试卷代号：1243 座位号■■ 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放本科"”期末考试 行政诉讼法专题 试题 2009年1月 题 号 三 四 五 六 总分 分 数 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共20分。在每小题的四个备选答案 中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内) 1.行政诉讼的被告是( ） A.行政机关或法律法规授权的组纠 以.行政相对人 C行政机关内部各单位 ).公务员 2.以法的规定为直接依据确定的管辖，称为()。 A.法定管辖 1.地域管辖 (.指定管辖 1).裁定管辖 3.树级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是()。 A.级别管辖 B.地域管辖 (C.指定管辖 I).移送管辖 1.在我国，人民法院审理行政案件，只限于()。 A.就具体行政行为的合法性进行审查 3.就具体行政行为的合理性进行审查 (,就抽象行政行为进行审查 ),就普遍行政行为进行审查 】320
试卷代号:1243 座位号口口 中央)‘一播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题 2009年 1月 题 号 四 五 i 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题 (每小题 1分，共 2。分。在 每小题 的四个 备选答案 中，选出一个正确答案 ，请将正确答案的序号填在括号内) ].行政诉讼的被告是〔 )。 八.行政机关或法律法规授权的组织 13.行政相对人 C 行政机关内部各单位 U.公务员 2.以法律的规定为直接依据确定的管辖，称为( )。 八.法定管辖 1i.地域管辖 C J斤定管辖 1).裁定管辖 3.同级人民法院之i司在各 自辖区内受理第 一审案件的分工和权 限是( 八.级别管辖 H.地域管辖 ( 指定管辖 I).移送管辖 I.在我国，人民法院审理行政案件，只限于( )。 八.就具体行政行为的合法性进行审查 玛.A具体行政行为的合理性进行市查 C 就抽象行政行为进行审查 I>就 3!t遍仃政行为进行市查 1320
5.行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理的是()。 A.某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C.某国家机关一处长对撤销职务不服 D.认为行政机关违法要求履行义务的 6.下列行为中，不能提起行政诉讼的是( )。 A.罚款 B.国防行为 C.没收 D.强行摊派 7.《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起( )内作出第一审判决。 A.15日 B.一个月 C.二个月 D.三个月 8.行政诉讼中，负举证责任的是()。 A.行政诉讼的原告 B.行政诉讼的被告 C.律师 D.证人 9.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，享有管辖权的人民法院是()。 A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 C.最先立案的人民法院 D.共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 10.由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，( )是被告。 A.受委托的组织 B.委托的行政机关 C.委托的行政机关的上级机关 D.行政机关和受委托的组织 11.代理当事人进行诉讼活动的权限，称为( A.诉讼代理权 B.诉权 C.起诉权 ).应诉权 12.人民法院在第一审行政审判程序中，应当更换被告的，而原告不同意变更的，裁定()。 A.不予受理 B.驳回起诉 C,中止诉讼 D.终结诉讼 1321
5.行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼 ，人民法院不予受理的是( A.某个体摊贩对罚款 、吊销营业执照不服 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C.某 国家机关一处长对撤销职务不服 D.认为行政机关违法要求履行义务的 6.下列行为中，不能提起行政诉讼 的是( )。 A.罚款 B.国防行为 C.没收 U.强行摊派 7.《行政诉讼法》规定 ，人民法院应 当在立案之 日起( )内作 出第一审判决。 A. 15日 C.二个月 B.一个 月 D.三 个 月 8.行政诉讼中，负举证责任 的是( )。 A.行政诉讼的原告 B.行政诉讼的被告 C.律师 D.证人 9.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，享有管辖权的人民法院是 ( A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 C.最先立案的人民法院 D.共同上级人民法院指定的其 中的一个人民法院 10.由行政机关委托的组织所作的具体行政行为 ，( )是被告 。 A.受委托的组织 B.委托的行政机关 C.委托的行政机关的上级机关 D.行政机关 和受委托的组织 11.代理 当事人进行诉讼 活动的权限，称为( )。 A.诉讼代理权 B.诉权 C.起诉权 I).应诉权 12.人民法院在第一审行政审判程序中，应当更换被告的，而原告不同意变更的，裁定( A.不予受理 B.驳回起诉 (、.中比诉讼 D.终结诉讼 1321
13.被告经合法传唤无正当理出拒不到庭或者到庭后未经法庭许可中途退庭的，可以 A.中止：审理 B.缺席判决 (.终结诉讼 I).延期审理 14.行政诉讼，人民法院审理行政案件，可以参照(). A法律 B.行政法规 C地方性法规 1).规章 15.依照《行政诉讼法》第54条第4项的规定，行政处罚显失公正的，可以判决( ）。 八.变更 B.撤销 (.发回重审 D.继续履行 16.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为 不服的，行政诉讼被告是()。 A.该行政机关 B.该行政机关的上级主管机关 C.该派出机构 D.该派出机构和该行政机关 17.判决书中有错字，误算、漏字等文本错误，人民法院予以补正的方式是( A.判决 B.裁定 (,庆定 D.通知 18.申请人是公民的，申请执行生效法律文书的期限为( A.3个月 B.6个月 C.】年 D.2年 19.《行政诉讼法》规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起 )内向上·级人民法院提起上诉。 A.10日 B.20日 (.15日 D.30日 20.《行政诉讼法》第64条规定，人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定， 发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出()。 A.中请再审 B.申诉 C.发回重审 D).抗诉 1322
13.被告经合法传唤无 正当理山拒不到庭或者到庭后未经法庭许可中途退庭的，可以 A.‘}，IL "lr理 〔’.终结诉讼 B.缺席判决 D.延期审理 14.行政诉讼‘!，，人民法1Iinr_" "l!I(f JEI'行政案件 ，可以参照 ( 、_ 八.法律 13.行政法规 C.地方性法规 1).规章 15‘依照《行政诉讼法》第 54条第 4项的规定 ，行政处罚显失公正的，可以判决( )。 八.今更 B.撤销 C.发回重审 D.继续履行 16.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为 不服的，行政诉讼被告是( )。 该行政机关 该派出机构 该行政机关的上级主管机关 该派出机构和该行政机关 17.判决书中有错字、误算 、漏字等文本错误，人民法院予以补正的方式是( )。 A.判决 13.裁定 C.决定 D.通知 18.巾i古人是公民的，申请执行生效法律文书的期限为( )。 A. 3个月 13. 6个月 C. l年 D. 2年 19.《行政诉讼法》规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之 日起 ( )内向_L一级人民法院提起上诉 。 八.10日 13. 20日 (.15 11 D. 30日 20.《行政诉讼法》第 64条规定 ，人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定 ， 发现违反法律、法规规定的 ，有权按照审判监督程序提出( )。 八.中I青再审 13.申诉 C.发回重市 D.抗诉 1?2
得分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分。在每小题的四·” 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内)】 1.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( )。 A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据。 D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 2.行政诉讼的种类除了撤销之诉外，还有( )。 A.变更之诉 B.赔偿之诉 C.履行之诉 D.确认之诉 3.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但可以暂停具体行政行为的执行 的情况有( ）. A.被告认为需要停止执行的 B.人民法院根据原告的申请或依据职权，裁定停止执行的 C.有关法律、法规规定可以停止执行的 D.原告认为需要停止执行的 4.当事人可以上诉的行政裁定包括( )。 A.提审、指令再审裁定 B.不予受理裁定 C.驳回起诉裁定 D.管辖异议裁定 5.对是否以复议机关为被告的，需根据不同情况，分别按以下规则确认被告资格( ）。 A.复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关为被告 B.复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告 C.复议机关在法定期限内不作出复议决定，当事人对原具体行政行为不服而向人民 法院起诉的，应以作出原具体行政行为的行政机关为被告 D.复议机关在法定期限内不作出复议决定，当事人对复议机关不作为行为不服面可 人民法院起诉的，应当以复议机关为被告 1323
得 分 评 卷人 二、多项选择题 (每小题 2分 ，共 5小题 ，10分。在每小题的匹 ‘_ 选答案中，选出正确的答案 ，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内) 1。根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据。 D.属于人 民法院受案范围和受诉人民法院管辖 2.行政诉讼的种类除 f撤销之诉外 ，还有( )。 变更之诉 履行之诉 赔偿之诉 确认之诉 3.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但可以暂停具体行政行为的执行 的情况有( )。 A.被告认为需要停止执行的 B.人 民法院根据原告 的申请或依据职权，裁定停止执行的 C.有关法律 、法规规定可以停止执行的 D.原告认为需要停止执行的 4.当事人可以上诉的行政裁定包括( )。 A.提审 、指令再审裁定 B.不予受理裁定 C.驳回起诉裁定 D.管辖异议裁定 5.对是否以复议机关为被告的，需根据不同情况，分别按以下规则确认被告资格( )。 A.复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关为被告 B.复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告 C.复议机关在法定期限内不作 出复议决定 ，当事人对原具体行政行为不服而向人 民 法 院起诉的，应以作出原具体行政行为的行政机关为被告 D.复议机关在法定期限内不作出复议决定，当事人对复议机关不作为行为不服而 向 人民法院起诉的 ，应 当以复议机关为被告 1323
得分评卷人 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分）】 1.行政诉讼 2.行政诉讼的第三人 3.行政诉讼证据保全规则 4.行政裁定 5.行政诉讼审判监督程序 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 1.简述行政诉讼当事人的特征。 2.简述行政诉讼法律适用的特征。 得分 评卷人 五、论述题(15分)】 论行政诉讼的基本原则： 得分 评卷人 六、案例分析题(15分) 案情介绍：2007年6月15日，A县公安局以甲殴打乙的行为违反《治安管理处罚法》的规 定为由，作出对甲拘留15日的处罚裁决。甲不服该裁决，向A市公安局申请行政复议。△市 公安局于2007年7月15日作出复议决定，撤销原裁决。乙不服，向人民法院提起行政诉讼。 请回答：1.谁是本案被告？为什么？ 2.哪个法院对本案享有管辖权？为什么？ 3.乙能否向人民法院提起行政诉讼？为什么？ 1324
一，。分 }一 评卷人 三、名词解释(每小题 4分.共 5小题 ，20分 ) 1.行政诉讼 2.行政诉讼的第三人 3.行政诉讼证据保全规则 4.行政裁定 5.行政诉讼审判监督程序 得 分 评卷人 四、简答题(每小题 10分，共 2小题，20分} .简述行政诉讼当事人的特征。 .简述行政诉讼法律适用的特征。 得 分 评卷人 五、论述题(15分) 论行政诉讼的基本原则: 得 分 评卷人 六、案例分析题(巧 分 ) 案情介绍 :2007年 6月 15日，A县公安局以甲殴打乙的行为违反《治安管理处罚法》的规 定为由，作出对甲拘留 15日的处罚裁决。甲不服该裁决，向A市公安局申请行政复议.A市 公安局于2007年 7月 15日作出复议决定，撤销原裁决。乙不服，向人民法院提起行政诉讼。 请回答 :1.谁是本案被告?为什么? 2. OAR个法院对本案享有管辖权?为什么? 3.乙能否向人 民法院提起行政诉讼?为什么? 1324
试卷代号：1243 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2009年1月 一、单项选择题（每小题1分，共20分） 1.A 2.A 3.B 4.A 5.C 6.B 7.D 8.B 9.A 10.B 11.A 12.B 13.B 14.D 15.A 16.A 17.B 18.C 19.C 20.D 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分） 1.ABCD 2.ABCD 3.ABC 4.BCD 5.ABCD 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分） 1.行政诉讼是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民法 院提起诉讼，人民法院依法定程序审查行政主体的行政行为的合法性，并判断相对人的主张是 否妥当，以作出裁判的一种活动。 2.行政诉讼的第三人是指与被诉具体行政行为有利害关系，经申请或法院通知，参加到业 已开始的诉讼进程中来的公民、法人或其他组织。 3.行政诉讼证据保全规则指在行政诉讼过程中，证据可能灭失或以后难以取得的情况下， 人民法院应诉讼参加人的申请或主动采取某种保护性措施的规则。 4.行政裁定是指人民法院在审理行政案件过程中或者在判决的执行过程中，就程序问题 所作出的决定。 5.行政诉讼审判监督程序，是指审判监督主体依法定程序，对人民法院作出的已发生法律 效力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书认为有错误，为保证司法公正，请求人民法院子以再审 的一种程序。 1325
试卷代号:1243 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年 1月 一、单项选择题(每小题 1分，共 20分) 1. A 2. A 3. B 4. A 5. C 6.B 7.D 8.B 9.A 10.B 11.A 12.B 13.B 14.D 15. A 16.A 17.B 18.C 19.C 20.D 二、多项选择题(每小题 2分 ，共 5小题 ，10分) 1. ABCD 2. ABCD 3. ABC 4. BCD 5. ABCD 三、名词解释 (每小题 4分 .共 5小题 ，20分) 1.行政诉讼是指行政相对人与行政主体在行政法律关 系领域发生纠纷后，依法向人 民法 院提起诉讼，人 民法院依法定程序审查行政主体的行政行为的合法性 ，并判断相对人的主张是 否妥当，以作出裁判的一种活动。 2.行政诉讼的第三人是指与被诉具体行政行为有利害关系 ，经 申请或法院通知，参加到业 已开始的诉讼进程 中来的公 民、法人或其他组织。 3.行政诉讼证据保全规则指在行政诉讼过程中，证据可能灭失或以后难以取得的情况下， 人民法院应诉讼参加人的 申请或主动采取某种保护性措施的规则 。 4.行政裁定是指人 民法院在审理行政案件过程 中或者在判决 的执行过程中，就程序问题 所作出的决定 。 5.行政诉讼审判监督程序 ，是指审判监督主体依法定程序 ，对人民法院作出的已发生法律 效力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书认为有错误，为保证司法公正、请求人民法院子以再市 的一种程序 。 1325
四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 1.行政诉讼当事人具有以下特征： (1)行政诉讼当事人同争议中的具体行政行为具有利害关系。(3分) :”)当啡人以自己的名义参加诉讼。(2分)》 (3)当事人是受人已法院裁判约束的人。(2分) (4)行政诉讼当事人具有一定的稳定性。由行政诉讼的性：质决定，行政诉讼的原告只能是 行政法律关系中作为相对人的公民、法人或者其他组织，而被告是作出引起争议的具体行政行 为的行政机关或者法律，法规授权的组织。(3分) 2.行政诉讼法律适用其有以下特征： (1)行政诉讼法律适用的主体为人民法院。(2分) (2)行政诉讼法律适用的规范性文件种类众多。(2分) (3)行政诉讼法律适用具有司法监督性质。(2分) (4)行政诉讼法律适用具有终局性。(2分) (5)行政诉讼法律适用以行政判决书和行政裁定书为法律适用的结果。(2分) 五、论述题(15分) 参考答案： 行政诉讼基本原则，是指反映行政诉论基本特点和一般规律，贯穿于行政诉讼活动整个过 程或主要过程，指导行政诉讼法律关系主体诉讼行为的重要准则。(2分) 行政诉讼的基本原则对立法、执法和司法都有着重要的指导作用。这些作用主要表现在： 可以保证法律的公正施行；可以指导行政诉讼行为：可以弥补具体法律规定的遗漏。 (2分) 行政诉讼基本原则分为与民事诉讼、刑事诉讼相同的共有原则和特有原则。(2分) 行政诉讼与民事诉讼、刑事诉论的共有原则，是指宪法和法律规定的，在开展行政诉讼、民 事诉讼、刑事诉讼时都必须遵循的共同性行为准则。《行政诉讼法》规定的共有原则包括：(1) 人法院依法独立行使审判权原则（第3条）：(2)以事实为根据，以法律为准绳原则（第4条）； (3)当事人诉讼地位平等原则（第7条）：(4)合议、回避、公开审判和两审终审原则（第6条）： 1326
四、简答题 (每小题 10分 ，共 2小题 .20分) l.行政诉讼当事人具有以下特征 : 了!)行政诉讼 当事人同争议 中的具体行政行为具有利害关系。(3分) :户，当ill -人以自己的名义参加诉讼。(2分) (3)当事 人是受井民法院裁判约束的人。(2分) (4)行政诉讼当事人具}i-一定的稳定性。由行政诉讼的性质决定，行政诉讼的原告只能是 行政法律关系中作为相对人的公民、法人或者其他组织 ，而被告是作出引起争议的具体行政行 为的行政机关或者法律 、法规授权的组织。(3分) 2.行政诉讼法律适用具有 以下特征 : (1)行政诉讼法律适用的主体为人民法院。(2分) (2)行政诉讼法律适用的规范性文件种类众多。(2分) (:{)行政诉讼法律适用具有司法监督性质。(2分) (4)行政诉讼法律适用具有终局性。(2分) (J)行政诉讼法律适用以行政判决书和行政裁定书为法律适用的结果 。(2分) 五 、论述题 (15分) 参考答案 : 行政诉讼基本原则 ，是指反映行政诉讼基本特点和一般规律 ，贯穿于行政诉讼活动整个过 程或 主要过程，指导行政诉讼法律关系主体诉讼行为的重要准则 。(2分) 行政诉讼的基本原则对立法、执法和司法都有着重要的指导作用。这些作用主要表现在 : 可以保证法律的公正施行 ;可以指导行政诉讼行为;可以弥补具体法律规定的遗漏。 (2分) 行政诉讼基本原则 分为与民事诉讼 、刑事诉讼相同的共有原则和特有原则。(2分) 行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的共有原则 ，是指宪法和法律规定的，在开展行政诉 讼、民 事诉讼、刑事诉讼时都必须遵循的共同性行为准则。《行政诉讼法》规定的共有原则包括 :(1) 人民法院依法独立行使审判权原则(第 3条);(2)以事实为根据 ，以法律为准绳原则(第 4条); (;t)当事人诉i};地位平等原则‘第 7条)c(4)合 议、回避 、公开 审判 和两审终审原则 (第 6条); 1:326
(5)使用本民族语言文字进行诉讼的原则（第8条）；(6)辩论原则（第9条）；(7)人民检察院对 行政诉讼实行法律监督的原则（第10条）。(4分) 行政诉讼特有原则，是指由法律规定的，开展行政诉讼活动必须遵循的，不同于民事诉讼、 刑事诉讼的特殊准则。按照《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的特有原则包括：(1)人民法院特 定主管原则；(2)对具体行政行为的合法性进行审查原则；(3)被告负举证责任原则：(4)行政诉 讼期间具体行政行为不停止执行原则；(5)不适用调解原则，(6)司法变更权有限原则。(5分) 六、案例分析题(15分) 参考答案： 1.A市公安局。(2分)《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变 原具体行政行为的，复议机关是被告。(3分) 2.A县人民法院或者A市公安局所在地的基层人民法院。(2分)《行政诉讼法》第13条 规定，基层人民法院管辖第一审行政案件；第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的 行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复 议机关所在地人民法院管辖。(3分) 3.乙能向人民法院提起行政诉讼。(2分)2000年《最高人民法院关于执行（中华人民共 和国行政诉讼法》若干问题的解释》第13条第2项规定，与被诉的行政复议决定有法律上利害 关系或者在复议程序中被追加为第三人的公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。 本案中，乙与A市公安局的复议决定具有法律上的利害关系。因此，乙能够提起行政诉讼。 (3分) 1327
(5)使用本民族语言文字进行诉讼的原则(第 8条);(6)辩论原则(第 9条);(7)人民检察院对 行政诉讼实行法律监督的原则(第 10条)。(4分) 行政诉讼特有原则 ，是指由法律规定的，开展行政诉讼活动必须遵循的，不同于民事诉讼、 刑事诉讼的特殊准则。按照《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的特有原则包括:(1)人民法院特 定主管原则;(2)对具体行政行为的合法性进行审查原则;(3)被告负举证责任原则;(4)行政诉 讼期间具体行政行为不停止执行原则;(5)不适用调解原则;(6)司法变更权有限原则。(5分) 六、案例分析题(15分 ) 参考答案 : 1. A市公安局。(2分)(行政诉讼法》第 25条第 2款规定，经复议的案件，复议机关改变 原具体行政行为的，复议机关是被告 。(3分) 2. A县人 民法院或者 A市公安局所在地的基层人 民法院。(2分)《行政诉讼法》第 13条 规定，基层人民法院管辖第一审行政案件;第 17条规定 ，行政案件由最初作出具体行政行为的 行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复 议机关所在地人民法院管辖。(3分) 3.乙能向人民法院提起行政诉讼。(2分)2000年《最高人 民法 院关于执行 (中华人 民共 和国行政诉讼法)若干问题的解释》第13条第2项规定，与被诉的行政复议决定有法律上利害 关系或者在复议程序中被追加为第三人的公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。 本案中，乙与A市公安局的复议决定具有法律上的利害关系。因此，乙能够提起行政诉讼。 (3分 ) 1327