浙江省盐务管理局：《浙江盐业》期刊（2014年第2期，总第155期）

3 在2014年上半年全省盐业经济运行情况分析会暨领导人员学习会上的讲话 7 2014年上半年全省盐业经济运行情况分析和下半年工作安排 14 强化责任意识扎实做好安全工作——上半年集团公司安全工作专题分析（节选） 16 提高认识坚定信心努力做好行业管理工作——上半年全省盐业行业管理工作专题分析（节选） 20 推进国有企业领导人员权力运行监控机制建设的对策措施 23 美国盐业市场化流通基本模式及启示 29 盐业体制改革进程中制盐企业关于价值链定位的思考——扮演好在零售终端的角色 33 浅谈盐产品营销战略中的包装设计策略 36 浅谈盐业突发事件中的媒体应对 39 公司科研人员管理的思考 42 钠、钾、镁离子代谢紊乱对人体的影响 45 真善美，廉洁正心之要义 48 为自己工作，在工作中成就卓越 50 由沃尔玛看大型连锁超市的物流管理 57 “老字号”发展现状及其品牌激活策略研究 62 激励——报业人力资源管理中的“鲶鱼”

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领导讲话浙盐集团在己口14年上半年全省盐业经济运行情况分斬会暨领导人员学习会上的讲话省盐务管理局局长、省盐业集团有限公司董事长陈存法同志们挑战的不适应。当今世界,信息技术迅猛发展,深刻影响刚才,朱妙顺总经理代表省局和集团公司对上半年全着我们的工作和生活。就拿我们的流通销售来说,随着互省盐业经济运行情况进行了回顾、总结,对存在的矛盾和联网时代的到来、物流体系的健全,网店对实体店的冲击问题以及面临的形势进行了深入分析,对下半年的主要工越来越大。2013年,在商务部监测的3000家重点零售企业作进行了具体部署和安排,讲得很全面,希望大家认真领中,网络购物销售增长31,9%,增速分别比百货店、超市和会,集中精力,抓好落实。下面,我再强调三点意见,概括专业店高出21.6、23.6和244个百分点。今年上半年的情起来,就是三句话:一是认清形势,顺势而为,重点突破思况也是如此。这虽有国家宏观经济层面以及公务消费控想认识上的“四个不适应”;二是深化改革,善作善成,全力制的因素,但网络销售对实体店的影响还在进一步扩大落实改革发展中的“四项责任”;三是心怀责任,敢于担当,虽然现在食盐的销售还没有进入电商平台,前些年淘宝网努力争做“四强”领导人员。销售食盐被我们盐务局紧急叫停,迅速下架,但其苗头和今后的趋势其实已经初露端倪。我估计,如果食盐专营政认清形势,顺势而为,重点突破思想认识策取消后食盐通过电商平台销售将是一个很大的市场。上的“四个不适应” 现在,我省绿海、蓝海星公司的一些洗化盐产品在网上也是很旺销。随着国家放开小工业盐销售价格,网上关于小全国盐业改革大势,以及上半年全省盐业经济运行情工业盐销售的信息可以说是铺天盖地。前不久,中盐黑龙况告诉我们,全省盐业和集团公司已经到了不改革创新就江公司就率先打造基于ERP系统和智能手机客户端的电不能爬坡过坎、继续向前推进的阶段。这道坡、这道坎就商平台,建立覆盖全省的电子营销网络,开展微营销等是市场化的体制机制和成熟的市场经营主体。要改革,就等。所有这些,如果我们在座的各位领导人员对此知之不要有自我革新、敢于革自己命的精神状态;就要有打破行够或者思之不深,习惯用传统思维应对新情况、处理新问政割据,按市场竞争运作的经营理念;就是要调整利益格题,对一些新技术、新产业、新模式、新业态的深刻变化不局,冲破利益藩篱。推进盐业改革创新,关键在于认清改了解,或者无动于衷,我想,这不但是企业领导人员自身素革形势,把握发展大势,重点突破思想认识上的“四个不适质能力的欠缺,也是企业发展的局限二是要突破对经济增长速度换档期的不适应。我们一是要突破对互联网迅猛发展和经营业务快速变化说当今社会正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前浙江盐业2014.2

浙江盐业 2014.2 领导讲话同志们：刚才，朱妙顺总经理代表省局和集团公司对上半年全省盐业经济运行情况进行了回顾、总结，对存在的矛盾和问题以及面临的形势进行了深入分析，对下半年的主要工作进行了具体部署和安排，讲得很全面，希望大家认真领会，集中精力，抓好落实。下面，我再强调三点意见，概括起来，就是三句话：一是认清形势，顺势而为，重点突破思想认识上的“四个不适应”；二是深化改革，善作善成，全力落实改革发展中的“四项责任”；三是心怀责任，敢于担当，努力争做“四强”领导人员。一、认清形势，顺势而为，重点突破思想认识上的“四个不适应” 全国盐业改革大势，以及上半年全省盐业经济运行情况告诉我们，全省盐业和集团公司已经到了不改革创新就不能爬坡过坎、继续向前推进的阶段。这道坡、这道坎就是市场化的体制机制和成熟的市场经营主体。要改革，就要有自我革新、敢于革自己命的精神状态；就要有打破行政割据，按市场竞争运作的经营理念；就是要调整利益格局，冲破利益藩篱。推进盐业改革创新，关键在于认清改革形势，把握发展大势，重点突破思想认识上的“四个不适应”。一是要突破对互联网迅猛发展和经营业务快速变化挑战的不适应。当今世界，信息技术迅猛发展，深刻影响着我们的工作和生活。就拿我们的流通销售来说，随着互联网时代的到来、物流体系的健全，网店对实体店的冲击越来越大。2013年，在商务部监测的3000家重点零售企业中，网络购物销售增长31.9%，增速分别比百货店、超市和专业店高出21.6、23.6和24.4个百分点。今年上半年的情况也是如此。这虽有国家宏观经济层面以及公务消费控制的因素，但网络销售对实体店的影响还在进一步扩大。虽然现在食盐的销售还没有进入电商平台，前些年淘宝网销售食盐被我们盐务局紧急叫停，迅速下架，但其苗头和今后的趋势其实已经初露端倪。我估计，如果食盐专营政策取消后，食盐通过电商平台销售将是一个很大的市场。现在，我省绿海、蓝海星公司的一些洗化盐产品在网上也是很旺销。随着国家放开小工业盐销售价格，网上关于小工业盐销售的信息可以说是铺天盖地。前不久，中盐黑龙江公司就率先打造基于 ERP 系统和智能手机客户端的电商平台，建立覆盖全省的电子营销网络，开展微营销等等。所有这些，如果我们在座的各位领导人员对此知之不够，或者思之不深，习惯用传统思维应对新情况、处理新问题，对一些新技术、新产业、新模式、新业态的深刻变化不了解，或者无动于衷，我想，这不但是企业领导人员自身素质能力的欠缺，也是企业发展的局限。二是要突破对经济增长速度换档期的不适应。我们说当今社会正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前在2014年上半年全省盐业经济运行情况分析会暨领导人员学习会上的讲话省盐务管理局局长、省盐业集团有限公司董事长陈存法 3

浙盐集团领导讲话期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段。尤其是国民经济期望的。所以,集团公司要求各盐业公司一如既往的做好处于增长速度的换档期,这既是增长路径的变动期,也是小工业盐的经营,而且要比原来做得更好、服务得更好,要结构调整的关键期。上午各地汇报都谈到了,我们的一些真正成为小工业盐销售供应的主渠道。对小工业盐的销用盐企业或因产业结构调整转产了,或因环境治理迁走售,集团公司也专门研究了,要按各地前三年小工业盐平了,或因“三改一拆”停产了等等,都导致我们销盐量的下均销售量,考核各地的小工业盐市场占有率,与经营业绩降和减少。如果我们固守老思维、老办法,守株待兔,那是和年薪直接挂钩。当然,有些地方确实因小工业盐企业产绝对没有出路的,我们必须自觉适应增速换档期的变化和业结构调整或搬迁等因素,导致销盐量下降的,我们也会调整,主动出击,积极应对。一方面要加快转变发展方式,据实考虑。把注意力集中到提升经济增长质量和效益上来,突出产品四是要突破对依法行政和依法管理的不适应。我省结构调整,突出内部降本増效,做精做优主业;另一方面要盐业市场管理总体是规范有序、积极有效的,但现在也确着力延伸服务,积极拓展新的市场天地,做到东方不亮西实存在着对依法行政和依法管理的困惑和不适应。一方方亮,成熟的市场经营主体总会有市场的。面,由于盐业法规的不一致性,导致国家与省级层面、省与三是要突破对盐业体制改革提速带来的不适应。虽省之间执法和管理的差异。同样是对小工业盐的管理,有然国家整体的盐业体制改革方案正在密集的调研、征求意地方性法规的省份都严格管制,如山东、浙江;而没有地方见和商讨制定中,但从国家发改委的动作和有关领导的讲性法规的省份,基本是市场化运作,如江苏、上海。这样就话中可以看出,盐业体制改革正在积极推进。上个月国家极大的增加了管理的难度。另一方面,由于盐业机构的特发改委体改司有关领导在中盐协会召开的盐业改革座谈殊性,盐务局挂靠盐业公司,政企合一,行政行为与经营管会上明确提出,今年要出台盐业体制改革方案。前不久,理活动往往被混为一体,加上近些年企业转型发展,盐政国家发改委明确放开小工业盐价格,实际上也是加速盐业执法力量相对弱化,也一定程度削弱了盐政执法工作。对市场化改革的一项重要举措。对此,我们一些盐业公司已此,省局的态度是非常明确的,省条例一天没有被废止,我明显感到不适应。有的公司认为,原本经销小工业盐也有们各级盐务局就必须要严格履行好职责,否则就是失职、定的差价,现在要接轨市场,让利经营,还要保障供应,渎职,就是行政不作为。对小工业盐也一样,也要严格按思想转不过弯来;有的公司认为,既然让价了,也没有利润照省条例的规定,依法管理。现在国家放开的是小工业盐空间,小工业盐我就不做了,等等,各种想法、各种心态都的价格,而我省对小工业盐的管理机制没有变。我们决不有。对此,我们认为,如果你不让价,你就会失去市场能自乱阵脚,要积极稳妥的管住、管好、管到位。当然,管旦失去市场,你就什么都没有了。如果认为没有差价就不理的方式和手段要依法管用、有效。对依法行政和依法管做了,我看这样的盐业公司就非常危险了。销售盐产品是理问题,一定要旗帜鲜明,做到坚定、清醒、有作为,不断提盐业公司的主业。95年,国家放开“两碱”工业用盐,我们高依法行政、依法管理和依法经营的能力。说食盐专营倒了半爿墙。今年放开了小工业盐价格,接下去,食盐专营市场化改革的步伐不会一步到位而是会分二、深化改革,善作善成,全力落实改革发展步推进实施。从食盐产品来说渔盐、畜牧用盐、肠衣盐、中的“四项责任出口食盐从今年起已从国家食盐销售计划的大盘里分列出来,但还是由专营企业统一经营管理。食盐专营市场化经过大家的共同努力,全省盐业体制机制改革工作正改革这些盐是首当其冲,今年的管理难度已明显增大。在有序推进,但深化盐业体制机制改革,并不是我们划转再接下来就是食品加工用盐,最后是口食盐。如果我们放50多家县级盐业公司股权、变更投资主体那么简单。我认开一批就舍弃一批,那么食盐专营市场化之日,也就是我为,划转县级盐业公司和集团公司一些下属企业的股权们盐业公司关门之时。这不是危言耸听,这也不是我们所变更投资主体,这些仅仅是“物理变化过程”,而我们所需浙江盐业2014.2

浙江盐业 2014.2 领导讲话期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段。尤其是国民经济处于增长速度的换档期，这既是增长路径的变动期，也是结构调整的关键期。上午各地汇报都谈到了，我们的一些用盐企业或因产业结构调整转产了，或因环境治理迁走了，或因“三改一拆”停产了等等，都导致我们销盐量的下降和减少。如果我们固守老思维、老办法，守株待兔，那是绝对没有出路的，我们必须自觉适应增速换档期的变化和调整，主动出击，积极应对。一方面要加快转变发展方式，把注意力集中到提升经济增长质量和效益上来，突出产品结构调整，突出内部降本增效，做精做优主业；另一方面要着力延伸服务，积极拓展新的市场天地，做到东方不亮西方亮，成熟的市场经营主体总会有市场的。三是要突破对盐业体制改革提速带来的不适应。虽然国家整体的盐业体制改革方案正在密集的调研、征求意见和商讨制定中，但从国家发改委的动作和有关领导的讲话中可以看出，盐业体制改革正在积极推进。上个月国家发改委体改司有关领导在中盐协会召开的盐业改革座谈会上明确提出，今年要出台盐业体制改革方案。前不久，国家发改委明确放开小工业盐价格，实际上也是加速盐业市场化改革的一项重要举措。对此，我们一些盐业公司已明显感到不适应。有的公司认为，原本经销小工业盐也有一定的差价，现在要接轨市场，让利经营，还要保障供应，思想转不过弯来；有的公司认为，既然让价了，也没有利润空间，小工业盐我就不做了，等等，各种想法、各种心态都有。对此，我们认为，如果你不让价，你就会失去市场，一旦失去市场，你就什么都没有了。如果认为没有差价就不做了，我看这样的盐业公司就非常危险了。销售盐产品是盐业公司的主业。95年，国家放开“两碱”工业用盐，我们说食盐专营倒了半爿墙。今年放开了小工业盐价格，接下去，食盐专营市场化改革的步伐不会一步到位，而是会分步推进实施。从食盐产品来说，渔盐、畜牧用盐、肠衣盐、出口食盐从今年起已从国家食盐销售计划的大盘里分列出来，但还是由专营企业统一经营管理。食盐专营市场化改革，这些盐是首当其冲，今年的管理难度已明显增大。再接下来就是食品加工用盐，最后是口食盐。如果我们放开一批就舍弃一批，那么食盐专营市场化之日，也就是我们盐业公司关门之时。这不是危言耸听，这也不是我们所期望的。所以，集团公司要求各盐业公司一如既往的做好小工业盐的经营，而且要比原来做得更好、服务得更好，要真正成为小工业盐销售供应的主渠道。对小工业盐的销售，集团公司也专门研究了，要按各地前三年小工业盐平均销售量，考核各地的小工业盐市场占有率，与经营业绩和年薪直接挂钩。当然，有些地方确实因小工业盐企业产业结构调整或搬迁等因素，导致销盐量下降的，我们也会据实考虑。四是要突破对依法行政和依法管理的不适应。我省盐业市场管理总体是规范有序、积极有效的，但现在也确实存在着对依法行政和依法管理的困惑和不适应。一方面，由于盐业法规的不一致性，导致国家与省级层面、省与省之间执法和管理的差异。同样是对小工业盐的管理，有地方性法规的省份都严格管制，如山东、浙江；而没有地方性法规的省份，基本是市场化运作，如江苏、上海。这样就极大的增加了管理的难度。另一方面，由于盐业机构的特殊性，盐务局挂靠盐业公司，政企合一，行政行为与经营管理活动往往被混为一体，加上近些年企业转型发展，盐政执法力量相对弱化，也一定程度削弱了盐政执法工作。对此，省局的态度是非常明确的，省条例一天没有被废止，我们各级盐务局就必须要严格履行好职责，否则就是失职、渎职，就是行政不作为。对小工业盐也一样，也要严格按照省条例的规定，依法管理。现在国家放开的是小工业盐的价格，而我省对小工业盐的管理机制没有变。我们决不能自乱阵脚，要积极稳妥的管住、管好、管到位。当然，管理的方式和手段要依法管用、有效。对依法行政和依法管理问题，一定要旗帜鲜明，做到坚定、清醒、有作为，不断提高依法行政、依法管理和依法经营的能力。二、深化改革，善作善成，全力落实改革发展中的“四项责任” 经过大家的共同努力，全省盐业体制机制改革工作正在有序推进，但深化盐业体制机制改革，并不是我们划转 50多家县级盐业公司股权、变更投资主体那么简单。我认为，划转县级盐业公司和集团公司一些下属企业的股权、变更投资主体，这些仅仅是“物理变化过程”，而我们所需 4

领导讲话浙盐集团要的是整合重组后的“化学变化过程”,我们不需要“1+1= 三是要落实好改革发展中浙盐连锁公司的关键责 2”的调整和重组,我们需要的是“1+1>2”的裂变。接下任。浙盐连锁公司作为全省盐业和集团公司应对食盐专来,我们要重点落实好改革发展中的“四项责任” 营市场化改革的产物,要切实发挥好在推进盐业改革发展一是要薯实好改革发展中的大局责任。这个大局责中的关键责任。连锁公司的核心就是联系上下、联络八任就是全省盐业一盘棋。我们任何改革和调整,都必须要方,是集团公司与各市县区公司之间的桥梁和纽带,也是以维护全省盐业的大局和利益为前提,决不允许任何有挖全省盐业从市域市场走向全省统一市场,从省内市场走向墙脚、做小动作的行为,对省局和集团公司的要求,各单位省外市场的孵化器和桥头堡。所以,连锁公司要积极主动必须不折不扣的执行,要做到令行禁止,决不能阳奉阴违,加强与各市县区公司之间的联系沟通,充分发挥集中采购当面一套、背后一套。现在有员工反映,我们有的企业领的优势,积极物色和引进高附加值产品,不断丰富产品线; 导人员对省局和集团公司的规定、要求,口头拥护、支持,各市县区公司也要积极响应和配合连锁公司的要求,全力实际却搁置一边,不以为然,或自以为是,自搞一套;有的做好和拓展盐与非盐业务。在现行管理体制和管控模式领导人员一边拿着集团公司考核兑现的年薪,一边却又在下,连锁公司和各设区市公司要尽快组建集采管理机构各种不同场合数落着一些不负责任的牢骚抱怨,这些都是统一步调、统一行动,切实提高决策透明度和科学性,提高非常不应该的。全省供销系统的改革至少给我们有三点产品市场销售的有效性和经济效益。要积极创造条件,建启发:一是集团化的力量,突出专业化、规模化经营管理,设大连锁、发展大物流、推进大配送、实行大市场如农资集团的改革发展。二是股权多元化,这是最好的激四是要落实好改革发展中各职能部门的重要责任。励和约束机制。三是人力资源管理,充分体现事在人为。改革是发展的动力,抓盐业生产经营管理就是要抓改革。供销系统省市县是没有产权关系的,是松散型的,而我们集团公司总部各职能部门和6个改革指导组要进一步加大是一个集团,是一个整体。所以,只有牢固确立全省盐业改革指导和推进力度,及时帮助协调和解决改革发展中存和集团公司“一盘棋”,不断强化集团化的力量,突出集团在的矛盾和问题,努力为各地的改革发展创造良好的条的规模化和专业化,发挥集团的资源优势,我们才能赢得件。要从各自承担的责任出发,主动认领,对号入座。分市场化改革的先机,才能立足市场,发展壮大自己。内之事,无论多难,也要迎难而上,落实到位;应负之责,无二是要落实好改革发展中各设区市公司(局)的主体论多重,也要勇挑在肩,恪尽职守。真正看好自己的店,守贵任。从理论上说,市场经济具有自我扩张的本性。随着住自己的摊,办好自己的事,为全省盐业改革发展建功立市场经济的发展,分工和专业化必然带来市场规模的扩业。大,把越来越多的消费群体、越来越广的地域纳入统一市场。所以,为了适应食盐专营市场化改革的需要我们提三、心怀责任,敢于担当,努力争做“四强”领前进行市场领域扩张的整合重组。过去我们各市、县、区导人员盐业公司按行政区域画地为牢,接下去,通过股权划转、变更投资主体后,我们将推进以设区市为单位的统一市场经下半年的各项任务和工作重点都已十分明确,关键在营管理。所以,各设区市公司(局)要切实担负起统筹全市于抓好落实。十八大以来,习近平总书记反复强调:一分盐业生产经营管理和改革发展稳定的主体责任,不仅要主部署,九分落实。”我们要认真掂量“落实”两字的分量,要动研究、主动作为,统揽区域、战略规划,承担起推进盐业真正地明白:抓不好落实一切等于空,抓而不实等于白抓, 改革发展第一责任人的责任;而且还要攻坚克难、勇上一抓落实就是检验党性作风,就是检验责任担当,就是检验线,全力抓好市本级的改革发展工作要层层分解传导压能力水平。所以,我们在座的所有领导人员都要把主要精力周密考虑部署有方,管理到位、督促有力努力成为各力放在抓落实上,要全身心地投入到抓好各项具体工作的区域盐业市场经营管理和改革发展的统领落实中,努力争做“四强”领导人员,特别是要增强政治坚浙江盐业2014.2

浙江盐业 2014.2 领导讲话要的是整合重组后的“化学变化过程”，我们不需要“1+1＝ 2”的调整和重组，我们需要的是“1+1＞2”的裂变。接下来，我们要重点落实好改革发展中的“四项责任”：一是要落实好改革发展中的大局责任。这个大局责任就是全省盐业一盘棋。我们任何改革和调整，都必须要以维护全省盐业的大局和利益为前提，决不允许任何有挖墙脚、做小动作的行为，对省局和集团公司的要求，各单位必须不折不扣的执行，要做到令行禁止，决不能阳奉阴违，当面一套、背后一套。现在有员工反映，我们有的企业领导人员对省局和集团公司的规定、要求，口头拥护、支持，实际却搁置一边，不以为然，或自以为是，自搞一套；有的领导人员一边拿着集团公司考核兑现的年薪，一边却又在各种不同场合数落着一些不负责任的牢骚抱怨，这些都是非常不应该的。全省供销系统的改革至少给我们有三点启发：一是集团化的力量，突出专业化、规模化经营管理，如农资集团的改革发展。二是股权多元化，这是最好的激励和约束机制。三是人力资源管理，充分体现事在人为。供销系统省市县是没有产权关系的，是松散型的，而我们是一个集团，是一个整体。所以，只有牢固确立全省盐业和集团公司“一盘棋”，不断强化集团化的力量，突出集团的规模化和专业化，发挥集团的资源优势，我们才能赢得市场化改革的先机，才能立足市场，发展壮大自己。二是要落实好改革发展中各设区市公司（局）的主体责任。从理论上说，市场经济具有自我扩张的本性。随着市场经济的发展，分工和专业化必然带来市场规模的扩大，把越来越多的消费群体、越来越广的地域纳入统一市场。所以，为了适应食盐专营市场化改革的需要，我们提前进行市场领域扩张的整合重组。过去我们各市、县、区盐业公司按行政区域画地为牢，接下去，通过股权划转、变更投资主体后，我们将推进以设区市为单位的统一市场经营管理。所以，各设区市公司（局）要切实担负起统筹全市盐业生产经营管理和改革发展稳定的主体责任，不仅要主动研究、主动作为，统揽区域、战略规划，承担起推进盐业改革发展第一责任人的责任；而且还要攻坚克难、勇上一线，全力抓好市本级的改革发展工作，要层层分解、传导压力，周密考虑、部署有方，管理到位、督促有力，努力成为各区域盐业市场经营管理和改革发展的统领。三是要落实好改革发展中浙盐连锁公司的关键责任。浙盐连锁公司作为全省盐业和集团公司应对食盐专营市场化改革的产物，要切实发挥好在推进盐业改革发展中的关键责任。连锁公司的核心就是联系上下、联络八方，是集团公司与各市县区公司之间的桥梁和纽带，也是全省盐业从市域市场走向全省统一市场，从省内市场走向省外市场的孵化器和桥头堡。所以，连锁公司要积极主动加强与各市县区公司之间的联系沟通，充分发挥集中采购的优势，积极物色和引进高附加值产品，不断丰富产品线；各市县区公司也要积极响应和配合连锁公司的要求，全力做好和拓展盐与非盐业务。在现行管理体制和管控模式下，连锁公司和各设区市公司要尽快组建集采管理机构，统一步调、统一行动，切实提高决策透明度和科学性，提高产品市场销售的有效性和经济效益。要积极创造条件，建设大连锁、发展大物流、推进大配送、实行大市场。四是要落实好改革发展中各职能部门的重要责任。改革是发展的动力，抓盐业生产经营管理就是要抓改革。集团公司总部各职能部门和6个改革指导组要进一步加大改革指导和推进力度，及时帮助协调和解决改革发展中存在的矛盾和问题，努力为各地的改革发展创造良好的条件。要从各自承担的责任出发，主动认领，对号入座。分内之事，无论多难，也要迎难而上，落实到位；应负之责，无论多重，也要勇挑在肩，恪尽职守。真正看好自己的店，守住自己的摊，办好自己的事，为全省盐业改革发展建功立业。三、心怀责任，敢于担当，努力争做“四强”领导人员下半年的各项任务和工作重点都已十分明确，关键在于抓好落实。十八大以来，习近平总书记反复强调：“一分部署，九分落实。”我们要认真掂量“落实”两字的分量，要真正地明白：抓不好落实一切等于空，抓而不实等于白抓，抓落实就是检验党性作风，就是检验责任担当，就是检验能力水平。所以，我们在座的所有领导人员都要把主要精力放在抓落实上，要全身心地投入到抓好各项具体工作的落实中，努力争做“四强”领导人员，特别是要增强政治坚 5

浙盐集团领导讲话定性,提高理解力、执行力和落实力。导人员工作不在状态,得过且过,浑浑噩噩,所以有些公司是政治上要强。人生从坚定信念出发,生活从选定的员工向集团公司反映,领导都不如我们员工。对这些问方向开始,正确的信念有着巨大无比的精神动力。当前,题,我们将结合教育实践活动的深化和巩固,加大管理力全省盐业和集团公司改革发展、转型升级都处于关键时度,坚决调整一些不在状态的领导人员,以铁腕抓作风,以期,食盐专营市场化更使盐业面临前所未有的挑战和压铁腕强作风。力,生产经营管理的难度越来越大。为此,我们必须要树四是心力上要强。我们所有领导人员都要做到学习立坚定的理想信念和崇高的信仰使命,无论任务多么艰上高标准、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力苦,工作多么困难,无论矛盾有多么尖锐、情况有多么复特别是面对复杂经济形势和繁重工作任务,更要冷静思杂,我们都要坚定信心、盯住目标,振奋精神、迎难而上,全考,沉着应对,保持定力。我们在座的所有领导人员无不力推进盐业体制机制改革,再创浙江盐业改革发展新优都是每一个单位和部门的主要负责人,都是每个单位的主心骨,如果主心骨缺乏定力,今天一个思路,明天一个想二是能力上妟强。发展的速度、改革的深度,标注着法,后天一个说法,你说怎么能形成单位的统一思想和行工作的强度、治理的难度。面对各种矛盾和问题,我们各动。上午,有的公司汇报,面对当前的盐业形势,我们有的位领导人员都要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂干部职工缺乏信心,单位缺乏凝聚力等等。我想,这不是经营管理局面的能力和做好员工思想政治工作的能力,要个别现象,有一定的代表性,这个问题反映出来,关键在于想干事、能干事、会干事、干成事。深化盐业体制机制改革我们的领导班子,在于在座的各位主要领导。如果我们在不是喊口号,也不是做文章,而是动真碰硬,要多来点“化座的领导对当前盐业形势的认识自己都不清晰,如何应对学反应”,不同的理解就会有不同的执行力。要统一思想自己都没信心、没思路,你怎么能统一干部职工的思想,坚认识,不能用一种倾向掩盖另一种倾向,特别是要善于研定干部职工的信心呢?食盐专营市场化改革后,盐业公司究和解决问题,面对复杂疑难问题,有担当、有思路、有管的出路在哪里?早在3年前,我们制定“十二五”发展规划用的招数,引领干部职工心往一处想、劲往一处使。要进的时候,就明确提出了,盐业公司要成为食盐专营放开后步强化岗位责任意识和担当意识,要“敢于亮剑,当战市场盐产品经营的主渠道。什么是主渠道?也就是你的士,不当绅士”,特别是我们一些盐业公司,职工人数少,领市场份额必须要在80%左右。小工业盐放开价格后,我们导人员都要亲上一线,以身作则,率先垂范。身教重于言要求依法管理、市场运作两手抓,两手都要硬。现在,我们教,领导就是要带领引导职工干事的,要把所担负的领导有个别企业的领导人员很不正常,领导班子和班子成员软岗位当成是一种责任,以对国家负责、对盐业事业负责、对弱无力,已难以组织开展正常的工作,对此,我们将适时予企业负责、对职工负责和对自己负责的精神,抓好公司的以调整。所以,我希望我们所有领导人员都要兢兢业业、经营管理和改革发展工作。认认真真、踏踏实实,志向远大、不怕困难,努力提升自身三是作风上要强。实干是真功夫,落实是真本事。实素质修养,不断把工作和事业提高到新的水平。干,就要养成具体抓、抓具体的工作作风,坚持一级做给一同志们,全省盐业和集团公司改革发展和领兵打仗级看,不能只是一级说给一级听。对于一些矛盾问题,要样,狭路相逢勇者胜。全面推进全省盐业体制机制改革新抓住不放,一抓到底。要按照“三严三实”的要求,严以律征程,机不可失,时不我待。我相信只要大家上下同心,目人,严以修身,严以用权,严格规范自己的行为,远离酒局、标同向,鼓足干劲,乘风破浪,切实把省局和集团公司的各牌局,自觉抵制“四风”危害。要少讲空话,脚踏实地、多干项工作部署,化为推进盐业改革发展的重大责任,记在心实事,发扬务实作风,勤于抓落实,善于抓落实。现在我们上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,我们就一定能够的领导人员当中,夸夸其谈的不少,好高骛远的有之,眼高圆满完成全年目标任务,推进全省盐业和集团公司各项工手低的也大有人在,还有不少评论员、裁判员;我们有的领作再上新台阶。浙江盐业2014.2

浙江盐业 2014.2 领导讲话定性，提高理解力、执行力和落实力。一是政治上要强。人生从坚定信念出发，生活从选定方向开始，正确的信念有着巨大无比的精神动力。当前，全省盐业和集团公司改革发展、转型升级都处于关键时期，食盐专营市场化更使盐业面临前所未有的挑战和压力，生产经营管理的难度越来越大。为此，我们必须要树立坚定的理想信念和崇高的信仰使命，无论任务多么艰苦，工作多么困难，无论矛盾有多么尖锐、情况有多么复杂，我们都要坚定信心、盯住目标，振奋精神、迎难而上，全力推进盐业体制机制改革，再创浙江盐业改革发展新优势。二是能力上要强。发展的速度、改革的深度，标注着工作的强度、治理的难度。面对各种矛盾和问题，我们各位领导人员都要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂经营管理局面的能力和做好员工思想政治工作的能力，要想干事、能干事、会干事、干成事。深化盐业体制机制改革不是喊口号，也不是做文章，而是动真碰硬，要多来点“化学反应”，不同的理解就会有不同的执行力。要统一思想认识，不能用一种倾向掩盖另一种倾向，特别是要善于研究和解决问题，面对复杂疑难问题，有担当、有思路、有管用的招数，引领干部职工心往一处想、劲往一处使。要进一步强化岗位责任意识和担当意识，要“敢于亮剑，当战士，不当绅士”，特别是我们一些盐业公司，职工人数少，领导人员都要亲上一线，以身作则，率先垂范。身教重于言教，领导就是要带领引导职工干事的，要把所担负的领导岗位当成是一种责任，以对国家负责、对盐业事业负责、对企业负责、对职工负责和对自己负责的精神，抓好公司的经营管理和改革发展工作。三是作风上要强。实干是真功夫，落实是真本事。实干，就要养成具体抓、抓具体的工作作风，坚持一级做给一级看，不能只是一级说给一级听。对于一些矛盾问题，要抓住不放，一抓到底。要按照“三严三实”的要求，严以律人，严以修身，严以用权，严格规范自己的行为，远离酒局、牌局，自觉抵制“四风”危害。要少讲空话，脚踏实地、多干实事，发扬务实作风，勤于抓落实，善于抓落实。现在我们的领导人员当中，夸夸其谈的不少，好高骛远的有之，眼高手低的也大有人在，还有不少评论员、裁判员；我们有的领导人员工作不在状态，得过且过，浑浑噩噩，所以有些公司的员工向集团公司反映，领导都不如我们员工。对这些问题，我们将结合教育实践活动的深化和巩固，加大管理力度，坚决调整一些不在状态的领导人员，以铁腕抓作风，以铁腕强作风。四是心力上要强。我们所有领导人员都要做到学习上高标准、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂经济形势和繁重工作任务，更要冷静思考，沉着应对，保持定力。我们在座的所有领导人员无不都是每一个单位和部门的主要负责人，都是每个单位的主心骨，如果主心骨缺乏定力，今天一个思路，明天一个想法，后天一个说法，你说怎么能形成单位的统一思想和行动。上午，有的公司汇报，面对当前的盐业形势，我们有的干部职工缺乏信心，单位缺乏凝聚力等等。我想，这不是个别现象，有一定的代表性，这个问题反映出来，关键在于我们的领导班子，在于在座的各位主要领导。如果我们在座的领导对当前盐业形势的认识自己都不清晰，如何应对自己都没信心、没思路，你怎么能统一干部职工的思想，坚定干部职工的信心呢？食盐专营市场化改革后，盐业公司的出路在哪里？早在3年前，我们制定“十二五”发展规划的时候，就明确提出了，盐业公司要成为食盐专营放开后市场盐产品经营的主渠道。什么是主渠道？也就是你的市场份额必须要在80%左右。小工业盐放开价格后，我们要求依法管理、市场运作两手抓，两手都要硬。现在，我们有个别企业的领导人员很不正常，领导班子和班子成员软弱无力，已难以组织开展正常的工作，对此，我们将适时予以调整。所以，我希望我们所有领导人员都要兢兢业业、认认真真、踏踏实实，志向远大、不怕困难，努力提升自身素质修养，不断把工作和事业提高到新的水平。同志们，全省盐业和集团公司改革发展和领兵打仗一样，狭路相逢勇者胜。全面推进全省盐业体制机制改革新征程，机不可失，时不我待。我相信只要大家上下同心，目标同向，鼓足干劲，乘风破浪，切实把省局和集团公司的各项工作部署，化为推进盐业改革发展的重大责任，记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，我们就一定能够圆满完成全年目标任务，推进全省盐业和集团公司各项工作再上新台阶。 6

领导讲话浙盐集团己口14年上半年全省盐业经济运行情况分斬和下半年工作安排省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司总经理朱妙顺同志们额同比增长1646%。集团公司及所属企业实现销售收入这次会议的主要任务是总结回顾全省盐业上半年工同比增长12.10%;实现利润总额同比增长1484%,分别完作,分析上半年经济运行情况和当前形势,对下半年的工成全年预算的4863%和5662%。作进行研究部署,进一步统一思想,坚定信心,全面完成全截止6月底,全省盐业资产总额同比增长22.98%。集年的目标任务。会上,各地市公司负责人汇报交流了上半团公司及所属企业资产总额同比增长2621%。年工作,陈栋、建定、庆明三位分管领导分别就安全风险管全省盐业上半年经济运行继续保持了去年以来平稳控、行业管理和连锁经营等工作作了专题分析,提出了很增长的态势,大部分盐业企业经营状况进一步改善,营业好的意见,等会陈存法董事长还要作重要讲话,希望大家收入、利润、资产总额等主要指标稳中有升,部分负担较重认真贯彻,抓好落实。下面,我结合大家的发言,就上半年的企业扭转了长期亏损经营的局面。全省盐业经济运行情况和下半年工作安排讲两点意见。 (二)企业改革和机构调整开局稳健是调整优化管理体制。按照省国资委批复同意的一、上半年全省盐业经济运行情况全省盐业体制机制改革方案精神,集团公司分别召开全省盐业体制机制改革动员会和推进会,全面部署体制机制深今年以来,全省盐业和集团公司认真贯彻落实省委、化改革各项工作。各地市公司(局)认真研究各地改革发省政府和省国资委的决策部署,紧紧围绕年初确定的目标展中的突出问题,制定相应改革方案,稳步推进所属各县任务,坚持抓改革、调结构、稳增长、促转型的工作主线,主(市、区)盐业公司的股权划转工作。截止7月20日,全省动应对复杂多变的市场环境,稳步推进体制机制改革,深已有29家县(市、区)公司完成股权划转工作,其他单位也度调整产品结构,着力强化市场监管,更加注重质量效益,正在加快推进,省管市、市管县管控模式初具雏形。全省盐业呈现岀供应平稳、效益增长、发展稳健、总体向好是启动运行浙盐连锁。年初,集团公司出资3000万的运行态势。元,以澳兹莱德、盐化贸易、杭州湾公司、普陀配送、上虞配 (一)主要指标和资产实力持续提升送等五家子公司为基础,组建成立了浙盐连锁公司,并明上半年,全省累计产盐同比增长2105%。全省销售各确了相关职责,全面组织推进连锁经营。浙盐连锁公司通类盐产品同比减少563%;其中销售食盐同比持平;销售工过建章立制、规范管理、落实责任,组织力量研究制订连锁业用盐同比减少19.89%。经营体系建设方案,先行先试开展快消品集采分销业务, 全省盐业实现销售收入同比增长1326%;实现利润总各项工作正在积极推进。浙江盐业2014.2

浙江盐业 2014.2 领导讲话同志们：这次会议的主要任务是总结回顾全省盐业上半年工作，分析上半年经济运行情况和当前形势，对下半年的工作进行研究部署，进一步统一思想，坚定信心，全面完成全年的目标任务。会上，各地市公司负责人汇报交流了上半年工作，陈栋、建定、庆明三位分管领导分别就安全风险管控、行业管理和连锁经营等工作作了专题分析，提出了很好的意见，等会陈存法董事长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我结合大家的发言，就上半年全省盐业经济运行情况和下半年工作安排讲两点意见。一、上半年全省盐业经济运行情况今年以来，全省盐业和集团公司认真贯彻落实省委、省政府和省国资委的决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持抓改革、调结构、稳增长、促转型的工作主线，主动应对复杂多变的市场环境，稳步推进体制机制改革，深度调整产品结构，着力强化市场监管，更加注重质量效益，全省盐业呈现出供应平稳、效益增长、发展稳健、总体向好的运行态势。（一）主要指标和资产实力持续提升上半年，全省累计产盐同比增长21.05%。全省销售各类盐产品同比减少5.63%；其中销售食盐同比持平；销售工业用盐同比减少19.89%。全省盐业实现销售收入同比增长13.26%；实现利润总额同比增长16.46%。集团公司及所属企业实现销售收入同比增长12.10%；实现利润总额同比增长14.84%，分别完成全年预算的48.63%和56.62%。截止6月底，全省盐业资产总额同比增长22.98%。集团公司及所属企业资产总额同比增长26.21%。全省盐业上半年经济运行继续保持了去年以来平稳增长的态势，大部分盐业企业经营状况进一步改善，营业收入、利润、资产总额等主要指标稳中有升，部分负担较重的企业扭转了长期亏损经营的局面。（二）企业改革和机构调整开局稳健一是调整优化管理体制。按照省国资委批复同意的全省盐业体制机制改革方案精神，集团公司分别召开全省盐业体制机制改革动员会和推进会，全面部署体制机制深化改革各项工作。各地市公司（局）认真研究各地改革发展中的突出问题，制定相应改革方案，稳步推进所属各县（市、区）盐业公司的股权划转工作。截止7月20日，全省已有29家县（市、区）公司完成股权划转工作，其他单位也正在加快推进，省管市、市管县管控模式初具雏形。二是启动运行浙盐连锁。年初，集团公司出资3000万元，以澳兹莱德、盐化贸易、杭州湾公司、普陀配送、上虞配送等五家子公司为基础，组建成立了浙盐连锁公司，并明确了相关职责，全面组织推进连锁经营。浙盐连锁公司通过建章立制、规范管理、落实责任，组织力量研究制订连锁经营体系建设方案，先行先试开展快消品集采分销业务，各项工作正在积极推进。 2014年上半年全省盐业经济运行情况分析和下半年工作安排省盐务管理局副局长、省盐业集团有限公司总经理朱妙顺 7

浙盐集团领导讲话是调整理顺党组织关系。按照全省盐业体制机制效搭建起全省盐业非盐产品线平台;苍南、余杭、缙云等公改革的要求,省局、集团公司加强与当地组织部门的沟通司挖掘市场热点,不断做强自营业务,有效促进非盐经营协调,将各县(市、区)公司(局)党组织隶属关系调整至对业务向纵深推进应市公司(局),市公司(局)党组织隶属关系调整至集团公 (四)盐政执法和供应安全不断强化司(省局)党委。截止6月底,全省各设区市盐业公司、盐务一是加大市场监管力度。全省各地盐业部门在认真局,除舟山、衢州外,均已设立了党委、纪委;有41家县(市、做好行政权力清单清理、行政职能明确和规范化管理工作区)公司(局)党组织已划转各市公司(局)党委管理,全省的同时,狠抓市场监管,确保盐业市场平稳有序。湖州局盐业党组织关系基本理顺。通过蹲点监控,细查深挖,联合公安部门查处了一起假冒 (三)结构调整和市场拓展成效明显小包装食盐案件,共查获假冒食盐996吨,没收假冒包装一是深度推进产品结构调整。全省各级盐业公司坚袋63.6万只,防伪商标118万只,现已刑拘10人,其中3人持把保供应与调结构有机结合起来,千方百计满足消费者已被批准逮捕,1人被网上通缉。杭州、台州等局组织开」多层次需求,持续调整产品结构。300克日晒精制盐、320了盐业市场专项整治,进一步加强重点案件查处和食盐安克深海藻加碘盐、350克精制岩盐全面上市,总体平稳,市全监管,较好维护了盐业市场秩序。金华、浦江等局加强场反映良好;竹盐、低钠盐等高端盐产品销量大幅度提对肠衣盐、畜牧盐、渔盐市场的监管,有力促进了食品加工升。上半年,全省销售小包装食盐同比下降了2.41%,但小用盐市场的稳定。嘉兴、平湖等局积极查处“饲料添加剂包装食盐的销售收人同比增长,销售结构调整的贡献率进氯化钠”畜牧用盐案件,稳定了畜牧用盐市场。温州、丽水步提升。局组织召开浙闽边界盐业市场协调会,及时处理边界食盐是大力实施差异化发展战略。各生产企业不断加市场冲销问题,促进了浙闽边界食盐市场的稳定。截止6 强技术创新,优化升级品种结构,积极布局全国市场,全面月底,全省累计出动执法检查19695人次,检查生产、经营实行产品差异化发展。绿海公司充分发挥海盐优势,着力单位75650家,捣毁窝点1个,查获案件56起,查获各类盐打造精品海盐,其生产加工的日晒自然盐分别与上海、北产品200吨,没收各类盐产品272吨,罚没款42353元。京盐业公司达成合作意向,产品竞争力进一步提升。蓝海二是有效组织生产供应。各盐业企业认真落实盐产星公司加大洗化用品的研发和市场营销,盐类牙膏、洗鼻品分配调拨计划,及时做好调运管理,强化合格碘盐普及器等新产品颇受市场欢迎。颂康公司开发的竹盐产品定供应,较好地保障了各类盐产品的有效供应。宁波、台州位于高端市场,其产品远销全国20多个省市,销量逐年攀等生产企业,加强产销合作,合理组织生产,协同余姚、萧升,享有较高的品牌知名度。山等重点销区公司全力做好腌制用盐的供应和备库工作, 是积极拓展非盐经营业务。上半年,全省盐业实现确保腌制用盐供应平稳有序。衢州公司采用站台直拨的非盐产品销售收入同比增长3992%,有效拓宽了全省盐业方式供应小工业盐,提高服务质量,巩固小工业盐市场的发展空间。临安、义乌、余姚、慈溪等公司充分发挥食盐三是严格食盐质量管理。认真做好食盐定点生产企供应主渠道的作用,着力为用盐客户提供集成式供应链服业项目审批权限下放后的相关工作,加强对食盐市场和食务,积极拓展味精、白糖、食用盐等配套原材料市场,非盐盐定点企业盐产品质量监督抽检频率和力度,确保食盐质经营效益有了大幅度提高;嘉兴公司及时调整经营策略,量安全。全省各盐业部门普遍会同当地卫生等部门开展成功拓展重质碱等盐化工市场,有效稳定了盐化贸易经了形式多样的第21届防治碘缺乏病日主题宣传活动,倡导营;金华公司与广西产糖区建立了直接合作关系,抓住采大家科学补碘,合理用盐,进一步巩固了碘缺乏病防治成购源头,减少中间环节,提高了白糖的质量和经营利润;浙果盐连锁公司与山东菱花味精、中粮东海粮油签订了全省总 (五)项目建设和重点投资加速转型代理协议,与浙商糖业、麦德龙等签订了战略合作协议,有集团公司坚持把重点投资和项目建设作为加快全省浙江盐业20142

浙江盐业 2014.2 领导讲话三是调整理顺党组织关系。按照全省盐业体制机制改革的要求，省局、集团公司加强与当地组织部门的沟通协调，将各县（市、区）公司（局）党组织隶属关系调整至对应市公司（局），市公司（局）党组织隶属关系调整至集团公司（省局）党委。截止6月底，全省各设区市盐业公司、盐务局，除舟山、衢州外，均已设立了党委、纪委；有41家县（市、区）公司（局）党组织已划转各市公司（局）党委管理，全省盐业党组织关系基本理顺。（三）结构调整和市场拓展成效明显一是深度推进产品结构调整。全省各级盐业公司坚持把保供应与调结构有机结合起来，千方百计满足消费者多层次需求，持续调整产品结构。300克日晒精制盐、320 克深海藻加碘盐、350克精制岩盐全面上市，总体平稳，市场反映良好；竹盐、低钠盐等高端盐产品销量大幅度提升。上半年，全省销售小包装食盐同比下降了2.41%，但小包装食盐的销售收入同比增长，销售结构调整的贡献率进一步提升。二是大力实施差异化发展战略。各生产企业不断加强技术创新，优化升级品种结构，积极布局全国市场，全面实行产品差异化发展。绿海公司充分发挥海盐优势，着力打造精品海盐，其生产加工的日晒自然盐分别与上海、北京盐业公司达成合作意向，产品竞争力进一步提升。蓝海星公司加大洗化用品的研发和市场营销，盐类牙膏、洗鼻器等新产品颇受市场欢迎。颂康公司开发的竹盐产品定位于高端市场，其产品远销全国20多个省市，销量逐年攀升，享有较高的品牌知名度。三是积极拓展非盐经营业务。上半年，全省盐业实现非盐产品销售收入同比增长39.92%，有效拓宽了全省盐业的发展空间。临安、义乌、余姚、慈溪等公司充分发挥食盐供应主渠道的作用，着力为用盐客户提供集成式供应链服务，积极拓展味精、白糖、食用盐等配套原材料市场，非盐经营效益有了大幅度提高；嘉兴公司及时调整经营策略，成功拓展重质碱等盐化工市场，有效稳定了盐化贸易经营；金华公司与广西产糖区建立了直接合作关系，抓住采购源头，减少中间环节，提高了白糖的质量和经营利润；浙盐连锁公司与山东菱花味精、中粮东海粮油签订了全省总代理协议，与浙商糖业、麦德龙等签订了战略合作协议，有效搭建起全省盐业非盐产品线平台；苍南、余杭、缙云等公司挖掘市场热点，不断做强自营业务，有效促进非盐经营业务向纵深推进。（四）盐政执法和供应安全不断强化一是加大市场监管力度。全省各地盐业部门在认真做好行政权力清单清理、行政职能明确和规范化管理工作的同时，狠抓市场监管，确保盐业市场平稳有序。湖州局通过蹲点监控，细查深挖，联合公安部门查处了一起假冒小包装食盐案件，共查获假冒食盐 99.6 吨，没收假冒包装袋63.6万只，防伪商标118万只，现已刑拘10人，其中3人已被批准逮捕，1人被网上通缉。杭州、台州等局组织开展了盐业市场专项整治，进一步加强重点案件查处和食盐安全监管，较好维护了盐业市场秩序。金华、浦江等局加强对肠衣盐、畜牧盐、渔盐市场的监管，有力促进了食品加工用盐市场的稳定。嘉兴、平湖等局积极查处“饲料添加剂氯化钠”畜牧用盐案件，稳定了畜牧用盐市场。温州、丽水局组织召开浙闽边界盐业市场协调会，及时处理边界食盐市场冲销问题，促进了浙闽边界食盐市场的稳定。截止6 月底，全省累计出动执法检查19695人次，检查生产、经营单位75650家，捣毁窝点1个，查获案件56起，查获各类盐产品200吨，没收各类盐产品272吨，罚没款42353元。二是有效组织生产供应。各盐业企业认真落实盐产品分配调拨计划，及时做好调运管理，强化合格碘盐普及供应，较好地保障了各类盐产品的有效供应。宁波、台州等生产企业，加强产销合作，合理组织生产，协同余姚、萧山等重点销区公司全力做好腌制用盐的供应和备库工作，确保腌制用盐供应平稳有序。衢州公司采用站台直拨的方式供应小工业盐，提高服务质量，巩固小工业盐市场。三是严格食盐质量管理。认真做好食盐定点生产企业项目审批权限下放后的相关工作，加强对食盐市场和食盐定点企业盐产品质量监督抽检频率和力度，确保食盐质量安全。全省各盐业部门普遍会同当地卫生等部门开展了形式多样的第21届防治碘缺乏病日主题宣传活动，倡导大家科学补碘，合理用盐，进一步巩固了碘缺乏病防治成果。（五）项目建设和重点投资加速转型集团公司坚持把重点投资和项目建设作为加快全省 8

领导讲话浙盐集团盐业转型升级的战略举措来抓,积极推进优质项目投资和二是切实加强班子和人才队伍建设。修订出台了盐重点项目建设,着力培育新的增长点。截止6月底,全省共业领导人员管理办法,加强市、县公司班子建设,强化干部完成股权投资及新建、续建固定资产投资项目20个,占年日常管理。组织开展2013年度任期届满领导人员考核,并度投资计划31.88%。其中:股权投资项目5个,占比根据考核结果,约谈部分单位班子和领导人员,其中诫勉 51.54%;固定资产投资项目15个,占比48.46%。在股权投谈话1人。调整充实了13家单位班子成员,上半年新提任资项目方面,集团公司突出金融业务和新兴产业的拓展,领导人员18人,其中异地交流任职2人。调整理顺了部分上半年重点抓了三个项目的投资:一是投资参股浙江银通单位的组织关系和党组织班子建设,明确了全省除舟山、典当公司,占股21%;二是杭配公司与珠海全达实业公司合衢州外的9家市公司(局)党委班子、纪委书记。组织举办作设立浙江纬尔德商贸公司,占股55%,经营进口葡萄酒与全省盐业青年员工暨团干部培训班,全省盐业企业青年员食品;三是绿海公司与浙江大洋生物科技公司合作设立浙工能力和素质建设有了进一步提高。江丛晟食品科技股份有限公司,占股51%,建设年产1万吨是深入开展管理提升活动。结合教育实践活动“六食用氯化钾项目。在固定资产投资方面,集团公司围绕大专项行动”,对行动中发现问题进行整改落实,突出抓好十二五”发展规划,加快全省食盐储运项目的布局和建重点管理领域的专项提升,排查经营风险,堵塞管理漏设。上半年,宁波、嘉兴等配送中心项目已经竣工,并正式洞。上半年,集团公司及所属企业三项费用占营业收入的投入运行;杭州湾25万吨粉洗盐项目已竣工,并启动5万比重同比下降04个百分点,其中业务招待费及会议费得吨腌制盐试生产,为今冬明春全省腌制盐供应提供了保到有效控制,同比下降了25.84%和48.5%。同时,继续加强障;杭州配送中心正在加快推进扫尾工程,积极落实保税全面预算管理、资金集中管理和全面风险管理,扎实推进仓项目;绿海公司罐装盐项目已完成桩基工程;杭州盐业内部风险控制体系建设。上半年共对15个项目进行竣工科技公司项目已完成招标工作,即将进入项目桩基施工阶决算审计,提出审计意见7条,核减送审金额95076万元; 段;温州配送中心项目完成地基基础工程;绍兴、北仑、新对9家单位的法定代表人进行了离任经济责任审计;对17 昌等储运综合用房项目也都在抓紧落实项目前期准备工个经营合同进行法律风险审核,有效防范了经营管理风作险。六)党建工作和管理提升协同推进四是认真抓好维稳信访和安全生产。组织开展全省全省盐业通过推进企业党建和集团化管理不断改进盐业安全生产大检查,落实全省盐业企业《安全生产诚信和创新,进一步夯实基础,争创特色,提升水平,有效巩固承诺书》,坚决消除安全隐患。认真落实扶盐惠盐政策,及了教育实践和管理提升活动的成果。时核拨2014年度盐业技措资金98万元,稳妥推进玉环盐一是扎实推进党建纪检工作。大力加强作风建设,制场废盐转产。加强维稳和信访工作,进一步落实领导信访定印发了《关于加强和改进全省盐业党的建设的意见》、接待日制度,及时接待信访人员20人次,处置投诉信访件9 《关于进一步落实作风建设规定的通知》和《公务用车管理件,妥善解决各类矛盾,促进了企业稳定发展。暂行规定》等制度,组织开展了正风肃纪明查暗访专项行总体上,上半年全省盐业各方面工作都取得了较好的动,突出检查公款吃喝、公车私用、公务接待和劳动纪律等成绩,保持了平稳发展的态势。但是我们也必须清醒地看问题,坚决纠正“四风”。认真落实党风廉政建设责任制,到,全省盐业应对盐业市场化挑战的基础还比较薄弱,转明确班子成员任务分解,组织开展党风廉政检查,建立企型升级的步伐还不够快,做大做强的根基还不牢固,全省检协作机制,深化惩防体系建设,反腐倡廉工作得到全面盐业经济运行中还面临着不少困难,一些共性的矛盾和问加强。同时,组织开展了“党员读书季”活动,每周发送一题还比较突出,我们必须高度重视,认真加以解决。条廉政警示短信,每月编发一期廉政教育专刊,推进廉洁是要高度重视主营业务增长放缓的问题。上半年, 文化建设,切实增强廉洁从业意识。集团公司主营业务收入虽有增长,但未完成半年度预算目浙江盐业2014.2

浙江盐业 2014.2 领导讲话盐业转型升级的战略举措来抓，积极推进优质项目投资和重点项目建设，着力培育新的增长点。截止6月底，全省共完成股权投资及新建、续建固定资产投资项目20个，占年度投资计划 31.88%。其中：股权投资项目 5 个，占比 51.54%；固定资产投资项目15个，占比48.46%。在股权投资项目方面，集团公司突出金融业务和新兴产业的拓展，上半年重点抓了三个项目的投资：一是投资参股浙江银通典当公司，占股21%；二是杭配公司与珠海全达实业公司合作设立浙江纬尔德商贸公司，占股55%，经营进口葡萄酒与食品；三是绿海公司与浙江大洋生物科技公司合作设立浙江丛晟食品科技股份有限公司，占股51%，建设年产1万吨食用氯化钾项目。在固定资产投资方面，集团公司围绕 “十二五”发展规划，加快全省食盐储运项目的布局和建设。上半年，宁波、嘉兴等配送中心项目已经竣工，并正式投入运行；杭州湾 25万吨粉洗盐项目已竣工，并启动 5万吨腌制盐试生产，为今冬明春全省腌制盐供应提供了保障；杭州配送中心正在加快推进扫尾工程，积极落实保税仓项目；绿海公司罐装盐项目已完成桩基工程；杭州盐业科技公司项目已完成招标工作，即将进入项目桩基施工阶段；温州配送中心项目完成地基基础工程；绍兴、北仑、新昌等储运综合用房项目也都在抓紧落实项目前期准备工作。（六）党建工作和管理提升协同推进全省盐业通过推进企业党建和集团化管理不断改进和创新，进一步夯实基础，争创特色，提升水平，有效巩固了教育实践和管理提升活动的成果。一是扎实推进党建纪检工作。大力加强作风建设，制定印发了《关于加强和改进全省盐业党的建设的意见》、《关于进一步落实作风建设规定的通知》和《公务用车管理暂行规定》等制度，组织开展了正风肃纪明查暗访专项行动，突出检查公款吃喝、公车私用、公务接待和劳动纪律等问题，坚决纠正“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，明确班子成员任务分解，组织开展党风廉政检查，建立企检协作机制，深化惩防体系建设，反腐倡廉工作得到全面加强。同时，组织开展了“党员读书季”活动，每周发送一条廉政警示短信，每月编发一期廉政教育专刊，推进廉洁文化建设，切实增强廉洁从业意识。二是切实加强班子和人才队伍建设。修订出台了盐业领导人员管理办法，加强市、县公司班子建设，强化干部日常管理。组织开展2013年度任期届满领导人员考核，并根据考核结果，约谈部分单位班子和领导人员，其中诫勉谈话1人。调整充实了13家单位班子成员，上半年新提任领导人员18人，其中异地交流任职2人。调整理顺了部分单位的组织关系和党组织班子建设，明确了全省除舟山、衢州外的9家市公司（局）党委班子、纪委书记。组织举办全省盐业青年员工暨团干部培训班，全省盐业企业青年员工能力和素质建设有了进一步提高。三是深入开展管理提升活动。结合教育实践活动“六大专项行动”，对行动中发现问题进行整改落实，突出抓好重点管理领域的专项提升，排查经营风险，堵塞管理漏洞。上半年，集团公司及所属企业三项费用占营业收入的比重同比下降 0.4 个百分点，其中业务招待费及会议费得到有效控制，同比下降了25.84%和48.5%。同时，继续加强全面预算管理、资金集中管理和全面风险管理，扎实推进内部风险控制体系建设。上半年共对15个项目进行竣工决算审计，提出审计意见7条，核减送审金额950.76万元；对9家单位的法定代表人进行了离任经济责任审计；对17 个经营合同进行法律风险审核，有效防范了经营管理风险。四是认真抓好维稳信访和安全生产。组织开展全省盐业安全生产大检查，落实全省盐业企业《安全生产诚信承诺书》，坚决消除安全隐患。认真落实扶盐惠盐政策，及时核拨 2014 年度盐业技措资金 98 万元，稳妥推进玉环盐场废盐转产。加强维稳和信访工作，进一步落实领导信访接待日制度，及时接待信访人员20人次，处置投诉信访件9 件，妥善解决各类矛盾，促进了企业稳定发展。总体上，上半年全省盐业各方面工作都取得了较好的成绩，保持了平稳发展的态势。但是我们也必须清醒地看到，全省盐业应对盐业市场化挑战的基础还比较薄弱，转型升级的步伐还不够快，做大做强的根基还不牢固，全省盐业经济运行中还面临着不少困难，一些共性的矛盾和问题还比较突出，我们必须高度重视，认真加以解决。一是要高度重视主营业务增长放缓的问题。上半年，集团公司主营业务收入虽有增长，但未完成半年度预算目 9

浙盐集团领导讲活标,特别是小包装销量同比下降了241%,延续了去年持续62%6%。应收帐款问题一定程度上反映了经营环境的变下滑的势头,呈现出震荡走低的态势。这既有宏观经济下化,更是一个经营理念和经营能力的问题。各级盐业企业行、市场需求不足的因素,也有部分公司市场监管不力,过一定要高度重视,切实采取有效措施,加强市场分析和营度依赖专营政策的问题。从行业发展的走势看,国家整体销管控,主动化解经营风险,保障资金安全。经济增长放缓和盐行业产能过剩的压力对盐业传统的产四是要高度重视市场监管面临的突出问题。今年以销格局和经营模式将会产生很大的冲击。我们一方面要来,国家发改委逐步下放专营管理权限,先是取消肠衣盐充分利用浙江区位优势,加强与周边省市的联合,共同维畜牧盐、饲料盐的计划管理,随后又联合物价部门相继发护盐业市场秩序;另一方面必须正确把握盐产品竞争格局文明确放开小工业盐价格管制,这些政策的调整都传递出的深刻变化,在井矿盐同质化竞争加剧的大背景下,充分一个强烈的信号—盐业体制改革正在提速。当前全省发挥精品海盐在差异化竟争中的具大优势,加快实施浙盐盐业市场监管难度加大,私盐冲销抬头,小工业盐销量大精品化战略,走差异化竞争路子,着力解决主业不强的问幅下滑,盐政执法面临诸多困惑,这些情况在一定程度上反映了后专营时期市场监管的复杂性、艰巨性。但是各级是要高度重视非盐经营缺乏有效整合的问题。上盐业机构既是专营主体,又是监管主体,必须切实履行专半年,集团公司非盐产品销售额较去年同期有较大幅度增营职责,维护市场秩序,确保市场有效供应。在小工业盐长,但全省各地非盐经营业务开展不平衡,小、散、乱现象问题上,价格放开不等于供应方式和监管方式的改变,我普遍存在,除了盐化工类产品初具规模外,其他非盐业务们要在价格市场化的前提下,做好小工业盐的统一供应和战略协同不够,有的守摊子,有的交白卷,有的孤军作战,市场监管。希望各单位都要统一思想,顾全大局,既要防做一票算一票,缺乏长远考虑,资金风险大,赢利能力差。止放任不管的倾向,又要防止只顾眼前、不顾长远,激化与当前,流通经营的业态已经发生了很大的变化,实体门店用盐企业的矛盾。要按照依法监管、市场运作的要求,严和电商正在加快整合、实行线上线下融合,而这种模式有格执行省局、集团公司刚刚下发的两个文件精神,巩固好利于我们盐业打造有竞争力的连锁经营体系。我们作为小工业盐市场,确保市场秩序稳定。传统的流通企业,有引以自豪的市场渠道网络,拥有全省当前全省盐业面临着经济下行和市场化挑战的双重 75家市县公司和12万家零售店,但我们也很清楚,我们的压力。压力和困难越大,我们越要认清形势,坚定信心,把管理还属于粗放管理终端掌控非常薄弱。对此我们要握大势,主动作为增强战略定力做好应付最坏局面的加快市场整合,深入研究经营模式创新,深人研究全省盐想准备,牢牢把握工作的主动权。业配送体系转型升级的问题,深入研究电子商务平台和实体配送结合的问题,做好浙盐连锁这篇大文章。要通过电二、下半年主要工作安排商平台、B2BC方式、客户经理制,把市场整合起来,将具有市场影响力、带动力的产品线进军三线城市和乡镇甚至下今年全省盐业改革发展的任务很重,保持全省盐业经沉到村一级,充分发挥渠道优势,增强盐业流通配送体系济运行平稳向好的态势十分重要。下半年工作的重点是的分销能力要把握宏观形势变化,坚持把稳增长、调结构、促转型作为三是要高度重视企业经营风险逐步加大的问题。由生产经营的核心任务来抓,突出重点,加强调度,多措并于受经济下行的影响,市场需求不足,特别是非盐业务的举,综合施策,确保全年目标任务的全面完成。着重要抓扩大,非盐产品的存货和应收帐款明显增加,一些企业应好以下几方面工作收款因部分化工企业停产或倒闭,进入诉讼程序,经营风第一,着力抓好生产经营,全力实现稳增长目标。险不断累积。截止6月底,集团公司应收账款帐龄在6个由于下半年影响企业运行的不确定性因素较多,完成月以上的占21.06%;1年以上的占136%;存货同比增长年度目标任务还是相当艰巨的。为此,各单位要认真分析 10 浙江盐业2014.2

浙江盐业 2014.2 领导讲话标，特别是小包装销量同比下降了2.41%，延续了去年持续下滑的势头，呈现出震荡走低的态势。这既有宏观经济下行、市场需求不足的因素，也有部分公司市场监管不力，过度依赖专营政策的问题。从行业发展的走势看，国家整体经济增长放缓和盐行业产能过剩的压力对盐业传统的产销格局和经营模式将会产生很大的冲击。我们一方面要充分利用浙江区位优势，加强与周边省市的联合，共同维护盐业市场秩序；另一方面必须正确把握盐产品竞争格局的深刻变化，在井矿盐同质化竞争加剧的大背景下，充分发挥精品海盐在差异化竞争中的具大优势，加快实施浙盐精品化战略，走差异化竞争路子，着力解决主业不强的问题。二是要高度重视非盐经营缺乏有效整合的问题。上半年，集团公司非盐产品销售额较去年同期有较大幅度增长，但全省各地非盐经营业务开展不平衡，小、散、乱现象普遍存在，除了盐化工类产品初具规模外，其他非盐业务战略协同不够，有的守摊子，有的交白卷，有的孤军作战，做一票算一票，缺乏长远考虑，资金风险大，赢利能力差。当前，流通经营的业态已经发生了很大的变化，实体门店和电商正在加快整合、实行线上线下融合，而这种模式有利于我们盐业打造有竞争力的连锁经营体系。我们作为传统的流通企业，有引以自豪的市场渠道网络，拥有全省 75家市县公司和12万家零售店，但我们也很清楚，我们的管理还属于粗放管理，终端掌控非常薄弱。对此，我们要加快市场整合，深入研究经营模式创新，深入研究全省盐业配送体系转型升级的问题，深入研究电子商务平台和实体配送结合的问题，做好浙盐连锁这篇大文章。要通过电商平台、B2BC方式、客户经理制，把市场整合起来，将具有市场影响力、带动力的产品线进军三线城市和乡镇甚至下沉到村一级，充分发挥渠道优势，增强盐业流通配送体系的分销能力。三是要高度重视企业经营风险逐步加大的问题。由于受经济下行的影响，市场需求不足，特别是非盐业务的扩大，非盐产品的存货和应收帐款明显增加，一些企业应收款因部分化工企业停产或倒闭，进入诉讼程序，经营风险不断累积。截止 6月底，集团公司应收账款帐龄在 6个月以上的占 21.06%；1 年以上的占 13.6%;存货同比增长 62.96%。应收帐款问题一定程度上反映了经营环境的变化，更是一个经营理念和经营能力的问题。各级盐业企业一定要高度重视，切实采取有效措施，加强市场分析和营销管控，主动化解经营风险，保障资金安全。四是要高度重视市场监管面临的突出问题。今年以来，国家发改委逐步下放专营管理权限，先是取消肠衣盐、畜牧盐、饲料盐的计划管理，随后又联合物价部门相继发文明确放开小工业盐价格管制，这些政策的调整都传递出一个强烈的信号——盐业体制改革正在提速。当前全省盐业市场监管难度加大，私盐冲销抬头，小工业盐销量大幅下滑，盐政执法面临诸多困惑，这些情况在一定程度上反映了后专营时期市场监管的复杂性、艰巨性。但是各级盐业机构既是专营主体，又是监管主体，必须切实履行专营职责，维护市场秩序，确保市场有效供应。在小工业盐问题上，价格放开不等于供应方式和监管方式的改变，我们要在价格市场化的前提下，做好小工业盐的统一供应和市场监管。希望各单位都要统一思想，顾全大局，既要防止放任不管的倾向，又要防止只顾眼前、不顾长远，激化与用盐企业的矛盾。要按照依法监管、市场运作的要求，严格执行省局、集团公司刚刚下发的两个文件精神，巩固好小工业盐市场，确保市场秩序稳定。当前全省盐业面临着经济下行和市场化挑战的双重压力。压力和困难越大，我们越要认清形势，坚定信心，把握大势，主动作为，增强战略定力，做好应付最坏局面的思想准备，牢牢把握工作的主动权。二、下半年主要工作安排今年全省盐业改革发展的任务很重，保持全省盐业经济运行平稳向好的态势十分重要。下半年工作的重点是要把握宏观形势变化，坚持把稳增长、调结构、促转型作为生产经营的核心任务来抓，突出重点，加强调度，多措并举，综合施策，确保全年目标任务的全面完成。着重要抓好以下几方面工作：第一，着力抓好生产经营，全力实现稳增长目标。由于下半年影响企业运行的不确定性因素较多，完成年度目标任务还是相当艰巨的。为此，各单位要认真分析 10

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