中国社会科学院大学：通识选修《中国基层治理》课程教学大纲.pdf_大学文库

中国社会科学院大学中国基层治理课程大纲课程基本信息（CourseInformation）学时学分课程编号322(CourseID)Credit Hours)(Credits)(中文)中国基层治理课程名称(CourseName)（英文）GrassrootsGovernanceinChina先修课程政治学、公共行政学、管理学、社会学、中国政府与政治、行政案例分析(PrerequisiteCourses)基层治理是国家治理的基石，基层治理好国家才能治理好。党的二十大报告中强调要“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”，以基层“小治理”筑牢社会稳课程简介定“大格局”。社会问题的复杂性、多变性和突发性，考验着各级政府的智慧，促进了基层治理实(Description)践和理论的不断创新。课程教授基层治理创新的理论基础、顶层设计、规划蓝图和实践探索，运用（中文300-500字）理论讲授、案例分析、专题研讨等多种教学方法，通过课堂研讨和课程论文撰写的方式，研究和分析基层治理理论和实践的发展，使学生了解基层社会及基层治理运作，透视基层治理探索背后的理论基石和发展逻辑，更好的了解中国大国崛起背后的政府智慧，拓宽学生的国情知识，增强学生的爱国情怀。Grassroots governance is the cornerstone of national governance.China can only bewell governed if it is well governed at the community level.ln the report of the Party's2oth National Congress,it was emphasized to "improve the system of communitygovernance in urban and rural areas, promptly resolve conflicts and disputes at thegrass-roots level and resolvethem in the bud",and build the"general pattern"of socialstability with"small governance"atthegrass-roots level.The complexity,variability andabruptness of social problems test thewisdom of governmentsat all levels and promotethe continuous innovation of grassroots governance practices and theories.The course课程简介teaches the theoretical basis, top-level design, planning blueprint and practical(Description)exploration of grassroots governance innovation.The course uses a variety of teachingmethods, such as theory teaching, case analysis and special discussion. Throughclassroom discussion and course paper writing,the course studies and analyzes thedevelopmentof thetheoryand practiceof grassrootsgovernance, sothat students canunderstandthegrassrootssocietyandgrassrootsgovernanceoperation,perspectivethetheoretical foundation and developmentlogic behind the exploration of grassrootsgovernance,andbetterunderstandthegovernmentwisdombehindtheriseofChinaasagreatpower.Broaden students'knowledgeofnational conditions and enhancestudentspatrioticfeelings教材唐奕：《基层治理之路》，中央编译出版社，2019年。(Textbooks)时树菁：《中国基层治理问题研究》，中国社会科学出版社，2015年。参考资料《国家性、地方性与基层治理》，田先红著，中国社会科学出版社，2021年。OtherReferences)《新乡土中国，贺雪峰著，北京大学出版社，2013年

中国社会科学院大学_中国基层治理_课程大纲课程基本信息（Course Information）课程编号（Course ID）学时 Credit Hours） 32 学分（Credits） 2 课程名称（Course Name）（中文）中国基层治理（英文）Grassroots Governance in China 先修课程（Prerequisite Courses）政治学、公共行政学、管理学、社会学、中国政府与政治、行政案例分析课程简介（Description）（中文 300-500 字）基层治理是国家治理的基石，基层治理好国家才能治理好。党的二十大报告中强调要“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”，以基层“小治理”筑牢社会稳定“大格局”。社会问题的复杂性、多变性和突发性，考验着各级政府的智慧，促进了基层治理实践和理论的不断创新。课程教授基层治理创新的理论基础、顶层设计、规划蓝图和实践探索，运用理论讲授、案例分析、专题研讨等多种教学方法，通过课堂研讨和课程论文撰写的方式，研究和分析基层治理理论和实践的发展，使学生了解基层社会及基层治理运作，透视基层治理探索背后的理论基石和发展逻辑，更好的了解中国大国崛起背后的政府智慧，拓宽学生的国情知识，增强学生的爱国情怀。课程简介（Description） Grassroots governance is the cornerstone of national governance.China can only be well governed if it is well governed at the community level.In the report of the Party's 20th National Congress, it was emphasized to "improve the system of community governance in urban and rural areas, promptly resolve conflicts and disputes at the grass-roots level and resolve them in the bud", and build the "general pattern" of social stability with "small governance" at the grass-roots level.The complexity, variability and abruptness of social problems test the wisdom of governments at all levels and promote the continuous innovation of grassroots governance practices and theories.The course teaches the theoretical basis, top-level design, planning blueprint and practical exploration of grassroots governance innovation.The course uses a variety of teaching methods, such as theory teaching, case analysis and special discussion. Through classroom discussion and course paper writing, the course studies and analyzes the development of the theory and practice of grassroots governance, so that students can understand the grassroots society and grassroots governance operation, perspective the theoretical foundation and development logic behind the exploration of grassroots governance, and better understand the government wisdom behind the rise of China as a great power. Broaden students' knowledge of national conditions and enhance students' patriotic feelings. 教材（Textbooks）唐奕：《基层治理之路》，中央编译出版社，2019 年。时树菁：《中国基层治理问题研究》，中国社会科学出版社，2015 年。参考资料 Other References）《国家性、地方性与基层治理》，田先红著，中国社会科学出版社，2021 年。《新乡土中国，贺雪峰著，北京大学出版社，2013 年

课程类别口公共基础课/全校公共必修课内通识教育课口专业基础课口专业核心课/专业必修课口专业拓展课/专业选修课口其他CourseCategory)口线上口教学平台授课对象授课模式全校本科生回线下口混合式口融合式口其他(TargetStudents)(ModeofInstruction)口实践类（70%以上学时深入基层）四中文全外语语种开课部门授课语言政府管理科学院口双语：中文+语种（外语讲授不低于(School)(Languageof Instruction)50%)马灿副教授，主讲“人力资源管理”“管理学”“薪酬管理”“保险学”“社会保障”“工作分析与工作评价”等课程。研究领域是课程负责人人力资源管理，已出版独著一本，参著两本：发表论文26篇，其姓名及简介中C刊3篇，CJCR自科版1篇，人大复印资料全文转载3篇。主持校级课题八项，横向课题三项，参与国家社科和北京市社科以及横向课题若干。授课教师信息（TeacherInformation）1.彭彦：主讲课程为行政案例分析、社会学概论，研究领域为政府治理、公共政策：团队成员2.周悦：主讲课程为公共经济学和公共部门人力资源管理。研究领域为养老服务和退役军人服务：姓名及简介3.宋洋：主讲课程当代地方政府和地方政府社会管理案例研究课程。研究领域为地方政府治理、基层社会治理、社会福利。1.了解并认识中国基层治理的发展概况与历史脉络2.掌握基层治理的治理对象、治理范围和治理方法等的相关知识学习目标3.通过基层治理理论与实践的学习，训练运用治理理论与方法研究基层治理现象的能力，开拓知识(Learning Outcomes)视墅，提升思维能力，提高学生对表象的穿透力和对事物的洞察力，提高学生分析中国基层实践与解释基层治理逻辑的能力，提高学生对于“中国之治”的认识。考核方式（Grading）课程论文（平时成绩30%+期末课程论文70%）课程教学计划（TeachingPlan）（以表述清楚教学安排为宜，字数不限）填写规范化要求见附件其中周课其教学内容摘要实A周次讲程他（必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、聚时阅读文献参考书目及作业等）讨环课论办第一章基层治理的内涵第一节我国传统社会基层治理的历史变迁第二节建国后城市基层治理的历史变迁第三节20世纪90年代后我国城市基层治理的历史变迁O第二章基层治理的多维度视角第一周C2第一节国家治理战略下的基层治理第二节基层工作者眼中的基层治理第三节老百姓眼中的基层治理教学方法：讲授法；视频教学讨论题目：你眼中的基层治理是什么？

课程类别 Course Category） 公共基础课/全校公共必修课 通识教育课 专业基础课 专业核心课/专业必修课 专业拓展课/专业选修课 其他授课对象（Target Students）全校本科生授课模式（Mode of Instruction） 线上 教学平台 线下 混合式 融合式 其他 实践类（70%以上学时深入基层）开课部门（School）政府管理科学院授课语言（Language of Instruction） 中文 全外语语种 双语：中文+ 语种（外语讲授不低于 50%）授课教师信息（Teacher Information）课程负责人姓名及简介马灿副教授，主讲“人力资源管理”“管理学”“薪酬管理”“保险学”“社会保障”“工作分析与工作评价”等课程。研究领域是人力资源管理，已出版独著一本，参著两本；发表论文 26 篇，其中 C 刊 3 篇，CJCR 自科版 1 篇，人大复印资料全文转载 3 篇。主持校级课题八项，横向课题三项，参与国家社科和北京市社科以及横向课题若干。团队成员姓名及简介 1.彭彦：主讲课程为行政案例分析、社会学概论，研究领域为政府治理、公共政策； 2.周悦：主讲课程为公共经济学和公共部门人力资源管理。研究领域为养老服务和退役军人服务； 3.宋洋：主讲课程当代地方政府和地方政府社会管理案例研究课程。研究领域为地方政府治理、基层社会治理、社会福利。学习目标（Learning Outcomes） 1.了解并认识中国基层治理的发展概况与历史脉络 2.掌握基层治理的治理对象、治理范围和治理方法等的相关知识 3.通过基层治理理论与实践的学习，训练运用治理理论与方法研究基层治理现象的能力，开拓知识视野，提升思维能力，提高学生对表象的穿透力和对事物的洞察力，提高学生分析中国基层实践与解释基层治理逻辑的能力，提高学生对于“中国之治”的认识。考核方式（Grading）课程论文（平时成绩 30%+期末课程论文 70%）课程教学计划（Teaching Plan）（以表述清楚教学安排为宜，字数不限）填写规范化要求见附件周次周学时其中教学内容摘要（必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、阅读文献参考书目及作业等）讲授实验课习题课课程讨论其他环节第一周 2 1. 8 0. 2 第一章基层治理的内涵第一节我国传统社会基层治理的历史变迁第二节建国后城市基层治理的历史变迁第三节 20 世纪 90 年代后我国城市基层治理的历史变迁第二章基层治理的多维度视角第一节国家治理战略下的基层治理第二节基层工作者眼中的基层治理第三节老百姓眼中的基层治理教学方法：讲授法；视频教学讨论题目：你眼中的基层治理是什么？

第五章城市网格化服务管理综合体系的创新实践一一以天津滨海新区为例第一节基本情况一一滨海新区网格化管理模式第二节治理模式一一”四全”特色第三节治理成效1.变“大网”为“微网”，让治理触角“灵”起来第五周2212.变“分散”为“聚合”，让治理数据“用”起来3.变“制度”为“体系”，让治理机制“活”起来4.变“专兼”为“全员”，让治理力量“强”起来教学方法：讲授法、案例教学、视频教学讨论题目：推进城市基层服务管理创新的思考和启示。例如，推进“网格化+”融合、运用“A/技术”等第六章构造共建共治共享的城乡社区治理共同体研究一一基于天津滨海新区社区治理的实践通过对天津市滨海新区的城乡社区治理实践进行全方位的透视与评估，剖析存在问题，提出在党的领导下，构造“共建共治共享”的城乡社区治理共同体的实践策略。“共建共治共享”应是贯穿于社区治理各项事务的动态过程，包括制度安排、机制创制，以及多元主第六周2体的行动策略，为建构新时代中国社区治理体系提供一种方案。11第一节滨海新区城乡社区治理的总体情况第二节滨海新区城乡社区治理存在的问题第三节构造共建共治共享的城乡社区治理共同体教学方法：讲授法、案例教学、视频教学讨论题目：城市社区党建、安全治理、矛盾化解、公共决策、公共服务、文化建设，以及乡村振兴战略下的农村社区治理等方面。第七章家家有老人人人会变老一一社区嵌入式养老下的养老服务驿站通过对北京市社区养老服务驿站的管理方、服务方、运营方、承包方等均有各自利益和需求诉求，通过凸显嵌入价值、夯实嵌入功能、统筹嵌入关系、提升嵌入能力、强化嵌入质量等具体措施引导养老服务驿站发展，在冲突中实现统一，在矛盾中实现调和，不断提升社区养老服务质量，提升社区老年人养老福证，为社区老年养老服务驿站的治理提供一种借鉴。第七周第一节北京市养老服务驿站的发展背景22第二节北京市养老服务驿站的发展剪影第三节养老服务驿站发展的经验借鉴1.社区原居养老的法理性嵌入价值2.多元主体参与的合作性嵌入关系3.内部运营管理的效能型嵌入能力4.外部养老服务的健全型嵌入功能教学方法：讲授法、案例教学讨论题目：社区养老何以可能？第八章共享单车的乱象与治理一一公共政策出台的多方博奔与多元合作第八周2基于在多源流理论，遵循问题源流、政策源流和政治源流的框架以及多源流耦合和政策之窗的角度，分析我国共享单车治理的政策议

第五周 2 1 1 第五章城市网格化服务管理综合体系的创新实践——以天津滨海新区为例第一节基本情况——滨海新区网格化管理模式第二节治理模式——”四全”特色第三节治理成效 1.变“大网”为“微网”，让治理触角“灵”起来 2.变“分散”为“聚合”，让治理数据“用”起来 3.变“制度”为“体系”，让治理机制“活”起来 4.变“专兼”为“全员”，让治理力量“强”起来教学方法：讲授法、案例教学、视频教学讨论题目：推进城市基层服务管理创新的思考和启示。例如，推进“网格化+”融合、运用“AI 技术”等。第六周 2 1 1 第六章构造共建共治共享的城乡社区治理共同体研究——基于天津滨海新区社区治理的实践通过对天津市滨海新区的城乡社区治理实践进行全方位的透视与评估，剖析存在问题，提出在党的领导下，构造“共建共治共享”的城乡社区治理共同体的实践策略。“共建共治共享”应是贯穿于社区治理各项事务的动态过程，包括制度安排、机制创制，以及多元主体的行动策略，为建构新时代中国社区治理体系提供一种方案。第一节滨海新区城乡社区治理的总体情况第二节滨海新区城乡社区治理存在的问题第三节构造共建共治共享的城乡社区治理共同体教学方法：讲授法、案例教学、视频教学讨论题目：城市社区党建、安全治理、矛盾化解、公共决策、公共服务、文化建设，以及乡村振兴战略下的农村社区治理等方面。第七周 2 2 第七章家家有老人人人会变老——社区嵌入式养老下的养老服务驿站通过对北京市社区养老服务驿站的管理方、服务方、运营方、承包方等均有各自利益和需求诉求，通过凸显嵌入价值、夯实嵌入功能、统筹嵌入关系、提升嵌入能力、强化嵌入质量等具体措施引导养老服务驿站发展，在冲突中实现统一，在矛盾中实现调和，不断提升社区养老服务质量，提升社区老年人养老福祉，为社区老年养老服务驿站的治理提供一种借鉴。第一节北京市养老服务驿站的发展背景第二节北京市养老服务驿站的发展剪影第三节养老服务驿站发展的经验借鉴 1.社区原居养老的法理性嵌入价值 2.多元主体参与的合作性嵌入关系 3.内部运营管理的效能型嵌入能力 4.外部养老服务的健全型嵌入功能教学方法：讲授法、案例教学讨论题目：社区养老何以可能？第八周 2 2 第八章共享单车的乱象与治理——公共政策出台的多方博弈与多元合作基于在多源流理论，遵循问题源流、政策源流和政治源流的框架以及多源流耦合和政策之窗的角度，分析我国共享单车治理的政策议