人教版《高中政治》必修1：第三单元收入与分配综合探究提高效率促进公平导学案.docx_大学文库

第三单元收入与分配综合探究:讲求效率维护公平基本说明 1、教学内容所属模块:思想政治必修模块一《经济生活》 2、年级:高一年级 3、所用教材出版单位:人民教育出版社 4、所属的章节:第三单元综合探究 5、学时数:40分钟、教材与学情分析提高效率,促进公平,是经济学家和社会学家讨论的永恒话题,是当前我国社会经济生活中的热点问题,是收入分配中的教学重点,也是学生理解的一个难点三、探究活动目标 1、知识与能力引导学生通过自主探究,进一步懂得效率、公平及其二者的辩证关系,懂得提高效率与促进公平的重要性。通过探究活动,让学生加深对“效率与公平”这一问题的理解,并在合作探究的基础上,对微观分配提出合理的建议。 2、过程与方法通过自主探究,培养学生一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能 3、情感、态度、价值观目标: (1)通过自主探究,树立走中国特色社会主义道路的信念,提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。 (2)通过自主探究,培养学生的效率意识和公平意识,在今后学习和工作中努力做到效率与公平的最佳统一。提高学生的竞争与合作意识。四、教学重点、难点 1、教学重点:效率与公平的辩证关系 2、教学难点:对微观分配提出合理的建议五、教学方法和学习方法主要教法:案例教学法、情境教学法、讨论归纳法主要学法:自主探究法、小组合作学习法、总结反思法、课外调查法六、探究活动步骤 (一)漫画导入教师讲授《和尚分馒头》的故事: 从前有座山,山上有座庙,庙里住着好多老和尚和小和尚,他们当然是做一天和尚撞一天钟了。平时,庙里和尚们吃的东西都是每天从山下运过来的,可是有一天,天公不作美,刮起了台风,下起了暴雨,山路堵了,粮食运不上来了,和尚们可愁死了,念经都没力气了。这时庙里的方丈出来说话了:“和尚们,莫慌张,大家打起精神来,现在庙里还有20个馒头, 我们这里有20个人,本来可以一个人分一个的,但是为了照顾老和尚,就让老和尚一个人分3个,小和尚三个人分1个,这样刚好分完。”方丈刚说完,下面就议论开了,当然,小和尚也有不高兴的。大家在心里数着、算着,这样是刚好吗?不久,热气腾腾的馒头端上来了,大家照老方丈的指示做了,老和尚一个人分3个,小和尚三个人分1个,小和尚真可怜

第三单元收入与分配综合探究：讲求效率维护公平一、基本说明 1、教学内容所属模块：思想政治必修模块一《经济生活》 2、年级：高一年级 3、所用教材出版单位：人民教育出版社 4、所属的章节：第三单元综合探究 5、学时数：40 分钟二、教材与学情分析提高效率，促进公平，是经济学家和社会学家讨论的永恒话题，是当前我国社会经济生活中的热点问题，是收入分配中的教学重点，也是学生理解的一个难点。三、探究活动目标 1、知识与能力引导学生通过自主探究，进一步懂得效率、公平及其二者的辩证关系，懂得提高效率与促进公平的重要性。通过探究活动，让学生加深对“效率与公平”这一问题的理解，并在合作探究的基础上，对微观分配提出合理的建议。 2、过程与方法通过自主探究，培养学生一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力。 3、情感、态度、价值观目标：（1）通过自主探究，树立走中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。（2）通过自主探究，培养学生的效率意识和公平意识，在今后学习和工作中努力做到效率与公平的最佳统一。提高学生的竞争与合作意识。四、教学重点、难点 1、教学重点：效率与公平的辩证关系 2、教学难点：对微观分配提出合理的建议五、教学方法和学习方法主要教法：案例教学法、情境教学法、讨论归纳法主要学法：自主探究法、小组合作学习法、总结反思法、课外调查法六、探究活动步骤（一）漫画导入教师讲授《和尚分馒头》的故事：从前有座山，山上有座庙，庙里住着好多老和尚和小和尚，他们当然是做一天和尚撞一天钟了。平时，庙里和尚们吃的东西都是每天从山下运过来的，可是有一天，天公不作美，刮起了台风，下起了暴雨，山路堵了，粮食运不上来了，和尚们可愁死了，念经都没力气了。这时庙里的方丈出来说话了：“和尚们，莫慌张，大家打起精神来，现在庙里还有２０个馒头，我们这里有２０个人，本来可以一个人分一个的，但是为了照顾老和尚，就让老和尚一个人分３个，小和尚三个人分１个，这样刚好分完。”方丈刚说完，下面就议论开了，当然，小和尚也有不高兴的。大家在心里数着、算着，这样是刚好吗？不久，热气腾腾的馒头端上来了，大家照老方丈的指示做了，老和尚一个人分３个，小和尚三个人分１个，小和尚真可怜

可也没办法呀,有总比没有好呀思考:教师:你人认为这样分配合理吗?为什么不合理学生:不公平,要就不能激发人们的积极性,小和尚干活就没了劲头教师总结:我们凡是要讲求效率,维护公平(板书) (二)探究体验手工竞赛:每组六人、十张纸,时间2分钟,在规定时间内叠的纸鹤多组为胜思考:教师:现在同学们手工做完了,假如现在有四家公司拟收购这些手工艺品,哪么你会选择与那家签订长期的订购合同?说明理由【收购方案】方式一:不论数量和质量,平均每组给5元。方式二:计数给钱,每只纸鹤给2元方式三:数量质量相结合,叠的好的每只纸鹤给4元,其它2元。方式四:叠的好的每只纸鹤给100元,其他2元教师:请同学们评价选择收购方案学生:分组讨论收购方案并阐明自己的理由教师总结:方式一:平均主义;方式二:虽然一定程度上克服了平均主义,可是没有考虑到质量,不能激发人们的积极性,实质也是一种平均主义:方式三:即注重了效率,有体现了公平;方式四:收入差距拉得太大,不公平【问题探讨】 1、公平与效率的含义 2、公平与效率的关系学生:阅读课文,归纳问题效率:指经济活动中产出与投入的比率它表示资源有效利用的程度公平:在经济学中,主要是指收入分配的公平,它主要表现为分配的相对平等公平与效率的相互关系: 二者既有一致性,有存在着矛盾效率是公平的物质前提:公平是提高经济效率的保证。 (三)探究运用 (一)讨论:两则招聘启事招聘启事1 A公司现要招聘一批推销员,推销某学习软件。要求:会普通话,掌握一定的电脑知识。工资待遇:30元/天招聘启事2 B公司现要招聘一批推销员,推销某学习软件。要求:会普通话,掌握一定的电脑知识。工资待遇:底薪15元/天,每推销出一套学习软件可抽取20元佣金思考:(1)如果你是老板,你会采取那种分配方式。为什么? (2)如果你是应聘者,你更愿意到哪家公司工作?为什么? (3)假如你选择在B公司工作了一段时间后了解了以下情况:一套学习软件市场价是600 元,而包括各方面的成本总共才200元,而从200元转化为600元的过程绝大部分是通过推销员的努力才得以实现的。但是B公司的老板却轻而易举就获取净利润400元,你辛辛苦苦推销一套软件才获得20元的佣金,老板的收益是你的20倍。你愿意干下去吗?说说你的理由 (4)请你从“效率与公平”关系的角度,谈谈这一案例给我们的启示。维护公平”的原则

可也没办法呀，有总比没有好呀。思考：教师：你人认为这样分配合理吗？为什么不合理学生：不公平，要就不能激发人们的积极性，小和尚干活就没了劲头。教师总结：我们凡是要讲求效率，维护公平（板书）（二）探究体验手工竞赛：每组六人、十张纸，时间 2 分钟，在规定时间内叠的纸鹤多组为胜。思考：教师：现在同学们手工做完了，假如现在有四家公司拟收购这些手工艺品，哪么你会选择与那家签订长期的订购合同？说明理由【收购方案】方式一：不论数量和质量，平均每组给 5 元。方式二：计数给钱，每只纸鹤给 2 元。方式三：数量质量相结合，叠的好的每只纸鹤给 4 元，其它 2 元。方式四：叠的好的每只纸鹤给 100 元，其他 2 元。教师：请同学们评价选择收购方案学生：分组讨论收购方案并阐明自己的理由。教师总结：方式一：平均主义；方式二：虽然一定程度上克服了平均主义，可是没有考虑到质量，不能激发人们的积极性，实质也是一种平均主义；方式三：即注重了效率，有体现了公平；方式四：收入差距拉得太大，不公平。【问题探讨】 1、公平与效率的含义 2、公平与效率的关系学生：阅读课文，归纳问题效率：指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度公平：在经济学中，主要是指收入分配的公平，它主要表现为分配的相对平等。公平与效率的相互关系：二者既有一致性，有存在着矛盾；效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。（三）探究运用（一）讨论：两则招聘启事招聘启事 1 A 公司现要招聘一批推销员，推销某学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。工资待遇：30 元/天招聘启事 2 B 公司现要招聘一批推销员，推销某学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。工资待遇：底薪 15 元/天，每推销出一套学习软件可抽取 20 元佣金思考：（1）如果你是老板，你会采取那种分配方式。为什么？（2）如果你是应聘者，你更愿意到哪家公司工作？为什么？（3）假如你选择在 B 公司工作了一段时间后了解了以下情况：一套学习软件市场价是 600 元，而包括各方面的成本总共才 200 元，而从 200 元转化为 600 元的过程绝大部分是通过推销员的努力才得以实现的。但是 B 公司的老板却轻而易举就获取净利润 400 元，你辛辛苦苦推销一套软件才获得 20 元的佣金，老板的收益是你的 20 倍。你愿意干下去吗？说说你的理由。（4）请你从“效率与公平”关系的角度，谈谈这一案例给我们的启示。维护公平”的原则

(四)探究感悟 1.辩题:“在当代中国,收入分配中讲求效率与维护公平何者更为重要?” 正方:在当代中国,收入分配中讲求效率比维护公平更重要反方:在当代中国,收入分配中维护公平比讲求效率更重要 2.辩论过程 (1)把全班同学分成两组自由发言 (2)正方和反方四辩分别总结陈词。(4分钟) 3.辩论总结: 由观众同学评判胜负,教师总结发言,点评辩论会的总体情况。(2分钟) 【感知历史】感知我国在效率与公平认识上的变化改革开放前:民谣上工敲破钟,干活磨洋工, 一地一窝蜂,收工打冲锋,分粮兴冲冲劳动多了你别喜,东西分配不由你, 劳动少了不用愁,分配多少按人头改革开放后 1992年邓小平南方谈话和党的十四大确立了社会主义市场经济的理念。 1993年党的十四届三中全会明确提出“效率优先,兼顾公平”的原则。十七大:更加注重公平【问题总结】问题;怎样缩小贫富差距实现社会公平 (一)从法律上、制度上努力营造一个维护公平的制度环境。 (二)完善分配制度,高度重视解决收入分配差距过大问题。 (三)完善税收制度和社会保障制度等配套制度 (四)关心困难群体的生产生 (六)布置作业课后探究:.我国的贫富差距现状调查(1、写出调查提纲:2、侧重某一群体:3、写出报告字数1500左右;4、要有事例: 设计意图:体现新课改的开放性、实践性,学生真正学有所用,培养运用知识及实践力。七、教学反思单元综合探究课的设置,是新教材的一大特点。对它的正确处理关系到能否培养学生合作、探究学习的能力、分析总结归纳能力和社会实践能力以及是否能树立正确的情感与价值。因此本教学设计尝试着通过学生的参与、合作、探究、辩论,提高学生分析问题、参与经济生活的实践能力,在教学实践中达到了预期的效果。但是此类课型教师要组织得当,否则就无法顺利进行附:教学过程描述探究题目《提高效率促进公平》三维目标

（四）探究感悟 1．辩题：“在当代中国，收入分配中讲求效率与维护公平何者更为重要？” 正方：在当代中国，收入分配中讲求效率比维护公平更重要反方：在当代中国，收入分配中维护公平比讲求效率更重要 2．辩论过程：（1）把全班同学分成两组自由发言（2）正方和反方四辩分别总结陈词。（4 分钟） 3．辩论总结：由观众同学评判胜负，教师总结发言，点评辩论会的总体情况。（2 分钟）【感知历史】感知我国在效率与公平认识上的变化改革开放前：民谣上工敲破钟，干活磨洋工，一地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头改革开放后： 1992 年邓小平南方谈话和党的十四大确立了社会主义市场经济的理念。 1993 年党的十四届三中全会明确提出“效率优先，兼顾公平”的原则。十七大：更加注重公平【问题总结】问题；怎样缩小贫富差距实现社会公平（一）从法律上、制度上努力营造一个维护公平的制度环境。（二）完善分配制度，高度重视解决收入分配差距过大问题。（三）完善税收制度和社会保障制度等配套制度。（四）关心困难群体的生产生（六）布置作业课后探究：. 我国的贫富差距现状调查（1、写出调查提纲；2、侧重某一群体；. 3、写出报告字数 1500 左右；. 4、要有事例； ... 设计意图：体现新课改的开放性、实践性，学生真正学有所用，培养运用知识及实践力。七、教学反思单元综合探究课的设置，是新教材的一大特点。对它的正确处理关系到能否培养学生合作、探究学习的能力、分析总结归纳能力和社会实践能力以及是否能树立正确的情感与价值。因此本教学设计尝试着通过学生的参与、合作、探究、辩论，提高学生分析问题、参与经济生活的实践能力，在教学实践中达到了预期的效果。但是此类课型教师要组织得当，否则就无法顺利进行。附：教学过程描述探究题目《提高效率促进公平》三维目标

观众参与辩论阶段为5分钟,观众可以向支持的一方补充阐述观点,也可以向反对的一方反驳观点或质问对方各位观众现在双方辩手已经严阵以待,信心十足。今天,究竟谁将是最后的赢家,还要看每一位辩手的智慧和团队的合作。为使我们双方的队伍都能以一个最佳状态开始比赛,让我们用最热烈的掌声给他们以鼓励。首先请正方一辩阐述正方观点,时间是2分钟,请。谢谢正方一辩的精彩发言,下面请反方一辩阐述反方观点,时间也是2分钟,请。感谢反方一辩的发言,下面进入最精彩的自由辩论,双方各有5分钟时间,首先由正方发言。谢谢,经过八名辩手精彩的自由辩论后,现在进入观众参与辩论阶段。请观众同学向所支持方补充论证,或者向所反对的一方提出反驳观点或质疑。请观众继续陈述或提问现在进入总结陈词阶段,首先请反方四辩总结陈词,时间2分钟,请。感谢反方四辩的精彩陈词,下面请正方四辩总结陈词,时间也是2分钟,请感谢正方四辩的精彩陈词。到这里,本场比赛就告一段落了。现在,请全体观众同学评判本场比赛的冠军。赞同正方获胜的请举手……赞同反方获胜的请举手通过大家的民主评判,本场比赛正/反方获胜!请大家用最热烈的掌声向他们表示祝贺。本场比赛到此结束,感谢各位参赛选手的精彩表现! 怎样认识和处理效率与公平问题,是我国市场化改革中亟待破解的难题。胡锦涛同志在十七大报告中,将我们在改革开放中形成的这方面宝贵经验提炼为:“把提高效率同促进社会公平结合起来” 改革开放以来,党在效率与公平关系问题上,经历了一个认识演进及政策调整的艰辛探索过程 1.早在1978年12月,十一届三中全会就提出要克服平均主义,“提高工作效率”。十三大提出“在促进效率提高的前提下体现社会公平”。 2+四大提出在分配制度上,“兼顾效率与公平”。十四届三中全会提出个人收入分配“体现效率优先、兼顾公平的原则”。 4十六大提出“初次分配注重效率,再分配注重公平 5自十六届四中全会起,“效率优先、兼顾公平”的提法在党的文件中淡出,社会公平作为重要关注点不断加以强调。党逐步形成并明确提出:在构建社会主义和谐社会中,要“在经济发展的基础上,更加注重社会公平”,使全体人民共享改革发展成果 6.十七大报告提出“把提高效率同促进社会公平结合起来”,表明我们党对社会主义市场经济中的效率与公平关系问题,认识上有新高度,经验上有新提炼,理论上有新探索十七大报告进一步提出:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”这是又一创新亮点,其一:突出在初次分配和再分配两个层面,都要构建效率与公平相统一的实现机制。其二,要求处理效率与公平关系的“关口”前移初次分配环节,形成公平要素在分配和再分配领域的“全覆盖”。在分配系统中,初次分配占绝大部分比重再分配比重占10%左右,历史经验表明,如果初次分配发生大问题,再分配不论怎样努力也无济于事。十七大报告首次强调初次分配中体现公平,这对理顺整个收入分配关系具有全局意义。其三,强调正确地组合使用财政、税收和社会保障等再分配手段,全面解决分配不公。从现在起,贯彻十七大精神,体现处理好效率和公平关系的新要求,增加城乡居民收入的主要途径和举措是“六个提高

观众参与辩论阶段为 5 分钟，观众可以向支持的一方补充阐述观点，也可以向反对的一方反驳观点或质问对方。各位观众,现在双方辩手已经严阵以待，信心十足。今天，究竟谁将是最后的赢家，还要看每一位辩手的智慧和团队的合作。为使我们双方的队伍都能以一个最佳状态开始比赛，让我们用最热烈的掌声给他们以鼓励。首先请正方一辩阐述正方观点，时间是 2 分钟，请。谢谢正方一辩的精彩发言，下面请反方一辩阐述反方观点，时间也是 2 分钟，请。感谢反方一辩的发言，下面进入最精彩的自由辩论，双方各有 5 分钟时间，首先由正方发言。谢谢，经过八名辩手精彩的自由辩论后，现在进入观众参与辩论阶段。请观众同学向所支持一方补充论证，或者向所反对的一方提出反驳观点或质疑。请观众继续陈述或提问。现在进入总结陈词阶段，首先请反方四辩总结陈词，时间 2 分钟，请。感谢反方四辩的精彩陈词，下面请正方四辩总结陈词，时间也是 2 分钟，请。感谢正方四辩的精彩陈词。到这里，本场比赛就告一段落了。现在，请全体观众同学评判本场比赛的冠军。赞同正方获胜的请举手……赞同反方获胜的请举手……，通过大家的民主评判，本场比赛正/反方获胜！请大家用最热烈的掌声向他们表示祝贺。本场比赛到此结束，感谢各位参赛选手的精彩表现！怎样认识和处理效率与公平问题，是我国市场化改革中亟待破解的难题。胡锦涛同志在十七大报告中，将我们在改革开放中形成的这方面宝贵经验提炼为：“把提高效率同促进社会公平结合起来”。改革开放以来，党在效率与公平关系问题上，经历了一个认识演进及政策调整的艰辛探索过程。 1.早在 1978 年 12 月，十一届三中全会就提出要克服平均主义，“提高工作效率”。十三大提出“在促进效率提高的前提下体现社会公平”。 2.十四大提出在分配制度上，“兼顾效率与公平”。 3.十四届三中全会提出个人收入分配“体现效率优先、兼顾公平的原则”。 4.十六大提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”。 5.自十六届四中全会起，“效率优先、兼顾公平”的提法在党的文件中淡出，社会公平作为重要关注点不断加以强调。党逐步形成并明确提出：在构建社会主义和谐社会中，要“在经济发展的基础上，更加注重社会公平”，使全体人民共享改革发展成果。 6.十七大报告提出“把提高效率同促进社会公平结合起来”，表明我们党对社会主义市场经济中的效率与公平关系问题，认识上有新高度，经验上有新提炼，理论上有新探索。十七大报告进一步提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”这是又一创新亮点，其一：突出在初次分配和再分配两个层面，都要构建效率与公平相统一的实现机制。其二，要求处理效率与公平关系的“关口”前移初次分配环节，形成公平要素在分配和再分配领域的“全覆盖”。在分配系统中，初次分配占绝大部分比重，再分配比重占 10%左右，历史经验表明，如果初次分配发生大问题，再分配不论怎样努力也无济于事。十七大报告首次强调初次分配中体现公平，这对理顺整个收入分配关系具有全局意义。其三，强调正确地组合使用财政、税收和社会保障等再分配手段，全面解决分配不公。从现在起，贯彻十七大精神，体现处理好效率和公平关系的新要求，增加城乡居民收入的主要途径和举措是“六个提高”：

(1)提高居民收入在国民收入分配中的比重。我国从2000年以来各年城镇居民可支配收入与农村居民纯收入总额占当年国民总收入的比重在45%48%之间,低于世界上大多数国家的比重。随着我国经济社会的发展,国民总收入中用于分配的部分也要相应增加,这是从分配的根源上提高全体人民收入水平的重大举措。但提高居民收入在国民收入分配中的比例, 只能逐步到位 (2)提高劳动报酬在初次分配中的比重。我们要改变目前企业分配中不同程度存在的收入分配“砝码”过度地向企业领导层和资方倾斜以及职工的劳动报酬偏低,以至工资受到资方侵蚀的情况:要形成与国内生产总值增长速度相适应的工资增长机制,形成与企业生产经营绩效相适应的劳动工资关系,政府发布企业工资增长平均指导线要制度化;要增强职工在企业内部收入分配方面的话语权,在企业中推进工资集体协商 (3)提高低收入者收入。我们应当更加关注低收入者,把最大可能提高低收入者收入水平,作为统筹效率与公平关系的着力点。要通过扩大就业,促进农民增收减负,实行企业职工工资正常增长机制,提高社会保障标准,加强社会保障体系建设和加快公共服务体系建设等措施,着力提高低收入者的收入水平,并注重提高他们的技能和素质,使他们都有机会成为中等收入者群体的扩充来源。 (4)提高最低工资标准。我国的现有工资水平偏低。要继续严格执行最低工资制度,逐步提高最低工资标准和适用于非全日制就业劳动者的小时最低工资标准,以确保低收入群体的收入不断增长。 5)提高扶贫标准。截止2006年底,全国农村还有绝对贫困人口2148万人,农村土地被征用后,形成的失地、失业和失保农民有4000万,其中因征地而致贫的不在少数。在城市,居民收入在最低生活保障线以下的还有2000多万。加强对贫困地区的扶贫力度,提高对贫困人口的扶贫标准,是坚持社会主义公平正义的“底线”,同时,又是一个逐步脱贫致富的长期的推进工程 (6)提高人民群众中拥有财产性收入的比重。发展社会主义市场经济,我国城乡居民劳动性收入有较大增加,财产性收入也不断增长。十七大报告适时提出:要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这一新提法表明,党和政府创造条件,鼓励老百姓依法从事实业投资、金融投资和不动产投资,以获取资本要素的增值收益:人们以效率取向,在自主从事劳动获得收入同时可以发展财产收入;在社会总人口中,不断提高拥有财产性收入这部分人的比重,能较快地培育和扩大中等收入者群体,是让“中等收入者占多数”的和谐社会结构成为现实的一个新的动力

（1）提高居民收入在国民收入分配中的比重。我国从 2000 年以来各年城镇居民可支配收入与农村居民纯收入总额占当年国民总收入的比重在 45%-48%之间，低于世界上大多数国家的比重。随着我国经济社会的发展，国民总收入中用于分配的部分也要相应增加，这是从分配的根源上提高全体人民收入水平的重大举措。但提高居民收入在国民收入分配中的比例，只能逐步到位。（2）提高劳动报酬在初次分配中的比重。我们要改变目前企业分配中不同程度存在的收入分配“砝码”过度地向企业领导层和资方倾斜以及职工的劳动报酬偏低，以至工资受到资方侵蚀的情况；要形成与国内生产总值增长速度相适应的工资增长机制，形成与企业生产经营绩效相适应的劳动工资关系，政府发布企业工资增长平均指导线要制度化；要增强职工在企业内部收入分配方面的话语权，在企业中推进工资集体协商。（3）提高低收入者收入。我们应当更加关注低收入者，把最大可能提高低收入者收入水平，作为统筹效率与公平关系的着力点。要通过扩大就业，促进农民增收减负，实行企业职工工资正常增长机制，提高社会保障标准，加强社会保障体系建设和加快公共服务体系建设等措施，着力提高低收入者的收入水平，并注重提高他们的技能和素质，使他们都有机会成为中等收入者群体的扩充来源。（4）提高最低工资标准。我国的现有工资水平偏低。要继续严格执行最低工资制度，逐步提高最低工资标准和适用于非全日制就业劳动者的小时最低工资标准，以确保低收入群体的收入不断增长。（5）提高扶贫标准。截止 2006 年底，全国农村还有绝对贫困人口 2148 万人，农村土地被征用后，形成的失地、失业和失保农民有 4000 万，其中因征地而致贫的不在少数。在城市，居民收入在最低生活保障线以下的还有 2000 多万。加强对贫困地区的扶贫力度，提高对贫困人口的扶贫标准，是坚持社会主义公平正义的“底线”，同时，又是一个逐步脱贫致富的长期的推进工程。（6）提高人民群众中拥有财产性收入的比重。发展社会主义市场经济，我国城乡居民劳动性收入有较大增加，财产性收入也不断增长。十七大报告适时提出：要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这一新提法表明，党和政府创造条件，鼓励老百姓依法从事实业投资、金融投资和不动产投资，以获取资本要素的增值收益；人们以效率取向，在自主从事劳动获得收入同时可以发展财产收入；在社会总人口中，不断提高拥有财产性收入这部分人的比重，能较快地培育和扩大中等收入者群体，是让“中等收入者占多数”的和谐社会结构成为现实的一个新的动力

人教版《高中政治》必修1：第三单元 收入与分配综合探究 提高效率 促进公平导学案

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