区尽快恢复生产与生活,为灾区重 建提供技术支持。 1、恢复性鉴定与加固 解决设防烈度没有提高的房屋设防分类没有改变的受损建筑。 2、提高抗震能力的鉴定与加固改造 1)设防烈度提高地区的建筑(没受损、受损)鉴定与加固改造 2)抗震设防分类改变的建筑的鉴定与加固改造。 (二)技术简介 根据住宅与城乡建设部要求,中国建筑科学硏究院已经组织了一支快速评估 小组,并正在起草快速评估技术的指导文件,已奔赴灾区工作
5 准备在适当的时间，对建设行业质量监督系统的结构工程质量监督检验鉴定 人员进行快速评估技术的培训，以应对大范围灾后建筑物快速评估的急需。 （三）技术来源 单位名称：中国建筑科学研究院建筑工程检测中心 联系地址：北京北三环东路 30 号 邮编：100013 联系人：李丛笑 联系电话：010-64517909 e-mail: licongxiao@cabr.com.cn 二、已有建筑抗震能力鉴定与加固改造 （一）功能与用途 针对灾后建筑（受损、没有受损）的安全性鉴定与加固改造，解决灾后一些 企业、民居房屋能否正常使用的问题，帮助灾区尽快恢复生产与生活，为灾区重 建提供技术支持。 1、恢复性鉴定与加固 解决设防烈度没有提高的房屋设防分类没有改变的受损建筑。 2、提高抗震能力的鉴定与加固改造 1）设防烈度提高地区的建筑（没受损、受损）鉴定与加固改造 2）抗震设防分类改变的建筑的鉴定与加固改造。 （二）技术简介 根据住宅与城乡建设部要求，中国建筑科学研究院已经组织了一支快速评估 小组，并正在起草快速评估技术的指导文件，已奔赴灾区工作
准备在适当的时间,对建设行业质量监督系统的结构工程质量监督检验鉴定 人员进行快速评估技术的培训,以应对大范围灾后建筑物快速评估的急需。 对灾后建筑的鉴定与加固改造,也是迫在眉睫,特别对已受损建筑的鉴定与 加固改造,急需要我们去派岀工程技术人员支援当地的鉴定与加固改造工作。 以上这些技术主要由抗震专家或结构专家,根据多年积累的专业经验并借助 些的测量工具,对震区建筑物的安全性做出快速评估及灾后建筑鉴定与加固改 造工作。 (三)技术来源 单位名称:中国建筑科学研究院建筑工程检测中心 联系地址:北京北三环东路30号 邮编:100013 联系人:李丛笑 联系电话:010-64517909 e-mail:licongxiao@cabr.com.cn 三、地震灾害后建筑材料的可靠性分析 (一)功能与用途 对地震灾害后建筑结构件的失效分析,可以快速有效地了解灾害后建筑材料 的性能状况,有效及时地进行后期保养、更新处理。 (二)技术简介 针对我国建筑上大量使用的钢筋、混凝土等材料,汇总有关地震灾害后建筑
6 准备在适当的时间，对建设行业质量监督系统的结构工程质量监督检验鉴定 人员进行快速评估技术的培训，以应对大范围灾后建筑物快速评估的急需。 对灾后建筑的鉴定与加固改造，也是迫在眉睫，特别对已受损建筑的鉴定与 加固改造，急需要我们去派出工程技术人员支援当地的鉴定与加固改造工作。 以上这些技术主要由抗震专家或结构专家，根据多年积累的专业经验并借助 一些的测量工具，对震区建筑物的安全性做出快速评估及灾后建筑鉴定与加固改 造工作。 （三）技术来源 单位名称：中国建筑科学研究院建筑工程检测中心 联系地址：北京北三环东路 30 号 邮编：100013 联系人：李丛笑 联系电话：010-64517909 e-mail: licongxiao@cabr.com.cn 三、地震灾害后建筑材料的可靠性分析 （一）功能与用途 对地震灾害后建筑结构件的失效分析，可以快速有效地了解灾害后建筑材料 的性能状况，有效及时地进行后期保养、更新处理。 （二）技术简介 针对我国建筑上大量使用的钢筋、混凝土等材料，汇总有关地震灾害后建筑
材料各方面性能的检测技术队源头上对地震灾害后建筑物设施质量状况进行监 控,有利于提出有效防护措施。主要技术特点如下: 1.对材料的结构进行检测,对其进行可靠性分析; 2.规范材料产品的检测工作程序。 (三)技术来源 单位名称:北京市理化分析测试中心 联系地址:北京市海淀区西三环北路27号,邮编:100089 联系人:周素红高原 联系电话:010-88417670 第三章水质安全、微生物、危险气体泄漏等快速检测技术 地震灾区水质快速检测技术 (-)功能与用途 利用便携式水质快速测定仪器箱,可在地震发生后受灾区域内现场对饮用水 质进行快速检测,对其中的碱金属、碱土金属元素、阴离子等成分进行分析测定。 (二)技术简介 大级别地震发生后,不仅会造成房屋坍塌、道路受损等破坏性事件,还可能 使受灾地区的水质受到污染。因此可以利用便携式水质快速测定箱现场对受灾区 域的水质迸行快速检测,该仪器可以测定水中的六价铬、氰化物、氨氮、亚硝酸 盐、氯化物、氟化物、硫化物、总铬、总铁、总锰等29个参数。主要技术特点 为:采用光谱扫描定量测定,可以现场快速得到测定结果
7 材料各方面性能的检测技术，从源头上对地震灾害后建筑物设施质量状况进行监 控，有利于提出有效防护措施。主要技术特点如下： 1．对材料的结构进行检测，对其进行可靠性分析； 2．规范材料产品的检测工作程序。 （三）技术来源 单位名称：北京市理化分析测试中心 联系地址：北京市海淀区西三环北路 27 号，邮编：100089 联 系 人：周素红 高原 联系电话：010-88417670 第三章 水质安全、微生物、危险气体泄漏等快速检测技术 一、地震灾区水质快速检测技术 （一）功能与用途 利用便携式水质快速测定仪器箱，可在地震发生后受灾区域内现场对饮用水 质进行快速检测，对其中的碱金属、碱土金属元素、阴离子等成分进行分析测定。 （二）技术简介 大级别地震发生后，不仅会造成房屋坍塌、道路受损等破坏性事件，还可能 使受灾地区的水质受到污染。因此可以利用便携式水质快速测定箱现场对受灾区 域的水质进行快速检测，该仪器可以测定水中的六价铬、氰化物、氨氮、亚硝酸 盐、氯化物、氟化物、硫化物、总铬、总铁、总锰等 29 个参数。主要技术特点 为：采用光谱扫描定量测定，可以现场快速得到测定结果
(三)技术来源 单位名称:北京市理化分析测试中心 联系地址:北京市海淀区西三环北路27号 邮编:100089 联系人:陈舜琮 联系电话:010-68419656;13501211834 二、地震灾区微生物试纸快速检测技术 (一)功能与用途 利用微生物快速测定试纸,对地震发生后受灾区域内的水质、食品等微生物 污染进行现场快速检测,可将常规微生物检测时间由24小时缩短至6小时,且 无需其他仪器设备或能源原 (二)技术简介 大级別地震发生后,受灾区域的生态环境遭到大规模的破坏,人、畜尸体腐 烂等会造成卫生环境急剧恶化,有害微生物滋生等会引发疾病传播。因此,在没 有其他仪器设备或能源的极端条件下,可以采用微生物快速测定试纸对某些微生 物进行快速测定。目前可检测的项目为:菌落总数、大肠杆菌、大肠杆菌快速检 测、大肠菌群、高灵敏度大肠菌群、肠道內菌群、霉菌、酵母菌、单增李斯特菌 等。该项技术操作简便,将常规的微生物检测时间由24小时缩短至6小时,可 在震灾现场无需其他设备即可使用,从而辨别水质、食品是否受到有害微生物严 重误染
8 （三）技术来源 单位名称：北京市理化分析测试中心 联系地址：北京市海淀区西三环北路 27 号 邮编：100089 联系人：陈舜琮 联系电话：010-68419656 ；13501211834 二、地震灾区微生物试纸快速检测技术 （一）功能与用途 利用微生物快速测定试纸，对地震发生后受灾区域内的水质、食品等微生物 污染进行现场快速检测，可将常规微生物检测时间由 24 小时缩短至 6 小时，且 无需其他仪器设备或能源。 （二）技术简介 大级别地震发生后，受灾区域的生态环境遭到大规模的破坏，人、畜尸体腐 烂等会造成卫生环境急剧恶化，有害微生物滋生等会引发疾病传播。因此，在没 有其他仪器设备或能源的极端条件下，可以采用微生物快速测定试纸对某些微生 物进行快速测定。目前可检测的项目为：菌落总数、大肠杆菌、大肠杆菌快速检 测、大肠菌群、高灵敏度大肠菌群、肠道内菌群、霉菌、酵母菌、单增李斯特菌 等。该项技术操作简便，将常规的微生物检测时间由 24 小时缩短至 6 小时，可 在震灾现场无需其他设备即可使用，从而辨别水质、食品是否受到有害微生物严 重误染
(三)技术来源 单位名称:北京市理化分析测试中心 联系地址:北京市海淀区西三环北路27号 邮编:100089 联系人:陈舜琮、张小莉 联系电话:010-68419656;13501211834 三、地震引发的危险气体泄漏快速检测技术 (一)功能与用途 大级别的地震发生后,可能引起来自当地煤气管道、化工厂的气体泄漏。危 险气体快速检测技术的应用,可以有效指导灾区尽快找到危险源,进行相应的防 护和补救,减少灾情的进一步扩大。同时为人群卫生防护距离提供科学依据,指 导灾民撤离路线和路径。减少人民健康受到威胁。 (二)技术简介 采用 TVOCs检测仪、复合多气体检测仪、便携式气相色谱仪PID、XP-308Ⅱ 便携式甲醛检测仪、便携式SO检测仪、便携式Noκ检测仪等现场检测设备, 进行气体泄漏的跟踪检测,判断泄露源的确切位置。确定卫生防护距离。技术特 点如下: 1.现场检测,快速给出数据; 2.及时确定泄露位置,确定卫生防护距离和措施
9 （三）技术来源 单位名称：北京市理化分析测试中心 联系地址：北京市海淀区西三环北路 27 号 邮编：100089 联系人：陈舜琮、张小莉 联系电话：010-68419656 ；13501211834 三、地震引发的危险气体泄漏快速检测技术 （一）功能与用途 大级别的地震发生后，可能引起来自当地煤气管道、化工厂的气体泄漏。危 险气体快速检测技术的应用，可以有效指导灾区尽快找到危险源，进行相应的防 护和补救，减少灾情的进一步扩大。同时为人群卫生防护距离提供科学依据，指 导灾民撤离路线和路径。减少人民健康受到威胁。 （二）技术简介 采用 TVOCs 检测仪、复合多气体检测仪、便携式气相色谱仪 PID、XP-308II 便携式甲醛检测仪、便携式 SO2检测仪、便携式 NOX 检测仪等现场检测设备， 进行气体泄漏的跟踪检测，判断泄露源的确切位置。确定卫生防护距离。技术特 点如下： 1．现场检测，快速给出数据； 2．及时确定泄露位置，确定卫生防护距离和措施
(三)技术来源 单位名称:北京市理化分析测试中心 联系地址:北京市海淀区西三环北路27号,邮编:100089 联系人:刘艳菊王欣欣 联系电话:010-68419609;13671287860 第四章苯、氯、氨等危险化学品泄露应急处理措施 危险化学品泄露应急处理方法查询 (一)功能与用途 危险化学品泄露事故会对人的生命造成极大威胁,对人类生存环境造成不可 逆转的破坏,从而严重威胁着人们的生命财产安全。地震等自然灾害极有可能造 成危险化学品泄露事故。如何在发生事故后快速采取应急措施、控制泄露事故的 发展,把损失降到最低点迫在眉睫。化学品安全技术说明书(简称MSDS)即 可解决这一难题,在发生危险化学品泄露事故后,通过查询MSDS即可获得应 急处理措施、人员防护措施、消防措施、急救措施等重要信息。 二)技术简介 MSDS( Material Safety Data Sheet),亦称物质安全资料表,化学品安全 信息卡,或者材料安全数据表,是化学品生产商和进口商用来阐明化学品的理化 特性(如pH值、闪点、易燃度、反应活性等)以及对使用者的健康(如致癌 致畸等)可能产生的危害的文件。是关于危险化学品的燃、爆性能、毒性和环境 危害以及安全使用、泄漏应急救护处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的
10 （三）技术来源 单位名称：北京市理化分析测试中心 联系地址：北京市海淀区西三环北路 27 号，邮编：100089 联 系 人：刘艳菊 王欣欣 联系电话：010-68419609；13671287860 第四章 苯、氯、氨等危险化学品泄露应急处理措施 一、危险化学品泄露应急处理方法查询 （一）功能与用途 危险化学品泄露事故会对人的生命造成极大威胁，对人类生存环境造成不可 逆转的破坏，从而严重威胁着人们的生命财产安全。地震等自然灾害极有可能造 成危险化学品泄露事故。如何在发生事故后快速采取应急措施、控制泄露事故的 发展，把损失降到最低点迫在眉睫。化学品安全技术说明书（简称 MSDS）即 可解决这一难题，在发生危险化学品泄露事故后，通过查询 MSDS 即可获得应 急处理措施、人员防护措施、消防措施、急救措施等重要信息。 (二)技术简介 MSDS（Material Safety Data Sheet），亦称物质安全资料表，化学品安全 信息卡，或者材料安全数据表，是化学品生产商和进口商用来阐明化学品的理化 特性（如 pH 值、闪点、易燃度、反应活性等）以及对使用者的健康（如致癌、 致畸等）可能产生的危害的文件。是关于危险化学品的燃、爆性能、毒性和环境 危害以及安全使用、泄漏应急救护处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的