第一章绪论 学习要点 安全经济学产生与发展的背景 安全经济学的研究对象及任务 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学的特点 安全经济学的研究方法 安全经济学的研究内容及本书的结构 学习与推广安全经济学的意义 、安全经济学产生与发展的背景 1.全球的安全生产形势十分严峻 据联合国有关资料统计,世界各国平均每年事故经济损失大约 相当国民生产总值GNP的2.5%~4%,如按此测算,目前,我国一年 各种事故造成的经济损失超过1800亿。 2.安全生产和安全研究面临着诸多挑战。 公众和社会对安全的期望和要求越来越高,希望用合理高效的 安全投入和方式来达到令人满意的安全水平和可持续发展。我国安 全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流,要求提高人类 安全活动的效率与效益,这也日趋提出了研究安全经济的命题。正 是在这种背景下,安全经济学得以提出并逐步得到发展 3.国内外研究现状 在国外,1931年美国著名的安全工程师海因里希 (W.H. Hei nri ch)出版了《工业事故预防》(巛 Industri al acci dent Preventi on》)一书,对工业安全理论进行了研究。到80年代前后 出现了以安全经济学为命题的文献,尤其是意大利的著名学者D·安 德列奥尼先生撰写的“职业性事故与疾病的经济负担”( The cost of 0 ccupati onal Acci dents and Di seases)一书,主要研究工作事故
1 第一章 绪论 学习要点 安全经济学产生与发展的背景 安全经济学的研究对象及任务 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学的特点 安全经济学的研究方法 安全经济学的研究内容及本书的结构 学习与推广安全经济学的意义 一 安全经济学产生与发展的背景 1 全球的安全生产形势十分严峻 据联合国有关资料统计 世界各国平均每年事故经济损失大约 相当国民生产总值 GNP 的 2.5% 4% 如按此测算 目前 我国一年 各种事故造成的经济损失超过 1800 亿 2 安全生产和安全研究面临着诸多挑战 公众和社会对安全的期望和要求越来越高 希望用合理高效的 安全投入和方式来达到令人满意的安全水平和可持续发展 我国安 全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流 要求提高人类 安全活动的效率与效益 这也日趋提出了研究安全经济的命题 正 是在这种背景下 安全经济学得以提出并逐步得到发展 3 国内外研究现状 在国外 1931 年美国著名的安全工程师海因里希 W.H.Heinrich 出版了 工业事故预防 Industrial Accident Prevention 一书 对工业安全理论进行了研究 到 80 年代前后 出现了以安全经济学为命题的文献 尤其是意大利的著名学者 D 安 德列奥尼先生撰写的 职业性事故与疾病的经济负担 The Cost of Occupational Accidents and Diseases 一书 主要研究工作事故
造成的经济后果,分析了职业伤害费用在不同社会成员间的分布 在国内,中国地质大学的罗云教授1993年出版了“安全经济学导 论”,国家经贸委安全科学技术研究中心宋大成研究员2000年出版 了“企业安全经济学(损失篇)”等,标志着安全经济学在中国的提 出和发展 二、安全经济学的研究对象及任务 1.安全经济学的研究对象 安全经济学是研究和解决安全经济问题的,它既是一门特殊经 济学,又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科。 安全经济学的研究对象,就是安全领域中的经济关系,即安全经济 关系。安全经济学是研究安全经济关系的科学 所谓安全经济关系,包含以下四层含义:①安全分工协作关系 ②安全经济利益关系;③与安全有关的各种要素之间的数量关系 ④安全经济效益关系,这四个方面构成了安全经济关系体系 2.安全经济学的任务 安全经济学的任务,是揭示安全经济关系的发生、发展及其运 动的客观规律性,探讨实现经济的安全生产、安全生活、安全生存 的途径、方法和措施。它既为国家、政府科学制定安全方针和政策 提供理论依据和参考,又为企业等组织安全资源优化配置和安全技 术管理提供技术支持和理论指导;既为安全业的发展提供理论指导 又为安全业的发展提供可供选择的实施方案,从而极大限度地保障 人的身心安全、健康和发展,促进社会保护事业与经济的繁荣昌盛 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学与相近学科之间,既有密切的联系,又有原则性区 1.安全经济学与安全学的区别和联系 联系:安全经济学与安全学同属于安全科学技术一级学科体系, 都是研究安全领域问题的科学 区别:它们各自的研究对象和任务不同。安全学一一以安全关
2 造成的经济后果 分析了职业伤害费用在不同社会成员间的分布 在国内 中国地质大学的罗云教授 1993 年出版了 安全经济学导 论 国家经贸委安全科学技术研究中心宋大成研究员 2000 年出版 了 企业安全经济学 损失篇 等 标志着安全经济学在中国的提 出和发展 二 安全经济学的研究对象及任务 1 安全经济学的研究对象 安全经济学是研究和解决安全经济问题的 它既是一门特殊经 济学 又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科 安全经济学的研究对象 就是安全领域中的经济关系 即安全经济 关系 安全经济学是研究安全经济关系的科学 所谓安全经济关系 包含以下四层含义 安全分工协作关系 安全经济利益关系 与安全有关的各种要素之间的数量关系 安全经济效益关系 这四个方面构成了安全经济关系体系 2 安全经济学的任务 安全经济学的任务 是揭示安全经济关系的发生 发展及其运 动的客观规律性 探讨实现经济的安全生产 安全生活 安全生存 的途径 方法和措施 它既为国家 政府科学制定安全方针和政策 提供理论依据和参考 又为企业等组织安全资源优化配置和安全技 术管理提供技术支持和理论指导 既为安全业的发展提供理论指导 又为安全业的发展提供可供选择的实施方案 从而极大限度地保障 人的身心安全 健康和发展 促进社会保护事业与经济的繁荣昌盛 三 安全经济学与相近学科之间的区别与联系 安全经济学与相近学科之间 既有密切的联系 又有原则性区 别 1 安全经济学与安全学的区别和联系 联系 安全经济学与安全学同属于安全科学技术一级学科体系 都是研究安全领域问题的科学 区别 它们各自的研究对象和任务不同 安全学 以安全关
系即安全的一般矛盾(安全与危险)为研究对象,任务更多的是研 究安全与危险的矛盾运动;安全经济学一一以安全领域中的经济关 系和经济矛盾为研究对象,安全经济矛盾只是安全领域中各种矛盾 中的一种矛盾,任务是揭示安全经济关系的运动规律。 安全经济学与经济学的区别和联系 联系:安全经济学与经济学同属于经济学领域 区别:它们各自的研究对象和任务不同。经济学不对安全领域 中的经济关系作具体分析,只是为分析安全经济关系提供原理、原 则和基本方法;安全经济学则是以安全经济关系为对象的,其任务 是揭示安全经济关系发生、发展及其运动的规律性 3.安全经济学与安全管理学的区别和联系 联系:安全经济学与安全管理学是两门相近的学科,二者不仅 通用安全学的某些一般原理,而且在安全经济学中也会涉及安全管 理学的某些原理、原则和方法。 区别:安全管理学一一其研究对象是安全领域中的管理上的矛 盾,是管理的一般原理、原则和方法在安全领域中的应用。任务是 揭示提高安全管理水平的方法和途径;安全经济学 主要是应 用安全科学和当代经济学研究的成果,揭示安全经济的客观规律, 为正确处理安全经济矛盾,提高安全管理水平,提高安全经济效益 提供理论依据 4.安全经济学与灾害经济学的区别和联系 联系:安全经济学与灾害经济学二者不仅通用经济学的一般原 理,而且安全经济学及灾害经济学也通用了安全学的某些一般原理、 原则和方法。 区别:灾害经济学一一是一门研究灾害预测、灾害防治和灾害 善后过程中所发生的一系列社会经济关系的学科,是一门经济科学 体系中的特殊学科,侧重宏观性、区域性的自然灾害等领域;安全 经济学科一一是安全科学领域的一门新兴的学科,它以经济科学理 论为基础,以安全工程技术活动和安全生产为特定研究领域,是
3 系即安全的一般矛盾 安全与危险 为研究对象 任务更多的是研 究安全与危险的矛盾运动 安全经济学 以安全领域中的经济关 系和经济矛盾为研究对象 安全经济矛盾只是安全领域中各种矛盾 中的一种矛盾 任务是揭示安全经济关系的运动规律 2.安全经济学与经济学的区别和联系 联系 安全经济学与经济学同属于经济学领域 区别 它们各自的研究对象和任务不同 经济学不对安全领域 中的经济关系作具体分析 只是为分析安全经济关系提供原理 原 则和基本方法 安全经济学则是以安全经济关系为对象的 其任务 是揭示安全经济关系发生 发展及其运动的规律性 3 安全经济学与安全管理学的区别和联系 联系 安全经济学与安全管理学是两门相近的学科 二者不仅 通用安全学的某些一般原理 而且在安全经济学中也会涉及安全管 理学的某些原理 原则和方法 区别 安全管理学 其研究对象是安全领域中的管理上的矛 盾 是管理的一般原理 原则和方法在安全领域中的应用 任务是 揭示提高安全管理水平的方法和途径 安全经济学 --主要是应 用安全科学和当代经济学研究的成果 揭示安全经济的客观规律 为正确处理安全经济矛盾 提高安全管理水平 提高安全经济效益 提供理论依据 4 安全经济学与灾害经济学的区别和联系 联系 安全经济学与灾害经济学二者不仅通用经济学的一般原 理 而且安全经济学及灾害经济学也通用了安全学的某些一般原理 原则和方法 区别 灾害经济学 是一门研究灾害预测 灾害防治和灾害 善后过程中所发生的一系列社会经济关系的学科 是一门经济科学 体系中的特殊学科 侧重宏观性 区域性的自然灾害等领域 安全 经济学科 是安全科学领域的一门新兴的学科 它以经济科学理 论为基础 以安全工程技术活动和安全生产为特定研究领域 是一
门经济学与安全科学相交叉的综合性科学,侧重于职业安全卫生与 重大事故控制等领域。 四、安全经济学的特点 安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的、特殊的交 叉学科。安全经济学从研究方法上讲,具有系统性、预先性、优选 性;从学科本质上讲,具有边缘性及实用性 (1)系统性。安全经济问题往往是多目标、多变量的复杂问题 (2)预先性。安全经济的产出,往往具有延时性和滞后性,因 此,安全经济活动应具备适应经济生产活动要求的预先性。 (3)决策性。安全经济活动应建立在科学决策的基础上。安全 经济学提供了安全经济决策、优化技术和方法。 (4)边缘性。安全经济学是安全的自然科学与安全的社会科学 交叉的边缘科学。 (5)实用性。安全经济学所研究的安全经济问题,都带有很强 的技术性和实用性。安全经济学为这种实践提供技术、方法及指导 总之,安全经济学的突出特色是,体现了安全科学的综合性、 交叉性、基础性和边缘性,使学生跳岀或避免单纯以技术或工程观 点看问题、研究问题的误区和不足,从更广泛的视野和角度研究安 全问题,保障安全。 五、安全经济学的研究方法 研究安全经济学的基本方法是辨证唯物论的方法,具体还应重 视逆向思维方法、分析对比、调查研究、定量分析与定性分析相结 合的方法、机会成本法以及宏观和微观相结合的研究方法等,同时 吸收、应用现有相关学科的成果,采用多学科交叉、综合的系统研 究方法 1.逆向思维方法。要实现安全,须研究事故发生的条件和原因 逆向追根消除这些条件和原因。 2.分析对比方法。进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基 本方法之一,只有通过分析对比才能获得准确的认识
4 门经济学与安全科学相交叉的综合性科学 侧重于职业安全卫生与 重大事故控制等领域 四 安全经济学的特点 安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的 特殊的交 叉学科 安全经济学从研究方法上讲 具有系统性 预先性 优选 性 从学科本质上讲 具有边缘性及实用性 1 系统性 安全经济问题往往是多目标 多变量的复杂问题 2 预先性 安全经济的产出 往往具有延时性和滞后性 因 此 安全经济活动应具备适应经济生产活动要求的预先性 3 决策性 安全经济活动应建立在科学决策的基础上 安全 经济学提供了安全经济决策 优化技术和方法 4 边缘性 安全经济学是安全的自然科学与安全的社会科学 交叉的边缘科学 5 实用性 安全经济学所研究的安全经济问题 都带有很强 的技术性和实用性 安全经济学为这种实践提供技术 方法及指导 总之 安全经济学的突出特色是 体现了安全科学的综合性 交叉性 基础性和边缘性 使学生跳出或避免单纯以技术或工程观 点看问题 研究问题的误区和不足 从更广泛的视野和角度研究安 全问题 保障安全 五 安全经济学的研究方法 研究安全经济学的基本方法是辨证唯物论的方法 具体还应重 视逆向思维方法 分析对比 调查研究 定量分析与定性分析相结 合的方法 机会成本法以及宏观和微观相结合的研究方法等 同时 吸收 应用现有相关学科的成果 采用多学科交叉 综合的系统研 究方法 1 逆向思维方法 要实现安全 须研究事故发生的条件和原因 逆向追根消除这些条件和原因 2 分析对比方法 进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基 本方法之一 只有通过分析对比才能获得准确的认识
3.调查研究方法。调查研究是认识安全规律的重要方法,事故 损失的规律只有在大量的调查研究基础上,才能得以提示和反映。 4.定量分析与定性分析相结合。安全经济问题的数量关系分析 和科学定量解决,是安全经济学发展的必然要求。由于受客观因素 和基础理论的限制,安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的, 必须釆取定量与定性相结合的方法,使获得的结论尽量合理和正确。 5.机会成本法。在现实世界中,“没有免费的午餐”是一句至 理名言。世界上任何事情都是有代价的。在安全经济学中,需要运 用机会成本法,以缩小机会成本,而获取更大的机会“收益” 此外,还应注意树立系统和动态的观点,采用宏观和微观相结 合的研究方法。 六、安全经济学的研究内容及本书的结构 1.安全经济学研究内容 安全经济学的内容具体地说包括如下几方面:(1)安全经济学的 基本理论;(2)事故和灾害对社会经济的影响规律;(3)安全活动的 效果规律;(4)安全活动的效益规律;(5)安全经济的科学管理;(6) 保险与工伤事故预防 安全经济学的内容既有理论方面的,也有安全经济技术方面的 从结构体系上可分为四个层次,见表1。 表1-1 安全经济学内容四层次结构 哲学(安全经济观、认安全经济观、安全经济认识论、安全经济方 识论和方法论) 法论 基础科学(安全经济学宏观经济学、微观经济学、数量经济学、系 的基础科学) 统科学、数学科学 安全经济原理、安全经济预测理论、安全经 三/技术科学(安全经济学 济分析理论、安全经济评价理论、安全价值 的应用基础理论) 工程、非价值量的价值化技术 工程技术(安全经济技安全经济政策与决策、安全经济标准、安全
5 3 调查研究方法 调查研究是认识安全规律的重要方法 事故 损失的规律只有在大量的调查研究基础上 才能得以提示和反映 4 定量分析与定性分析相结合 安全经济问题的数量关系分析 和科学定量解决 是安全经济学发展的必然要求 由于受客观因素 和基础理论的限制 安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的 必须采取定量与定性相结合的方法 使获得的结论尽量合理和正确 5 机会成本法 在现实世界中 没有免费的午餐 是一句至 理名言 世界上任何事情都是有代价的 在安全经济学中 需要运 用机会成本法 以缩小机会成本 而获取更大的机会 收益 此外 还应注意树立系统和动态的观点 采用宏观和微观相结 合的研究方法 六 安全经济学的研究内容及本书的结构 1 安全经济学研究内容 安全经济学的内容具体地说包括如下几方面 (1)安全经济学的 基本理论 (2)事故和灾害对社会经济的影响规律 (3)安全活动的 效果规律 (4)安全活动的效益规律 (5)安全经济的科学管理 6 保险与工伤事故预防 安全经济学的内容既有理论方面的 也有安全经济技术方面的 从结构体系上可分为四个层次 见表 1 表 1-1 安全经济学内容四层次结构 一 哲学 安全经济观 认 识论和方法论 安全经济观 安全经济认识论 安全经济方 法论 二 基础科学 安全经济学 的基础科学 宏观经济学 微观经济学 数量经济学 系 统科学 数学科学 三 技术科学 安全经济学 的应用基础理论 安全经济原理 安全经济预测理论 安全经 济分析理论 安全经济评价理论 安全价值 工程 非价值量的价值化技术 四 工程技术 安全经济技 安全经济政策与决策 安全经济标准 安全
术的方法与手段) 经济统计、安全经济分配、损失计算技术、 安全投资优化技术、安全成本核算、安全经 济管理、保险与工伤事故预防 2.本书的结构 第一章绪论。主要包括:安全经济学产生与发展的背景,安全 经济学的研究对象和任务,安全经济学与相近学科之间的联系与区 别,安全经济学的特点,安全经济学的研究方法,安全经济学的内 容与本书的结构,学习与推广安全经济学的意义 第二章安全经济学的基本理论。主要包括:安全经济的基本概 念和术语,安全的基本属性,与安全有关的各种要素之间的数量关 系,安全经济的三个原理 第三章安全经济统计。主要包括:安全经济统计的对象和方法, 安全经济统计指标和指标体系,安全经济指标的定义 第四章安全价值工程分析方法。主要包括:价值工程方法概述, 安全价值工程概述,安全价值工程的任务及应用范围,安全价值工 程对象选择,安全功能分析与评价,安全价值工程方法应用 第五章安全投资理论与技术。主要包括:安全投资概述,安全 投资的费用模型分析,安全投资分析,边际投资技术,我国的安全 投资状况 第六章事故经济损失估算基本理论。主要包括:事故经济损失 计算基本理论和方法,伤亡事故经济损失估算方法,事故非价值对 象损失的价值化方法,职业病经济损失计算 第七章企业承担的事故经济损失。主要包括:企业事故经济损 失分析要素,企业事故费用要素的计算。 第八章受伤害者及其家庭承担的事故经济损失。主要包括:职 业伤害对受伤害者及其家庭的影响,固定损失费用,主观费用的估 算,个人的总损失。 第九章社会整体承担的事故经济损失。主要包括:社会整体承 担的费用要素,社会整体费用的估算
6 术的方法与手段 经济统计 安全经济分配 损失计算技术 安全投资优化技术 安全成本核算 安全经 济管理 保险与工伤事故预防 2 本书的结构 第一章绪论 主要包括 安全经济学产生与发展的背景 安全 经济学的研究对象和任务 安全经济学与相近学科之间的联系与区 别 安全经济学的特点 安全经济学的研究方法 安全经济学的内 容与本书的结构 学习与推广安全经济学的意义 第二章安全经济学的基本理论 主要包括 安全经济的基本概 念和术语 安全的基本属性 与安全有关的各种要素之间的数量关 系 安全经济的三个原理 第三章安全经济统计 主要包括 安全经济统计的对象和方法 安全经济统计指标和指标体系 安全经济指标的定义 第四章安全价值工程分析方法 主要包括 价值工程方法概述 安全价值工程概述 安全价值工程的任务及应用范围 安全价值工 程对象选择 安全功能分析与评价 安全价值工程方法应用 第五章安全投资理论与技术 主要包括 安全投资概述 安全 投资的费用模型分析 安全投资分析 边际投资技术 我国的安全 投资状况 第六章事故经济损失估算基本理论 主要包括 事故经济损失 计算基本理论和方法 伤亡事故经济损失估算方法 事故非价值对 象损失的价值化方法 职业病经济损失计算 第七章企业承担的事故经济损失 主要包括 企业事故经济损 失分析要素 企业事故费用要素的计算 第八章受伤害者及其家庭承担的事故经济损失 主要包括 职 业伤害对受伤害者及其家庭的影响 固定损失费用 主观费用的估 算 个人的总损失 第九章 社会整体承担的事故经济损失 主要包括 社会整体承 担的费用要素 社会整体费用的估算
第十章安全经济效益分析。主要包括:安全效益概述,安全经 济效益的计量方法,安全效益的实际统计和计算,提高安全效益的 基本途径和领域。 第十一章安全经济管理与决策。主要包括:安全经济管理的特 点和分类,国家安全监察经济管理,安全技术措施费的筹集与管理, 安全设备、设施的折旧方法,安全的经济决策,“利益一一成本”分 析决策方法,安全投资的风险决策,安全投资的综合评分决策法。 第十二章保险与工伤事故预防。主要包括:风险管理和保险 保险防灾,工伤保险,工伤保险预防机制的建立。 七、学习与推广安全经济学的意义 从哲学分析角度来看,安全与经济两者既有相互促进的方面, 又有互相制约的、对立的一面,两者是辨证的对立统一的关系。安 全问题存在的根源问题之一是经济问题,安全问题也是经济问题 人类的安全水平很大程度上取决于经济水平 从学科设置角度来看,安全经济学作为安全科学的一个分支学 科,安全经济学原理及其方法论是安全工程等相关专业大学生完善 知识结构中的重要一环。学习安全经济学及其方法论有助于做出正 确的决断,有助于他们增强经济意识、效益观念和竞争意识,避免 单纯从技术观点考虑问题 从实际应用需求角度来看,安全经济学是一门实践应用性学科 对其深入细致的研究,有利于人们正确认识和评估事故带来的负效 应及后果;有利于安全监察;有利于安全投入科学决策;有利于安 全文化和科学安全观念的培育和形成;有利于防灾保险的运作和管 理;有利于安全科学技术的发展和推广…… 因而,研究、学习和推广安全经济学具有十分重要的现实意义 和价值
7 第十章安全经济效益分析 主要包括 安全效益概述 安全经 济效益的计量方法 安全效益的实际统计和计算 提高安全效益的 基本途径和领域 第十一章安全经济管理与决策 主要包括 安全经济管理的特 点和分类 国家安全监察经济管理 安全技术措施费的筹集与管理 安全设备 设施的折旧方法 安全的经济决策 利益 成本 分 析决策方法 安全投资的风险决策 安全投资的综合评分决策法 第十二章 保险与工伤事故预防 主要包括 风险管理和保险 保险防灾 工伤保险 工伤保险预防机制的建立 七 学习与推广安全经济学的意义 从哲学分析角度来看 安全与经济两者既有相互促进的方面 又有互相制约的 对立的一面 两者是辨证的对立统一的关系 安 全问题存在的根源问题之一是经济问题 安全问题也是经济问题 人类的安全水平很大程度上取决于经济水平 从学科设置角度来看 安全经济学作为安全科学的一个分支学 科 安全经济学原理及其方法论是安全工程等相关专业大学生完善 知识结构中的重要一环 学习安全经济学及其方法论有助于做出正 确的决断 有助于他们增强经济意识 效益观念和竞争意识 避免 单纯从技术观点考虑问题 从实际应用需求角度来看 安全经济学是一门实践应用性学科 对其深入细致的研究 有利于人们正确认识和评估事故带来的负效 应及后果 有利于安全监察 有利于安全投入科学决策 有利于安 全文化和科学安全观念的培育和形成 有利于防灾保险的运作和管 理 有利于安全科学技术的发展和推广 因而 研究 学习和推广安全经济学具有十分重要的现实意义 和价值
