第八课财政与税收 第一框框题精要」 本框题主要介绍我国财政的巨大作用财改收入的形式影响财政收入的主要因素、财政支出的 国家财政 种类以及财改收支关系等知识。通过学习,要深刻理解和领会财改在我国社会经济生活中发挥的巨 大作用,从而大力发展经济,提高我国经济发展水平,并在此基础上增加财改收人,促进我国经济和 社会的全面发展 目题(一)财政及其作用 以本为本·抓基础 1.什么是财政? 国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 2.国家财政在社会经济生活中有何作用? (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1.财政在资源配置中起决定性作用。(×) 辨析:市场在资源配置中起决定性作用。 2.国家财政是国家治理的基础和重要支柱。(√) …学用结合·提知能 1.比较我国财政政策的三种类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 经济平稳运行,无明显 实施 经济滞缓、需求不足|经济过热、供给能力不足 的通货膨胀或通货紧缩
1 第八课 财政与税收 目题(一) 财政及其作用 1．什么是财政？ 国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 2．国家财政在社会经济生活中有何作用？ (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．财政在资源配置中起决定性作用。(×) 辨析：市场在资源配置中起决定性作用。 2．国家财政是国家治理的基础和重要支柱。(√) 1．比较我国财政政策的三种类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 实施 经济滞缓、需求不足 经济过热、供给能力不足 经济平稳运行，无明显 的通货膨胀或通货紧缩
条件 增加经济建设支 控制赤字,调整结构 措施 减少财政支出,增加税收 出,减少税收 推进改革,增收节支 刺激总需求,降低失业抑制总需求,稳定物价,保持经济持续、稳定 率,拉动经济增长 给经济降温 健康发展 联系 都是国家通过财政收入和支出总量、方向和结构的变动来控制经济运行 2.财政政策与货币政策的比较 财政政策 货币政策 有关财政收入和支出的政策,如税率与银行有关的一系列政策,如存贷款 内容不同 调整、发行国债、保护价收购粮食等利率、汇率及存款准备金率的调整 国家财政部门制定,必须经全国人大中国人民银行直接制定,经国务院批 制定者不同 或其常委会通过 二者都是经济政策,都属于宏观调控的重要方式:在一般条件下,财政政 联系 策与货币政策是相互配合起作用的 [典例应用] 017年,济南市财政局通过对上积极沟通对接资金、新增预算安排和多方统筹调剂等 措施,全年投入美丽乡村建设财政专项资金5700万元,同比增加3070万元,全力支持美 丽乡村建设工作顺利开展。这表明( A.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政具有促进资源合理配置的作用 C.财政具有促进国民经济平稳运行的作用
2 条件 措施 增加经济建设支 出，减少税收 减少财政支出，增加税收 控制赤字，调整结构， 推进改革，增收节支 目的 刺激总需求，降低失业 率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价， 给经济降温 保持经济持续、稳定、 健康发展 联系 都是国家通过财政收入和支出总量、方向和结构的变动来控制经济运行 2.财政政策与货币政策的比较 财政政策 货币政策 内容不同 有关财政收入和支出的政策，如税率 调整、发行国债、保护价收购粮食等 与银行有关的一系列政策，如存贷款 利率、汇率及存款准备金率的调整 制定者不同 国家财政部门制定，必须经全国人大 或其常委会通过 中国人民银行直接制定，经国务院批 准 联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式；在一般条件下，财政政 策与货币政策是相互配合起作用的 [典例应用] 2017 年，济南市财政局通过对上积极沟通对接资金、新增预算安排和多方统筹调剂等 措施，全年投入美丽乡村建设财政专项资金 5 700 万元，同比增加 3 070 万元，全力支持美 丽乡村建设工作顺利开展。这表明( ) A．财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B．财政具有促进资源合理配置的作用 C．财政具有促进国民经济平稳运行的作用
D.财政在资源配置中起决定性作用 [解析]“投入美丽乡村建设财政专项资金全力支持美丽乡村建设工作顺利开展”体 现的是财政具有促进资源合理配置的作用,故选B项而排除A、C两项;市场在资源配置中 起决定性作用,D项错误。 [答案]B 融会贯通] 快速区分财政的三大作用 (1)凡是看到国家在民生领域的投入,如社会保障类 的材料,基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会 公平、改善人民生活的物质保障。 (2)凡是看到工程建设类、支持某些产业发展等的材 料,基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理 配置的作用。 (3)凡是看到增加或减少税收类的材料,基本都可以 认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的 作用。 目题(二)财政收入与支出 以本为本·抓基础 1.什么是财政收入?财政收入有哪几种形式? (1)国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。 (2)财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中,税收是国 家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。 2.影响财政收入的主要因素是什么?怎样才能保证国家财政收入的持续、稳定增长? (1)影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策 (2)①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只 有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长 ⑨国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展
3 D．财政在资源配置中起决定性作用 [解析] “投入美丽乡村建设财政专项资金全力支持美丽乡村建设工作顺利开展”体 现的是财政具有促进资源合理配置的作用，故选 B 项而排除 A、C 两项；市场在资源配置中 起决定性作用，D 项错误。 [答案] B 目题(二) 财政收入与支出 1．什么是财政收入？财政收入有哪几种形式？ (1)国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 (2)财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国 家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 2．影响财政收入的主要因素是什么？怎样才能保证国家财政收入的持续、稳定增长？ (1)影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。 (2)①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只 有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 ②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展
和人民生活水平不断提高 3.什么是财政支出?按具体用途,它分为哪几种? (1)财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 2)按具体用途,财政支出分为经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支 出、社会保障支出、债务支出 4.财政收支关系分为哪三种情况? 分为财政收支平衡、财政盈余、财政赤字三种情况。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1.财政收入越多越好。(×) 辨析:财政收入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购 买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响 2.财政盈余越多越好。(×) 辨析:财政盈余并非越多越好,财政盈余过多意味着财政资金没有发挥应有的作用,不 利于经济的发展和人民生活水平的提高。 学用结合·提知能 正确理解财政收支关系三种情况 (1)收大于支→财政盈余→财政资金未得到充分运用,不利于经济建设和社会发展。 (2)收小于支→财政赤字→财政支出靠借债维持,可能导致社会总供求不平衡,引发通 货膨胀 3)收等于支→收支平衡→财政资金得到了有效运用,有利于经济建设和社会发展 在财政预算、决算中,收支相等是最理想的状态,但在现实生活中收支完全相等的情况 几乎是不存在的。 [特别提醒] 财政收入不是越多越好,也不是越少越好
4 和人民生活水平不断提高。 3．什么是财政支出？按具体用途，它分为哪几种？ (1)财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 (2)按具体用途，财政支出分为经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支 出、社会保障支出、债务支出。 4．财政收支关系分为哪三种情况？ 分为财政收支平衡、财政盈余、财政赤字三种情况。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．财政收入越多越好。(×) 辨析：财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购 买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。 2．财政盈余越多越好。(×) 辨析：财政盈余并非越多越好，财政盈余过多意味着财政资金没有发挥应有的作用，不 利于经济的发展和人民生活水平的提高。 正确理解财政收支关系三种情况 (1)收大于支→财政盈余→财政资金未得到充分运用，不利于经济建设和社会发展。 (2)收小于支→财政赤字→财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通 货膨胀。 (3)收等于支→收支平衡→财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展。 在财政预算、决算中，收支相等是最理想的状态，但在现实生活中收支完全相等的情况 几乎是不存在的。 [特别提醒] 财政收入不是越多越好，也不是越少越好
国家财政收入过多,会直接减少企业和个人的收入,对企业生产的扩大和个人购买力的 增加产生不利影响,最终将阻碍经济发展和财政收入的增加。相反,国家财政收入太少,会 直接减少财政的经济建设支出,最终也将不利于经济的发展和财政收入的增加。财政收入的 多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现 企业生产和人民生活水平的不断提高。 [典例应用] 1.要实现漫画所反映的双赢目标,最直接的措施应当是( 双赢 A.提高税率 制定合理的分配政策 C.大力发展经济 D.扩大财政支出 [解析]国家制定合理的分配政策才能既保证国家财政收入的增长,又促进人民生活水 平的提高,故选B,而排除A、C、D。 [答案]B 2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出:各地根据学前教育 普及程度和发展情况,逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资 助。资助的资金属于() A.科教文卫事业支出 B.财政收入 C.经济建设支出 D.社会保障支出 [解析]抓住材料中资助的对象“家庭经济困难和城镇低保家庭”,不难看出资助的资 金属于社会保障支出。 [答案]D
5 国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的 增加产生不利影响，最终将阻碍经济发展和财政收入的增加。相反，国家财政收入太少，会 直接减少财政的经济建设支出，最终也将不利于经济的发展和财政收入的增加。财政收入的 多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现 企业生产和人民生活水平的不断提高。 [典例应用] 1．要实现漫画所反映的双赢目标，最直接的措施应当是( ) A．提高税率 B．制定合理的分配政策 C．大力发展经济 D．扩大财政支出 [解析] 国家制定合理的分配政策才能既保证国家财政收入的增长，又促进人民生活水 平的提高，故选 B，而排除 A、C、D。 [答案] B 2．《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》 提出：各地根据学前教育 普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资 助。资助的资金属于( ) A．科教文卫事业支出 B．财政收入 C．经济建设支出 D．社会保障支出 [解析] 抓住材料中资助的对象“家庭经济困难和城镇低保家庭”，不难看出资助的资 金属于社会保障支出。 [答案] D