城市环境规划案例 ——成都高新南区污染物总量控制规划 规划目标 成都国家高新技术产业开发区南区位于成都市南郊,与旧城区连为一体,面积为47平 方公里,截止2004年末,高新南区总人口为145万人,全年实现国民生产总值168亿元。 预计2007年国民生产总值达到255亿元,2010年可达到400亿元。由于靠近城区,区内主 要水体均受到有机污染,多为4-5类水;但环境空气质量良好,满足环境质量标准 (GB3095-1996)二级标准要求,除交通干线外,声学环境质量较好 该区域污染物总量控制规划的目标是:通过规划的实施,用3至5年时间使环境污染得 到基本控制,规划区环境质量达到相应标准的要求,初步实现环境与社会经济的协调发展 、水污染总量控制规划 本规划涉及的河流为龙爪堰、栏杆堰两个控制单元 1.工业污染源调查及评价 工业污染源调查表见表8-2 表8-2 工业污染源调查及排放量表 污染物排放量 工业企业名称 废水排放量排污去向水环境功能 (t/a) 区名称 CODCr NH3-N 华西乳业有限责任公司 128000 龙爪堰 龙爪堰 166 成都高新电镀厂 3500 龙爪堰 龙爪堰 693 四川嘉田制版有限公司 8000 龙爪堰 龙爪堰 14 成都新耀华食品有限公司 龙爪堰 龙爪堰 2746.8413.64 成都新成食品有限公司 板桥堰 栏杆堰 成都住矿电子有限公司 板桥堰 栏杆堰 四川海特高新技术股份有限公司 21675 污水管网 9948 346 成都地奥制药集团 148600 污水管网 成都普天电缆股份有限公司 390000 污水管网 成都恩威投资(集团)有限公司 100000 污水管网 41200 成都康宁光缆有限公司 70000 污水管网 31640 成都美登高食品有限公司 污水管网 3383 吉泰安(四川)药业有限公司 污水管网 3384 成都旺旺食品有限公司 污水管网 1319326627.5 成都三联纺织印染有限公司 污水管网 7318 四川华西医药发展有限公司 7000 污水管网 2464 149 2.城市生活污染源调查与评价 各控制河段的生活污染源调查表见表8-3
城市环境规划案例 ——成都高新南区污染物总量控制规划 一、 规划目标 成都国家高新技术产业开发区南区位于成都市南郊，与旧城区连为一体，面积为 47 平 方公里，截止 2004 年末，高新南区总人口为 14 .5 万人，全年实现国民生产总值 168 亿元。 预计 2007 年国民生产总值达到 255 亿元，2010 年可达到 400 亿元。由于靠近城区，区内主 要水体均受到有机污染，多为 4-5 类水；但环境空气质量良好，满足环境质量标准 (GB3095—1996)二级标准要求，除交通干线外，声学环境质量较好。 该区域污染物总量控制规划的目标是：通过规划的实施，用 3 至 5 年时间使环境污染得 到基本控制，规划区环境质量达到相应标准的要求，初步实现环境与社会经济的协调发展。 二、水污染总量控制规划 本规划涉及的河流为龙爪堰、栏杆堰两个控制单元 。 1. 工业污染源调查及评价 工业污染源调查表见表 8-2。 表 8-2 工业污染源调查及排放量表 工业企业名称 废水排放量 （t/a） 排污去向 水环境功能 区名称 污染物排放量 （kg/a） CODCr NH3-N 华西乳业有限责任公司 128000 龙爪堰 龙爪堰 17664 166 成都高新电镀厂 3500 龙爪堰 龙爪堰 500.5 69.3 四川嘉田制版有限公司 8000 龙爪堰 龙爪堰 1088 144 成都新耀华食品有限公司 21800 龙爪堰 龙爪堰 2746.8 413.64 成都新成食品有限公司 15296 板桥堰 栏杆堰 1651 183 成都住矿电子有限公司 181688 板桥堰 栏杆堰 8721 1998 四川海特高新技术股份有限公司 21675 污水管网 9948 346 成都地奥制药集团 148600 污水管网 67613 2972 成都普天电缆股份有限公司 390000 污水管网 185250 8697 成都恩威投资（集团）有限公司 100000 污水管网 41200 2010 成都康宁光缆有限公司 70000 污水管网 31640 1386 成都美登高食品有限公司 8500 污水管网 3383 168 吉泰安（四川）药业有限公司 8000 污水管网 3384 168 成都旺旺食品有限公司 309700 污水管网 131932 6627.5 成都三联纺织印染有限公司 17850 污水管网 7318 339 四川华西医药发展有限公司 7000 污水管网 2464 149 2. 城市生活污染源调查与评价 各控制河段的生活污染源调查表见表 8-3
表8-3 城市生活污染源调查及排放量表 水环境功能城镇人口数人均综合用水人均综合排水生活污水平均浓度(mg/)生活污染物排放量(ta) 区名称量×104人) 量(ta) COD 龙爪堰 2.74 127.75 102.2 17 641.26 48.00 龙爪堰 127.75 栏杆堰 1022 17.14 3.农村生活污染源调査与评价 农村生活污染源调查表见表8-4 表8-4 农村生活污染源调查及排放量表 县市名称 水环境功能区名称 生活污水平均浓度(mg) 污染物排放量(吨/) COD 新兴村 龙爪堰 330 33.20 丰收村 龙爪堰 330 8947 15.33 龙爪堰 清和村 龙爪堰 12.70 灯塔村 龙爪堰 330 11541 19 铜牌村 龙爪堰 330 307 殷家村 栏杆堰 330 庆云村 栏杆堰 330 栏杆堰 330 石桥村 栏杆堰 双河村 栏杆堰 30 11.72 大元村 栏杆堰 330 33 4.地表水环境容量计算 入境水质达到标准要求时,高新区水污染物允许排放量计算结果见表8- 表8-5 控制单元允许排放量 单位:ta 枯水期 平水期 丰水期 控制子单元 CODCr 氨氮 COD 氨氮 龙爪堰 12 栏杆堰 4542066398 685 5.各类污染物削减计划 根据成都高新区规划,到2007年全部取消规模化畜禽养殖和散养,农村面源的污染继 续减少:全部工业污水和80%的城镇生活污水能够进入城市管网,进入污水处理厂进行处 理。为此,确定各控制单元的近期削减量见表8-6 表8-6 2007年成都高新区入河污染物削减量 CODcr(t/a 氨氮(ta) 控制单 允许排放量排放量 削减量 排放量 削减量 龙爪堰 186 栏杆堰 145 50.2 4.9 2010年各控制单元的削减量见表8-7 表8-7 2010年成都高新区入河污染物削减量
表 8-3 城市生活污染源调查及排放量表 水环境功能 区名称 城镇人口数 量×104人） 人均综合用水 量（t/a） 人均综合排水 量（t/a） 生活污水平均浓度（mg/l） 生活污染物排放量（t/a） COD 氨氮 COD 氨氮 龙爪堰 2.74 127.75 102.2 229 17.14 641.26 48.00 龙爪堰 2.32 127.75 102.2 229 17.14 542.97 40.64 栏杆堰 1.29 127.75 102.2 229 17.14 301.91 22.60 3. 农村生活污染源调查与评价 农村生活污染源调查表见表 8-4。 表 8-4 农村生活污染源调查及排放量表 县市名称 水环境功能区名称 生活污水平均浓度（mg/l） 污染物排放量（吨/年） COD 氨氮 COD 氨氮 新兴村 龙爪堰 330 33 33.20 5.69 丰收村 龙爪堰 330 33 89.47 15.33 仁和村 龙爪堰 330 33 17.81 3.06 清和村 龙爪堰 330 33 74.10 12.70 灯塔村 龙爪堰 330 33 115.41 19.75 铜牌村 龙爪堰 330 33 17.89 3.07 殷家村 栏杆堰 330 33 64.23 10.99 庆云村 栏杆堰 330 33 74.14 12.71 三元村 栏杆堰 330 33 18.10 3.09 石桥村 栏杆堰 330 33 74.66 12.76 双河村 栏杆堰 330 33 67.95 11.72 大元村 栏杆堰 330 33 4.82 0.85 4. 地表水环境容量计算 入境水质达到标准要求时，高新区水污染物允许排放量计算结果见表 8-5。 表 8-5 控制单元允许排放量 单位：t/a 控 制 子 单 元 枯 水 期 平 水 期 丰 水 期 CODCr 氨氮 CODCr 氨氮 CODCr 氨氮 龙爪堰 186 8 239 9 366 12 栏杆堰 145 4 206 6 319 8 合计 331 12 445 15 685 20 5. 各类污染物削减计划 根据成都高新区规划，到 2007 年全部取消规模化畜禽养殖和散养，农村面源的污染继 续减少；全部工业污水和 80％的城镇生活污水能够进入城市管网，进入污水处理厂进行处 理。为此，确定各控制单元的近期削减量见表 8-6。 表 8-6 2007 年成都高新区入河污染物削减量 污 染 物 控制单元 CODCr（t/a） 氨氮（t/a） 允许排放量 排放量 削减量 允许排放量 排放量 削减量 龙爪堰 186 372 186 8 34.8 26.8 栏杆堰 145 94.8 -50.2 4 8.9 4.9 2010 年各控制单元的削减量见表 8-7。 表 8-7 2010 年成都高新区入河污染物削减量
控制单元 允许排放量排放量 削减量 允许排放量 排放量 削减量 龙爪堰 栏杆堰 145 14 由以上分析可见,从目前到2010年规划年,要使高新区各控制单元的水环境质量达标 是可行的 三、大气污染总量控制规划 1.污染源调查与评价 除城镇居民区外,高新区大气污染源不多,统计情况见表8-8。 表8-8 南部园区主要大气污染源排放情况 废气排放量SO2排放量烟尘排放量 企业名称 (万Nm3/a) 所在位置 (ta) (ta) 1成都南星热电股分有限公司 l18575 石羊场乡 2成都三瓦窑热电有限责任公司 116480 2240 桂溪乡 3成都水泵厂 49 永丰路 4成都市三联纺织印染有限公司 3.397 3.40 桂溪乡 5成都仁和电镀厂 3.397 桂溪乡 6成都市高新电镀厂 0.311 0.18 石羊场乡 2.大气环境容量计算结果 根据AP值法,计算出大气环境容量、允许低架源排放量、允许高架源排放量限制见 表8-9、8-10、8-11。 表8-9 大气环境容量计算成果统计表 (单位:Cmgm2,Q:10t/a) 功能区 0.139 TSP 0.809 表8-10 低架源允许排放量计算成果统计表 单位 C mg/m: Q: 10"t/a 项目 面积Skm) 13.8 0.06 bki 0.046
污染物 控制单元 CODCr 氨氮 允许排放量 排放量 削减量 允许排放量 排放量 削减量 龙爪堰 186 0 -186 8 0 -8 栏杆堰 145 0 -145 4 0 -4 由以上分析可见，从目前到 2010 年规划年，要使高新区各控制单元的水环境质量达标 是可行的。 三、大气污染总量控制规划 1. 污染源调查与评价 除城镇居民区外，高新区大气污染源不多，统计情况见表 8-8。 表 8-8 南部园区主要大气污染源排放情况 编 号 企业名称 废气排放量 （万 Nm3 /a） SO2排放量 （t/a） 烟尘排放量 （t/a） 所在位置 1 成都南星热电股分有限公司 118575 1493 1130 石羊场乡 2 成都三瓦窑热电有限责任公司 116480 2240 1400 桂溪乡 3 成都水泵厂 69 3.32 2.49 永丰路 4 成都市三联纺织印染有限公司 263 3.397 3.40 桂溪乡 5 成都仁和电镀厂 263 3.397 3.40 桂溪乡 6 成都市高新电镀厂 25 0.311 0.18 石羊场乡 2. 大气环境容量计算结果 根据 A-P 值法，计算出大气环境容量、允许低架源排放量、允许高架源排放量限制见 表 8-9、8-10、8-11。 表 8-9 大气环境容量计算成果统计表 （单位：C:mg/m3 ;Q:104 t/a） 功能区 项目 控制单元 Ⅰ1 Ⅱ2 Ⅰ2 Ⅰ3 面积 Si(km2 ) 9.2 24 13.8 SO2 Cki 0.06 Qaki 0.093 0.242 0.139 Qak 0.474 TSP Cki 0.2 Qaki 0.310 0.809 0.465 Qak 1.584 表 8-10 低架 源 允许 排放 量计 算 成果 统计 表 单 位 ： C:mg/m3 ;Q:104 t/a 功能区 项目 控制单元 Ⅰ1 Ⅱ2 Ⅰ2 Ⅰ3 面积 Si(km2 ) 9.2 24 13.8 SO2 Cki 0.06 Qbki 0.014 0.036 0.021 Qbk 0.071 TSP Cki 0.2 Qbki 0.046 0.121 0.070
0.237 表8-11 高架源污染物允许排放量限值计算成果统计表 单位:Cmgm3Q:104a 功能区 控制单元 面积Skm2) 9.2 SO2 PK 3.60.0360.0210.0280.005 TSP 120.1210.0700.0940.017 3.大气污染总量的负荷分配 高新区SO2及TSP实际排放量、允许排放量限值及削减量统计见下表8-12。 表8-12 各功能区SO2及TSP实际排放量及允许排放量限值 执行标准 0.06 17.10 允许排放量限值 4740 15840 削减量 2007年 471774 15827.15 4710.37 2007年高新南区SO2剩余环境容量为471774ta,TSP剩余环境容量为15827.15ta。至 规划年2010年,SO2剩余环境容量为4710.37ta,TsSP剩余环境容量为15822.9t/a 根据以上分析可知,至规划年2010年,大气污染物的排放量均远小于环境容量所能承 载的负荷,仍有较大的大气环境容量可提供企业自我发展之用。 四、固体废弃物总量控制规划 2004年高新区固体废物产生量约3724a,设有9个垃圾中转站,工业固废分散处理 未实现资源化利用。随着经济快速发展,固体废物的环境影响将日益突出 1.固体废弃物产生及排放量预测 根据表8-13中产生及排放强度可预测出2007年、2010年工业固体废弃物的产生量及 排放量 表8-1 各规划期工业固体废弃物产生及排放量 单位:ta 010年 排放量 高新南区 650 382.5 10000 2.固体废弃物处置及管理规划 (1)重点工程建设 南部园区发展迅速,现虽已有9个垃圾中转站,收运能力仍不能满足园区发展的需要。 此,规划设置1个压缩能力为150ud的垃圾压缩站 (2)管理措施 ①从清洁生产、循环经济角度控制各市工业固体废物产生量,引导企业系统内部减量化
Qbk 0.237 表 8-11 高架源污染物允许排放量限值计算成果统计表 单位：C:mg/m3;Q:104t/a 功能区 项目 控制单元 Ⅰ1 Ⅱ2 Ⅰ2 Ⅰ3 面积 Si(km2 ) 9.2 24 13.8 SO2 Cki 0.06 Pki 3.6 0.036 0.021 0.028 0.005 Qpki 0.009 TSP Cki 0.2 Pki 12 0.121 0.070 0.094 0.017 Qpki 0.03 3. 大气污染总量的负荷分配 高新区 SO2 及 TSP 实际排放量、允许排放量限值及削减量统计见下表 8-12。 表 8-12 各功能区 SO2及 TSP 实际排放量及允许排放量限值 功能区名称 高新南区 面积（km2） 47 执行标准 SO2 TSP 0.06 0.2 实际放 量排 2007 年 22.26 12.85 2010 年 29.63 17.10 允许排放量限值 4740 15840 削减量 2007 年 -4717.74 -15827.15 2010 年 -4710.37 -15822.9 2007 年高新南区 SO2 剩余环境容量为 4717.74t/a，TSP 剩余环境容量为 15827.15 t/a。至 规划年 2010 年，SO2 剩余环境容量为 4710.37t/a，TSP 剩余环境容量为 15822.9t/a。 根据以上分析可知，至规划年 2010 年，大气污染物的排放量均远小于环境容量所能承 载的负荷，仍有较大的大气环境容量可提供企业自我发展之用。 四、固体废弃物总量控制规划 2004 年高新区固体废物产生量约 3724t/a，设有 9 个垃圾中转站，工业固废分散处理， 未实现资源化利用。随着经济快速发展，固体废物的环境影响将日益突出。 1. 固体废弃物产生及排放量预测 根据表 8-13 中产生及排放强度可预测出 2007 年、2010 年工业固体废弃物的产生量及 排放量。 表 8-13 各规划期工业固体废弃物产生及排放量 单位：t/a 2007 年 2010 年 产生量 排放量 产生量 排放量 高新南区 7650 382.5 10000 200 2. 固体废弃物处置及管理规划 （1）重点工程建设 南部园区发展迅速，现虽已有 9 个垃圾中转站，收运能力仍不能满足园区发展的需要。 因此，规划设置 1 个压缩能力为 150t/d 的垃圾压缩站。 （2）管理措施 ①从清洁生产、循环经济角度控制各市工业固体废物产生量，引导企业系统内部减量化
和循环利用,降低单位产品固体废物产生量 ②设计合理的工业生产链,促进工业废渣的资源化的实现,使一个企业的废渣成为另 个企业的原料。 ③建立并逐步完善区域性的危险废物交换网络。建立专门的危险废物(固体废物)管理中 ,充分发挥政府对危险废物的执法、管理和监督作用。设立危险废物应急管理办公室,负 责辖区内危险废物风险事故的应急管理。 五、成都高新南区总量控制规划工程及环保投资 为实现成都高新南区总量控制规划目标,拟采取的环保工程措施见表8-14 表8-14 成都高新技术产业开发区南区总量控制规划工程及投资估算 内容 项目名称 建设 投资 建设年限 备注 高污染企业搬迁工程 迁建 800 2004-2005 乳品、纺织、印染 水 大源污水处理厂建设工程新建140002004-2007建成处理能力10万td 南部园区污水收集管网改造扩、改 与建设工程 18000 2003-2007 完善支管,总覆盖率达 80%以上 南部园区未建成区分散点源河新建 80020032007控制10d以上的分散点 分散的以及集中畜禽养殖业新建 取缔工程 20032003到2006年底全部取缔 龙爪堰、栏杆堰河道综合整治\新建150020042006对河道中的淤泥进行疏 续表8-14 内容 项目名称 建设投资 建设年限 备注 大源污水处理厂扩建工程|扩建2000002010扩建后处理能力达20万 南部园区污水收集管网建设工 扩、改1200020072010使总覆盖率达100% 分散点源污水集中处理工程新建 2007-2010部纳入管网进污水处理厂 试点推行清洁生产,开展循环经 新建 2007-2010 戊都南星热电股份有限公司 迁建 2004-2005 近成都三瓦窑热电有限责任公 期 司搬迁工程 迁建 2004-2005 三瓦窑污水处理厂一期、二期 新建 20207在恶吴源上加盖收集,生 到2010年园区内居民燃 园区内燃料改造工程 新建 5002004-2010料全部采用清洁的天然 控项 南部园区垃圾压缩站工程新建 800 2004建设150的垃圾压缩转
和循环利用，降低单位产品固体废物产生量。 ②设计合理的工业生产链，促进工业废渣的资源化的实现，使一个企业的废渣成为另一 个企业的原料。 ③建立并逐步完善区域性的危险废物交换网络。建立专门的危险废物(固体废物)管理中 心，充分发挥政府对危险废物的执法、管理和监督作用。设立危险废物应急管理办公室，负 责辖区内危险废物风险事故的应急管理。 五、成都高新南区总量控制规划工程及环保投资 为实现成都高新南区总量控制规划目标，拟采取的环保工程措施见表 8-14 表 8-14 成都高新技术产业开发区南区总量控制规划工程及投资估算 内容 项目名称 建设 性质 投资 (万元) 建设年限 备注 水 污 染 控 制 工 程 项 目 近 期 高污染企业搬迁工程 迁建 800 2004-2005 乳品、纺织、印染 大源污水处理厂建设工程 新建 14000 2004-2007 建成处理能力 10 万 t/d 南部园区污水收集管网改造 与建设工程 扩、改 建 18000 2003-2007 完善支管，总覆盖率达 80%以上 南部园区未建成区分散点源污 染控制工程 新建 800 2003-2007 控制 10t/d 以上的分散点 源 分散的以及集中畜禽养殖业 取缔工程 新建 400 2003-2006 到 2006 年底全部取缔 龙爪堰、栏杆堰河道综合整治 工程 新建 1500 2004-2006 对河道中的淤泥进行疏 通、清理 续表 8-14 内容 项目名称 建设 性质 投资 (万元) 建设年限 备注 远 期 大源污水处理厂扩建工程 扩建 20000 2007-2010 扩建后处理能力达 20 万 t/d 南部园区污水收集管网建设工 程 扩、改建 12000 2007-2010 使总覆盖率达 100% 分散点源污水集中处理工程 新建 500 2007-2010 全部纳入管网进污水处理厂 试点推行清洁生产,开展循环经 济 新建 / 2007-2010 气 污 染 控 制 工 程 项 目 近 期 成都南星热电股份有限公司 搬迁工程 迁建 400 2004-2005 成都三瓦窑热电有限责任公 司搬迁工程 迁建 400 2004-2005 三瓦窑污水处理厂一期、二期 恶臭控制工程 新建 5000 2004-2007 在恶臭源上加盖收集，生 物除臭 远 期 园区内燃料改造工程 新建 500 2004-2010 到 2010 年园区内居民燃 料全部采用清洁的天然 气 工 程 项 目 固 废 控 制 南部园区垃圾压缩站工程 新建 800 2004 建设 150t/d 的垃圾压缩转 运站