本幕虽要内容 第9篇长期中的实际经济 第25章 生产与经济增长 第26章储蓄、投资和金融体系 第27章基本金融工具 第28章 失业与自然失业率 本章我们将探索这些问题的答案： Production and Growth ·世界各国生活水平和经济增长率现状怎样？ ■生活水平差异的根源是什么？ 生产与增长 ■经济增长的源泉是什么？ ·什么决定了生产率及其增长？ ■政府应当如何制定公共政策以促进经济增长？ 25 个英国普通家庭及其所有财产，发达国家 一个墨西哥普通家庭及其所有财产，中等收入国家 人均GDP:$35,580预期寿命：79岁成人识字率：99% 人均GDP:$11,410预期寿命：76岁成人识字率：92%
第9篇 长期中的实际经济 本篇主要内容 第25章 生产与经济增长 第26章 储蓄、投资和金融体系 第27章 基本金融工具 第28章 失业与自然失业率 C H A P T E R Production and Growth 生产与增长 25 本章我们将探索这些问题的答案： 世界各国生活水平和经济增长率现状怎样？ 生活水平差异的根源是什么？ 经济增长的源泉是什么？ 什么决定了生产率及其增长? 政府应当如何制定公共政策以促进经济增长？ 3 一个英国普通家庭及其所有财产，发达国家 人均GDP ：$35,580 预期寿命：79 岁 成人识字率：99% 一个墨西哥普通家庭及其所有财产，中等收入国家 人均GDP ：$11,410 预期寿命：76 岁 成人识字率：92%
一个马里普通家庭及其所有财产，发展中国家 世界各国的收 人均GDP: 经济增长率： 入与经济增长 2005 1960-2005年 中国 $3,572 5.8% 新加坡 29,921 5.4% 日本 30,821 3.8% 事实1： 西班牙 26,125 3.2% 印度 3.486 2.7% 世界各国的 以色列 25.670 2.7% 砉酒大霸 美国 41,854 2.2% 加拿大 32,886 2.1% 哥伦比亚 7,769 1.8% 新西兰 22,511 1.4% 菲律宾 4.920 1.4% 阿根廷 14,421 1.0% 沙特阿拉伯 14.729 0.8% 人均GDP:$1,130预期寿命：50岁成人识字率：46% 卢旺达 1,333 0.3% 生产与增长 海地 1836 -1.2% 世界各国的收 人均GDP: 经济增长率： 世界各国的收入与经济增长 入与经济增长 2005 1960-2005年 中国 S3,572 5.8% 由于经济增长率不同，各国的收入排名随时间而不 新加坡 29.921 54% 断变化： 日本 30,821 3.8% 事实2： 西班牙 26,125 3.2% 。发展中国家并不注定永远贫穷-比如，新加坡的收 印度 3.486 2.7% 入在1960年时很低，但现在却相当高 世界各国的 以色列 25.670 2.7% 经济增长率 美国 41,854 2.2% ·发达国家并不能保证它们将来也是“发达国家”： 有很大差别 加拿大 32,886 2.1% 它们可能被一些目前不如它们富裕，但经济快速 哥伦比亚 7,769 1.8% 增长的国家所超过 新西兰 22,511 1.4% 菲律宾 4.920 1.4% ■康乾盛世、日不落帝国、美国 阿根廷 14,421 1.0% 沙特阿拉伯 14,729 0.8% 卢旺达 1,333 0.3% 生产与增长 海地 1,836 -1.2%8 生产与增长 9 世界各国的收入与经济增长 荒岛模型 问题： 。为什么一些国家比另一些国家要富裕？ ■《鲁滨逊漂流记》中的简单经济 。为什么一些国家经济快速增长而另一些国家则处 。生产：捕鱼、种菜、做衣服 于贫穷陷阱之中？ 。决定鲁滨逊生活水平的关键因素是什么？ ·怎样的政策能够帮助提高经济增长率和长期生活 ■回顾：马克思主义经济理论：什么创造价值？ 水平？ 生产与增长 10 生产与增长 11
一个马里普通家庭及其所有财产，发展中国家 人均GDP ：$1,130预期寿命： 50 岁成人识字率：46% 生产与增长 7 人均GDP： 2005 经济增长率： 1960-2005年 中国 $3,572 5.8% 新加坡 29,921 5.4% 日本 30,821 3.8% 西班牙 26,125 3.2% 印度 3,486 2.7% 以色列 25,670 2.7% 美国 41,854 2.2% 加拿大 32,886 2.1% 哥伦比亚 7,769 1.8% 新西兰 22,511 1.4% 菲律宾 4,920 1.4% 阿根廷 14,421 1.0% 沙特阿拉伯 14,729 0.8% 卢旺达 1,333 0.3% 海地 1,836 –1.2% 世界各国的收 入与经济增长 事实1: 世界各国的 生活水平有 着巨大差别 生产与增长 8 人均GDP： 2005 经济增长率： 1960-2005年 中国 $3,572 5.8% 新加坡 29,921 5.4% 日本 30,821 3.8% 西班牙 26,125 3.2% 印度 3,486 2.7% 以色列 25,670 2.7% 美国 41,854 2.2% 加拿大 32,886 2.1% 哥伦比亚 7,769 1.8% 新西兰 22,511 1.4% 菲律宾 4,920 1.4% 阿根廷 14,421 1.0% 沙特阿拉伯 14,729 0.8% 卢旺达 1,333 0.3% 海地 1,836 –1.2% 世界各国的收 入与经济增长 事实 2: 世界各国的 经济增长率 有很大差别 生产与增长 9 世界各国的收入与经济增长 由于经济增长率不同，各国的收入排名随时间而不 断变化： 发展中国家并不注定永远贫穷–比如，新加坡的收 入在1960年时很低，但现在却相当高 发达国家并不能保证它们将来也是“发达国家”： 它们可能被一些目前不如它们富裕，但经济快速 增长的国家所超过 康乾盛世、日不落帝国、美国 生产与增长 10 世界各国的收入与经济增长 问题： 为什么一些国家比另一些国家要富裕？ 为什么一些国家经济快速增长而另一些国家则处 于贫穷陷阱之中？ 怎样的政策能够帮助提高经济增长率和长期生活 水平？ 荒岛模型 《鲁滨逊漂流记》中的简单经济 生产：捕鱼、种菜、做衣服 决定鲁滨逊生活水平的关键因素是什么？ 回顾：马克思主义经济理论：什么创造价值？ 生产与增长 11
生产率 人均物质资本 。一国的生活水平取决于：生产物品与劳务的能力 ·复习：用于生产物品和劳务的设备和建筑物存量 ■回顾GDP的定义 称为物质]资本，用K表示 ·十大经济学原理之一 ■KWL=人均资本 ■这种能力取决于生产率：每单位劳动投入所生产 。如果普通工人有更多的资本（机器，设备等）， 的物品和劳务的数量。 那么生产率会更高 。生产率=YL(人均产出) ·就是说：KWL的增加导致YL的增加 。Y=真实GDP=生产物品与劳务的数量 L=劳动数量 ■什么决定了生产率及其增长率？ 生声与增长 12 生产与增长 13 人均人力资本 人均自然资源 ·人力资本(H): ·自然资源()：由自然界提供的用于生产物品与劳 工人通过教育、培训和经验而获得的知识与技能 务的投入，如土地、河流和矿藏 ·H/L=普通工人的人力资本 ■其他条件相同的情况下，一个国家有更多的N便可 以生产出更多的Y ·如果普通工人有更多的人力资本（知识、技能 N/L的增加会导致YL的增加 等)，那生产率会更高 ■一些国家很富裕是因为它们拥有丰富的自然资源 。就是说：H/L的增加会导致YL的增加 (比如沙特阿拉伯有大量的石油) ·但国家并不需要有大量的自然资源才能使自己富裕 (比如日本进口它所需的自然资源) 生产与增长 14 生产与增长 15 技术知识 技术知识与人力资本 ·技术知识：社会对生产物品与劳务的最好方法的 ·技术知识是指社会对如何生产物品和劳务的理解 了解。 ■人力资本源于人们为获得这种知识所做的努力 。技术进步并不仅仅意味着更快的计算机，更清晰 的电视，或者更小的手机 ·两者对于生产率都很重要 ·它意味着能提高生产率的一切高级知识（使社会从 已有的资源中得到更多的产出) ·比如亨利福特和生产线 生产与增长 16 生产与增长 17
生产与增长 12 生产率 一国的生活水平取决于：生产物品与劳务的能力 回顾GDP的定义 十大经济学原理之一 这种能力取决于生产率：每单位劳动投入所生产 的物品和劳务的数量。 生产率 = Y/L (人均产出) Y = 真实GDP = 生产物品与劳务的数量 L = 劳动数量 什么决定了生产率及其增长率？ 生产与增长 13 人均物质资本 复习：用于生产物品和劳务的设备和建筑物存量 称为[物质]资本，用K表示 K/L = 人均资本 如果普通工人有更多的资本（机器，设备等）， 那么生产率会更高 就是说：K/L的增加导致Y/L的增加 生产与增长 14 人均人力资本 人力资本 (H)： 工人通过教育、培训和经验而获得的知识与技能 H/L =普通工人的人力资本 如果普通工人有更多的人力资本（知识、技能 等），那生产率会更高 就是说：H/L的增加会导致Y/L的增加 生产与增长 15 人均自然资源 自然资源 (N)：由自然界提供的用于生产物品与劳 务的投入，如 土地、河流和矿藏 其他条件相同的情况下，一个国家有更多的N便可 以生产出更多的Y N/L的增加会导致Y/L的增加 一些国家很富裕是因为它们拥有丰富的自然资源 （比如沙特阿拉伯有大量的石油） 但国家并不需要有大量的自然资源才能使自己富裕 （比如日本进口它所需的自然资源） 生产与增长 16 技术知识 技术知识：社会对生产物品与劳务的最好方法的 了解。 技术进步并不仅仅意味着更快的计算机，更清晰 的电视，或者更小的手机 它意味着能提高生产率的一切高级知识(使社会从 已有的资源中得到更多的产出) 比如亨利·福特和生产线 生产与增长 17 技术知识与人力资本 技术知识是指社会对如何生产物品和劳务的理解 人力资本源于人们为获得这种知识所做的努力 两者对于生产率都很重要
生产函数 生产函数特征 ■生产函数是描述投入量与产出量之间关系的图表 ■规模收益（报酬）不变的生产函数：所有投入数 或等式： 量增加相同比例，产出也会增加那个相同的比例。 Y=F(L,K,H,N,A) 例如： 。生产函数的常见形式： ·所有投入数量翻一番（每种投入数量乘以2）会使 ■Y0=F(K0,A()L()),经典Solow模型采用的 产出也翻一番，例如对于希克斯中性生产函数： 形式，这种技术称为劳动增进型技术，或哈罗德 2Y=AF(2L,2K,2H,2N) 中性技术，A()L()称为有效劳动 sY =AF(sL,sK,sH,SN),s>0 ■Y()=F(A()K),L()),资本增进型 ·规模收益递增：F(sX)>sF),s>0 ■Y)=A()F(K,L()),希克斯中性 ■规模收益不变：F(sX)=sFX),s>0 ■规模收益递减：F(sX)0 生产与增长 18 生产与增长 主动学习1 问题讨论 公共政策如何促进经济增长 你认为下述哪种政策能够在长期内最有效地促进不发 达国家的经济增长和生活水平的提高？ a.对本地企业提供投资的税收激励 接下来我们转向公共政策，看看哪 b.给经常去上课的学生发现金 些政策可以促进生产率的长期增长 和提高生活水平 c.打击政府腐败 d.限制进口来保护国内产业 e.允许自由贸易 至.赠送电影票 20 生产与增长 储蓄和投资 收益递减和追赶效应 ·我们可以通过投资来增加资本，以提高生产率 ·政府可以实施提高储蓄和投资的政策（下章将更 ■因为资源是稀缺的，把更多资源用于生产资本就 详细地考察具体细节) 要求把较少资源用于生产现期消费的物品与劳务 K增加会提高生产率和生活水平 ■降低消费=增加储蓄 ■但由于资本的收益递减，这个快速增长只是短期 增加的储蓄向投资物品的生产提供资金（下章将更 的 详细地考察具体细节) 随着资本存量的增加，由额外一单位资本得到的产 ■因此，当期与未来的消费之间存在一种权衡取舍 量减少… 生产与增长 22 生产与增长 23
生产与增长 18 生产函数 生产函数是描述投入量与产出量之间关系的图表 或等式： Y = F(L, K, H, N, A ) 生产函数的常见形式： Y(t) = F(K(t), A(t)L(t) )，经典Solow模型采用的 形式，这种技术称为劳动增进型技术，或哈罗德 中性技术，A(t)L(t)称为有效劳动 Y(t) = F(A(t)K(t), L(t) )，资本增进型 Y(t) = A(t)F(K(t), L(t) )，希克斯中性 生产与增长 19 生产函数特征 规模收益（报酬）不变的生产函数：所有投入数 量增加相同比例，产出也会增加那个相同的比例。 例如： 所有投入数量翻一番（每种投入数量乘以2）会使 产出也翻一番,例如对于希克斯中性生产函数： 2Y = A F(2L, 2K, 2H, 2N) sY = A F(sL, sK, sH, sN), s>0 规模收益递增：F(sX)>sF(X), s>0 规模收益不变：F(sX)=sF(X), s>0 规模收益递减：F(sX)0 你认为下述哪种政策能够在长期内最有效地促进不发 达国家的经济增长和生活水平的提高? a. 对本地企业提供投资的税收激励 b. 给经常去上课的学生发现金 c. 打击政府腐败 d. 限制进口来保护国内产业 e. 允许自由贸易 f. 赠送电影票 主动学习1 问题讨论 20 生产与增长 21 公共政策如何促进经济增长 接下来我们转向公共政策，看看哪 些政策可以促进生产率的长期增长 和提高生活水平 生产与增长 22 储蓄和投资 我们可以通过投资来增加资本，以提高生产率 因为资源是稀缺的，把更多资源用于生产资本就 要求把较少资源用于生产现期消费的物品与劳务 降低消费 = 增加储蓄 增加的储蓄向投资物品的生产提供资金（下章将更 详细地考察具体细节） 因此，当期与未来的消费之间存在一种权衡取舍 生产与增长 23 收益递减和追赶效应 政府可以实施提高储蓄和投资的政策（下章将更 详细地考察具体细节） K增加会提高生产率和生活水平 但由于资本的收益递减，这个快速增长只是短期 的 随着资本存量的增加，由额外一单位资本得到的产 量减少
生产函数与与收益递减 追赶效应：开始时贫穷的国家倾向于比开始时富裕的国 家增长更快的特征。 当经济的资本水平xYL Y/L 低时，增加的一单 官裕国家的增 位资本引起产量大 长 幅度增加 贫穷国家的增 当经济的资本水平 高时，增加的一单 长 位资本引起产量小 幅度增加 K/L -K/L 贫穷国家从 每个工人的资本 这里开始 富裕国家从这里开始 生产与增长 24 生产与增长 25 追赶效应的例子 来自国外的投资 ■从1960年到1990年，美国和韩国用于投资的GDP 。来自国外的投资也是穷国学习富国开发并运用先 份额相似，因此你会预期它们有相似的增长表现 进技术的一种方式 ■但韩国的经济增长率>6%而美国只有2% 。为了提高KL,由此来增加生产率、工资和生活水 平，政府可以通过鼓励： ■解释：追赶效应 ■外国直接投资： 1960年，韩国的K/L远小于美国，因此韩国增长更 外国实体拥有并经营的资本投资（比如工厂） 快 ·外国有价证券投资： 用外国货市筹资，但由国内居民经营的投资 。对那些没有足够的储蓄为投资项目融资的贫困国 家而言，来自国外的投资对它们相当有利 ·这些投资的一部分收益会流回提供资金的国家 生产与增长 帝 生产与增长 27 《企业所得税法》 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》 蔓流森外鬼超赣湖登风费密装内培部事奇智蜜的各，裂的所料应纳的全 ■2007年3月《企业所得税法》颁布，原《中华人民 。 密桂产骨弃资提望“程能念奖夜保路、场所风事生大、轻信的外国全业和度在行济收术开发 共和国外商投资企业和外国企业所得税法》同时 废止。 品受賢聲货”营经碧典怒* ■《企业所得税法》统一了内外资企业所得税制度 老野异产程号 。内外资企业的所得税税率均为25%。此前，外 除器性雅整代路器器粉 资企业所得税率为15%，合资企业为17%，而内 资企业则为33%。 发"备经就产目资鞋释男特传花 本法施行后。雨要变更筒三款的免任。或征全业所料积的候定的，由国务税级全国人民代表大金常务委员金沈定 第九条斯动外商投资的行业、项日，省。白治区。直结市人民成府可收根解实际特况液定免岳。减证跨为衡得视， 款精* 学转流m茶界精华餐高来授器的整华款综氧的经皇装州器赛7瓶。可以下一极 智错全模人民代表大合商次金汉道过汤1年4可9阳中华人民共和国士这第十五号会布自 生产与增长 28 生产与增长 29
生产与增长 24 每个工人的产 量 （生产率） 生产函数与与收益递减 K/L Y/L 每个工人的资本 当经济的资本水平 低时，增加的一单 位资本引起产量大 幅度增加 当经济的资本水平 高时，增加的一单 位资本引起产量小 幅度增加 生产与增长 25 开始时贫穷的国家倾向于比开始时富裕的国 家增长更快的特征。 追赶效应： K/L Y/L 贫穷国家从 这里开始 富裕国家从这里开始 贫穷国家的增 长 富裕国家的增 长 生产与增长 26 追赶效应的例子 从1960年到1990年，美国和韩国用于投资的GDP 份额相似，因此你会预期它们有相似的增长表现 但韩国的经济增长率>6% 而美国只有2% 解释： 追赶效应 1960年，韩国的K/L远小于美国，因此韩国增长更 快 生产与增长 27 来自国外的投资 来自国外的投资也是穷国学习富国开发并运用先 进技术的一种方式 为了提高K/L，由此来增加生产率、工资和生活水 平，政府可以通过鼓励： 外国直接投资: 外国实体拥有并经营的资本投资（比如工厂） 外国有价证券投资: 用外国货币筹资，但由国内居民经营的投资 对那些没有足够的储蓄为投资项目融资的贫困国 家而言，来自国外的投资对它们相当有利 这些投资的一部分收益会流回提供资金的国家 《企业所得税法》 2007年3月《企业所得税法》颁布，原《中华人民 共和国外商投资企业和外国企业所得税法》同时 废止。 《企业所得税法》统一了内外资企业所得税制度 。内外资企业的所得税税率均为25%。此前，外 资企业所得税率为15%，合资企业为17%，而内 资企业则为33%。 生产与增长 28 生产与增长 29 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》 第五条 外商投资企业的企业所得税和外国企业就其在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所的所得应纳的企 业所得税，按应纳税的所得额计算，税率为30％；地方所得税，按应纳税的所得额计算，税率为3％。 第七条 设在经济特区的外商投资企业、在经济特区设立机构、场所从事生产、经营的外国企业和设在经济技术开发 区的生产性外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。 设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区的生产性外商投资企业，减按24％的税率 征收企业所得税。 设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区或者设在国务院规定的其他地区的外商投资 企业，属于能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目的，可以减按15％的税率征收企业所得税，具体办法 由国务院规定。 第八条 对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第 三年至第五年减半征收企业所得税，但是属于石油、天然气、稀有金属、贵重金属等资源开采项目的，由国务院另行 规定。外商投资企业实际经营期不满十年的，应当补缴已免征、减征的企业所得税税款。 本法施行前国务院公布的规定，对能源、交通、港口、码头以及其他重要生产性项目给予比前款规定更长期限的 免征、减征企业所得税的优惠待遇，或者对非生产性的重要项目给予免征、减征企业所得税的优惠待遇，在本法施行 后继续执行。 从事农业、林业、牧业的外商投资企业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业，依照前两款规定享受免税、 减税待遇期满后，经企业申请，国务院税务主管部门批准，在以后的十年内可以继续按应纳税额减征15％至30％的 企业所得税。 本法施行后，需要变更前三款的免征、减征企业所得税的规定的，由国务院报全国人民代表大会常务委员会决定。 第九条 对鼓励外商投资的行业、项目，省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况决定免征、减征地方所得税。 第十条 外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资 开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的 40％税款，国务院另有优惠规定的，依照国务院的规定办理；再投资不满五年撤出的，应当缴回已退的税款。 第十一条 外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税 年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过五年。 (1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过 1991年4月9日中华人民共和国主席令第四十五号公布 自 1991年7月1日起施行)
内外资企业税制统一大事记 内外资企业税制统一大事记 ·2006年12月，新修订的《城镇土地使用税暂行条例》首次向外商投货 ·《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教有费附加制 企业和外国企业征散城镇土地使用税。 度的通知》（国发201035号）决定，自2010年12月1日起，对外商 ·2007年1月1日，新的《车船税暂行条例》开始实施，将车船使用牌照 投资企业、外国企业及外籍个人（以下简称外资企业）征收城市维护 税和车船使用税合并为车船税，统一适用于各类纳税人， 建设税和教有费附加。现将有关问题通知如下： 。对外资企业2010年12月1日（含）之后发生纳税义务的增值税、消费 ■2007年3月《企业所得税法》领布，统一了内外资企业所得税制度。 税、营业税（以下简称“三税"）征收城市雏护建设税和教有费附加： 内外资企业的所得税税率均为25%。此前，外资企业所得税率为15% 对外资企业2010年12月1日之前发生纳税义务的“三税”，不征收城市维 ,合资企业为17%，而内资企业则为33%。 护建设税和教育费附加。 2008年1月1日起实施的《企业所得税法实施条例》，统一了内外资企 统一内外资企业城市维护建设税和教有费附加，是我国继统一内外资 业的工资薪金支出税前扣除政策。 企业增值税、消费税、营业税、企业所得税、城镇士地使用税、车船 税、耕地占用税和房产税之后，打破内外资企业“税制有别”的最后一 2008年1月1日起施行的《耕地占用税暂行条例》，在有关纳税人范围 关 的规定中增加外商投资企业和外国企业。 ·2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，包 括港澳台资企业和组织以及华侨、港澳台同胞，将依照我国《房产税 暂行条例》缴钠房产税。 生声与增长 30 生产与增长 31 教育 我国教育投入 。教育的作用：人力资本投资(H) 20-40教育经费情况.万元 。在美国，每一年学校教育使人的工资增加平均10%左右 ·人力资本的投资也有一个现在与未来的权衡取舍： 在学校学习一年需要牺牲现在一年的工资来换取以后更高 的工资 。1993年《中因教育和改革发展纲要》指出，到20世纪末， 财政性教育支出占GDP的比重要达到4%。 。我国历年的教育投入： http://www.stats.gov.cn/tisj/ndsj/2013/indexch.htm ·世界各因教育经费对比： http://edu.ifeng.com/news/201002/0221 6978 1550955. 中 1144 70 墙方 生如 32 生产与增长 33 近年来财政性教育经费投入占GDP比重 主要发达国家与金砖四国的教育投入情况 主要发达国家与金砖四国的数胃投入桔况 2005 因家 排名 人均绘共：排名 会共班高支！因民生产1人均GDP 教言支出4 出占GDP的艺值pp观+ 美元PpR 2006 300% 百分比(% 自万天元 美国 6 2684.00 7a 6.2013,453439870 2007 229% 法国 120 2161.00 10 6.111,9970323820 英国 143 2100.00 17. 5.61,2,064339083 2008 339% 国山 19 1422.00 380 4.002,7290331750 日本 20 139600. 40 3.91 4.167032609. 2009 1223109 3.53% 2 726.00 31。 4.410 1,169241190 38 267.002 413 3.90 2,020214208 2010 35 巴西 41 216.00 30￥ 4.51 1,786 9431 52 24.00 49 2.90p 2978 25920 2011 0567 3939% 中国大陆 503 42.009 51￥ 2.41+6,786p5136 中国数直报2009年1127且 2012 。4% 生产与增长 生产与增长 35
内外资企业税制统一大事记 2006年12月，新修订的《城镇土地使用税暂行条例》首次向外商投资 企业和外国企业征收城镇土地使用税。 2007年1月1日，新的《车船税暂行条例》开始实施，将车船使用牌照 税和车船使用税合并为车船税，统一适用于各类纳税人。 2007年3月《企业所得税法》颁布，统一了内外资企业所得税制度。 内外资企业的所得税税率均为25%。此前，外资企业所得税率为15% ，合资企业为17%，而内资企业则为33%。 2008年1月1日起实施的《企业所得税法实施条例》，统一了内外资企 业的工资薪金支出税前扣除政策。 2008年1月1日起施行的《耕地占用税暂行条例》，在有关纳税人范围 的规定中增加外商投资企业和外国企业。 2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，包 括港澳台资企业和组织以及华侨、港澳台同胞，将依照我国《房产税 暂行条例》缴纳房产税。 生产与增长 30 内外资企业税制统一大事记 《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制 度的通知》（国发[2010]35号）决定，自2010年12月1日起，对外商 投资企业、外国企业及外籍个人（以下简称外资企业）征收城市维护 建设税和教育费附加。现将有关问题通知如下： 对外资企业2010年12月1日（含）之后发生纳税义务的增值税、消费 税、营业税（以下简称“三税”）征收城市维护建设税和教育费附加； 对外资企业2010年12月1日之前发生纳税义务的“三税”，不征收城市维 护建设税和教育费附加。 统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加，是我国继统一内外资 企业增值税、消费税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、车船 税、耕地占用税和房产税之后，打破内外资企业“税制有别”的最后一 关。 生产与增长 31 生产与增长 32 教育 教育的作用：人力资本投资 (H) 在美国，每一年学校教育使人的工资增加平均10%左右 人力资本的投资也有一个现在与未来的权衡取舍： 在学校学习一年需要牺牲现在一年的工资来换取以后更高 的工资 1993年《中国教育和改革发展纲要》指出，到20世纪末， 财政性教育支出占GDP的比重要达到4%。 我国历年的教育投入： http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2013/indexch.htm 世界各国教育经费对比： http://edu.ifeng.com/news/201002/0221_6978_1550955. shtml 我国教育投入 生产与增长 33 20-40 教育经费情况 单位：万元 国家财政性 民办学校中 社会捐赠 事业收入 其他教育 年 份 合 计 教育经费 #公共财政预算 举办者投入 经 费 #学杂费 经 费 地 区 教育经费 2000 38490806 25626056 20856792 858537 1139557 9382717 5948304 1483939 2001 46376626 30570100 25823762 1280895 1128852 11575137 7456014 1821643 2002 54800278 34914048 31142383 1725549 1272791 14609169 9227792 2278722 2003 62082653 38506237 34538583 2590148 1045927 17218399 11214985 2721943 2004 72425989 44658575 40278158 3478529 934204 20114268 13465517 3240414 2005 84188391 51610759 46656939 4522185 931613 23399991 15530545 3723842 2006 98153087 63483648 57956138 5490583 899078 24073042 15523301 4206736 2007 121480663 82802142 76549082 809337 930584 31772357 21309082 5166242 2008 145007374 104496296 96855602 698479 1026663 33670711 23492983 5115225 2009 165027065 122310935 114193032 749829 1254991 35275939 25155983 5435371 2010 195618471 146700670 134895629 1054254 1078839 41060664 30155593 5724045 2011 238692936 185867009 168045617 1119320 1118675 44246927 33169742 6341005 中 央 23356525 15634144 14413470 266793 6096208 2937487 1359380 地 方 215336411 170232866 153632146 1119320 851882 38150719 30232255 4981625 近年来财政性教育经费投入占GDP比重 生产与增长 34 主要发达国家与金砖四国的教育投入情况 生产与增长 35 中国教育报2009年11月27日
健康与营养 产权和政治稳定 ■使人口更健康的支出是人力资本投资的一种一更 ·市场通常是组织经济活动的一种好方法 健康的工人生产率更高 价格体制能最有效率地配置资源 ■在营养极度缺乏的国家，提高热量的摄入会增加工 人的生产率： 。这需要对产权的尊重，产权指人们对自己拥有的 资源行使权利的能力 ■从1962年到1995年，韩国迅猛的经济增长期间， 热量的消费增加了44% 。企业产权改革 ■诺贝尔奖获得者罗伯特·福格尔： ■私有化 从1790年到1980年，英国30%的经济增长是由 ·国有资产流失 于营养的改善 ■郎顾之争 生产与增长 生产与增长 MBO与MBI 产权和政治稳定 ·在西方国家，股票是全流通的，可以在公开市场 ■产权的保护：在许多不发达国家，司法制度不能 上溢价收回。现在国内的MBO是用银行的钱收购 很好地运行，产权难以得到保护 国家的资产，这和国外做法非常不同。而且中国 ·合同很难得到实施 上市公司的国有股不是全流通的。真正意义上的 ·欺诈，腐败往往没有得到应有的惩罚 MBO应该是溢价收购在外的股份，即 ·在一些国家，企业为了获得许可必须贿赂政府官 Management Buy Out(MBO),国内的做法是收 员 购不能流通的国有股，成了MBl(Management ·我国《物权法》的实施 Buy In)了，而且还自己制订价格，这样的MBO极 有可能被当作一个掠夺国有资产的最便捷方法来 ■政治的不稳定性（比如经常性的政变）使得产权在未 使用。 来是否能得到保护很值得怀疑 生产与增长 生产与增长 产权和政治稳定 自由贸易 ■如果人们担心他们的资产会被罪犯偷走或被腐败 ·贸易可以使每个人都变得更好 的政府没收，那么投资包括海外投资就会减少， ■贸易与发明新技术有相似的作用一它可以提高生 经济的运行便会更缺乏效率 产率和生活水平 结果：低生活水平 。实行内向型政策的国家一般都不能促进经济增长 ·经济稳定，有效率以及健康增长需要拥有有效的 比如20世纪的阿根廷 法院体系，稳定的宪法和忠诚的政府官员 ·实行外向型政策的国家通常都取得成功 ■比如1960年以后的韩国，新加坡和台湾 生产与增长 40 生产与增长 41
生产与增长 36 健康与营养 使人口更健康的支出是人力资本投资的一种–—更 健康的工人生产率更高 在营养极度缺乏的国家，提高热量的摄入会增加工 人的生产率： 从1962年到1995年，韩国迅猛的经济增长期间， 热量的消费增加了44% 诺贝尔奖获得者 罗伯特·福格尔： 从1790年到1980年，英国30%的经济增长是由 于营养的改善 生产与增长 37 产权和政治稳定 市场通常是组织经济活动的一种好方法 价格体制能最有效率地配置资源 这需要对产权的尊重，产权指人们对自己拥有的 资源行使权利的能力 企业产权改革 私有化 国有资产流失 郎顾之争 MBO与MBI 在西方国家，股票是全流通的，可以在公开市场 上溢价收回。现在国内的MBO是用银行的钱收购 国家的资产 ，这和国外做法非常不同。而且中国 上市公司的国有股不是全流通的。真正意义上的 MBO应该是溢价收购在外的股份，即 Management Buy Out (MBO)，国内的做法是收 购不能流通的国有股，成了MBI (Management Buy In)了，而且还自己制订价格 ，这样的MBO极 有可能被当作一个掠夺国有资产的最便捷方法来 使用。 生产与增长 38 生产与增长 39 产权和政治稳定 产权的保护：在许多不发达国家，司法制度不能 很好地运行，产权难以得到保护 合同很难得到实施 欺诈，腐败往往没有得到应有的惩罚 在一些国家，企业为了获得许可必须贿赂政府官 员 我国《物权法》的实施 政治的不稳定性(比如经常性的政变)使得产权在未 来是否能得到保护很值得怀疑 生产与增长 40 产权和政治稳定 如果人们担心他们的资产会被罪犯偷走或被腐败 的政府没收，那么投资包括海外投资就会减少， 经济的运行便会更缺乏效率 结果：低生活水平 经济稳定，有效率以及健康增长需要拥有有效的 法院体系，稳定的宪法和忠诚的政府官员 生产与增长 41 自由贸易 贸易可以使每个人都变得更好 贸易与发明新技术有相似的作用—它可以提高生 产率和生活水平 实行内向型政策的国家一般都不能促进经济增长 比如20世纪的阿根廷 实行外向型政策的国家通常都取得成功 比如1960年以后的韩国，新加坡和台湾
自由贸易 研究与开发 。内向型政策 ·技术进步是长期生活水平提高的主要原因 (比如关税，对国外投资的限制) ·其中一个原因是知识是公共物品：思想可以免费 目的在于通过避免与世界其他国家的相互交易来提 分享，从而提高生产率 高国内生活水平 ■促进技术进步的政策： ·外向型政策 ·专利法 (比如取消对贸易或国外投资的限制) ■对私人R&D部门的税收激励或直接的资助 促进世界经济的融合 ·对大学基础研究的资助 生产与增长 生产与增长 43 人口增长 人口增长 人口增长以三种不同的方式影响生活水平： 2.稀释了资本存量 1.导致自然资源紧张 ■更多的人看=更多劳动=降低KL 三更低的生产率和生活水平 ■200年前，马尔萨斯认为，不断增长的人口将始终 ■人力资本也类似： 制约着社会养活自己的能力 快速的人口增长=更多小孩 。从那时起世界人口增长了6倍，如果马尔萨斯是正 二教育体系负担更重 确的，生活水平应该下降。但事实上，生活水平 ■在高人口增长的国家，教育成就往往很低 大大提升了 ■马尔萨斯没有考虑到技术进步和生产率的提高 生产与增长 生产与增长 人口增长 人口增长 2.稀释了资本存量 3.促进了技术进步 。更多人口 许多发展中国家为此制定了控制人口增长的政策： =更多科学家，发明家，工程师 。中国的计划生育法律 =更多的发现 =更快的技术进步与经济增长 ·避孕教育 ·来自迈克尔·克瑞默的证据： ·提高妇女文化程度，从而增加有小孩的机会成本 在漫长的人类历史中， ■世界经济的增长率随世界人口的增长而增长 ·人口密集地区的经济增长比人口稀少地区的经 济增长要快 生产与增长 46 生产与增长 47
生产与增长 42 自由贸易 内向型政策 （比如 关税， 对国外投资的限制） 目的在于通过避免与世界其他国家的相互交易来提 高国内生活水平 外向型政策 （比如取消对贸易或国外投资的限制） 促进世界经济的融合 生产与增长 43 研究与开发 技术进步是长期生活水平提高的主要原因 其中一个原因是知识是公共物品：思想可以免费 分享，从而提高生产率 促进技术进步的政策： 专利法 对私人R&D部门的税收激励或直接的资助 对大学基础研究的资助 生产与增长 44 人口增长 人口增长以三种不同的方式影响生活水平： 1. 导致自然资源紧张 200年前，马尔萨斯认为，不断增长的人口将始终 制约着社会养活自己的能力 从那时起世界人口增长了6倍，如果马尔萨斯是正 确的，生活水平应该下降。但事实上，生活水平 大大提升了 马尔萨斯没有考虑到技术进步和生产率的提高 生产与增长 45 人口增长 2. 稀释了资本存量 更多的人看 = 更多劳动力L= 降低K/L = 更低的生产率和生活水平 人力资本也类似： 快速的人口增长 = 更多小孩 = 教育体系负担更重 在高人口增长的国家，教育成就往往很低 生产与增长 46 人口增长 许多发展中国家为此制定了控制人口增长的政策： 中国的计划生育法律 避孕教育 提高妇女文化程度，从而增加有小孩的机会成本 2. 稀释了资本存量 生产与增长 47 人口增长 3. 促进了技术进步 更多人口 = 更多科学家，发明家，工程师 = 更多的发现 = 更快的技术进步与经济增长 来自迈克尔·克瑞默的证据： 在漫长的人类历史中， 世界经济的增长率随世界人口的增长而增长 人口密集地区的经济增长比人口稀少地区的经 济增长要快
主动学习2 自然资源会限制经济增长吗？ 生产率概念的复习 ■有些人认为人口增长耗尽了地球上的不可再生资 ■列出生产率的决定因素 源，因此会限制生活水平的提高 ·列出可以通过增加生产率的一个决定因素来提高 ·但技术进步通常能提供办法来避免这些限制： ■混合动力汽车使用更少的汽油 生活水平的三种政策 ·住房隔热程度的提高会减少保暖或降温所需的 能量 ·随着自然资源变得越来越稀缺，它的市场价格会 不断上升，这给了人们节约使用和寻找替代品的 激励 48 生产与增长 结论 内容提要 ■在长期，生产率决定生活水平 ■影响生产率的决定因素的政策会影响下一代的生 活水平 ·不同的国家有不同的生活水平和经济增长率 ■其中的一个决定因素是储蓄与投资 。从长期而言，生产率（单位劳动的产出）是决定 生活水平的主要因素 ■下一章我们将学习储蓄与投资是如何决定的，以 及政策如何影响储蓄与投资 生产率取决于工人所得到的物质资本和人力资本， 自然资源和技术知识 ■这些因素的增长一特别是技术进步一促进长期生 活水平的提高 生产与增长 50 内容提要 ·政策会影响如下方面，每方面对经济增长都有着重 要作用： ■储蓄与投资 ■国际贸易 ·教育，健康与营养 ■产权与政治稳定 ·研究与开发 ■人口增长 ■由于资本收益递减，投资的增长会逐渐变慢。最后 发展中国家能够“追上”发达国家 52
列出生产率的决定因素 列出可以通过增加生产率的一个决定因素来提高 生活水平的三种政策 主动学习 2 生产率概念的复习 48 生产与增长 49 自然资源会限制经济增长吗？ 有些人认为人口增长耗尽了地球上的不可再生资 源，因此会限制生活水平的提高 但技术进步通常能提供办法来避免这些限制： 混合动力汽车使用更少的汽油 住房隔热程度的提高会减少保暖或降温所需的 能量 随着自然资源变得越来越稀缺，它的市场价格会 不断上升，这给了人们节约使用和寻找替代品的 激励 生产与增长 50 结论 在长期，生产率决定生活水平 影响生产率的决定因素的政策会影响下一代的生 活水平 其中的一个决定因素是储蓄与投资 下一章我们将学习储蓄与投资是如何决定的，以 及政策如何影响储蓄与投资 内容提要 不同的国家有不同的生活水平和经济增长率 从长期而言，生产率（单位劳动的产出）是决定 生活水平的主要因素 生产率取决于工人所得到的物质资本和人力资本， 自然资源和技术知识 这些因素的增长—特别是技术进步—促进长期生 活水平的提高 51 内容提要 政策会影响如下方面，每方面对经济增长都有着重 要作用: 储蓄与投资 国际贸易 教育，健康与营养 产权与政治稳定 研究与开发 人口增长 由于资本收益递减，投资的增长会逐渐变慢。最后 发展中国家能够“追上”发达国家 52
