第五章进出口货物的基本通关程序 制作:李长书 安徽财经大学 国际商务教研室
2021/2/24 1 第五章 进出口货物的基本通关程序 制作：李长书 安徽财经大学 国际商务教研室
第一节海关通关制度 通关的含义 通关,顾名思义,即通过海关。通关是指进 出境货物的收发货人及其代理人、进出境货物的 所有人以及进出境运输工具的负责人向海关办理 进出口手续,海关对其呈报的有关迸出境单证和 中请进出境的货物、运输工具和物品依法进行审 核、查验、征缴税费、批准进出口的全过程。 根据《中华人民共和国海关法》第八条的规 定,进出境运输工具、货物、物品必须通过设立 海关的地点进境或出境。在特殊情况下,需要经 过未设立海关的地点进境或者出境的,必须经国 务院或者国务院授权的机关批准
2021/2/24 2 第一节 海关通关制度 一、通关的含义 通关，顾名思义，即通过海关。通关是指进 出境货物的收发货人及其代理人、进出境货物的 所有人以及进出境运输工具的负责人向海关办理 进出口手续，海关对其呈报的有关进出境单证和 申请进出境的货物、运输工具和物品依法进行审 核、查验、征缴税费、批准进出口的全过程。 根据《中华人民共和国海关法》第八条的规 定，进出境运输工具、货物、物品必须通过设立 海关的地点进境或出境。在特殊情况下，需要经 过未设立海关的地点进境或者出境的，必须经国 务院或者国务院授权的机关批准
二、进出口货物的基本通关程序 进出口货物的通关程序基本上可分为中 报、查验、征税、放行等四个环节。通关 基本程序大致可用表4-1表示
2021/2/24 3 二、进出口货物的基本通关程序 进出口货物的通关程序基本上可分为申 报、查验、征税、放行等四个环节。通关 基本程序大致可用表4-1表示
表4-1进出口货物通关的基本程序 申报 查验 征税 放行 1.填单;2.提 供法定单证1.派员会同1随时答复海1.凭报关员证 报关员应办事证、检验/关查验货关征税部门的及领单凭据领 如进出口货物 项 随物;2页责问题或提供所 货运,直北搬移、开箱 文件;2凭取放行单及其 海关开具的缴/他发还单证 单适商业发票、及验毕长复|款通知书到指2到海关监管 提货单;4减原状。 定银行缴纳关仓库提货或装 免税、免验证 税和国内税。货、启运 明 1.对报关单 查验单货是 审核关税及规 2.到 费是否缴讫 进行编号登记、监管区外查验1.审价 2.审核应附单证 签注申报日期向报关单位收2·关税计征是否核铕:3.审 海关应办事项并装订 取规费;3.查和减免; 核各项通关程序 2.审核报关验时,如发生3.开出银行是否完成,有无 单内容(初审货物损坏 和复核)。 向报关单位缴款书。 缺漏;4.经办人 在报关单及提单 上盖章放行
2021/2/24 4 申 报 查 验 征 税 放 行 报关员应办事 项 1. 填单；2. 提 供法定单证， 如进出口货物 许可证、检验 检疫证；3. 随 附货运、商业 单证，如装箱 单、商业发票、 提货单；4. 减 免税、免验证 明。 1. 派员会同 海关查验货 物；2. 负责 搬移、开箱 及验毕恢复 原状。 1. 随时答复海 关征税部门的 问题或提供所 需文件；2. 凭 海关开具的缴 款通知书到指 定银行缴纳关 税和国内税。 1. 凭报关员证 及领单凭据领 取放行单及其 他发还单证； 2. 到海关监管 仓库提货或装 货、启运。 海关应办事项 1．对报关单 进行编号登记、 签注申报日期 并装订； 2．审核报关 单内容（初审 和复核）。 1．查验单货是 否一致；2．到 监管区外查验 向报关单位收 取规费；3．查 验时，如发生 货物损坏，应 向报关单位赔 偿。 1．审价； 2．关税计征 和减免； 3．开出银行 缴款书。 1．审核关税及规 费是否缴讫； 2．审核应附单证 是否核销；3．审 核各项通关程序 是否完成，有无 缺漏；4．经办人 在报关单及提单 上盖章放行。 表4-1 进出口货物通关的基本程序
附件一 中华人民共和国自动进口许可证申请表 l、进口商:代码 3、自动进口许可证号 2、进口用户 4、自动进口许可证有效截止日期 年月日 5、贸易方式 8、出口国(地区) 6、外汇来源: 9、原产地国(地区) 7、报关口岸 10、商品用途 1、商品名称 商品编码 12、规格型号 13、单位「14、数量「15、单价「16、总值 美元)(美元) 17、总计 18、领证人姓名 20、签证机关审批 申请日期 联系电话 19、市外经贸局(省直厅局、总经办初审 公司)初审意见:
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第二节进出口货物的申报 申报的含义 申报,即通常意义上的报关,是指进出口货物的收发货人 或其代理人,向关交验各种单证,中请办理通关事宜的 行为。 申报的方式: 纸质报关单 电子数据报关单 两种形式均为法定申报,具有相同的法律效力。根据海 关要求,收发货人应采用纸质报关单或电子数据报关单或 同时采用纸质报关单和电子数据报关单向海关申报。因此, 无论是何种申报,对收发货人来说,都必须承担因申报数 据不实而引起的有关法律责任
2021/2/24 6 第二节 进出口货物的申报 一、申报的含义 申报，即通常意义上的报关，是指进出口货物的收发货人 或其代理人，向海关交验各种单证，申请办理通关事宜的 行为。 申报的方式： 纸质报关单 电子数据报关单 两种形式均为法定申报，具有相同的法律效力。根据海 关要求，收发货人应采用纸质报关单或电子数据报关单或 同时采用纸质报关单和电子数据报关单向海关申报。因此， 无论是何种申报，对收发货人来说，都必须承担因申报数 据不实而引起的有关法律责任
作为进出境货物通关的第一个环节,海关在接受申报 时,将严格审核有关单证,主要包括以下六方面的内 容 1.确认报关企业及报关员是否具备报关资格,有关证 件是否合法有效; 2.报关限是否符合海关规定,是否需要征收滞报金; 3.货物的进出是否合符合国家有关对外贸易法律和 法规的规定 4.报关堕证的填制是否完整、真实、准确,单证是否 相符、齐全、有效; 5.在《加工贸易登记手册》上核扣并登记加工贸易合 同的进出口数据; 6.确定进出口货物的征、免税性质
2021/2/24 7 作为进出境货物通关的第一个环节，海关在接受申报 时，将严格审核有关单证，主要包括以下六方面的内 容： 1．确认报关企业及报关员是否具备报关资格，有关证 件是否合法有效； 2．报关时限是否符合海关规定，是否需要征收滞报金； 3．货物的进出口是否合符合国家有关对外贸易法律和 法规的规定； 4．报关单证的填制是否完整、真实、准确，单证是否 相符、齐全、有效； 5．在《加工贸易登记手册》上核扣并登记加工贸易合 同的进出口数据； 6．确定进出口货物的征、免税性质
二、申报的时限和地点 )申报的时限 根据《中华人民共和国海关法》第24条规 定 1.进口货物的报关的限为自运输工具中报 进境之自起14内 2转关运输货物 1)自运输工具进境中报之日起14日内向 进境地海关申请转关运输; 2)白货物运抵指运地之日起14日内。 3.出口货物的报关时限为装货前24小肘
2021/2/24 8 二、申报的时限和地点 （一）申报的时限 根据《中华人民共和国海关法》第24条规 定: 1.进口货物的报关时限为自运输工具申报 进境之日起14日内。 2.转关运输货物 1)自运输工具进境申报之日起14日内向 进境地海关申请转关运输； 2)自货物运抵指运地之日起14日内。 3.出口货物的报关时限为装货前24小时
(二)申报的地点 进出口货物的报关地点,应遵循以下三个原则: 1.进出境地原则:进出境海关 般情况下,进出口货物应当由收发货人或其代 理人在货物的进出境地海关报关手续。 2.指定地点原则 对一些经由管道、电缆或其他特殊输送方式进出 境的货物,由報吳企业定期向指炙的海类报关。 3.转关运输原则 对于仅在我国境内作短暂停留或通过我国境内运 输系统运往境外的过境、转运货物,由运输工具 的负责人向进境地海关报关
2021/2/24 9 （二）申报的地点 进出口货物的报关地点，应遵循以下三个原则： 1．进出境地原则：进出境海关 一般情况下，进出口货物应当由收发货人或其代 理人在货物的进出境地海关报关手续。 2．指定地点原则 对一些经由管道、电缆或其他特殊输送方式进出 境的货物，由报关企业定期向指定的海关报关。 3．转关运输原则 对于仅在我国境内作短暂停留或通过我国境内运 输系统运往境外的过境、转运货物，由运输工具 的负责人向进境地海关报关
申报的程序 申报的基本程序如下 1.进口货物需接到进口提货通知,出口货物需备齐出口货物 2.委托报关者需办理报关委托手续,代理报关者需接受报关 委托。 3.准备报关单证 进出口货物报关单 E基本单证 特殊单证 2预备单证 后三类类单证具体内容如表42所示
2021/2/24 10 三、申报的程序 申报的基本程序如下： 1．进口货物需接到进口提货通知，出口货物需备齐出口货物。 2．委托报关者需办理报关委托手续，代理报关者需接受报关 委托。 3．准备报关单证。 A.进出口货物报关单 B.基本单证 C.特殊单证 D.预备单证 后三类类单证具体内容如表4-2所示