中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 、从境与崇原经路学 第七章环境资源价值与费用效識分析
第七章 环境资源价值与费用效益分析
中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 第七章环境资源价值与费用效益分析 第一节费用效益分析的产生与发展 ■第二节费用效益分析的基本步骤 ■第三节贴现率
第七章 环境资源价值与费用效益分析 第一节 费用效益分析的产生与发展 第二节 费用效益分析的基本步骤 第三节 贴现率
中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 第一节费用效益分析的产生与发展 费用效益分析通过评价各种项目方案以及政 策所产生的社会效益和消耗的社会成本,这 其中也包括环境方面的效益和成本,权衡利 弊,指导决策
第一节 费用效益分析的产生与发展 费用效益分析通过评价各种项目方案以及政 策所产生的社会效益和消耗的社会成本，这 其中也包括环境方面的效益和成本，权衡利 弊，指导决策
0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 理论进展( 费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 特,他在论文《论公共工程效益的衡量》中,认同 了“消费者剩余”的概念,并指出:公共工程的效 益并不等同于公共工程本身所产生的直接收入 1950年,美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 报告,题为《关于流域项目经济分析实践的建议》 这份报告为水资源领域的研究和探索奠定了一定的 理论基础 1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 书籍:《水资源开发:项目评价的经济学》(埃克 斯坦);《河流开发的多重目标:经济分析的应用 研究》(克鲁蒂拉和埃克斯坦);《通过系统 析看政府的效率》(迈肯)
理论进展（一） 费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 特，他在论文《论公共工程效益的衡量》中，认同 了“消费者剩余”的概念，并指出：公共工程的效 益并不等同于公共工程本身所产生的直接收入。 1950年，美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 报告，题为《关于流域项目经济分析实践的建议》。 这份报告为水资源领域的研究和探索奠定了一定的 理论基础。 1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 书籍：《水资源开发：项目评价的经济学》（埃克 斯坦）；《河流开发的多重目标：经济分析的应用 研 究》（克鲁蒂拉和埃克斯坦）；《通过系统分 析看政府的效率》（迈肯）
0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 理论进展(二) ■1962年,麦斯等人撰写了《水资源系统设计》一书 其杰出之处在于深入探讨了系统分析和计算机技术 在费用效益分析领域内的运用。 同年,多夫曼出版了第一本超出水资源领域,从 般意义上探讨费费用分析的著作:《衡量政府投资 的效益》。 ■此外,最早把费用效益分析原理应用于污染控制研 究的是哈曼德。他分析了水污染控制的费用与效益 而美国的未来资源研究所则为费用效益分析的理论 和方法的不断发展作出了重大贡献,使费用效益分 析得到了广泛应用和重视
理论进展（二） 1962年，麦斯等人撰写了《水资源系统设计》一书， 其杰出之处在于深入探讨了系统分析和计算机技术 在费用效益分析领域内的运用。 同年，多夫曼出版了第一本超出水资源领域，从一 般意义上探讨费费用分析的著作：《衡量政府投资 的效益》。 此外，最早把费用效益分析原理应用于污染控制研 究的是哈曼德。他分析了水污染控制的费用与效益。 而美国的未来资源研究所则为费用效益分析的理论 和方法的不断发展作出了重大贡献，使费用效益分 析得到了广泛应用和重视
0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 实践过程 费效薑分析用天项目评,最初是因美国联邦水利部 评价水资源投资而发展起来的。1902年,《联邦开垦法案》 美国颁布后,美国建立了开垦局,其目的是要发展西部土地的灌 溉,该法案要求对项目进行经济分析 1936年美国颁布的《洪水控制法案》(F| ood control act)提出 用效益小组委员会,协调联邦各部门费用效益分析的具体工作 1973年,美国颁布了《水和土地资源规划原则和标准》的文件, 使得费用效益分析的重点放在了国民经济发展、环境质量、区域 发展和社会福利等方面 1982年2月,美国政府发布命令要求任何重大管理行动都要执行 费用效益分析,这标志着经济分析有可能进入国家政策的决策过 自此,费用效益分析的应用范围已经超出了对开发项目的评价 范围,并扩展到对发展计划和重大政策的评价
实践过程 ◼ 费用效益分析应用于项目评估，最初是因美国联邦水利部门为了 评价水资源投资而发展起来的。1902年，《联邦开垦法案》在 美国颁布后，美国建立了开垦局，其目的是要发展西部土地的灌 溉，该法案要求对项目进行经济分析。 ◼ 1936年美国颁布的《洪水控制法案》（Flood Control Act）提出 要检验洪水控制项目的可行性，要求对“任何人来说”效益都必 须超过费用。1946年，美国联邦机构流域委员会任命了一个费 用效益小组委员会，协调联邦各部门费用效益分析的具体工作 ◼ 1973年，美国颁布了《水和土地资源规划原则和标准》的文件， 使得费用效益分析的重点放在了国民经济发展、环境质量、区域 发展和社会福利等方面。 ◼ 1982年2月，美国政府发布命令要求任何重大管理行动都要执行 费用效益分析，这标志着经济分析有可能进入国家政策的决策过 程。 自此，费用效益分析的应用范围已经超出了对开发项目的评价 范围，并扩展到对发展计划和重大政策的评价
中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 第二节费用效益分析的基本步骤 ■识别项目的费用和效益 ■把发生在未来的费用与效益贴现为现值; 对经过贴现的费用和效益进行对比 ■如何应用费用效益分析的评价指标
第二节 费用效益分析的基本步骤 识别项目的费用和效益； 把发生在未来的费用与效益贴现为现值； 对经过贴现的费用和效益进行对比。 如何应用费用效益分析的评价指标
0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 识别项目的费用和效益 ■第一步,确定分析范围,识别主要的环境影 响 第二步,分析和确定重要环境影响的物理效 果 ■第三步,通过价值评估技术对上述物理效果 进行货币估值
识别项目的费用和效益 第一步，确定分析范围，识别主要的环境 影 响 第二步，分析和确定重要环境影响的物理效 果 第三步，通过价值评估技术对上述物理效果 进行货币估值
中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 对计算出的费用和效益进行贴现 ■何谓贴现:通过一定的方式把发生在未来 (或不同时间)的费用和效益转化为现值 ( present value,Pv)的方式就叫贴现。 ■贴现的意义:当所评估的费用和效益随着 时间的变化而发生变化时,就要用到贴现 率。对发生在未来的费用和效益进行贴现 的原因是因为纯粹时间偏好(即个人通常 喜欢选择今天消费,而不是明天消费)的 存在和资本的机会成本
对计算出的费用和效益进行贴现 ◼ 何谓贴现：通过一定的方式把发生在未来 （或不同时间）的费用和效益转化为现值 （present value, PV）的方式就叫贴现。 ◼ 贴现的意义：当所评估的费用和效益随着 时间的变化而发生变化时，就要用到贴现 率。对发生在未来的费用和效益进行贴现 的原因是因为纯粹时间偏好（即个人通常 喜欢选择今天消费，而不是明天消费）的 存在和资本的机会成本
0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 贴现值的计算 ■未来某年的贴现值的计算 PⅦb——效益现值;PVc——费用现值; Bn、Cn—一发生在第n年的效益、费用 社会贴现率 ■累计N年的贴现值的计算
贴现值的计算 PVb——效益现值；PVc——费用现值； Bn、Cn——发生在第n年的效益、费用 r——社会贴现率 ◼未来某年的贴现值的计算 ◼累计N年的贴现值的计算