云南省人民政府公报（2020年第2期）.pdf_大学文库

「云南省人民政府公报2020·2 省政府文件云南省人民政府关于表彰奖励 2019年度云南省见义勇为群体和个人的决定云政发〔20203号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:范吉等12名见义勇为先进个人进行表彰奖励。 2019年,全省各族人民以习近平新时代中希望全省各族干部群众以受表彰的群体和国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的个人为榜样,学习他们见义勇为、满腔赤诚的英十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深雄气概,学习他们舍己为人、崇德向善的高尚情入践行社会主义核心价值观,在决战脱贫攻坚、操,学习他们勇于担当、一往无前的忘我精神决胜全面建成小康社会、加快推进云南高质量跨大力培育和践行社会主义核心价值观,让社会充越式发展进程中,涌现出一批见义勇为群体和个满正能量。各地各部门要大力宣传见义勇为群体人.他们在国家、集体利益和人民生命财产受到和个人英雄事迹,切实维护见义勇为人员及家庭危害的紧急关头,临危不惧、挺身而出,坚决同合法权益,共同营造崇尚英雄、学习英雄、争做违法犯罪行为作斗争,积极参与灾害事故抢险救英雄的良好社会氛围,共同维护和谐安全稳定的援,用鲜血和生命谱写了时代正气之歌,为奋进社会环境,为建设更高水平的平安云南、法治云新时代、共筑中国梦注入了强大精神力量。南作出新的更大贡献为进一步弘扬见义勇为高尚品德,促进全社附件:2019年度云南省见义勇为群体和个会正气充盈,根据《云南省奖励和保护见义勇为人名单人员条例》规定,省人民政府决定对谢朝勇、王云南省人民政府崇宇1个见义勇为英雄群体,王洪金、王红梅1 020年1月17日个见义勇为先进群体,候友金1名见义勇为英雄, (此件公开发布附件 2019年度云南省见义勇为群体和个人名单、见义勇为群体对以上1个群体,授予“云南省见义勇为 (一)见义勇为英雄群体英雄群体”称号,颁发奖章和荣誉证书,奖励谢朝勇、王崇宇救人群体 100万元。谢朝勇昭通市巧家县白鹤滩镇北门社区 (二)见义勇为先进群体居民王洪金、王红梅勇斗歹徒群体王崇宇昭通市巧家县白鹤滩镇北门社区王洪金楚雄州大姚县六苴镇波西村委会居民村民

— 3 — 云南省人民政府公报 2020·2 省政府文件云南省人民政府关于表彰奖励 2019 年度云南省见义勇为群体和个人的决定云政发〔2020〕3 号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 2019 年，全省各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入践行社会主义核心价值观，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、加快推进云南高质量跨越式发展进程中，涌现出一批见义勇为群体和个人。他们在国家、集体利益和人民生命财产受到危害的紧急关头，临危不惧、挺身而出，坚决同违法犯罪行为作斗争，积极参与灾害事故抢险救援，用鲜血和生命谱写了时代正气之歌，为奋进新时代、共筑中国梦注入了强大精神力量。为进一步弘扬见义勇为高尚品德，促进全社会正气充盈，根据《云南省奖励和保护见义勇为人员条例》规定，省人民政府决定对谢朝勇、王崇宇 1 个见义勇为英雄群体，王洪金、王红梅 1 个见义勇为先进群体，候友金 1 名见义勇为英雄，范吉等 12 名见义勇为先进个人进行表彰奖励。希望全省各族干部群众以受表彰的群体和个人为榜样，学习他们见义勇为、满腔赤诚的英雄气概，学习他们舍己为人、崇德向善的高尚情操，学习他们勇于担当、一往无前的忘我精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，让社会充满正能量。各地各部门要大力宣传见义勇为群体和个人英雄事迹，切实维护见义勇为人员及家庭合法权益，共同营造崇尚英雄、学习英雄、争做英雄的良好社会氛围，共同维护和谐安全稳定的社会环境，为建设更高水平的平安云南、法治云南作出新的更大贡献。附件：2019 年度云南省见义勇为群体和个人名单云南省人民政府 2020 年 1 月 17 日（此件公开发布） 2019 年度云南省见义勇为群体和个人名单附件一、见义勇为群体 ( 一）见义勇为英雄群体谢朝勇、王崇宇救人群体谢朝勇昭通市巧家县白鹤滩镇北门社区居民王崇宇昭通市巧家县白鹤滩镇北门社区居民对以上 1 个群体，授予“云南省见义勇为英雄群体”称号，颁发奖章和荣誉证书，奖励 100 万元。 ( 二）见义勇为先进群体王洪金、王红梅勇斗歹徒群体王洪金楚雄州大姚县六苴镇波西村委会村民

「云南省人民政府公报2020·2 量省政府文件「王红梅楚雄州大姚县金碧镇个体工商业者高飞中国光大银行股份有限公司昆明对以上1个群体,授予“云南省见义勇为分行职工先进群体”称号,颁发奖章和荣誉证书,奖励李科武国家税务总局昭通市税务局职工 10万元。包国涛迪庆州香格里拉市上江乡农业综二、见义勇为个人合服务中心干部 (一)见义勇为英雄何永云保山市龙陵县龙江乡新寨村委会候友金文山州麻栗坡县杨万乡龙林村委村民会村民左开平楚雄州姚安县栋川镇长寿小学教师对以上1名人员,授予“云南省见义勇为张平楚雄州元谋县羊街镇羊街村委会英雄”称号,颁发奖章和荣誉证书,奖励100万元村民 (二)见义勇为先进个人郭邦勇中国工商银行股份有限公司水富范吉昆明市安宁市昆钢“在这里”酒支行职工吧员工周昌聪普洱市景谷县个体工商业者许华昆明市东川区铜都街道办事处起对以上12名人员,分别授予“云南省见义嘎村委会居民勇为先进个人”称号,颁发奖章和荣誉证书,各杨翠娥楚雄州元谋县人民医院急诊科护士奖励10万元。杨茹云红河州开远市东城幼儿园教师云南省人民政府关于命名云南省美丽县城的通知云政函〔2020]5号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局: 大饼”,不能通过违规举债建设“美丽县城” 经严格评选,省人民政府决定命名腾冲市要聚焦“干净、宜居、特色”三大目标要求,再安宁市、巍山县、西盟县、水富市、屏边县、凤接再厉,再上台阶,切实发挥好对全省“美丽县庆县、建水县、石林县、镇沅县、新平县、石屏县、城”建设工作的示范引领作用大姚县、昌宁县、景谷县、沧源县、瑞丽市、剑各地各部门要进一步提高思想认识、强化川县、香格里拉市、罗平县为“云南省美丽县城”,组织领导、明确责任分工、形成工作合力,以更现予公布加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举获命名的县、市要以习近平新时代中国特措,高标准高质量推进全省“美丽县城”建设工色社会主义思想为指导,坚持新发展理念和以人作,努力把云南建设成为中国最美丽省份。民为中心的发展思想,着眼人民日益增长的美好生活需要,把“美丽县城”建设作为民心工程云南省人民政府民生工程推进实施,不能搞政绩工程、形象工程, 2020年1月23日不能以建设“美丽县城”为名“铺摊子”、“摊 (此件公开发布)

— 4 — 云南省人民政府公报 2020·2 省政府文件王红梅楚雄州大姚县金碧镇个体工商业者对以上 1 个群体，授予“云南省见义勇为先进群体”称号，颁发奖章和荣誉证书，奖励 10 万元。二、见义勇为个人 ( 一）见义勇为英雄候友金文山州麻栗坡县杨万乡龙林村委会村民对以上 1 名人员，授予“云南省见义勇为英雄”称号，颁发奖章和荣誉证书，奖励100万元。 ( 二）见义勇为先进个人范吉昆明市安宁市昆钢“在这里”酒吧员工许华昆明市东川区铜都街道办事处起嘎村委会居民杨翠娥楚雄州元谋县人民医院急诊科护士杨茹云红河州开远市东城幼儿园教师高飞中国光大银行股份有限公司昆明分行职工李科武国家税务总局昭通市税务局职工包国涛迪庆州香格里拉市上江乡农业综合服务中心干部何永云保山市龙陵县龙江乡新寨村委会村民左开平楚雄州姚安县栋川镇长寿小学教师张平楚雄州元谋县羊街镇羊街村委会村民郭邦勇中国工商银行股份有限公司水富支行职工周昌聪普洱市景谷县个体工商业者对以上 12 名人员，分别授予“云南省见义勇为先进个人”称号，颁发奖章和荣誉证书，各奖励 10 万元。云南省人民政府关于命名云南省美丽县城的通知云政函〔2020〕5 号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：经严格评选，省人民政府决定命名腾冲市、安宁市、巍山县、西盟县、水富市、屏边县、凤庆县、建水县、石林县、镇沅县、新平县、石屏县、大姚县、昌宁县、景谷县、沧源县、瑞丽市、剑川县、香格里拉市、罗平县为“云南省美丽县城”，现予公布。获命名的县、市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，着眼人民日益增长的美好生活需要，把“美丽县城”建设作为民心工程、民生工程推进实施，不能搞政绩工程、形象工程，不能以建设“美丽县城”为名“铺摊子”、“摊大饼”，不能通过违规举债建设“美丽县城”。要聚焦“干净、宜居、特色”三大目标要求，再接再厉，再上台阶，切实发挥好对全省“美丽县城”建设工作的示范引领作用。各地各部门要进一步提高思想认识、强化组织领导、明确责任分工、形成工作合力，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，高标准高质量推进全省“美丽县城”建设工作，努力把云南建设成为中国最美丽省份。云南省人民政府 2020 年 1 月 23 日（此件公开发布）

「云南省人民政府公报2020·2 省政府办公厅文件云南省人民政府办公厅关于印发南省交通运输领域财政事权和攴出责任划分改革实施方案的通知云政办发〔2020]1号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局: 云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行云南省人民政府办公厅 2020年1月18日 (此件公开发布) 云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案根据《国务院办公厅关于印发交通运输领合理划分交通运输领域财政事权和支出责任,形域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方成与国家治理体系和治理能力现代化相适应、与案的通知》(国办发〔2019〕33号)及《云南现代财政制度相匹配、权责清晰与高效协同紧密省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责衔接的划分模式,为推进“四好农村路”建设, 任划分改革的实施意见》(云政发〔2017]7号),加快构建安全、便捷、绿色、经济的现代化综合结合我省实际,制定本方案。立体交通运输体系提供坚实保障目标要求、权责划分以习近平新时代中国特色社会主义思想为根据全面深化财税体制改革要求,准确把指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中握交通运输行业在全省高质量跨越式发展中的中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,战略地位,依据事权属性,分别明确公路、水路、坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以铁路、民航、邮政、综合交通6个方面的中央、供给侧结构性改革为主线,按照充分调动各方积省级及省以下财政事权和支出责任极性、践行人民交通为人民、遵循交通运输行业 (一)中央财政事权发展规律的基本原则,在国家改革方案框架内中央财政事权严格按照国办发201933

— 5 — 云南省人民政府公报 2020·2 省政府办公厅文件云南省人民政府办公厅关于印发云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知云政办发〔2020〕1 号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。云南省人民政府办公厅 2020 年 1 月 18 日（此件公开发布）云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案根据《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕33 号）及《云南省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》（云政发〔2017〕7 号），结合我省实际，制定本方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照充分调动各方积极性、践行人民交通为人民、遵循交通运输行业发展规律的基本原则，在国家改革方案框架内，合理划分交通运输领域财政事权和支出责任，形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应、与现代财政制度相匹配、权责清晰与高效协同紧密衔接的划分模式，为推进“四好农村路”建设，加快构建安全、便捷、绿色、经济的现代化综合立体交通运输体系提供坚实保障。二、权责划分根据全面深化财税体制改革要求，准确把握交通运输行业在全省高质量跨越式发展中的战略地位，依据事权属性，分别明确公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通 6 个方面的中央、省级及省以下财政事权和支出责任。（一）中央财政事权中央财政事权严格按照国办发〔2019〕33

「云南省人民政府公报2020·2 省政府办公厅文件号文件执行负责。昆明地区枢纽机场的机场公安事项由省级 (二)中央与省级共同财政事权实施,其他运输机场的机场公安事项由省以下实公路。(1)国家级口岸公路。中央承担专施。中央(含中央企业)、省级(含省属企业) 项规划、政策决定、监督评价职责,建设、养护、与省以下共同承担支出责任管理、运营等具体执行事项由省级实施。(2 4.邮政。邮政业安全管理和安全监管及其国家区域性公路应急装备物资储备。中央承担专他邮政公共服务。中央承担专项规划、政策决定项规划、政策决定、监督评价职责,具体执行事监督评价职责,具体执行事项由中央(含中央企项由省级实施。上述公路领域事项由中央与省级业)、省级与省以下共同实施。中央(含中央企共同承担支出责任业)、省级与省以下共同承担支出责任。 (三)中央、省级与省以下共同财政事权 5.综合交通。(1)运输结构调整、全国性 1.水路。(1)内河高等级航道(长江干线综合运输枢纽与集疏运体系。中央承担专项规航道除外)。中央承担专项规划、政策决定、监划、政策决定、监督评价职责,建设、养护、管理、督评价职责,建设、养护、管理、运营等具体执运营等具体执行事项由中央(含中央企业)、省行事项由省级(含省属企业)与省以下共同实施。级(含省属企业)与省以下共同实施。(2)综 (2)水上搜救。中央承担政策决定、监督评价合交通应急保障。中央、省级与省以下共同承担等职责,具体执行事项由中央、省级与省以下共国家应急性交通运输公共服务、军民融合和国防同实施。发挥省人民政府统一指挥、跨区调度的交通动员能力建设与管理、国家特殊重点物资运优势,发挥省以下政府组织能力强、贴近基层输保障等职责。(3)综合交通行业管理信息化获取信息便利的优势,共同履行好水上搜救方面中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责的相关职责。(3)水运绿色发展。中央承担专建设、维护、管理、运营等具体执行事项由省级项规划、政策决定、监督评价职责,具体执行事与省以下共同实施。上述综合交通领域事项由中项由省级与省以下共同实施。上述水路领域事项央(含中央企业)、省级(含省属企业)与省以由中央、省级(含省属企业)与省以下共同承担下共同承担支出责任。支出责任四)省级财政事权 2.铁路。中央(含中央企业)、省级(含 1.公路。(1)国家高速公路。省级承担国省属企业)与省以下共同承担干线铁路的组织实家高速公路的建设、养护、管理、运营、应急处施职责,包括建设、养护、管理、运营等具体执置的相应职责和具体组织实施。省级承担国家高行事项,其中干线铁路的运营管理由中央企业负速公路建设、运营中由省级负责事项的相应支责实施。中央(含中央企业)、省级(含省属企业)出。(2)普通国道。省级承担普通国道除由中与省以下共同承担支出责任央负责部分以外的建设、养护、管理、运营、应 3.民航。中央、省级与省以下共同承担运急处置的省级相应职责和具体组织实施。省级承输机场相应职责。其中,中央承担运输机场布局、担普通国道建设、养护、管理、运营和应急处置建设规划、政策决定和相关审批工作等职责。省中由省级负责事项的相应支出。(3)省道。省级根据全国运输机场布局和建设规划,制定本行级承担省道(包括省级高速公路和普通省道)的政区域内的运输机场建设规划、改扩建项目可硏宏观管理、专项规划、政策制定、监督评价、路审批(增加跑道除外),建设、运营等具体事项网运行监测和协调,省级高速公路中由省级负责的执行实施由省级(含省属企业)与省以下共同部分的建设和管理,普通省道中由省级负责部分

— 6 — 云南省人民政府公报 2020·2 省政府办公厅文件号文件执行。（二）中央与省级共同财政事权公路。（1）国家级口岸公路。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责，建设、养护、管理、运营等具体执行事项由省级实施。（2）国家区域性公路应急装备物资储备。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责，具体执行事项由省级实施。上述公路领域事项由中央与省级共同承担支出责任。（三）中央、省级与省以下共同财政事权 1. 水路。（1）内河高等级航道（长江干线航道除外）。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责，建设、养护、管理、运营等具体执行事项由省级（含省属企业）与省以下共同实施。（2）水上搜救。中央承担政策决定、监督评价等职责，具体执行事项由中央、省级与省以下共同实施。发挥省人民政府统一指挥、跨区调度的优势，发挥省以下政府组织能力强、贴近基层、获取信息便利的优势，共同履行好水上搜救方面的相关职责。（3）水运绿色发展。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责，具体执行事项由省级与省以下共同实施。上述水路领域事项由中央、省级（含省属企业）与省以下共同承担支出责任。 2. 铁路。中央（含中央企业）、省级（含省属企业）与省以下共同承担干线铁路的组织实施职责，包括建设、养护、管理、运营等具体执行事项，其中干线铁路的运营管理由中央企业负责实施。中央（含中央企业）、省级（含省属企业）与省以下共同承担支出责任。 3. 民航。中央、省级与省以下共同承担运输机场相应职责。其中，中央承担运输机场布局、建设规划、政策决定和相关审批工作等职责。省级根据全国运输机场布局和建设规划，制定本行政区域内的运输机场建设规划、改扩建项目可研审批（增加跑道除外），建设、运营等具体事项的执行实施由省级（含省属企业）与省以下共同负责。昆明地区枢纽机场的机场公安事项由省级实施，其他运输机场的机场公安事项由省以下实施。中央（含中央企业）、省级（含省属企业）与省以下共同承担支出责任。 4. 邮政。邮政业安全管理和安全监管及其他邮政公共服务。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责，具体执行事项由中央（含中央企业）、省级与省以下共同实施。中央（含中央企业）、省级与省以下共同承担支出责任。 5. 综合交通。（1）运输结构调整、全国性综合运输枢纽与集疏运体系。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责，建设、养护、管理、运营等具体执行事项由中央（含中央企业）、省级（含省属企业）与省以下共同实施。（2）综合交通应急保障。中央、省级与省以下共同承担国家应急性交通运输公共服务、军民融合和国防交通动员能力建设与管理、国家特殊重点物资运输保障等职责。（3）综合交通行业管理信息化。中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责，建设、维护、管理、运营等具体执行事项由省级与省以下共同实施。上述综合交通领域事项由中央（含中央企业）、省级（含省属企业）与省以下共同承担支出责任。（四）省级财政事权 1. 公路。（1）国家高速公路。省级承担国家高速公路的建设、养护、管理、运营、应急处置的相应职责和具体组织实施。省级承担国家高速公路建设、运营中由省级负责事项的相应支出。（2）普通国道。省级承担普通国道除由中央负责部分以外的建设、养护、管理、运营、应急处置的省级相应职责和具体组织实施。省级承担普通国道建设、养护、管理、运营和应急处置中由省级负责事项的相应支出。（3）省道。省级承担省道（包括省级高速公路和普通省道）的宏观管理、专项规划、政策制定、监督评价、路网运行监测和协调，省级高速公路中由省级负责部分的建设和管理，普通省道中由省级负责部分

「云南省人民政府公报2020·2 省政府办公厅文件的建设、养护、管理、运营和应急处置等职责。相关职责。其中,省级承担本行政区域内通用机省级承担省级高速公路建设资本金中相应支出,场布局和建设规划、相关审批工作(中国民航局承担省级负责实施的省级高速公路建设的相应及其所属企事业单位所有的通用机场除外)。通支出,承担普通省道建设、养护、管理、运营和用机场的运营事项由省级(含省属企业)与省以应急处置中由省级负责事项的相应支出下共同负责;A1级通用机场的建设、维护等具 2.水路。省管其他内河航道。省级承担专体事项的执行实施,由省级(含省属企业)与省项规划、政策决定、监督评价职责。建设、养护、以下共同负责;上述事项由省级(含省属企业) 管理、运营等具体事项由省级(含省属企业)实与省以下共同承担支出责任。A2级、A3级通用施或由省级委托省以下实施。省级(含省属企业)机场的建设、维护等具体事项,由省以下负责执承担支出责任行实施,并承担支出责任 3.铁路。由省级决策的铁路公益性运输 5.邮政。省级与省以下共同承担邮政普遍省级承担相应的管理职责,具体执行事项由省级服务、特殊服务和快递服务末端基础设施,邮政实施或由省级委托中央企业实施。省级(含省属业环境污染治理等相关职责。其中,省级承担专企业)承担支出责任项规划、政策决定、监督评价职责,省以下负责此外,公路、水路、铁路、民航、邮政、综建设、维护、管理、运营等具体事项的执行实施。合交通领域省级履职能力建设,由省级承担财政省级与省以下共同承担支出责任事权和支出责任,主要包括相关领域省级履行行 6.综合交通。省级承担一般性综合运输枢业管理职责所开展的重大问题研究,省内相关政纽的专项规划、政策决定、监督评价职责,建设、策法规及地方标准制定,全省范围内行业监管、养护、管理、运营等具体执行事项由省级与省以了业统计与运行监测,应急性交通运输公共服务下共同实施。省级与省以下共同承担支出责任等事项。 (六)省以下财政事权 (五)省级与省以下共同财政事权 1.公路。(1)国家高速公路。省以下承担 1.公路。道路运输管理。省级承担专项规划、国家高速公路征地拆迁职责。省以下承担超出项政策决定、监督评价职责,省以下承担具体事项目概算批复金额的征地拆迁费。(2)普通国道。执行实施。道路运输管理由省级与省以下共同省以下承担除由中央、省级负责部分以外普通国承担支出责任道建设、养护、管理、运营、应急处置的相应职 2.水路。省以下管其他内河航道、内河港责和具体组织实施。省以下承担普通国道建设口公共锚地。省级承担专项规划、政策决定、监养护、管理、运营和应急处置中除中央支出、省督评价职责,省以下承担建设、养护、管理级支出以外的其余支出。(3)省道。省以下承营等具体事项的执行实施。省级与省以下共同承担省道(包括省级高速公路和普通省道)的建设担支出责任养护、管理、运营、应急处置除省级承担外的相 3.铁路。城际铁路、支线铁路的建设、养护、应职责和具体组织实施。省以下负责筹集省级高管理、运营等具体执行事项由省级(含省属企业)速公路建设中除省级财政出资以外的其余资金, 与省以下共同实施,或委托中央企业、省属企业承担普通省道建设、养护、管理、运营和应急处实施,由省级(含省属企业)与省以下共同承担置中除省级支出以外的其余支出。(4)农村公路、支出责任道路运输站场。省以下承担专项规划、政策决定 4.民航。省级与省以下共同承担通用机场监督评价职责,承担建设、养护、管理、运营等

— 7 — 云南省人民政府公报 2020·2 省政府办公厅文件的建设、养护、管理、运营和应急处置等职责。省级承担省级高速公路建设资本金中相应支出，承担省级负责实施的省级高速公路建设的相应支出，承担普通省道建设、养护、管理、运营和应急处置中由省级负责事项的相应支出。 2. 水路。省管其他内河航道。省级承担专项规划、政策决定、监督评价职责。建设、养护、管理、运营等具体事项由省级（含省属企业）实施或由省级委托省以下实施。省级（含省属企业）承担支出责任。 3. 铁路。由省级决策的铁路公益性运输。省级承担相应的管理职责，具体执行事项由省级实施或由省级委托中央企业实施。省级（含省属企业）承担支出责任。此外，公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通领域省级履职能力建设，由省级承担财政事权和支出责任，主要包括相关领域省级履行行业管理职责所开展的重大问题研究，省内相关政策法规及地方标准制定，全省范围内行业监管、行业统计与运行监测，应急性交通运输公共服务等事项。（五）省级与省以下共同财政事权 1.公路。道路运输管理。省级承担专项规划、政策决定、监督评价职责，省以下承担具体事项的执行实施。道路运输管理由省级与省以下共同承担支出责任。 2. 水路。省以下管其他内河航道、内河港口公共锚地。省级承担专项规划、政策决定、监督评价职责，省以下承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行实施。省级与省以下共同承担支出责任。 3. 铁路。城际铁路、支线铁路的建设、养护、管理、运营等具体执行事项由省级（含省属企业）与省以下共同实施，或委托中央企业、省属企业实施，由省级（含省属企业）与省以下共同承担支出责任。 4. 民航。省级与省以下共同承担通用机场相关职责。其中，省级承担本行政区域内通用机场布局和建设规划、相关审批工作（中国民航局及其所属企事业单位所有的通用机场除外）。通用机场的运营事项由省级（含省属企业）与省以下共同负责；A1 级通用机场的建设、维护等具体事项的执行实施，由省级（含省属企业）与省以下共同负责；上述事项由省级（含省属企业）与省以下共同承担支出责任。A2 级、A3 级通用机场的建设、维护等具体事项，由省以下负责执行实施，并承担支出责任。 5. 邮政。省级与省以下共同承担邮政普遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设施，邮政业环境污染治理等相关职责。其中，省级承担专项规划、政策决定、监督评价职责，省以下负责建设、维护、管理、运营等具体事项的执行实施。省级与省以下共同承担支出责任。 6. 综合交通。省级承担一般性综合运输枢纽的专项规划、政策决定、监督评价职责，建设、养护、管理、运营等具体执行事项由省级与省以下共同实施。省级与省以下共同承担支出责任。（六）省以下财政事权 1. 公路。（1）国家高速公路。省以下承担国家高速公路征地拆迁职责。省以下承担超出项目概算批复金额的征地拆迁费。（2）普通国道。省以下承担除由中央、省级负责部分以外普通国道建设、养护、管理、运营、应急处置的相应职责和具体组织实施。省以下承担普通国道建设、养护、管理、运营和应急处置中除中央支出、省级支出以外的其余支出。（3）省道。省以下承担省道（包括省级高速公路和普通省道）的建设、养护、管理、运营、应急处置除省级承担外的相应职责和具体组织实施。省以下负责筹集省级高速公路建设中除省级财政出资以外的其余资金，承担普通省道建设、养护、管理、运营和应急处置中除省级支出以外的其余支出。（4）农村公路、道路运输站场。省以下承担专项规划、政策决定、监督评价职责，承担建设、养护、管理、运营等

「云南省人民政府公报2020·2 省政府办公厅文件具体事项的执行实施,并承担支出责任划,落实支出责任。对属于省级财政事权的,应 2.水路。(1)农村水上客渡运管理。省以由省财政承担支出责任,安排所需经费,不得要下承担专项规划、政策决定、监督评价职责,并求各地安排配套资金或提供经费支持。对属于省承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行以下财政事权的,原则上由省以下政府通过自有实施。(2)地方管理水域的水上安全监管和搜财力安排,确保承担的支出责任落实到位。对下寻救助。省以下承担具体事项的执行实施。(3)级政府履行财政事权、落实支出责任存在收支缺客运码头安全检测设施。省以下承担专项规划口的,上级政府可根据不同时期发展目标给予一政策决定、监督评价职责,并承担建设、养护定的资金支持。管理、运营等具体事项的执行实施。上述水路领 (三)细化工作方業。各州、市要根据本域事项由省以下承担支出责任。方案,结合本地实际情况,按照财税体制改革要 3.铁路。(1)市域(郊)铁路、铁路专用求,制定州、市以下交通运输领域财政事权和支线。建设、养护、管理、运营等具体执行事项由出责任划分改革方案,合理确定州、市以下各级省以下实施或由省以下委托中央企业、省属企业政府间财政事权,组织推动相关改革工作。各州实施。(2)其他事项。省以下承担铁路沿线(红市人民政府要承担本行政区域内交通运输领域线外)环境污染治理和铁路沿线安全环境整治,基本公共服务的职责,不得将过多支出责任交由除国家铁路、国家铁路运输企业实际管理合资铁县级政府承担。省以下财政事权和支出责任划分路外的其他铁路的安全保卫职责。上述铁路领域后,财政省直管县所在州市级财政原则上不再承事项由省以下承担支出责任。担直管县的共同事权和支出责任。此外,公路、水路、铁路、民航、邮政、 (四)强化统筹协同。要积极稳妥统筹推综合交通领域省以下履职能力建设,由省以下承进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革担财政事权和支出责任,主要包括相关领域省以与交通运输领域相关改革工作有机衔接、整体推下履行行业管理职责所开展的重大问题研究,本进、务求实效。要强化顶层设计,准确把握各项行政区域内行业监管、行业统计与运行监测,应改革措施出台的时机、力度和节奏,形成良性互急性交通运输公共服务等事项动、协同推进的局面。继续深化预算管理制度改三、保障措施革,改进预算编制,完善预算决策程序。全面实 (一)加强组织领导。省直有关部门和单施预算绩效管理,盘活存量资金,优化支出结构位要密切关注跟进、领会把握中央改革的政策动着力提高交通运输领域资金配置效率和使用效向,在国家细化实化改革任务和举措后,根据本益。方案及时研究制定我省具体落实措施,强化对改 (五)推进规范运行。各地、有关部门要革任务进展情况的督查和评估。各地、有关部门及时总结改革成果,全面系统梳理交通运输领域要周密安排部署,精心组织实施,认真执行相关财政事权相关法规制度,做好修订工作,健全完政策,履行好提供交通运输基本公共服务的职善省以下交通运输领域财政事权和支出责任划责,确保改革顺利推进。同时,有关部门要加强分制度体系,逐步实现财政事权和支出责任划分对界河桥梁、边境口岸汽车岀入境运输管理、国法治化、规范化、制度化。际通航河流航道等事项的承接工作。本方案自2020年1月1日起实施 (二)严格支出责任。各地、有关部门要附件:云南省交通运输领域财政事权和支根据本方案,按照规定做好预算安排和投资计出责任划分表

— 8 — 云南省人民政府公报 2020·2 省政府办公厅文件具体事项的执行实施，并承担支出责任。 2. 水路。（1）农村水上客渡运管理。省以下承担专项规划、政策决定、监督评价职责，并承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行实施。（2）地方管理水域的水上安全监管和搜寻救助。省以下承担具体事项的执行实施。（3）客运码头安全检测设施。省以下承担专项规划、政策决定、监督评价职责，并承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行实施。上述水路领域事项由省以下承担支出责任。 3. 铁路。（1）市域（郊）铁路、铁路专用线。建设、养护、管理、运营等具体执行事项由省以下实施或由省以下委托中央企业、省属企业实施。（2）其他事项。省以下承担铁路沿线（红线外）环境污染治理和铁路沿线安全环境整治，除国家铁路、国家铁路运输企业实际管理合资铁路外的其他铁路的安全保卫职责。上述铁路领域事项由省以下承担支出责任。此外，公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通领域省以下履职能力建设，由省以下承担财政事权和支出责任，主要包括相关领域省以下履行行业管理职责所开展的重大问题研究，本行政区域内行业监管、行业统计与运行监测，应急性交通运输公共服务等事项。三、保障措施（一）加强组织领导。省直有关部门和单位要密切关注跟进、领会把握中央改革的政策动向，在国家细化实化改革任务和举措后，根据本方案及时研究制定我省具体落实措施，强化对改革任务进展情况的督查和评估。各地、有关部门要周密安排部署，精心组织实施，认真执行相关政策，履行好提供交通运输基本公共服务的职责，确保改革顺利推进。同时，有关部门要加强对界河桥梁、边境口岸汽车出入境运输管理、国际通航河流航道等事项的承接工作。（二）严格支出责任。各地、有关部门要根据本方案，按照规定做好预算安排和投资计划，落实支出责任。对属于省级财政事权的，应由省财政承担支出责任，安排所需经费，不得要求各地安排配套资金或提供经费支持。对属于省以下财政事权的，原则上由省以下政府通过自有财力安排，确保承担的支出责任落实到位。对下级政府履行财政事权、落实支出责任存在收支缺口的，上级政府可根据不同时期发展目标给予一定的资金支持。（三）细化工作方案。各州、市要根据本方案，结合本地实际情况，按照财税体制改革要求，制定州、市以下交通运输领域财政事权和支出责任划分改革方案，合理确定州、市以下各级政府间财政事权，组织推动相关改革工作。各州、市人民政府要承担本行政区域内交通运输领域基本公共服务的职责，不得将过多支出责任交由县级政府承担。省以下财政事权和支出责任划分后，财政省直管县所在州市级财政原则上不再承担直管县的共同事权和支出责任。（四）强化统筹协同。要积极稳妥统筹推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革，与交通运输领域相关改革工作有机衔接、整体推进、务求实效。要强化顶层设计，准确把握各项改革措施出台的时机、力度和节奏，形成良性互动、协同推进的局面。继续深化预算管理制度改革，改进预算编制，完善预算决策程序。全面实施预算绩效管理，盘活存量资金，优化支出结构，着力提高交通运输领域资金配置效率和使用效益。（五）推进规范运行。各地、有关部门要及时总结改革成果，全面系统梳理交通运输领域财政事权相关法规制度，做好修订工作，健全完善省以下交通运输领域财政事权和支出责任划分制度体系，逐步实现财政事权和支出责任划分法治化、规范化、制度化。本方案自 2020 年 1 月 1 日起实施。附件：云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分表