第一节公共支出的分 按公共支出性质的分类 购买性支出、转移性支出的概念及经济影响 二、按公共支出可控性分类 可控支出和不可控支出 三、按公共支出受益范围分类 一般利益支出和特殊利益支出 四、按政府职能分类 经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出、 其他支出 杨赛 200510月
杨锡春 2005年10月 第一节 公共支出的分 类 一、按公共支出性质的分类 购买性支出、转移性支出的概念及经济影响 二、按公共支出可控性分类 可控支出和不可控支出 三、按公共支出受益范围分类 一般利益支出和特殊利益支出 四、按政府职能分类 经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出、 其他支出
第二节公共支出舰模 、公共支出规模的衡量指标 有绝对指标和相对指标 二、公共支出规模的变化趋势 纵观古今中外,世界各国的公共支出规模均呈现不断增长的趋 势 、公共支出增长理论 1.瓦格纳法则 2 PEACOCK和 WISEMAN的阶梯型渐进增长理论 3 MUSGRAVE和 ROSTOW的经济成长阶段说 4凯恩斯学派的国家干预说 杨春 200510月
杨锡春 2005年10月 第二节 公共支出规模 一、公共支出规模的衡量指标 有绝对指标和相对指标 二、公共支出规模的变化趋势 纵观古今中外，世界各国的公共支出规模均呈现不断增长的趋 势。 三、公共支出增长理论 ⒈瓦格纳法则 ⒉ＰＥＡＣＯＣＫ和ＷＩＳＥＭＡＮ的阶梯型渐进增长理论 ⒊ＭＵＳＧＲＡＶＥ和ＲＯＳＴＯＷ的经济成长阶段说 ⒋凯恩斯学派的国家干预说
四、影响公共支出规模的一般因素和具体因素 (一)一般因素 1政治因素 2社会因素 3经济因素 (二)具体因素 1.军事因素 2行政机构的庞大 3经济发展 4物价水平 5税收征管的加强 6.国债发行的便利 7.人口的增加 杨赛 200510月
杨锡春 2005年10月 四、影响公共支出规模的一般因素和具体因素 （一）一般因素 ⒈政治因素 ⒉社会因素 ⒊经济因素 （二）具体因素 ⒈军事因素 ⒉行政机构的庞大 ⒊经济发展 ⒋物价水平 ⒌税收征管的加强 ⒍国债发行的便利 ⒎人口的增加
财政支出规模变化图 30000 25000 2004 20000 15000 财政支出 10000 5000 0 凵__ 杨赛 200510月
杨锡春 2005年10月 财政支出规模变化图 2004 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 1978 1991 1995 1999 2003 财政支出
第三节公共主出原则 、量入为出与量需为出相结合的原则 效率原则 、公平原则 四、稳定原则 杨赛 200510月
杨锡春 2005年10月 第三节 公共支出原则 一、量入为出与量需为出相结合的原则 二、效率原则 三、公平原则 四、稳定原则