第五章文教科卫事业支出 科、教、文、卫事业支出的含义 事业支出的特点 事业单位支出的范围 四、事业单位支出的分类与管理方式 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 第五章文教科卫事业支出 • 一、科、教、文、卫事业支出的含义 • 二、事业支出的特点 • 三、事业单位支出的范围 • 四、事业单位支出的分类与管理方式
科教文卫支出的含义 是指政府为满足劳动力再生产和劳动 能力提高的需求以及精神文化消费需 求而安排的用于科学、教育、文化 卫生等事业方面的支出。 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 一、科教文卫支出的含义 • 是指政府为满足劳动力再生产和劳动 能力提高的需求以及精神文化消费需 求而安排的用于科学、教育、文化、 卫生等事业方面的支出
、事业支出的特点 °(一)行政、事业、企业单位的区别 行政单位事业单位企业单位 生产对象公共商品混合商品私人商品 生产目的非营利性非营利性营利性 资金来源财政财政+市场市场 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 二、事业支出的特点 • (一)行政、事业、企业单位的区别 行政单位 事业单位 企业单位 生产对象 公共商品 混合商品 私人商品 生产目的 非营利性 非营利性 营利性 资金来源 财政 财政+市场 市场
二)事业支出的特点 它是对混合商品中的公共商品部分的 成本补偿 其需求的收入弹性较高。 具有部分的投资性质。 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 (二) 事业支出的特点 • 它是对混合商品中的公共商品部分的 成本补偿。 • 其需求的收入弹性较高。 • 具有部分的投资性质
事业支出的分类与管 ()科、教、文、卫支出的分类: 公共商品混合商品 科学研究基础理论研究应用研究 教育 普及教育提高教育 文化娱乐 大众宣传 个人娱乐 卫生保健 卫生防疫 疾病治疗 2005年10月
杨锡春 2005年10月 三、事业支出的分类与管理 • (一)科、教、文、卫支出的分类： 公共商品 混合商品 科学研究 基础理论研究 应用研究 教 育 普及教育 提高教育 文化娱乐 大众宣传 个人娱乐 卫生保健 卫生防疫 疾病治疗
(二)事业单位支出管理方式 1、财政拨款支出。适合这种管理方式 的有: 基础理论研究、普及教育等 2、财政拨款和市场化相结合。适合这 种管理方式的有: 应用科研、提高教育、卫生防疫等。 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 (二)事业单位支出管理方式 • 1、财政拨款支出。适合这种管理方式 的有： • 基础理论研究、普及教育等 • 2、财政拨款和市场化相结合。适合这 种管理方式的有： • 应用科研、提高教育、卫生防疫等
第一节教育支出文 政府对教育干预的原因 豢惠棗影擀众盒鳢僉的脔厩具有决定性的作用,而人力 2教育的外溢效应。 3从经济学的角度来说,教育是,种优值品,即由于消费者的偏好 大地低值了教对个人和 的作用,有些消费者为了 前的一些利益,不愿对 女进行投资 4、教育的间接性和迟效性要求政府承担一定的责任。 5出于公平的考虑。 教育支出的配置 三、我国教育支出的现状与存在问题分析 1政府用于教育投资支出的力度不足 2教育支出结构不合理 四、调整我国教育支出政策的对策和建议 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 第一节 教育支出 • 一、政府对教育干预的原因 • ⒈教育事业对整个社会的人力资源发展具有决定性的作用，而人力 资源也就是经济发展最重要的因素之一。 • ⒉教育的外溢效应。 • ⒊从经济学的角度来说，教育是一种优值品，即由于消费者的偏好 不合理，大大地低估了教育对个人和社会的作用，有些消费者为了 眼前的一些利益，不愿对其子女进行投资。 • ⒋教育的间接性和迟效性要求政府承担一定的责任。 • ⒌出于公平的考虑。 • 二、教育支出的配置 • 三、我国教育支出的现状与存在问题分析 • ⒈政府用于教育投资支出的力度不足。 • ⒉教育支出结构不合理。 • 四、调整我国教育支出政策的对策和建议
第二节科技支出 科技进步在经济增长中的重要作用 、科学研究与技术开发领域的市场失灵 、我国科技支出现状分析 四、我国科技支出的政策取向 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 第二节 科技支出 • 一、科技进步在经济增长中的重要作用 • 二、科学研究与技术开发领域的市场失灵 • 三、我国科技支出现状分析 • 四、我国科技支出的政策取向
第三节医疗卫生支出 医疗卫生市场的失灵 医疗卫生支出的效率分析 三、我国医疗卫生支出的现状及其改革 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 第三节 医疗卫生支出 • 一、医疗卫生市场的失灵 • 二、医疗卫生支出的效率分析 • 三、我国医疗卫生支出的现状及其改革
本章完 杨骂春 2005年10月
杨锡春 2005年10月 •本章完