第九章其他进出境货物 芾作:孳长书 安澈财经大学 国际经贸学院国际商教研室
1 第九章 其他进出境货物 制作：李长书 安徽财经大学 国际经贸学院国际商务教研室
第一节过境、转运、通运货物 第二节快件货物 第三节无代价抵悽进口货物 第四节进口短、误、谥卸货物 第五节退运进出口货物 第六节进口放弃货物、超期未报货物和 退头货物
2 第一节 过境、转运、通运货物 第二节 快件货物 第三节 无代价抵偿进口货物 第四节 进口短、误、溢卸货物 第五节 退运进出口货物 第六节 进口放弃货物、超期未报货物和 退关货物
第一节过境、转运、通运货物 、过境货物 ()定义 过境货物指以某种运输工具从一个国家的境外起运, 在该国边境不论换装运输工具与否,通过该国家境内 的陆路运输,继续运往境外其他国家的货物。 我国海关依照《京都公约》规定的国际通行做法 对过境货物与一般进出口货物区别开来,简化进出境 手续,免征进口税款,同时,为维护国家主权和利益 依照国家有关法律、法规对过境货物进行监管 古 海关 美国 中国
3 第一节 过境、转运、通运货物 一、过境货物 (一)定义 过境货物指以某种运输工具从一个国家的境外起运， 在该国边境不论换装运输工具与否，通过该国家境内 的陆路运输，继续运往境外其他国家的货物。 我国海关依照《京都公约》规定的国际通行做法， 对过境货物与一般进出口货物区别开来，简化进出境 手续，免征进口税款，同时，为维护国家主权和利益， 依照国家有关法律、法规对过境货物进行监管。 海关 蒙古 美国 中国
(二)我国海关对过境货物的管理规定 1、外国货物通过中国境内陆路过境,需向我国外经贸主管机 关申请批准,海关凭《过境货物许可证》准予过境。但对于同我 国签有过境货物协定的国家或属于同我国签有国际铁路联运协议 国家收发货的过境货物,免领过境货物许可证,海关按有关协定 或国际铁路联运货物运单准予过境。 2、我国办理过境货物运输的全程经营人应是具有国际货物运 输代理业务经营权的企业。 3、中国政府规定禁止过境的货物不得过境。禁止过境的货物 有 A.来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物。 B.各种武器、弹药、爆炸物品及军需品。 C.各种烈性毒药、麻醉晶,如鸦片、吗啡、海洛因、可卡因 等毒品。 D.我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品 上述货物中的爆炸物品如因特殊原因需过境时,经营人应向海 关总署申请批准,凭海关总署签发的《特准过境货物许可证方 准许过境
4 (二)我国海关对过境货物的管理规定 1、外国货物通过中国境内陆路过境，需向我国外经贸主管机 关申请批准，海关凭《过境货物许可证》准予过境。但对于同我 国签有过境货物协定的国家或属于同我国签有国际铁路联运协议 国家收发货的过境货物，免领过境货物许可证，海关按有关协定 或国际铁路联运货物运单准予过境。 2、我国办理过境货物运输的全程经营人应是具有国际货物运 输代理业务经营权的企业。 3、中国政府规定禁止过境的货物不得过境。禁止过境的货物 有： A．来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物。 B．各种武器、弹药、爆炸物品及军需品。 C. 各种烈性毒药、麻醉晶，如鸦片、吗啡、海洛因、可卡因 等毒品。 D. 我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品。 上述货物中的爆炸物品如因特殊原因需过境时，经营人应向海 关总署申请批准，凭海关总署签发的《特准过境货物许可证》方 准许过境
(三)过境货物的通关手续 1、过境货物迸境 过境货物进境时,经营人应填写“过境货物入境报 吴单”向入境地海关申报,并提供过境货物运输单据 “货物装载清单”、“国际铁路联运货物运单”等) 入境地海关核实后,在有关运单上加盖“海关监管货物 戳记,将一份过境货物入境报关单留存备案,另一份报 关单和货物装载清单制作关封,连同运单交经营人。经 营人或承运人应将入境地海关签发的关封完整及时地带 交出境地海关。 2、过境货物出境 过境货物出境时,经营人应填写“过境货物出境報 巽单”,并提供过境货物运输单据和入境地海关签发的 关封。出境地海关核实后,在运单上加盖放行章,监管 过境货物出境。并将一份过境货物出境报关单寄送入境 地海关核销
5 (三) 过境货物的通关手续 1、过境货物进境 过境货物进境时，经营人应填写“过境货物入境报 关单”向入境地海关申报，并提供过境货物运输单据 (“货物装载清单” 、 “国际铁路联运货物运单”等)， 入境地海关核实后，在有关运单上加盖“海关监管货物” 戳记，将一份过境货物入境报关单留存备案，另一份报 关单和货物装载清单制作关封，连同运单交经营人。经 营人或承运人应将入境地海关签发的关封完整及时地带 交出境地海关。 2、过境货物出境 过境货物出境时，经营人应填写“过境货物出境报 关单”，并提供过境货物运输单据和入境地海关签发的 关封。出境地海关核实后，在运单上加盖放行章，监管 过境货物出境。并将一份过境货物出境报关单寄送入境 地海关核销
(四)海关对过境货物的监管规定 1、属于海关监管货物。未经海关许可,不得擅自处理。 2、装载过境货物的运输工具,应具有海关认可的加封条件和装 置。海关认为必要时,可对过境货物及其运输工具加封,经营人和 承运人应负责保护海关封志的完好,不得擅自开启或毁损。 3、海关认为必要时,可对过境货物进行查验。海关查验时,经 营人或承运人应当到场,并按海关要求负责搬移或开拆和重封货物 包装。过境货物入境后因换装运输工具等原因需卸地储存时,应经 海关批准并在海关监督下存入海关同意的仓库或场所 4、过境货物应自入境之日起6个月内运输出境。因特殊情况需要 延长期限,应向海关申请延期,但延长期限不得超过3个月。过境 货物在规定期限内不能出境的,海关按货物等值以下予以罚款处理。 过境货物入境后未向海关申报,超过3个月的,海关将根据《海关 法》第三十条规定予以提取变卖处理。 5、过境货物在境内发生短少或灭失,除不可抗力原因外,经营人 应负责向出境地海关补办有关货物进口手续,并补缴进口税款
6 (四)海关对过境货物的监管规定 1、属于海关监管货物。未经海关许可，不得擅自处理。 2、装载过境货物的运输工具，应具有海关认可的加封条件和装 置。海关认为必要时，可对过境货物及其运输工具加封，经营人和 承运人应负责保护海关封志的完好，不得擅自开启或毁损。 3、海关认为必要时，可对过境货物进行查验。海关查验时，经 营人或承运人应当到场，并按海关要求负责搬移或开拆和重封货物 包装。过境货物入境后因换装运输工具等原因需卸地储存时，应经 海关批准并在海关监督下存入海关同意的仓库或场所。 4、过境货物应自入境之日起6个月内运输出境。因特殊情况需要 延长期限，应向海关申请延期，但延长期限不得超过3个月。过境 货物在规定期限内不能出境的，海关按货物等值以下予以罚款处理。 过境货物入境后未向海关申报，超过3个月的，海关将根据《海关 法》第三十条规定予以提取变卖处理。 5、过境货物在境内发生短少或灭失，除不可抗力原因外，经营人 应负责向出境地海关补办有关货物进口手续，并补缴进口税款
转运货物 (一)定义 转运货物指丛国境外起运,在国境内设立海关的 地点换装另一运输工具后,不经过该国境内陆路继续 运往其他国家的货物。 《京都公约》的附约中定义为“在海关监管下, 货物从进口运输工具换装到出口运输工具,其进口和 出口均在一个海关范围内办理。”公约规定海关对转 船货物免征进口关税,并提供进口手续的便利。< 韩国 中国 上海海关 度
7 二、转运货物 (一)定义 转运货物指从国境外起运，在国境内设立海关的 地点换装另一运输工具后，不经过该国境内陆路继续 运往其他国家的货物。 《京都公约》的附约中定义为“在海关监管下， 货物从进口运输工具换装到出口运输工具，其进口和 出口均在一个海关范围内办理。 ”公约规定海关对转 船货物免征进口关税，并提供进口手续的便利。<<< 中国 上海海关 印度 韩国
(二)转运货物的通关手续 1、准许办理转运货物的范围。具备下列条件之一的货物可 准予办理转运 A.持有通运或联运提单的; B.进口载货清单内已注明是转运货物的; 已持有普通提单但于起卸前已向海关声明转运的; D.误卸的进口货物,经运输工具经理人提供确实证件的; E.因特殊情由申请转运,经海关核准的 2、载有转运货物的运输工具进境后,运输工具负责人应 填写“外国货物转运准单”向海关申报,并提供列明转运货 物名称、数量、起运地和到达地等内容的“进口载货清单”。 经海关核实后,转运货物在海关监管下换装运输工具并在 规定时间内出境
8 (二)转运货物的通关手续 1、准许办理转运货物的范围。具备下列条件之一的货物可 准予办理转运： A．持有通运或联运提单的； B．进口载货清单内已注明是转运货物的； C．已持有普通提单但于起卸前已向海关声明转运的； D．误卸的进口货物，经运输工具经理人提供确实证件的； E．因特殊情由申请转运，经海关核准的。 2、载有转运货物的运输工具进境后，运输工具负责人应 填写“外国货物转运准单”向海关申报，并提供列明转运货 物名称、数量、起运地和到达地等内容的“进口载货清单” 。 经海关核实后，转运货物在海关监管下换装运输工具并在 规定时间内出境
(三)海关对转运货物的监管要求 1、转运货物自进境起至出境止,属于海关监管 货物,应接受海关监管。转运货物在中国境内口岸 存放期间,不得开拆、改换包装或进行加工。 2、转运货物应在进境后3个月内办理海关手续 转运出境。在规定期限内未转运出境的,海关根据 《海关法》有关规定予以提取变卖处理, 3、转运货物不能立即转运出境需卸地存放的, 应向海关申请。经海关核准后存人海关同意的仓库 或场所
9 (三)海关对转运货物的监管要求 1、转运货物自进境起至出境止，属于海关监管 货物，应接受海关监管。转运货物在中国境内口岸 存放期间，不得开拆、改换包装或进行加工。 2、转运货物应在进境后3个月内办理海关手续 转运出境。在规定期限内未转运出境的，海关根据 《海关法》有关规定予以提取变卖处理。 3、转运货物不能立即转运出境需卸地存放的， 应向海关申请。经海关核准后存人海关同意的仓库 或场所
、通运货物 (一)定义 通运货物指以船舶或航空器装载从一国 境外起运,经该国设有海关的地点不换装 运输工具续继运往其他国家的货物。 海关
10 三、通运货物 (一)定义 通运货物指以船舶或航空器装载从一国 境外起运，经该国设有海关的地点不换装 运输工具续继运往其他国家的货物。 海关