收入分配与社会公平 第二框 框题精要] 本框题主要学习实现收入分配公平的必要性、措施以及正确认识和处理效率与公平的关 收入分配 系等内容。通过学习,要加深实现收入分配公平对于实现共同富裕目标重要性的认识,理解 与社会公平:和把握实现社会公平的重要措施正确处理效率与公平的关系既要大力提高效率又要努力 促进公平 目题(一)社会公平的重要体现 一以本为本·抓基础 1.什么是收入分配公平?为什么要收入分配公平? (1)收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大, 要保证人们的基本生活需要 (2)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。 2.怎样实现社会公平? (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、 形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证 (2)增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实 现居民收入同步増长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的 重要举措 (3)要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过 高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩 小收入分配差距 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1.收入分配公平要求社会成员之间的收入不能存在差距。(×) 辨析:收入分配公平要求收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过 大,而不是没有收入差距 2.实现社会公平要提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。(×) 辨析:实现社会公平要提高居民收入在国民收入分配中的比重。 ……学用结合·提知能 1.提高“两个比重”的必要性和意义 (1)“两个比重”是指居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比 (2)我国收入分配中存在“两个偏低”的问题,即居民收入在国民收入分配中的比重偏 低、劳动报酬在初次分配中的比重偏低。 (3)提高“两个比重”,维护了劳动者取得劳动报酬的权利,增加了居民收入,提高了
收入分配与社会公平 目题(一) 社会公平的重要体现 1．什么是收入分配公平？为什么要收入分配公平？ (1)收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大， 要保证人们的基本生活需要。 (2)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 2．怎样实现社会公平？ (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、 形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 (2)增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实 现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的 重要举措。 (3)要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过 高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩 小收入分配差距。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．收入分配公平要求社会成员之间的收入不能存在差距。(×) 辨析：收入分配公平要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过 大，而不是没有收入差距。 2．实现社会公平要提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。(×) 辨析：实现社会公平要提高居民收入在国民收入分配中的比重。 1．提高“两个比重”的必要性和意义 (1)“两个比重”是指居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比 重。 (2)我国收入分配中存在“两个偏低”的问题，即居民收入在国民收入分配中的比重偏 低、劳动报酬在初次分配中的比重偏低。 (3)提高“两个比重”，维护了劳动者取得劳动报酬的权利，增加了居民收入，提高了
居民的生活水平,维护了劳动者的利益。 4)收入是消费的基础和前提。居民收入增加,有利于扩大消费,发挥消费拉动经济增 长、促进生产发展的作用:有利于解决我国多年来投资率持续偏高、消费增长缓慢、消费率 偏低的问题,从而促进经济社会协调发展 5)适当提高“两个比重”是深化收入分配体制改革的重要内容,也是转变经济发展方 式的客观要求。 2.正确区分初次分配和再分配 (1)初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的。任何生产活动都离不开劳 动力、资本、土地和技术等生产要素,在市场经济条件下,取得这些要素必须支付一定的报 酬,这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企业中工人的工资、企业的利润和上 缴国家的各种税收大都属于初次分配。 (2)再分配是指在初次分配的基础上,政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行 再分配。主要通过税收 社会保障、转移支付等手段调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域 之间、不同群体之间的收入关系,保障经济社会协调发展。 [易误警示] 不能简单地认为提高“两个比重”均属于初次分配。提高居民收入在国民收入分配中的 比重既涉及初次分配的问题,也涉及再分配的问题 [典例应用] 要解决下面漫画《相形见绌》中反映的问题,必须() GDP增长 收入增长 A.促进国民经济快速发展 提高劳动报酬在再分配中的比重 C.努力实现居民收入增长和经济发展同步 D.进一步拓宽居民就业、创业渠道 [解析]漫画《相形见绌》反映的问题是收入增长赶不上G尸的增长。要解决这一问题 必须增加居民收入,努力实现居民收入增长与经济发展同步,A、B、D三项与解决漫画所反 映的问题无直接联系 [答案]C
居民的生活水平，维护了劳动者的利益。 (4)收入是消费的基础和前提。居民收入增加，有利于扩大消费，发挥消费拉动经济增 长、促进生产发展的作用；有利于解决我国多年来投资率持续偏高、消费增长缓慢、消费率 偏低的问题，从而促进经济社会协调发展。 (5)适当提高“两个比重”是深化收入分配体制改革的重要内容，也是转变经济发展方 式的客观要求。 2．正确区分初次分配和再分配 (1)初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的。任何生产活动都离不开劳 动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报 酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企业中工人的工资、企业的利润和上 缴国家的各种税收大都属于初次分配。 (2)再分配是指在初次分配的基础上，政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行 再分配。主要通过税收、 社会保障、转移支付等手段调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域 之间、不同群体之间的收入关系，保障经济社会协调发展。 [易误警示] 不能简单地认为提高“两个比重”均属于初次分配。提高居民收入在国民收入分配中的 比重既涉及初次分配的问题，也涉及再分配的问题。 [典例应用] 要解决下面漫画《相形见绌》中反映的问题，必须( ) A．促进国民经济快速发展 B．提高劳动报酬在再分配中的比重 C．努力实现居民收入增长和经济发展同步 D．进一步拓宽居民就业、创业渠道 [解析] 漫画《相形见绌》反映的问题是收入增长赶不上 GDP 的增长。要解决这一问题， 必须增加居民收入，努力实现居民收入增长与经济发展同步，A、B、D 三项与解决漫画所反 映的问题无直接联系。 [答案] C
目题(二)兼顾效率与公平 以本为本·抓基础 1.什么是效率?效率与公平的关系如何? (1)效率指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。效率提高意味着 资源的节约和社会财富的增加 (2)效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的物质前提。另一方面公平是提高经济 效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。 2.如何正确处理效率与公平的关系? (1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率, 又要促进公平。 (2)兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊:既要落实分配政策,也 要提倡奉献精神:在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现全体 人民共同富裕不断迈进。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1.效率是公平的保证,公平是效率的物质前提。(×) 辨析:效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。 2.初次分配要注重效率,再分配要注重公平。(×) 辨析:初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 …学用结合·提知能 1.我国收入差距的表现及国家采取的对策 收入差距的表现 国家采取的对策 区域收入差距,主要指东、中、西部 统筹区域发展 收入差距 行业收入差距,主要指垄断行业收入 加强对垄断行业收入分配的改革 过高 城乡收入差距 统筹城乡发展 完善收入分配制度,加大财政对保障人民生活的支出力 居民收入占国民收入比重过低 度,提高居民收入在国民收入分配中的比重 行业内部差距较大,劳动报酬在初次「提高最低工资标准,建立职工工资正常増长机制和支付 分配中占的比重过低 保障机制
目题(二) 兼顾效率与公平 1．什么是效率？效率与公平的关系如何？ (1)效率指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着 资源的节约和社会财富的增加。 (2)效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的物质前提。另一方面公平是提高经济 效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 2．如何正确处理效率与公平的关系？ (1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率， 又要促进公平。 (2)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也 要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体 人民共同富裕不断迈进。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．效率是公平的保证，公平是效率的物质前提。(×) 辨析：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。 2．初次分配要注重效率，再分配要注重公平。(×) 辨析：初次分配和再分配都要兼顾效率和公平。 1．我国收入差距的表现及国家采取的对策 收入差距的表现 国家采取的对策 区域收入差距，主要指东、中、西部 收入差距 统筹区域发展 行业收入差距，主要指垄断行业收入 过高 加强对垄断行业收入分配的改革 城乡收入差距 统筹城乡发展 居民收入占国民收入比重过低 完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力 度，提高居民收入在国民收入分配中的比重 行业内部差距较大，劳动报酬在初次 分配中占的比重过低 提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制和支付 保障机制
2.实现共同富裕应该处理的三个关系 (1)“共富”和“先富”的关系。“先富”是“共富”的条件,共同富裕又是通过部分 先富”的过程来实现的 2)效率与公平的关系。效率是公平的物质前提;公平是提高经济效率的保证。 (3)共同富裕与收入差距的关系。在由“先富”到“共富”的发展过程中,我国的确存 在相当程度的贫富差距,而且这种差距还有进一步拉大趋势。对此,我们应该全面地看待: 方面,适当的、合理范围内的收入差距与共同富裕的目标并不矛盾:另一方面,国家必须 采取相应措施,遏制收入差距不断拉大的势头,以实现社会公平。 [典例应用] 有人说:“缺乏公平的分配机制也是没有效率的。”其合理性在于() A.效率和公平是对立的 B.公平是提高效率的保证 C.效率是公平的物质前提 D.没有效率就没有真正的公平 [解析]题干旨在强调公平对提高效率的意义,A错误。C、D不符合题意 [答案]B
2.实现共同富裕应该处理的三个关系 (1)“共富”和“先富”的关系。“先富”是“共富”的条件，共同富裕又是通过部分 “先富”的过程来实现的。 (2)效率与公平的关系。效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。 (3)共同富裕与收入差距的关系。在由“先富”到“共富”的发展过程中，我国的确存 在相当程度的贫富差距，而且这种差距还有进一步拉大趋势。对此，我们应该全面地看待： 一方面，适当的、合理范围内的收入差距与共同富裕的目标并不矛盾；另一方面，国家必须 采取相应措施，遏制收入差距不断拉大的势头，以实现社会公平。 [典例应用] 有人说：“缺乏公平的分配机制也是没有效率的。”其合理性在于( ) A．效率和公平是对立的 B．公平是提高效率的保证 C．效率是公平的物质前提 D．没有效率就没有真正的公平 [解析] 题干旨在强调公平对提高效率的意义，A 错误。C、D 不符合题意。 [答案] B