第四章行政管理支出与国防8 支出 ■第一节行政管理支出 ■第二节国防支出 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 第四章行政管理支出与国防 支出 ◼ 第一节 行政管理支出 ◼ 第二节 国防支出
第一节行政管理支出 公共消费支出的性质 二、行政管理支出的含义 影响行政管理支出的因素 ■四、行政管理支出的管理方式 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 第一节 行政管理支出 ◼ 一、公共消费支出的性质 ◼ 二、行政管理支出的含义 ◼ 三、影响行政管理支出的因素 ◼ 四、行政管理支出的管理方式
、公共消费支出的性质 ■公共消费支出是指财政为满足社会公共需要用 于提供公共消费性商品和劳务的支出 ■公共消费支出的特点主要表现在两个方面: ■第一,公共消费支出的使用并不形成任何资产; 第二,就其本质来说,公共消费支出满足的是纯公 共需要,这是财政存在的主要依据 ■公共消费支出主要包括:行政管理费、国防经 费、文教、科学、卫生事业费等 ■在这些支出中,要剔除非生产性的投资部分 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 一、公共消费支出的性质 ◼ 公共消费支出是指财政为满足社会公共需要用 于提供公共消费性商品和劳务的支出。 ◼ 公共消费支出的特点主要表现在两个方面： ◼ 第一，公共消费支出的使用并不形成任何资产； ◼ 第二，就其本质来说，公共消费支出满足的是纯公 共需要，这是财政存在的主要依据。 ◼ 公共消费支出主要包括：行政管理费、国防经 费、文教、科学、卫生事业费等。 ◼ 在这些支出中，要剔除非生产性的投资部分
、行政管理支出的特点 概念:是指政府为维持社会秩序和提供 公共劳务而进行的支出 内容:行政支出、公安支出、国家安全 支出、司法检察支出和外交支出 特点 第一,提供的是纯公共商 ■第二,消费性 ■第三,低收入弹性 ■第四,连续性 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 二、行政管理支出的特点 ◼ 概念：是指政府为维持社会秩序和提供 公共劳务而进行的支出。 ◼ 内容：行政支出、公安支出、国家安全 支出、司法检察支出和外交支出。 ◼ 特点： ◼ 第一，提供的是纯公共商品 ◼ 第二，消费性 ◼ 第三，低收入弹性 ◼ 第四，连续性
三、影响行政管理支出的因素 ■机构设置 ■人员配备 内部的激励约束机制 和外部监督体系 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 三、影响行政管理支出的因素 ◼ 机构设置 ◼ 人员配备 ◼ 内部的激励约束机制 和外部监督体系
四、行政管理支出的管理方式 ■第一,全额经费包干, 结余留用。 ■第二,部分经费包干, 结余留用。 ■第三,总额控制,结 余上缴。 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 四、行政管理支出的管理方式 ◼ 第一，全额经费包干， 结余留用。 ◼ 第二，部分经费包干， 结余留用。 ◼ 第三，总额控制，结 余上缴
第二节国防支出 ■一、国防支出的含义 ■二、影响国防支出的因素 ■三、国防支出的控制 杨春 2005车10
杨锡春 2005年10月 第二节 国防支出 ◼ 一、国防支出的含义 ◼ 二、影响国防支出的因素 ◼ 三、国防支出的控制
国防支出的含义 概念:国防支出是为满足全体社会成员 安全需要的军费支出 内容:国防支出、预备役经费、国防科 研事业费和防空经费等 ■特点:也具有纯公共商品属性和纯消费 性。其区别主要表现在两个方面: ■需求的外生性与供给的内生性 ■资本密集型 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 一、国防支出的含义 ◼ 概念：国防支出是为满足全体社会成员 安全需要的军费支出。 ◼ 内容：国防支出、预备役经费、国防科 研事业费和防空经费等。 ◼ 特点：也具有纯公共商品属性和纯消费 性。其区别主要表现在两个方面： ◼ 需求的外生性与供给的内生性 ◼ 资本密集型
二、影响国防支出的因素 ■政治因素:国内因素和国际因素 ■经济因素 ■经费使用效率 ■兵员制度 ■物价水平、技术水平和地域因素 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 二、影响国防支出的因素 ◼ 政治因素：国内因素和国际因素 ◼ 经济因素 ◼ 经费使用效率 ◼ 兵员制度 ◼ 物价水平、技术水平和地域因素
1995-2004国防支出增长情况 表四:1959204年中国防妻增长率与国家财政支出增长率 增长率%) 22.13 14218A2 016.321633 2616.94 1890 1530 1516 1667 1503 13.091285 11114 11.72 年 1995199619971998199920002001200220032004 杨春 2005车10月
杨锡春 2005年10月 1995-2004国防支出增长情况