第一单元生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 第一框公有制为主体 多种所有制经济共同发展 素养·目标定位 目标素养 知识概览 地位 内容 我 公有制经济 坚持公有制主体地位的 L.坚持和发展中国特色社会主义经济，坚定我国的生 作用 产资料所有制具有无可比拟的优越性的信念 的 辅 同 公有制主体地位的体现 2.正确看待各种所有制经济的地位、作用及其相互关 系，增强辨识不同经济实体所有制性质的能力 决定 成 地位 3.依法保护各种所有制经济的合法地位，树立各种所 发展 资 作用 有制经济依法经营、平等竞争的观念 所 况 有 内容 制 非公有制经济 地位 作用 课前·基础认知 一、公有制主体地位及其体现 2.坚持公有制主体地位 1.我国的生产资料所有制 (1)公有制的地位：以公有制为主体是社会主义初级阶 (1)物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动 段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制 是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创 度的基础。 造物质财富和价值的条件。 (2)公有制的内容：公有制经济包括国有经济、集体 (2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是 经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 生产关系的核心，是经济制度的基础。我国在社会主义初级 (3)坚持公有制主体地位的原因。 阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社 本特征。公有制经济是在国家长期发展历程中形成的，为 会主义制度的优越性。 国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会 (3)中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也： 主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成 进人了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经 就，离不开公有制经济。 济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 基础上，推动经济高质量发展。 生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对 :微点拨D把握生产力与生产关系的关系 社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推 (1)生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。 动经济持续健康发展。 (2)我国当前的生产力发展状况决定了我国坚持公有制 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生 的主体地位，坚持公有制的主体地位反过来又促进了生产力 产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。 的发展。 生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制 度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极 分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕
第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 素养·目标定位 目 标 素 养 知 识 概 览 1.坚持和发展中国特色社会主义经济,坚定我国的生 产资料所有制具有无可比拟的优越性的信念 2.正确看待各种所有制经济的地位、作用及其相互关 系,增强辨识不同经济实体所有制性质的能力 3.依法保护各种所有制经济的合法地位,树立各种所 有制经济依法经营、平等竞争的观念 课前·基础认知 一、公有制主体地位及其体现 1.我国的生产资料所有制 (1)物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。 劳动 是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;生产资料 是创 造物质财富和价值的条件。 (2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是 生产关系的核心,是经济制度的基础。我国在社会主义初级 阶段坚持 公有制 为主体、多种所有制经济共同发展,这是 中国特色社会主义制度的 重要支柱 ,体现了中国特色社 会主义制度的优越性。 (3)中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也 进入了 新时代 ,必须以习近平新时代中国特色社会主义经 济思想为科学指引,在坚持 社会主义各项基本经济制度 的 基础上,推动经济高质量发展。 微点拨 1 把握生产力与生产关系的关系 (1)生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力。 (2)我国当前的生产力发展状况决定了我国坚持公有制 的主体地位,坚持公有制的主体地位反过来又促进了生产力 的发展。 2.坚持公有制主体地位 (1)公有制的地位:以公有制为主体是社会主义初级阶 段经济制度的 根本特征 。公有制经济是社会主义经济制 度的 基础 。 (2)公有制的内容:公有制经济包括 国有 经济、集体 经济以及混合所有制经济中的 国有 成分和 集体 成分。 (3)坚持公有制主体地位的原因。 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根 本特征 。公有制经济是在国家长期发展历程中形成的,为 国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会 主义经济制度的 基础 。我国经济社会发展取得的辉煌成 就,离不开 公有制经济 。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的 根本要求 。 生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对 社会生产和经济发展进行宏观调控的 制度基础 ,有利于推 动经济持续健康发展。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的 基本前提 。生 产决定分配,不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。 生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制 度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止 两极 分化 ,有利于人民共享发展成果,实现 共同富裕 。 1
思想政治·必修2经济与社会 配人教版 (4)公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会 续表 总资产中占优势：国有经济控制国民经济命脉，对经济发 展起主导作用。 ①个体经济是指生产资料归劳动者个人所有，并 微点拨2准确把握公有制的主体地位的两个主要 由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济 体现 形式 (1)公有制的主体地位的两个主要体现是就全国而言 各种经 ②私营经济是指企业资产属于私人所有、存在 的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要 济形式 层佣劳动关系的一种非公有制经济形式 有量的优势，更要注重质的提高。 的含义 ③外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法 (2)消除两种片面认识：①要消除以纯粹的国有经济代 规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立 替公有制经济的误区。公有制居于主体地位，不等于国有经 企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆） 济居于主体地位。国有经济的比重有所下降，并不改变公有 的投资参照外商投资 制的主体地位。②要消除片面强调份额、数量的误区。 3.国有经济起主导作用 (1)国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。 地位 社会主义市场经济的重要组成部分 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须 占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调 整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为 (2)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业 特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代 的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的 作用 化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的 重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职 重要支柱和依靠力量。 能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发 微思考D读国有经济在重点行业和关键领域的比 挥了重要作用 重图。你还知道我国哪些行业由国有经济控制吗？结合图 表和教材知识，谈谈你对国有经济的认识。 ·微拓展正确认识民营经济 (%)100 90 92.190.6 (1)民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，又 83.1 84.5 是推动社会主义市场经济发展的重要力量。 80 69 64.4 (2)外商投资经济不属于我国的民营经济。 60 (3)民营经济在促进就业、发展经济、增加税收等方面发 40 辉着积极作用。 30 20 2.公有制经济和非公有制经济的关系 10 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是 化工石油电力汽车铁路治金船舶与航 相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彩、共同发 空航天 展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不 提示国有经济雪要控制的行业和领域主要包括：涉及 能实行单一公有制，更不能搞私有化。 国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服 3.我国坚持多种所有制经济共同发展的作用 务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有 处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方 经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命 面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动 脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其 经济持续健康发展。 他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国 ·微思考2公有制经济和非公有制经济在国民经济 有资产的整体质量。 中的地位是不是相同的？ 二、多种所有制经济共同发展 提示二者在整个国民经济中的地位是不同的，其中， 1.非公有制经济 公有制经济居于主体地位。二者在社会主义市场经济中的 地位是相同的。在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外 制经济相捕相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代 形式 商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成 化建设进程之中。二者在社会主义市场经济中是平等的市 分和非集体成分 场主体，依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同 等受到法律保护，都要受到国家依法监管。 2
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 (4)公有制的主体地位主要体现在:公有资产 在社会 总资产中占优势;国有经济 控制国民经济命脉,对经济发 展起主导作用。 微点拨 2 准确把握公有制的主体地位的两个主要 体现 (1)公有制的主体地位的两个主要体现是就全国而言 的,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要 有量的优势,更要注重质的提高。 (2)消除两种片面认识:①要消除以纯粹的国有经济代 替公有制经济的误区。公有制居于主体地位,不等于国有经 济居于主体地位。国有经济的比重有所下降,并不改变公有 制的主体地位。②要消除片面强调份额、数量的误区。 3.国有经济起主导作用 (1)国有经济起 主导作用 ,主要体现在 控制力 上。 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须 占 支配地位 。在其他领域,可以通过资产重组和结构调 整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。 (2)国有企业是国有经济最主要的 实现形式 ,是中国 特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代 化、保障人民共同利益的 重要力量 ,是我们党执政兴国的 重要支柱 和依靠力量。 微思考 1 读国有经济在重点行业和关键领域的比 重图。你还知道我国哪些行业由国有经济控制吗? 结合图 表和教材知识,谈谈你对国有经济的认识。 提示 国有经济需要控制的行业和领域主要包括:涉及 国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服 务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。 国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有 经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命 脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其 他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国 有资产的整体质量。 二、多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济 形式 个体经济 、私营经济 、港澳台投资经济 、外 商投资经济 以及混合所有制经济中的 非国有成 分和非集体成分 续 表 各种经 济形式 的含义 ①个体经济是指 生产资料归劳动者个人所有 ,并 由 劳动者个人 支配和使用的一种非公有制经济 形式 ②私营经济是指企业资产属于 私人所有 、存在 雇佣劳动 关系的一种非公有制经济形式 ③外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法 规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立 企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆) 的投资参照外商投资 地位 社会主义市场经济 的重要组成部分 作用 改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为 稳定经济增长和 改善民生 的重要力量、创业就业 的主要领域、技术创新 的重要主体、国家税收的 重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职 能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发 挥了 重要作用 微拓展 正确认识民营经济 (1)民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,又 是推动社会主义市场经济发展的重要力量。 (2)外商投资经济不属于我国的民营经济。 (3)民营经济在促进就业、发展经济、增加税收等方面发 挥着积极作用。 2.公有制经济和非公有制经济的关系 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是 相互排斥、相互抵消的,而是 相辅相成 、相得益彰、共同发 展 ,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段,我们不 能实行 单一公有制 ,更不能搞私有化。 3.我国坚持多种所有制经济共同发展的作用 多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长 处,调动 不同经济主体 的积极性和创造性,有效利用各方 面的资源,取长补短,激发 社会主义市场经济 的活力,推动 经济持续健康发展。 微思考 2 公有制经济和非公有制经济在国民经济 中的地位是不是相同的? 提示 二者在整个国民经济中的地位是不同的,其中, 公有制经济居于主体地位。二者在社会主义市场经济中的 地位是相同的。在社会主义初级阶段,公有制经济和非公有 制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代 化建设进程之中。二者在社会主义市场经济中是平等的市 场主体,依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同 等受到法律保护,都要受到国家依法监管。 2
第一单元生产资料所有制与经济体制 课堂 重难突破 比较公有制的主体地位与国有经济的主 提高。 导作用 原因：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根本特征，以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求， 重难归纳 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 比较 公有制的主体地位 典例剖析 国有经济的主导作用 邓小平同志指出：“一个公有制占主体，一个共同富裕， 公有制经济在所有对国民经济性质和发展方 这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要 侧重 制结构中、在国民经向所具有的影响力和控 坚决执行和实现这些社会主义的原则。”对此认识正确的是 济中所占的比重 制力 () ①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 国有经济的主导作用主要 ②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提③生产资 第一，公有资产在社 体现在控制力上，即体现 料公有制有利于人民共享发展成果 ④公有制经济对国民 会总资产中占优势： 在控制国民经济发展方 经济起主导作用 体现 第二，国有经济控制 向，控制经济运行的整体 A.①②④ B.②③④ 国民经济命脉，对经 态势、控制重要稀缺资源 C.①②③ D.①③④ 济发展起主导作用 配置等能力上 答案C 别 解析材料表明要坚持和完善公有制经济，促进生产力 公有制经济是社会 发展和实现共同富裕。国有经济对国民经济起主导作用，不 主义经济制度的基 能理解为公有制经济对国民经济起主导作用，④表述错误。 础.以公有制为主体 故选C项。 是社会主义初级阶国有经济控制国民经济命 地位和 段经济制度的根本脉，对经济发展起主导 学以致用 作用 特征，是促进生产力作用 公有制经济是改革发展的中坚力量。公有制经济在我 发展的根本要求，是 国国民经济中居于主体地位，主要体现在( 实现共同富裕的基 ①国有资产在社会总资产中占优势②公有资产在补 本前提 会总资产中占优势，既有量的优势，又注重质的提高③国 有经济对经济发展起决定作用 ④国有经济控制国民经济 国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持 命脉，对经济发展起主导作用 联系 公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导 A.①③ B.②④ 作用 C.①② D.③④ 答案B 情境体验 解析①说法错误，应该是公有资产在社会总资产中占 优势。②④符合题意，公有制经济在我国国民经济中居于主 近几年，国企创收增效提质不断发展，国企改革任务持 体地位，主要体现在公有资产在社会总资产中占优势，既有 续深化落实。 量的优势，又有质的提高，国有经济控制国民经济命脉，对经 国务院国有资产监督管理委员会选定航天科技、中石 济发展起主导作用。③说法错误，国有经济对经济发展起主 油、国家电网、三峡集团、国家能源集团、中国建筑等企业，作 导作用，而不是决定作用。故选B项。 为创建世界一流示范企业，进一步放权授权，示范企业可以 自主决策，综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改 规律总结「 革政策，力争建设“三个领军”“三个领先”“三个典范”的世界 (1)国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济 不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经 一流企业。 济中的国有成分和集体成分。 深化国企改革可以增强国有经济的控制力、竞争力、创 新力、影响力，可以增强公有制的主体地位。公有制的主体 (2)主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是 指事物的主要成分：主导是一个权重概念，是领导事物发 地位体现在哪些方面？为什么要坚持以公有制为主体？ 展方向的力量。在我国，公有制经济居于主体地位，而国 提示公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会 有经济起主导作用。 总资产中占优势：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展 起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有 所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的 3
第一单元 生产资料所有制与经济体制 课堂·重难突破 一 比较公有制的主体地位与国有经济的主 导作用 重难归纳 比较 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区 别 侧重 公有制经济在所有 制结构中、在国民经 济中所占的比重 对国民经济性质和发展方 向所具有的影响力和控 制力 体现 第一,公有资产在社 会总资产中占优势; 第二,国有经济控制 国民经济命脉,对经 济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要 体现在控制力上,即体现 在控制国民经济发展方 向、控制经济运行的整体 态势、控制重要稀缺资源 配置等能力上 地位和 作用 公有制经济是社会 主义经济制度的基 础,以公有制为主体 是社会主义初级阶 段经济制度的根本 特征,是促进生产力 发展的根本要求,是 实现共同富裕的基 本前提 国有经济控制国民经济命 脉,对 经 济 发 展 起 主 导 作用 联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持 公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导 作用 情境体验 近几年,国企创收增效提质不断发展,国企改革任务持 续深化落实。 国务院国有资产监督管理委员会选定航天科技、中石 油、国家电网、三峡集团、国家能源集团、中国建筑等企业,作 为创建世界一流示范企业,进一步放权授权,示范企业可以 自主决策,综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改 革政策,力争建设“三个领军”“三个领先”“三个典范”的世界 一流企业。 深化国企改革可以增强国有经济的控制力、竞争力、创 新力、影响力,可以增强公有制的主体地位。公有制的主体 地位体现在哪些方面? 为什么要坚持以公有制为主体? 提示 公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会 总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展 起主导作用。这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有 所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的 提高。 原因:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根本特征,以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求, 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 典例剖析 邓小平同志指出:“一个公有制占主体,一个共同富裕, 这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要 坚决执行和实现这些社会主义的原则。”对此认识正确的是 ( ) ①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 ③生产资 料公有制有利于人民共享发展成果 ④公有制经济对国民 经济起主导作用 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ 答案 C 解析 材料表明要坚持和完善公有制经济,促进生产力 发展和实现共同富裕。国有经济对国民经济起主导作用,不 能理解为公有制经济对国民经济起主导作用,④表述错误。 故选C项。 学以致用 公有制经济是改革发展的中坚力量。公有制经济在我 国国民经济中居于主体地位,主要体现在( ) ①国有资产在社会总资产中占优势 ②公有资产在社 会总资产中占优势,既有量的优势,又注重质的提高 ③国 有经济对经济发展起决定作用 ④国有经济控制国民经济 命脉,对经济发展起主导作用 A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 答案 B 解析 ①说法错误,应该是公有资产在社会总资产中占 优势。②④符合题意,公有制经济在我国国民经济中居于主 体地位,主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,既有 量的优势,又有质的提高,国有经济控制国民经济命脉,对经 济发展起主导作用。③说法错误,国有经济对经济发展起主 导作用,而不是决定作用。故选B项。 (1)国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济 不仅包括国有经济,还包括集体经济以及混合所有制经 济中的国有成分和集体成分。 (2)主体与主导不能等同。主体是一个比重概念,是 指事物的主要成分;主导是一个权重概念,是领导事物发 展方向的力量。在我国,公有制经济居于主体地位,而国 有经济起主导作用。 3
思想政治·必修2 经济与社会 配人教版 二公有制经济与非公有制经济的关系 展民营经济有利于促进非公有制经济发展，有利于稳定经济 增长、促进创新、增加就业、改善民生。②公有制经济是社会 重难归纳 主义经济制度的基础，公有资产在社会总资产中占优势。在 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配 关系 公有制经济 非公有制经济 地位。③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得盏彰、 共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中，大力发展 个体经济、私营经济、港澳 民营经济不会削弱公有制经济的主体地位。 国有经济、集体经济 台投资经济、外商投资经 内容 混合所有制经济中的 济以及混合所有制经济中 典例剖析 国有成分和集体成分 的非国有成分和非集体 某国有国际货运航空有限公司（以下简称“国货航”）的 成分 混改工作采用的是“增资扩股十员工持股”模式，意在引入战 略投资者和财务投资者两类投资人，接受联合体投资，并同 是社会主义初级阶段 步实施员工持股计划。对该公司而言，上述改革可以() 经济制度的根本特征， 是社会主义市场经济的重 ①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位 地位 是社会主义经济制度 要组成部分，是我国经济 区 ②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担 的基础，在我国所有制 社会发展的重要力量 别 ③发挥股权激励效应，调动员工积极性④通过引入非国有 结构中占主体地位 资本，促进各类资本优势互补 A.①② B.①④ 毫不动摇巩固和发展 C.②③ D.③④ 公有制经济，坚持公有 毫不动摇鼓励、支持、引导 答案D 制主体地位，发挥国有 非公有制经济发展，激发 态度 经济主导作用，不断增 解析本题考查国有企业混合所有制玫革，旨在考查分 非公有制经济活力和创 强国有经济竞争力、创 析与综合、推理与论证问题能力，渗透科学精神。国货航的 造力 新力、控制力、影响力、 混改允许员工持股，是采用股权激励效应的体现，有利于提 抗风险能力 高其积极性，故选③：吸纳新增投资人有利于促进各类资本 优势互补，故选④：绝对控股是指股东持有的股份占股份有 都是社会主义市场经济的重要组成部分。在社会 限公司股本总颜50%以上，材料未体现，故排除①：公司混 主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅 改后，全体股东对债务承担有限责任，排除②。故选D项。 联系 相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代 化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公 学以致用 有制，更不能搞私有化 我国坚持各种所有制经济在市场经济竞争中发挥各自 优势，相互促进、共同发展，并且毫不动摇被励、支持、引导非 情境体验 公有制经济发展。这表明在我国社会主义初级阶段( A.非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位是 2021年4月，河北省民营经济领导小组办公室印发的 平等的 《河北省2021年民营经济发展工作要点》指出，力争全省民 B.个体经济、私营经济、港澳台投资经济和外商投资经 营经济增加值增速实现6%左右，县域特色产业集群年营业 济已经成为社会主义经济制度的基础 收入增速实现10%左右，新增超50亿元、超100亿元产业 C.非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是 集群6个和4个左右，新增高新技术企业1000家、“专精特 平等的 新”中小企业500家。 D.非公有制经济经营范围遍及社会生产的各大领域 如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发 答案C 展：如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系， 解析公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是 支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。 社会主义市场经济的重要组成部分，它们在国民经济中的地 有人认为，大力发展民营经济会削弱公有制经济的主体 位是不平等的，但它们都是市场主体，在市场竞争中的地位 地位。请谈谈你的认识。 是平等的，A项错误，C项正确：公有制经济是社会主义经济 提示该说法是错误的、片面的。①公有制经济和非公 制度的基础，B项错误：D项和实际不符。故选C项。 有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。大力发
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 二 公有制经济与非公有制经济的关系 重难归纳 关系 公有制经济 非公有制经济 区 别 内容 国有经济、集体经济、 混合所有制经济中的 国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳 台投资经济、外商投资经 济以及混合所有制经济中 的非国有成分和非集体 成分 地位 是社会主义初级阶段 经济制度的根本特征, 是社会主义经济制度 的基础,在我国所有制 结构中占主体地位 是社会主义市场经济的重 要组成部分,是我国经济 社会发展的重要力量 态度 毫不动摇巩固和发展 公有制经济,坚持公有 制主体地位,发挥国有 经济主导作用,不断增 强国有经济竞争力、创 新力、控制力、影响力、 抗风险能力 毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展,激发 非公有制经济活力和创 造力 联系 都是社会主义市场经济的重要组成部分。在社会 主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济相辅 相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代 化建设进程之中。现阶段,我们不能实行单一公 有制,更不能搞私有化 情境体验 2021年4月,河北省民营经济领导小组办公室印发的 《河北省2021年民营经济发展工作要点》指出,力争全省民 营经济增加值增速实现6%左右,县域特色产业集群年营业 收入增速实现10%左右,新增超50亿元、超100亿元产业 集群6个和4个左右,新增高新技术企业1000家、“专精特 新”中小企业500家。 如果没有民营企业的发展,就没有整个经济的稳定发 展;如果没有高质量的民营企业体系,就没有现代产业体系, 支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。 有人认为,大力发展民营经济会削弱公有制经济的主体 地位。请谈谈你的认识。 提示 该说法是错误的、片面的。①公有制经济和非公 有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。大力发 展民营经济有利于促进非公有制经济发展,有利于稳定经济 增长、促进创新、增加就业、改善民生。②公有制经济是社会 主义经济制度的基础,公有资产在社会总资产中占优势。在 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济占支配 地位。③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、 共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中,大力发展 民营经济不会削弱公有制经济的主体地位。 典例剖析 某国有国际货运航空有限公司(以下简称“国货航”)的 混改工作采用的是“增资扩股+员工持股”模式,意在引入战 略投资者和财务投资者两类投资人,接受联合体投资,并同 步实施员工持股计划。对该公司而言,上述改革可以( ) ①增强国有资本控制力,保持国有资本的绝对控股地位 ②实现由全体股东对债务承担无限责任,减轻债务负担 ③发挥股权激励效应,调动员工积极性 ④通过引入非国有 资本,促进各类资本优势互补 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 D 解析 本题考查国有企业混合所有制改革,旨在考查分 析与综合、推理与论证问题能力,渗透科学精神。国货航的 混改允许员工持股,是采用股权激励效应的体现,有利于提 高其积极性,故选③;吸纳新增投资人有利于促进各类资本 优势互补,故选④;绝对控股是指股东持有的股份占股份有 限公司股本总额50%以上,材料未体现,故排除①;公司混 改后,全体股东对债务承担有限责任,排除②。故选D项。 学以致用 我国坚持各种所有制经济在市场经济竞争中发挥各自 优势,相互促进、共同发展,并且毫不动摇鼓励、支持、引导非 公有制经济发展。这表明在我国社会主义初级阶段( ) A.非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位是 平等的 B.个体经济、私营经济、港澳台投资经济和外商投资经 济已经成为社会主义经济制度的基础 C.非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是 平等的 D.非公有制经济经营范围遍及社会生产的各大领域 答案 C 解析 公有制经济是国民经济的主体,非公有制经济是 社会主义市场经济的重要组成部分,它们在国民经济中的地 位是不平等的,但它们都是市场主体,在市场竞争中的地位 是平等的,A项错误,C项正确;公有制经济是社会主义经济 制度的基础,B项错误;D项和实际不符。故选C项。 4
第一单元生产资料所有制与经济体制 随堂训练 一、选择题 经济制度的基础，②错误。习近平总书记提出支持民营经 1.与社会主义初级阶段的基本国情相适应，我国实行公有制 济发展壮大的政策举措，有利于形成促进非公有制经济发 为主体、多种所有制经济共同发展。我国的生产资料所 展的良好环境和社会氛围，也雪要贯彻落实促进非公有制 有制() 经济健康发展的各项政策措施，③④符合题意。故选 ①是社会主义经济制度的基础②是社会主义经济制度 D项。 的根本特征③体现了中国特色社会主义制度的优越性 二、非选择题 ④是中国特色社会主义制度的重要支柱 6.阅读材料，完成下列要求。 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案B 民营经济发展 2.改革开放40多年来，我国公有制经济蓬勃发展，为深化改 革、促进发展、扩大开放作出了巨大贡献。下列属于公有 制经济范围的是() ①国有经济②集体经济 ③国民经济 ④混合所有制 经济 温州市出台的《温州市民营企业家参与涉企政策制定 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 程序暂行办法》（以下简称《办法》），是全国首个关于企业 答案A 家参与涉企政策制定的地方规范性文件。 3.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这 《办法》规定，涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和 种作用具体体现在( 起草说明后，应当遵循“重，点政策广泛咨询、专业政策定向 ①国有资产在社会总资产中占优势②国有经济控制经 咨询、一般政策个别咨询”的原则，征求与政策关联性强的 济运行的整体态势③国有经济控制国民经济发展方向 有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书 ④国有经济控制全社会的资源配置 长、企业家的意见：要通过召开座谈会、问卷调查、实地走 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 访等方式征求相关民营企业家意见，并将征求意见及意见 答案B 采纳情况进行汇总整理，形成征求意见的采纳情况报告， 以适当形式反情给相关民营企业家。 4.党的十九届四中全会指出：“毫不动摇鼓励、支持、引导非 相关民营企业家对涉企政策有重大意见分歧的，起 公有制经济发展。”这有利于() 单位应当进行解释和说明，也可视情委托第三方机构论证 ①非公有制经济成为社会主义经济的重要组成部分 ②非公有制经济促进经济增长和改善民生③非公有制 涉企政策的必要性、科学性、可行性等问题。经协调后仍 不能达到一致意见的，应专题报请市级层面召开征求意见 经济增加税收、促进就业和创新④非公有制经济与公有 会协调。 制经济地位平等 (1)国家为什么发展民营经济？ A①② B.②③ C.②④ D.③④ (2)有人认为，民营经济和公有制经济是相互排斥的。你 答案B 是否赞同？ 5.习近平总书记就坚持基本经济制度的一系列重大理论和 答案(1)民营经济属于非公有制经济，非公有制经济是 实践问题作出深刻阐释，提出支持民营经济发展壮大的政 社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公 策举措，表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的 济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入 重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国 强大信心和动力。这() 家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府 ①表明非公有制经济已成为我国经济社会发展的决定 职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了 力量②是因为民营经济是我国社会主义经济制度的 基础③有利于形成促进非公有制经济发展的良好环境 重要作用。 (2)不赞同。①公有制经济和非公有制经济都是社会 和社会氛围④需要贯彻落实促进非公有制经济健康发 主义市场经济的重要组成部分。大力发展民营经济有利 展的各项政策措施 于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新。②公有 A.①② B.①④ 制经济是社会主义经济制度的基础，公有资产在社会总资 C.②③ D.③④ 产中占优势，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 答案D 占支配地位。③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相 解析非公有制经济已成为我国经济社会发展的重要力 得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 量，不是决定力量，①错误。公有制经济是我国社会主义 大力发展民营经济不会削弱公有制经济的主体地位
第一单元 生产资料所有制与经济体制 随堂训练 一、选择题 1.与社会主义初级阶段的基本国情相适应,我国实行公有制 为主体、多种所有制经济共同发展。我国的生产资料所 有制( ) ①是社会主义经济制度的基础 ②是社会主义经济制度 的根本特征 ③体现了中国特色社会主义制度的优越性 ④是中国特色社会主义制度的重要支柱 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案 B 2.改革开放40多年来,我国公有制经济蓬勃发展,为深化改 革、促进发展、扩大开放作出了巨大贡献。下列属于公有 制经济范围的是( ) ①国有经济 ②集体经济 ③国民经济 ④混合所有制 经济 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案 A 3.国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这 种作用具体体现在( ) ①国有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制经 济运行的整体态势 ③国有经济控制国民经济发展方向 ④国有经济控制全社会的资源配置 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 答案 B 4.党的十九届四中全会指出:“毫不动摇鼓励、支持、引导非 公有制经济发展。”这有利于( ) ①非公有制经济成为社会主义经济的重要组成部分 ②非公有制经济促进经济增长和改善民生 ③非公有制 经济增加税收、促进就业和创新 ④非公有制经济与公有 制经济地位平等 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 答案 B 5.习近平总书记就坚持基本经济制度的一系列重大理论和 实践问题作出深刻阐释,提出支持民营经济发展壮大的政 策举措,表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入 强大信心和动力。这( ) ①表明非公有制经济已成为我国经济社会发展的决定 力量 ②是因为民营经济是我国社会主义经济制度的 基础 ③有利于形成促进非公有制经济发展的良好环境 和社会氛围 ④需要贯彻落实促进非公有制经济健康发 展的各项政策措施 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 D 解析 非公有制经济已成为我国经济社会发展的重要力 量,不是决定力量,①错误。公有制经济是我国社会主义 经济制度的基础,②错误。习近平总书记提出支持民营经 济发展壮大的政策举措,有利于形成促进非公有制经济发 展的良好环境和社会氛围,也需要贯彻落实促进非公有制 经济健康发展的各项政策措施,③ ④ 符合题意。故选 D项。 二、非选择题 6.阅读材料,完成下列要求。 温州市出台的《温州市民营企业家参与涉企政策制定 程序暂行办法》(以下简称《办法》),是全国首个关于企业 家参与涉企政策制定的地方规范性文件。 《办法》规定,涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和 起草说明后,应当遵循“重点政策广泛咨询、专业政策定向 咨询、一般政策个别咨询”的原则,征求与政策关联性强的 有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书 长、企业家的意见;要通过召开座谈会、问卷调查、实地走 访等方式征求相关民营企业家意见,并将征求意见及意见 采纳情况进行汇总整理,形成征求意见的采纳情况报告, 以适当形式反馈给相关民营企业家。 相关民营企业家对涉企政策有重大意见分歧的,起草 单位应当进行解释和说明,也可视情委托第三方机构论证 涉企政策的必要性、科学性、可行性等问题。经协调后仍 不能达到一致意见的,应专题报请市级层面召开征求意见 会协调。 (1)国家为什么发展民营经济? (2)有人认为,民营经济和公有制经济是相互排斥的。你 是否赞同? 答案 (1)民营经济属于非公有制经济,非公有制经济是 社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,非公 有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的 重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国 家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府 职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了 重要作用。 (2)不赞同。①公有制经济和非公有制经济都是社会 主义市场经济的重要组成部分。大力发展民营经济有利 于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新。②公有 制经济是社会主义经济制度的基础,公有资产在社会总资 产中占优势,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 占支配地位。③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相 得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。 大力发展民营经济不会削弱公有制经济的主体地位。 5
思想政治 ·必修2 经济与社会 配人教版 课后 ·训练提升 合格考·基础巩固 这一目标，必须( A.完善生产资料所有制，发挥公有制的主导作用 1我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是 B.推进混合所有制改革，增强国有资本控制力 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会 C.健全公司治理结构，确保国有资本绝对控股 主义制度的优越性。其中，以公有制为主体( D.优化国有经济布局，提高非公有制主体地位 ①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征②在各行 答案B 各业中居于支配地位③在经济发展中起着主导作用 解析国有经济起主导作用，而不是公有制起主导作用， ④是实现共同富裕的基本前提 A项错误。增强国有经济活力，实现国有资产保值增值的 A.①② B.③④ 目标，必须推进混合所有制改苹，增强国有资本控制力， C.①④ D.②③ B项符合题意。“确保国有资本绝对控股”说法错误，C项 答案C 排除。优化国有经济布局，提高公有制主体地位，而不是 解析以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 提高非公有制主体地位，D项错误。 根本特征，以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提， 5.随着温州市金融综合改革试验区的设立，民营资本进入金 ①④正确：国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关 融、铁路、能源、电信等传统垄断领域的步伐必将加快，这 键领域中必须占支配地位，②错误：国有经济在国民经济 将有利于进一步扩大内需。这表明() 中起主导作用，③错误。 A.取消公有制主体地位，才能促进生产力的发展 2.在我国进入世界500强的企业中，国有企业占绝大多数， B.取消市场准入门槛，才能激发民间投资热情 许多投资大、收益薄、周期长的基础设施、国防科技、民生 C坚持多种所有制经济共同发展，有利于促进生产力 改善等领域的建设都是由国企承担的。这表明国有经济 发展 D.非公有制经济对经济发展开始起主导作用 A.在国民经济中发挥主导作用 答案C B.是中国特色社会主义制度的重要支柱 解析民营资本进入垄断领域，不是取消市场准入门糍， C,在国民经济中处于主体地位 而是降低门槛，促进多种所有制经济共同发展，C项正确， D.是社会主义经济制度的基础 B项错误。要坚持公有制主体地位，才能促进生产力的发 答案A 展，A项错误。国有经济对经济发展起主导作用，D项 解析我国的生产资料所有制是中国特色社会主义制度 错误。 的重要支柱，B项错误：公有制经济在国民经济中处于主 6.改革开放40多年来，我国民营企业从小到大、由弱变强， 体地位，C项不符合题意：公有制经济是社会主义经济制 在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了 度的基础，D项错误。故选A项。 重要作用。这表明非公有制经济() 3.国资委出台的《关于推进国有资本调整和国有企业重组指 A.成为推动我国经济社会发展的重要力量 导意见》提出，要合理收缩中央企业的分布范围，推进国有 B.在我国国民经济中起着主导作用 资本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础设施 C.是我国社会主义经济的重要组成部分 等六大领域集中。国有经济在国民经济中发挥着主导作 D.在社会总资产中逐步占优势 用，主要表现在国有经济() 答案A ①控制国民经济命脉②在社会总资产中占优势③保 解析我国民营经济在很多方面发挥了重要作用，成为推 证我国经济的社会主义方向④对社会资本的支配和控 动我国经济社会发展的重要力量，A项正确：国有经济在 制力强 国民经济中起主导作用，公有资产在社会总资产中占优 A.①②③ B.②③④ 势，而不是民营经济，B、D两项说法错误；非公有制经济 C.①②④ D.①③④ 是社会主义市场经济的重要组成部分，C项说法错误。 答案D 7.据统计，全国共有民营文艺表演团体约7000家，中外合 解析国有经济在国民经济中发挥着主导作用，主要表现 资、中外合作或外商投资图书报刊发行企业40多家，公有 在国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用， 制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局正在 其主导作用主要体现在控制力上，保证我国经济的社会主 形成。我国吸引非公有资本进入文化产业领域，意味着 义方向，对社会资本的支配和控制力强，①③④入选。“在 () 社会总资产中占优势”说法错误，应该是公有资产在社会 ①非公有制经济的发展环境得到了进一步改善②非公 总资产中占优势，②排除。故选D项。 有制经济是社会主义经济的重要组成部分③非公有制 4.国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要 经济和公有制经济地位相同，相互促进、共同发展④在 力量，要不断增强活力，实现国有资产保值增值。要实现 市场竞争中，非公有制经济和公有制经济具有平等的市场
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 课后·训练提升 合格考 基础巩固 1.我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是 中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会 主义制度的优越性。其中,以公有制为主体( ) ①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ②在各行 各业中居于支配地位 ③在经济发展中起着主导作用 ④是实现共同富裕的基本前提 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案 C 解析 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根本特征,以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提, ①④正确;国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关 键领域中必须占支配地位,②错误;国有经济在国民经济 中起主导作用,③错误。 2.在我国进入世界500强的企业中,国有企业占绝大多数, 许多投资大、收益薄、周期长的基础设施、国防科技、民生 改善等领域的建设都是由国企承担的。这表明国有经济 ( ) A.在国民经济中发挥主导作用 B.是中国特色社会主义制度的重要支柱 C.在国民经济中处于主体地位 D.是社会主义经济制度的基础 答案 A 解析 我国的生产资料所有制是中国特色社会主义制度 的重要支柱,B项错误;公有制经济在国民经济中处于主 体地位,C项不符合题意;公有制经济是社会主义经济制 度的基础,D项错误。故选 A项。 3.国资委出台的《关于推进国有资本调整和国有企业重组指 导意见》提出,要合理收缩中央企业的分布范围,推进国有 资本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础设施 等六大领域集中。国有经济在国民经济中发挥着主导作 用,主要表现在国有经济( ) ①控制国民经济命脉 ②在社会总资产中占优势 ③保 证我国经济的社会主义方向 ④对社会资本的支配和控 制力强 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 答案 D 解析 国有经济在国民经济中发挥着主导作用,主要表现 在国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用, 其主导作用主要体现在控制力上,保证我国经济的社会主 义方向,对社会资本的支配和控制力强,①③④入选。“在 社会总资产中占优势”说法错误,应该是公有资产在社会 总资产中占优势,②排除。故选D项。 4.国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要 力量,要不断增强活力,实现国有资产保值增值。要实现 这一目标,必须( ) A.完善生产资料所有制,发挥公有制的主导作用 B.推进混合所有制改革,增强国有资本控制力 C.健全公司治理结构,确保国有资本绝对控股 D.优化国有经济布局,提高非公有制主体地位 答案 B 解析 国有经济起主导作用,而不是公有制起主导作用, A项错误。增强国有经济活力,实现国有资产保值增值的 目标,必须推进混合所有制改革,增强国有资本控制力, B项符合题意。“确保国有资本绝对控股”说法错误,C项 排除。优化国有经济布局,提高公有制主体地位,而不是 提高非公有制主体地位,D项错误。 5.随着温州市金融综合改革试验区的设立,民营资本进入金 融、铁路、能源、电信等传统垄断领域的步伐必将加快,这 将有利于进一步扩大内需。这表明( ) A.取消公有制主体地位,才能促进生产力的发展 B.取消市场准入门槛,才能激发民间投资热情 C.坚持多种所有制经济共同发展,有利于促进生产力 发展 D.非公有制经济对经济发展开始起主导作用 答案 C 解析 民营资本进入垄断领域,不是取消市场准入门槛, 而是降低门槛,促进多种所有制经济共同发展,C项正确, B项错误。要坚持公有制主体地位,才能促进生产力的发 展,A项错误。国有经济对经济发展起主导作用,D 项 错误。 6.改革开放40多年来,我国民营企业从小到大、由弱变强, 在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了 重要作用。这表明非公有制经济( ) A.成为推动我国经济社会发展的重要力量 B.在我国国民经济中起着主导作用 C.是我国社会主义经济的重要组成部分 D.在社会总资产中逐步占优势 答案 A 解析 我国民营经济在很多方面发挥了重要作用,成为推 动我国经济社会发展的重要力量,A项正确;国有经济在 国民经济中起主导作用,公有资产在社会总资产中占优 势,而不是民营经济,B、D两项说法错误;非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分,C项说法错误。 7.据统计,全国共有民营文艺表演团体约7000家,中外合 资、中外合作或外商投资图书报刊发行企业40多家,公有 制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局正在 形成。我国吸引非公有资本进入文化产业领域,意味着 ( ) ①非公有制经济的发展环境得到了进一步改善 ②非公 有制经济是社会主义经济的重要组成部分 ③非公有制 经济和公有制经济地位相同,相互促进、共同发展 ④在 市场竞争中,非公有制经济和公有制经济具有平等的市场 6
第一单元生产资料所有制与经济体制 地位 是社会主义市场经济的重要组成部分。小微企业不断发 A.①③ B.①④ 展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业 C.②③ D.②④ 就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要 答案B 来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村 解析我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这意味着 富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。③要 非公有制经济的发展环境得到了进一步政善，同时也意味 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极促进小 着在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济具有平等的 微企业发展，营造各种所有制主体依法平等使用资源要 市场地位，①④符合题意：非公有制经济是社会主义市场 素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场 经济的重要组成部分，②错误：非公有制经济和公有制经 环境。 济地位相同说法错误，③排除。故选B项。 等级考·拓展提高 8.习近平总书记在安徽马鞍山市考察时强调，要进一步增强 经济发展活力，要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经 1.习近平总书记在陕西实地考察时指出，国有大型企业要发 济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经 挥主力军作用，在抓好常态化疫情防控的前提下，积极推 济发展。从上述材料中我们可以得出的合理结论是( 进重大项目、重点工程开工复产，带动上下游产业和中小 ①我国形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 企业全面复工复产。这是基于() 的格局②坚持和完善基本经济制度可以为增强经济发 ①国有经济是社会主义经济制度的基础②国有经济是 展活力提供制度保障③非公有制经济与公有制经济在 我国国民经济的支柱③国有经济在国民经济中居于主 国民经济中的地位是平等的④非公有制经济成为我国 体地位④国有经济掌握着国家的经济命脉 社会主义经济的重要组成部分 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A.①④ B.③④ 答案C C.①② D.②③ 解析①错误，公有制经济是社会主义经济制度的基础： 答案C ②④符合题意，“在抓好常态化疫情防控的前提下，积极推 解析“增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、 进重大项目、重点工程开工复产，带动上下游产业和中小 支持、引导非公有制经济发展”表明我国形成了以公有制 企业全面复工复产”，这是基于国有经济是我国国民经济 为主体、多种所有制经济共同发展的格局，①正确：“进一 的支柱，国有经济掌握着国家的经济命脉：③错误，公有制 步增强经济发展活力，要坚持和完善基本经济制度”说明 经济在国民经济中居于主体地位。 坚持和完善基本经济制度可以为增强经济发展活力提供 2.下列措施有利于增强公有制主体地位的是() 制度保障，②正确：非公有制经济与公有制经济在国民经 ①深化国有企业股份制改革，健全现代企业制度②国家 济中的地位是不平等的，③不选：非公有制经济是我国社 停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费③深化 会主义市场经济的重要组成部分，④不选。故选C项。 农村改革，农村家庭承包经营土地使用权70年不变 9.国务院总理李克强于2019年1月9日主持召开国务院常 ④国家减少对中小企业的直接投资 务会议，决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措 A.①② B.②③ 施。会议指出，贯彻中央经济工作会议精神，保持经济运 C.①③ D.②④ 行在合理区间，务力实现一季度平稳开局十分重要。必须 答案C 多管齐下，发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳 解析增强公有制经济的主体地位，必须深化国有企业股 定。会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措 份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构， 施。一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能 业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应 力：必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合 纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部 作经济，由此可知，①③正确：国家停止征收个体工商户管 分，分别按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5% 理费和集贸市场管理费属于发展非公有制经济的措施， 和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业， ②排除：国家不会直接参与企业经营，也不会直接给中小 其中98%为民营企业。二是对主要包括小微企业、个体 企业投资，④错误。 工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月3.近年来，我国加快推动中国铁路总公司股份制改造，探索多 销售颜3万元提高到10万元。三是允许各省（区、市）政 元投资、股权监管与专业化经营管理优势合作互补、优化资 府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城 本经营效率效益的实现形式。这一改革有利于(） 市雏护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地 ①国有经济活力进一步增强，提高企业竞争力②各种所 方税种及教育费附加、地方教育附加。 有制经济充分发挥其优势，共同发展③各种所有制经济 结合材料并运用所学知识说明国家为什么重视小微企业 在国民经济中享有平等地位④完善现代企业制度，巩固 发展。 国有经济主体地位 答案①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多 A.③④ B.①② 种所有制经济共同发展的生产资料所有制。②小微企业 C.①③ D.②④
第一单元 生产资料所有制与经济体制 地位 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案 B 解析 我国吸引非公有资本进入文化产业领域,这意味着 非公有制经济的发展环境得到了进一步改善,同时也意味 着在市场竞争中,非公有制经济和公有制经济具有平等的 市场地位,①④符合题意;非公有制经济是社会主义市场 经济的重要组成部分,②错误;非公有制经济和公有制经 济地位相同说法错误,③排除。故选B项。 8.习近平总书记在安徽马鞍山市考察时强调,要进一步增强 经济发展活力,要坚持和完善基本经济制度,增强公有制经 济特别是国有经济发展活力,鼓励、支持、引导非公有制经 济发展。从上述材料中我们可以得出的合理结论是( ) ①我国形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的格局 ②坚持和完善基本经济制度可以为增强经济发 展活力提供制度保障 ③非公有制经济与公有制经济在 国民经济中的地位是平等的 ④非公有制经济成为我国 社会主义经济的重要组成部分 A.①④ B.③④ C.①② D.②③ 答案 C 解析 “增强公有制经济特别是国有经济发展活力,鼓励、 支持、引导非公有制经济发展”表明我国形成了以公有制 为主体、多种所有制经济共同发展的格局,①正确;“进一 步增强经济发展活力,要坚持和完善基本经济制度”说明 坚持和完善基本经济制度可以为增强经济发展活力提供 制度保障,②正确;非公有制经济与公有制经济在国民经 济中的地位是不平等的,③不选;非公有制经济是我国社 会主义市场经济的重要组成部分,④不选。故选C项。 9.国务院总理李克强于2019年1月9日主持召开国务院常 务会议,决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措 施。会议指出,贯彻中央经济工作会议精神,保持经济运 行在合理区间,努力实现一季度平稳开局十分重要。必须 多管齐下,发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳 定。会议决定,对小微企业推出一批新的普惠性减税措 施。一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企 业标准,同时加大所得税优惠力度,对小型微利企业年应 纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部 分,分别按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5% 和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业, 其中98%为民营企业。二是对主要包括小微企业、个体 工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月 销售额3万元提高到10万元。三是允许各省(区、市)政 府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城 市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地 方税种及教育费附加、地方教育附加。 结合材料并运用所学知识说明国家为什么重视小微企业 发展。 答案 ①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多 种所有制经济共同发展的生产资料所有制。②小微企业 是社会主义市场经济的重要组成部分。小微企业不断发 展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业 就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要 来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村 富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。③要 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极促进小 微企业发展,营造各种所有制主体依法平等使用资源要 素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场 环境。 等级考 拓展提高 1.习近平总书记在陕西实地考察时指出,国有大型企业要发 挥主力军作用,在抓好常态化疫情防控的前提下,积极推 进重大项目、重点工程开工复产,带动上下游产业和中小 企业全面复工复产。这是基于( ) ①国有经济是社会主义经济制度的基础 ②国有经济是 我国国民经济的支柱 ③国有经济在国民经济中居于主 体地位 ④国有经济掌握着国家的经济命脉 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 C 解析 ①错误,公有制经济是社会主义经济制度的基础; ②④符合题意,“在抓好常态化疫情防控的前提下,积极推 进重大项目、重点工程开工复产,带动上下游产业和中小 企业全面复工复产”,这是基于国有经济是我国国民经济 的支柱,国有经济掌握着国家的经济命脉;③错误,公有制 经济在国民经济中居于主体地位。 2.下列措施有利于增强公有制主体地位的是( ) ①深化国有企业股份制改革,健全现代企业制度 ②国家 停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费 ③深化 农村改革,农村家庭承包经营土地使用权70年不变 ④国家减少对中小企业的直接投资 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 答案 C 解析 增强公有制经济的主体地位,必须深化国有企业股 份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构, 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能 力;必须推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合 作经济,由此可知,①③正确;国家停止征收个体工商户管 理费和集贸市场管理费属于发展非公有制经济的措施, ②排除;国家不会直接参与企业经营,也不会直接给中小 企业投资,④错误。 3.近年来,我国加快推动中国铁路总公司股份制改造,探索多 元投资、股权监管与专业化经营管理优势合作互补、优化资 本经营效率效益的实现形式。这一改革有利于( ) ①国有经济活力进一步增强,提高企业竞争力 ②各种所 有制经济充分发挥其优势,共同发展 ③各种所有制经济 在国民经济中享有平等地位 ④完善现代企业制度,巩固 国有经济主体地位 A.③④ B.①② C.①③ D.②④ 7
思想政治·必修2经济与社会 配人教版 答案B 主题且表述正确的是()》 解析中国铁路总公司加快推动股份制改造，有利于进一 ①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，推进国 步增强国有经济活力，提高企业竞争力，①符合题意：开展 有经济的布局和结构调整②推动各种所有制经济共同 混合所有制改革，有利于各种所有制经济充分发挥其优 发展，消除了各种隐性壁垒，激发了非公有制经济活力 势，共同发展，②符合题意：我国各种所有制经济在市场竞 ③国有经济与民营经济相互协作、共同发展，二者对保障 争中的地位是平等的，但在国民经济中的地位是不平等 国家安全都具有关键作用④探索国有企业和市场经济 的，③说法错误：公有制经济在国民经济中占主体地位， 相结合的改革之路，国有企业逐渐成为独立的市场主体 ④说法错误。 A.①② B.①④ 4.在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济不是相 C.②③ D.③④ 互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展， 答案B 统一于社会主义现代化建设进程之中。下列措施有利于 解析国企改革要坚持公有制为主体、多种所有制经济共 二者共同发展的是() 同发展，推进国有经济的布局和结构调整：探索国有企业 ①坚持和完善我国现阶段的生产资料所有制 ②深化国 和市场经济相结合的改革之路，国有企业逐渐成为独立的 有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度 ③依法保 市场主体，①④符合题意：题旨强调“国企改革的基本逻辑 护私企在市场经济领域同国企展开公平竞争 ④给予非 与宝贵经验”，②是关于非公有制经济发展的描述，与题旨 公有制经济免税、减税的特殊优惠政策 不符：国有经济要服务于国家战略目标，在国家安全领域 A.①④ B.①③ 居于支配和关键作用，选项“二者…都具有关键作用”说 C.②③ D.②④ 法错误，排除③。故选B项。 答案B 挑战·创新 解析坚持和完善我国现阶段的生产资料所有制有利于 公有制经济和非公有制经济的共同发展，①正确。深化国 2021年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出， 有企业公司制股份制改苹与发展非公有制经济无关，②不 构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活 符合题意。依法保护私企在市场经济领域同国企展开公 力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发 平竞争，有利于公有制经济与非公有制经济共同发展， 展环境。改革开放以来，我国始终关心和支持民营经济。 ③正确。给予非公有制经济免税、减税的特殊优惠政策只 民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容 是有利于发展非公有制经济，④不符合题意。故选B项。 置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。 5.在“土地入市”的改革推动下，C市某村的集体资产被盘 有人错误认为，民营经济已经初步完成了协助公有制经济 活，并催生了一个集旅游、酒店、餐饮、休闲于一体的乡村 实现跨越式发展的重大阶段性历史重任。民营经济不宜 特色景观带。2021年，该村人均集体经济收入分红1000 继续盲目扩大，一种全新形态、更加集中、更加团结、更加 多元。人均可支配收人入达22300余元。村集体资产达到 规模化的公私混合所有制经济，将在社会主义市场经济中 2500万元。集体经济收入超350万元。该村的发展得 发展且占据越来越大的比重，民营经济应当退场了。 益于( 请结合材料，运用我国的生产资料所有制的相关知识，对 ①变革集体经济实现形式，增强了集体经济产业支撑 “民营经济应当退场了”的错误言论加以批驳。 ②以市场激活土地要素，促进服务业发展和农民增收 答案①我国的生产资料所有制是坚持公有制为主体、多 ③重视城乡一体协调发展，助力农村走上城市化道路 种所有制经济共同发展。②非公有制经济是社会主义市 ④重视农业的基础地位，为农民增收提供了基础来源 场经济的重要组成部分，民营经济是非公有制经济的重要 A.①② B.①③ 组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大 C.②④ D.③④ 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主 答案A 要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我 国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动 解析本题考查对集体经济的认识。在“土地入市”改革的 推动下，该村集体资产被盘活，并催生了乡村特色景观带， 力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，而不是协助公 有制经济发展。③发展混合所有制经济能够促进各种所 取得了良好的经济效益，这得盏于变革集体经济实现形 有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义生 式，增强了集体经济产业支撑，以市场激活土地要素，促进 产资料所有制不能让民营经济退场。④我国要毫不动摇 服务业发展和农民增收，①②当选：农村走上城市化道路 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造各种所有制主体 在材料中未体现，排除③：④不符合题意。故选A项。 依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受 6,某校高一(2)班的同学准备参加学校组织的“纪念改革开 到法律保护的市场环境。因此，让民营经济退场的言论是 放”征文比赛，他们围绕“国企改革的基本逻辑与宝贵经 验”这一主题拟定了一些写作要点。你认为以下要点符合 错误的
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 答案 B 解析 中国铁路总公司加快推动股份制改造,有利于进一 步增强国有经济活力,提高企业竞争力,①符合题意;开展 混合所有制改革,有利于各种所有制经济充分发挥其优 势,共同发展,②符合题意;我国各种所有制经济在市场竞 争中的地位是平等的,但在国民经济中的地位是不平等 的,③说法错误;公有制经济在国民经济中占主体地位, ④说法错误。 4.在社会主义初级阶段,公有制经济和非公有制经济不是相 互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展, 统一于社会主义现代化建设进程之中。下列措施有利于 二者共同发展的是( ) ①坚持和完善我国现阶段的生产资料所有制 ②深化国 有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度 ③依法保 护私企在市场经济领域同国企展开公平竞争 ④给予非 公有制经济免税、减税的特殊优惠政策 A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ 答案 B 解析 坚持和完善我国现阶段的生产资料所有制有利于 公有制经济和非公有制经济的共同发展,①正确。深化国 有企业公司制股份制改革与发展非公有制经济无关,②不 符合题意。依法保护私企在市场经济领域同国企展开公 平竞争,有利于公有制经济与非公有制经济共同发展, ③正确。给予非公有制经济免税、减税的特殊优惠政策只 是有利于发展非公有制经济,④不符合题意。故选B项。 5.在“土地入市”的改革推动下,C市某村的集体资产被盘 活,并催生了一个集旅游、酒店、餐饮、休闲于一体的乡村 特色景观带。2021年,该村人均集体经济收入分红1000 多元。人均可支配收入达22300余元。村集体资产达到 2500万元。集体经济收入超350万元。该村的发展得 益于( ) ①变革集体经济实现形式,增强了集体经济产业支撑 ②以市场激活土地要素,促进服务业发展和农民增收 ③重视城乡一体协调发展,助力农村走上城市化道路 ④重视农业的基础地位,为农民增收提供了基础来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 A 解析 本题考查对集体经济的认识。在“土地入市”改革的 推动下,该村集体资产被盘活,并催生了乡村特色景观带, 取得了良好的经济效益,这得益于变革集体经济实现形 式,增强了集体经济产业支撑,以市场激活土地要素,促进 服务业发展和农民增收,①②当选;农村走上城市化道路 在材料中未体现,排除③;④不符合题意。故选 A项。 6.某校高一(2)班的同学准备参加学校组织的“纪念改革开 放”征文比赛,他们围绕“国企改革的基本逻辑与宝贵经 验”这一主题拟定了一些写作要点。你认为以下要点符合 主题且表述正确的是( ) ①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,推进国 有经济的布局和结构调整 ②推动各种所有制经济共同 发展,消除了各种隐性壁垒,激发了非公有制经济活力 ③国有经济与民营经济相互协作、共同发展,二者对保障 国家安全都具有关键作用 ④探索国有企业和市场经济 相结合的改革之路,国有企业逐渐成为独立的市场主体 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 B 解析 国企改革要坚持公有制为主体、多种所有制经济共 同发展,推进国有经济的布局和结构调整;探索国有企业 和市场经济相结合的改革之路,国有企业逐渐成为独立的 市场主体,①④符合题意;题旨强调“国企改革的基本逻辑 与宝贵经验”,②是关于非公有制经济发展的描述,与题旨 不符;国有经济要服务于国家战略目标,在国家安全领域 居于支配和关键作用,选项“二者……都具有关键作用”说 法错误,排除③。故选B项。 挑战 创新 2021年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中指出, 构建高水平社会主义市场经济体制,激发各类市场主体活 力,加快国有经济布局优化和结构调整,优化民营经济发 展环境。改革开放以来,我国始终关心和支持民营经济。 民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容 置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。 有人错误认为,民营经济已经初步完成了协助公有制经济 实现跨越式发展的重大阶段性历史重任。民营经济不宜 继续盲目扩大,一种全新形态、更加集中、更加团结、更加 规模化的公私混合所有制经济,将在社会主义市场经济中 发展且占据越来越大的比重,民营经济应当退场了。 请结合材料,运用我国的生产资料所有制的相关知识,对 “民营经济应当退场了”的错误言论加以批驳。 答案 ①我国的生产资料所有制是坚持公有制为主体、多 种所有制经济共同发展。②非公有制经济是社会主义市 场经济的重要组成部分,民营经济是非公有制经济的重要 组成部分。改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大, 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主 要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我 国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动 力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用,而不是协助公 有制经济发展。③发展混合所有制经济能够促进各种所 有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义生 产资料所有制不能让民营经济退场。④我国要毫不动摇 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,营造各种所有制主体 依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受 到法律保护的市场环境。因此,让民营经济退场的言论是 错误的。 8
第一单元生产资料所有制与经济体制 第二框坚持“两个毫不动摇” 素养·目标定位 目标素养 知识概览 发展壮大 发展混 1.通过理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫 国有经济 合所有 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，明确我 毫不动摇巩 制经济 固和发展公 国坚持和完善生产资料所有制的意义，增强政治 有制经济 认同 发展壮大农村 坚持“两个 集体经济 2.通过对混合所有制经济的学习，理解推行公有制的 毫不动摇” 多种实现形式、深化国有企业混合所有制改革，认 毫不动摇鼓励 必要性 同我国采取的经济方针政策，树立科学精神 支持、引导非公 有制经济发展 措施 课前·基础认知 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相 1.发展壮大国有经济 互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有 (1)发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力 制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通 为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中 常采用的是股份制形式。 心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强 微思考什么是混合所有制经济？国有企业混合 做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、 所有制改革的意义是什么？ 创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 提示①混合所有制经济是指由不同性质的资本联合 ·微，点拨国有经济与国有企业 融合或参股而形成的经济形式。混合所有制经济中的国有 (1)国有经济又称全民所有制经济，是指生产资料归国 成分和集体成分属于公有制经济，其他成分属于非公有制 家所有的一种所有制类型，是社会主义公有制经济的重要组 经济。 成部分。 ②国有企业混合所有制改革的意义：有利于坚持和完善 (2)国有企业是国家资本独资和具有控股权的企业，是 我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所 一种生产经营组织形式。国有企业是国有经济的重要物质 有制：有利于扩大国有资本的支配范图，发挥国有经济的主 载体。 导作用：有利于引导非公有制经济健康发展，建立公平竞争 (2)发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结 的市场环境：有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用， 构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国 激发各种生产要素的活力。 计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉 2发展壮大农村集体经济 的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性 (1)发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制 等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴 度改革，保障农民财产权益。 产业集中。 (2)发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度， 微拓晨战略性新兴产业 培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建 (1)在全球新一轮科技苹命和产业变革重大机遇中，我 立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 国要进一步聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材 微解读①发展壮大农村集体经济的举措 料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装 (1)以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制， 备等战略性新兴产业。 是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基 (2)战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的 本经营制度，是党的农村政策的基石。统分结合，就是在坚 方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领城。 持土地等生产资料统一由集体所有的前提下，把土地分散承 战略性新兴产业的广泛融合，推动了传统产业转型升级，涌 包给农民：双层经营，就是将农村经营组织形式分为集体经 现出大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业 济组织统一经营和家庭分散经营两个层次，集体拥有土地所 岗位，成为稳增长、促改苹、调结构、惠民生的有力支撑。 有权并保留某些统一经营的职能，农户拥有土地承包权和生 (3)发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发：产经营权。这大大加快了我国农业的生产和农村经济的 9
第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二框 坚持“两个毫不动摇” 素养·目标定位 目 标 素 养 知 识 概 览 1.通过理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,明确我 国坚持和完善生产资料所有制的意义,增强政治 认同 2.通过对混合所有制经济的学习,理解推行公有制的 多种实现形式、深化国有企业混合所有制改革,认 同我国采取的经济方针政策,树立科学精神 课前·基础认知 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.发展壮大国有经济 (1)发展壮大国有经济,要以解放和发展 社会生产力 为标准,以提高国有资本 效率 、增强国有企业 活力 为中 心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,做强 做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、 创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 微点拨 国有经济与国有企业 (1)国有经济又称全民所有制经济,是指生产资料归国 家所有的一种所有制类型,是社会主义公有制经济的重要组 成部分。 (2)国有企业是国家资本独资和具有控股权的企业,是 一种生产经营组织形式。国有企业是国有经济的重要物质 载体。 (2)发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结 构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国 计民生、公共服务等功能,向关系 国家安全 、国民经济命脉 的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性 等关系 国计民生 的重要行业集中,向前瞻性战略性 新兴 产业 集中。 微拓展 战略性新兴产业 (1)在全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇中,我 国要进一步聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材 料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装 备等战略性新兴产业。 (2)战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的 方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。 战略性新兴产业的广泛融合,推动了传统产业转型升级,涌 现出大批新技术、新产品、新业态、新模式,创造了大量就业 岗位,成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。 (3)发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,发 展 国有 资本、集体 资本、非公有 资本等交叉持股、相 互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有 制改革,规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通 常采用的是 股份制 形式。 微思考 1 什么是混合所有制经济? 国有企业混合 所有制改革的意义是什么? 提示 ①混合所有制经济是指由不同性质的资本联合、 融合或参股而形成的经济形式。混合所有制经济中的国有 成分和集体成分属于公有制经济,其他成分属于非公有制 经济。 ②国有企业混合所有制改革的意义:有利于坚持和完善 我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所 有制;有利于扩大国有资本的支配范围,发挥国有经济的主 导作用;有利于引导非公有制经济健康发展,建立公平竞争 的市场环境;有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用, 激发各种生产要素的活力。 2.发展壮大农村集体经济 (1)发展壮大农村集体经济,要深化农村 集体产权 制 度改革,保障农民财产权益。 (2)发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度, 培育新型 农业经营 主体,健全 农业社会化服务 体系,建 立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 微解读 1 发展壮大农村集体经济的举措 (1)以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制, 是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基 本经营制度,是党的农村政策的基石。统分结合,就是在坚 持土地等生产资料统一由集体所有的前提下,把土地分散承 包给农民;双层经营,就是将农村经营组织形式分为集体经 济组织统一经营和家庭分散经营两个层次,集体拥有土地所 有权并保留某些统一经营的职能,农户拥有土地承包权和生 产经营权。这大大加快了我国农业的生产和农村经济的 9
思想政治·必修2经济与社会 配人教版 发展。 (2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完 (2)农业社会化服务，旨在对农业生产体系提供产前、产 善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而 中、产后服务，包括信息、技术、经营、管理等全面的服务，促 不断提高企业的效率和市场竞争力。 进各种生产要素直接、紧密、有效地结合。这些服务形式构 (3)要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制 成了当前中国农业社会化服务体系的雏形。发展农业社会 经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公 化服务对于加快建设社会主义新农村的步伐、推动农民专业 有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经 合作组织的发展、实施农业产业化经营，具有十分重要的 营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会贡任， 意义。 树立企业的良好社会形象。 (3)农民专业合作社的产生和发展，是社会主义市场经 微解读2企业必须承担社会责任 济条件下的制度创新，是在农村家庭承包经营基础上对统分 (1)企业经营的目的是营利，不营利的企业无法生存。 结合、双层经营的农村经营体制的进一步丰富和完善。农民 但企业经营还必须承担相应的社会责任，必须遵守法律法 专业合作社是独立的专业性经济组织，并不改变农户的独立 规，不能“唯利是图”。 经营地位。发展农民专业合作社有利于家庭联产承包贡任 (2)企业的社会贡任体现在企业要解决自身利益与公众 制的长期稳定，有利于提高农业集约化经营水平，有利于促 利益的矛盾，如企业要注意清洁生产、减少污染、保护环境： 进农村产业结构优化。 生产优质产品，提供优质服务：维护劳动者合法权益：等等。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 (3)企业承担社会贡任与追求经济利益并不矛盾，没有 1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因 一个好的社会环境，企业也难以生存。因此，企业与社会是 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制 共荣的关系。承担社会贡任，尽管企业短期内会付出一定的 主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国 成本，但企业的社会贡任感能够赢得社会公众的认同，从而 家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发 树立良好的企业形象；从长远看，能够提高企业的竞争力，为 展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有 企业带来更多经济效益。 制经济发展。 微思考2企业成功的主要因素有哪些？ 2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 提示企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业 (1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有 自身而言，主要包括以下几个方面。 制经济高质量发展的制度环境：营造各种所有制主体依 ①企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企 法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受 业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。 到法律保护的市场环境：要健全支持非公有制经济发展的 ②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理 法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促 等手段，形成自己的竞争优势。 进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非 ③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业 公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 是否诚信经营，关系企业成败。 课堂·重难突破 毫不动摇巩固和发展公有制经济 续表 角度 措施 重难归纳 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计 毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地 民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命 位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济竞争力、创新 服务 脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设 力、控制力、影响力、抗风险能力，要从以下几个方面把握。 战略 和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性 1.发展壮大国有经济 战略性新兴产业集中 角度 措施 混改发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 方向 互融合的混合所有制经济 发展 壮大 2.发展壮大农村集体经济的理由和措施 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风 理由：发展壮大集体经济，夯实社会主义公有制经济的 险能力 基础。集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，是 公有制经济的一种重要实现形式。 措施：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权 益：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 发展。 (2)农业社会化服务,旨在对农业生产体系提供产前、产 中、产后服务,包括信息、技术、经营、管理等全面的服务,促 进各种生产要素直接、紧密、有效地结合。这些服务形式构 成了当前中国农业社会化服务体系的雏形。发展农业社会 化服务对于加快建设社会主义新农村的步伐、推动农民专业 合作组织的发展、实施农业产业化经营,具有十分重要的 意义。 (3)农民专业合作社的产生和发展,是社会主义市场经 济条件下的制度创新,是在农村家庭承包经营基础上对统分 结合、双层经营的农村经营体制的进一步丰富和完善。农民 专业合作社是独立的专业性经济组织,并不改变农户的独立 经营地位。发展农民专业合作社有利于家庭联产承包责任 制的长期稳定,有利于提高农业集约化经营水平,有利于促 进农村产业结构优化。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因 改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持 公有制 主体地位和发挥 国有经济 主导作用的前提下,在党和国 家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发 展的重要力量。因此,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有 制经济发展。 2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 (1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有 制经济 高质量发展 的制度环境;营造各种所有制主体依 法 平等 使用资源要素、公开公平公正 参与竞争、同等受 到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的 法治环境 ,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促 进非公有制经济健康发展的 各项政策措施 ,形成促进非 公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完 善管理体制机制,提高 生产技术 水平和 研发 能力,从而 不断提高企业的效率和市场竞争力。 (3)要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制 经济人士做合格的 中国特色社会主义事业建设者 。非公 有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持 守法经营 、诚信经 营 ,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担 社会责任 , 树立企业的良好社会形象。 微解读 2 企业必须承担社会责任 (1)企业经营的目的是营利,不营利的企业无法生存。 但企业经营还必须承担相应的社会责任,必须遵守法律法 规,不能“唯利是图”。 (2)企业的社会责任体现在企业要解决自身利益与公众 利益的矛盾,如企业要注意清洁生产、减少污染、保护环境; 生产优质产品,提供优质服务;维护劳动者合法权益;等等。 (3)企业承担社会责任与追求经济利益并不矛盾,没有 一个好的社会环境,企业也难以生存。因此,企业与社会是 共荣的关系。承担社会责任,尽管企业短期内会付出一定的 成本,但企业的社会责任感能够赢得社会公众的认同,从而 树立良好的企业形象;从长远看,能够提高企业的竞争力,为 企业带来更多经济效益。 微思考 2 企业成功的主要因素有哪些? 提示 企业经营要取得成功,取决于多种因素。就企业 自身而言,主要包括以下几个方面。 ①企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确,企 业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。 ②企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理 等手段,形成自己的竞争优势。 ③企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。企业 是否诚信经营,关系企业成败。 课堂·重难突破 一 毫不动摇巩固和发展公有制经济 重难归纳 毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地 位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济竞争力、创新 力、控制力、影响力、抗风险能力,要从以下几个方面把握。 1.发展壮大国有经济 角度 措施 发展 壮大 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风 险能力 续 表 角度 措施 服务 战略 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计 民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命 脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设 和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性 战略性新兴产业集中 混改 方向 发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相 互融合的混合所有制经济 2.发展壮大农村集体经济的理由和措施 理由:发展壮大集体经济,夯实社会主义公有制经济的 基础。集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分,是 公有制经济的一种重要实现形式。 措施:要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权 益;要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全 10