政治学科学案 第八课财政与税收 第一框国家财政 【课标要求】 评议一个由政府财政承担的工程项目,说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。 【考纲要求】 财政收入与支出:财政收入的构成,税收与财政的关系,影响财政收入的因素, 财政支出,财政支出的构成,财政收支平衡 2.财政的作用:财政与基础设施工程,财政与宏观调控,财政与人民生活保障 【学习目标】根据学习目标阅读教材 1.了解财政的含义及其实质,了解囯家预算和决算的含义。 2.理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;理解财政的资源配置职能;理解财政的经 济稳定职能。 3.了解财政收入的含义及具体获取渠道,理解影响财政收入的主要因素。 4.了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。 5.理解财政收支的对比关系,以及如何确定财政收支的合理关系。 【自主学习合作探究】 探究一:财政收入与支出 1.2016年1-8月,全国财政累计收入110178亿元,同比增长6%。其中,税收收入92637亿元,同比 增长7.3%。 结合材料和右图分析财政收入的来源有哪些? 税收收入 并说明税收收入与国家财政收入的关系。 田利润收入 债务收入 其他收入 2.有人把影响财政收入的主要因素比作“既要把蛋糕做大,又要把蛋糕切好”,应如何理解这一说法? 财政收入是不是越多越好? 2016年全国财政主要支出项目情况表 支出(亿元)|同比增长(%) 项目 支出(亿元)同比增长(%) 教育支出 16505亿元 11.%% 城乡社区支出 12396亿元 30.6% 科学技术支出 3229亿元 农林水支出 10526亿元 文化体育与传媒支出1570亿元 88%资源勘探信息等支出3409亿元 11.8% 社会保障和就业支出14597亿元 12.9% 住房保障支出415亿元 30.1% 医疗卫生与计划生育支出8787亿元 19.8% 债务付息支出352元 3.结合上述图表,按照具体用途分析我国财政支出的类型
政治学科学案 1 0 % 20% 40% 60% 80% 100% 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 【课标要求】 评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。 【考纲要求】 1.财政收入与支出：财政收入的构成，税收与财政的关系，影响财政收入的因素， 财政支出，财政支出的构成，财政收支平衡 2.财政的作用：财政与基础设施工程，财政与宏观调控，财政与人民生活保障 【学习目标】根据学习目标阅读教材 1.了解财政的含义及其实质，了解国家预算和决算的含义。 2.理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；理解财政的资源配置职能；理解财政的经 济稳定职能。 3.了解财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素。 4.了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。 5.理解财政收支的对比关系，以及如何确定财政收支的合理关系。 【自主学习 合作探究】 探究一： 财政收入与支出 1.2016 年 1-8 月，全国财政累计收入 110178 亿元，同比增长 6%。其中，税收收入 92637 亿元，同比 增长 7.3%。 结合材料和右图分析财政收入的来源有哪些？ 并说明税收收入与国家财政收入的关系。 2.有人把影响财政收入的主要因素比作“既要把蛋糕做大，又要把蛋糕切好”，应如何理解这一说法？ 财政收入是不是越多越好？ 2016 年全国财政主要支出项目情况表 3.结合上述图表，按照具体用途分析我国财政支出的类型
4.如何理解财政收入与财政支出的关系? 探究二:财政的作用 材料一:从“2016年全国财政主要支出项目情况表”可以看出,近年来国家财政支出大幅度向民生 领域倾斜。教育支出、社会保障和就业支岀、住房保障支岀、医疗卫生与计划生育支岀均有大幅提高。此 外,养老金、居民医疗保险转移支付大增,基本养老金转移支付预算超5千亿 结合上述材料,分析财政在国计民生中发挥了怎样的作用 子汽数和的电人大(均d在之米,永切浓购、使却里“的 兴叹。 结合上述材料思考: (1)地铁能靠个人兴建吗?如果不能,应该由谁来办? (2)现实生活中,你还知道哪些服务是由政府提供的?这体现了政府财怎样的作用 材料三:去年年底召开的中央经济工作会议提出,“我国经济已经进入新常态,经济下行压力依旧存 在,需求不足和产能过剩并存。2016年及今后一个时期,要在加大财政支出结构调整的同时,适度加大 赤字,阶段性提高赤字率,为减税政策实施扩大空间。” (1)结合上述材料,分析政府运用了怎样的财政政策调控国民经济平稳运行?这一政策的具体表现如何? (2)财政赤字是不是越多越好? 习题检测】 1.下列关于财政的说法,正确的有 ①财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配②它是在资本主义社会才有的
2 4. 如何理解财政收入与财政支出的关系？ 探究二：财政的作用 材料一：从“2016 年全国财政主要支出项目情况表”可以看出，近年来国家财政支出大幅度向民生 领域倾斜。教育支出、社会保障和就业支出、住房保障支出、医疗卫生与计划生育支出均有大幅提高。此 外，养老金、居民医疗保险转移支付大增，基本养老金转移支付预算超 5 千亿元。 结合上述材料，分析财政在国计民生中发挥了怎样的作用？ 材料二：地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的 重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁” 兴叹。 结合上述材料思考： (1)地铁能靠个人兴建吗？ 如果不能，应该由谁来办？ (2)现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？这体现了政府财政怎样的作用？ 材料三：去年年底召开的中央经济工作会议提出，“我国经济已经进入新常态，经济下行压力依旧存 在，需求不足和产能过剩并存。2016 年及今后一个时期，要在加大财政支出结构调整的同时，适度加大 赤字，阶段性提高赤字率，为减税政策实施扩大空间。 ” (1)结合上述材料，分析政府运用了怎样的财政政策调控国民经济平稳运行？这一政策的具体表现如何？ (2)财政赤字是不是越多越好？ 【习题检测】 1.下列关于财政的说法，正确的有 ①财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配 ②它是在资本主义社会才有的
政治学科学案 ③财政包括国家的收入和支出两方面 ④国家财政是通过预算实现的 A.①③④ B①②③ C.①④ D.②③④ 2.关于国家预算的说法,正确的是 ①它是国家的收入和支出 ②它是国家的基本财政收支计划 ③它由政府提出并经过法定程序审査批准才能生效④预算通过财政部门批准才能生效 A.③④ B.①② C.②③ D.①④ 3.国家的财政收入是 A.国家通过税收形式而取得的资金 B.国有企业上缴的利润 C.国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入D.国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金 4我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用,属于财政收入的( A.利润收入 B.税收收入 C.债务收入 D.其他收入 经济増长是财政收入的基础,财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道,生 财为根本,聚财要有度,用财讲效益,回答5-6题 5.“生财”之道根本在于 A.调整分配政策,提高财政收入在GDP中的比重 B.强化税收管理,堵塞税收漏洞 C.减少财政支出,增发国债 发展生产,促进经济增长 6.“聚财”之度在于 A.财政收入的增幅与国民收入同步 B.财政收入的增幅高于国民收入的增幅 C.财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应D.避免财政赤字的出现 7.财政收支平衡是指 ①财政收入等于支出 ②当年的财政收入大于支出略有盈余 ③当年的财政支出大于收入略有赤字④收支完全不等,二者差距大 A.①② B.②③ C.①②③ 我国财政的巨大作用体现在 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障暲②国家财政具有促进资源合理配置的作用 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用④使人民生活有保障,人人都过上了小康生活 A.①②③ B①②③④ C.②③④ D.①②④ 9.财政政策和货币政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。下列选项中,属于财政政策的是 ①铁路、邮政和电信业相继纳λ营业税改増值税试点范围 ②落实和加大金融对实体经济的支持,降低企业融资成本 ③加大对棚户区改造的财政补贴,让亿万居民早日“出棚进楼” ④对“三农”和小微企业贷款达到定比例要求的商业银行下调存款准备金率0.5% A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 10.2015年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列举措体现积极财政策的是 A.中央银行下调存贷款基准利率和存款准备金率B.国家运用财政补贴方式实施“节能产品惠民工程” C.中国人民银行安排增加支农再贷款100亿元D.人民币兑美元交易价浮动幅度由5‰扩大到1% 1L.按照“十二五”医改規划要求,2015年将实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。这表明财政 A.具有促进国民经济平稳运行的作用 B.具有促进资源合理配置的作用 C.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障D.主要功能是完善社会福利事业 12.对下图所反映的信息解读正确的是()
政治学科学案 3 ③财政包括国家的收入和支出两方面 ④国家财政是通过预算实现的 A.①③④ B.①②③ C.①④ D.②③④ 2.关于国家预算的说法，正确的是 ①它是国家的收入和支出 ②它是国家的基本财政收支计划 ③它由政府提出并经过法定程序审查批准才能生效 ④预算通过财政部门批准才能生效 A.③④ B.①② C.②③ D.①④ 3.国家的财政收入是 A.国家通过税收形式而取得的资金 B.国有企业上缴的利润 C.国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入 D.国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金 4.我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（ ） A.利润收入 B.税收收入 C.债务收入 D.其他收入 经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生 财为根本，聚财要有度，用财讲效益，回答 5-6 题 5.“生财”之道根本在于 A.调整分配政策，提高财政收入在GDP 中的比重 B.强化税收管理，堵塞税收漏洞 C.减少财政支出，增发国债 D.发展生产，促进经济增长 6.“聚财”之度在于 A.财政收入的增幅与国民收入同步 B.财政收入的增幅高于国民收入的增幅 C.财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应 D.避免财政赤字的出现 7.财政收支平衡是指 ①财政收入等于支出 ②当年的财政收入大于支出略有盈余 ③当年的财政支出大于收入略有赤字 ④收支完全不等，二者差距大 A.①② B.②③ C.①②③ D.②③④ 8.我国财政的巨大作用体现在 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 ④使人民生活有保障，人人都过上了小康生活 A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④ 9.财政政策和货币政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。下列选项中，属于财政政策的是 ①铁路、邮政和电信业相继纳入营业税改增值税试点范围 ②落实和加大金融对实体经济的支持，降低企业融资成本 ③加大对棚户区改造的财政补贴，让亿万居民早日“出棚进楼” ④对“三农”和小微企业贷款达到一定比例要求的商业银行下调存款准备金率0．5% A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 10.2015 年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列举措体现积极财政政策的是 A.中央银行下调存贷款基准利率和存款准备金率 B.国家运用财政补贴方式实施“节能产品惠民工程” C.中国人民银行安排增加支农再贷款100 亿元 D.人民币兑美元交易价浮动幅度由5‰扩大到 1% 11.按照“十二五”医改规划要求，2015 年将实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。这表明财政 A.具有促进国民经济平稳运行的作用 B.具有促进资源合理配置的作用 C.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 D.主要功能是完善社会福利事业 12．对下图所反映的信息解读正确的是( )
2014年中央预算部分支出项目安排 社会保障和 生与=—38出仅为医疗卫生支出 教育支出 住房保障支出 三验数 2014年预算数-2013年执行数单位:亿元 ①2013年中央财政收入大于支出,实现盈余②2014年中央财政继续加大在民生问题上的支出 ③2014年我国实施积极财政政策,发展经济④财政是促进社会公平和改善人民生活的物质保障 A①② B.③④ C.②③ D.②④ 13.材料:为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长,2013年l月5日,国务院确定了一项财政刺激 方案。根据该方案,中国未来两年将在基础设施和社会福利方面支出约4万亿元人民币。国家发改委宣 布前期的1000亿元分配如下:250亿元用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设;100亿元用于 加快建设保障性安居工程;130亿元用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设:60亿元用于加快自 主创新和结构调整;340亿元用于加快农村民生工程和农村基础设施建设,120亿元用于加快创新和结 构调整。 请分析上述材料是怎样体现财政的巨大作用的? (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。用于加快建设保障性安居工程、加快医疗卫 生、教育文化等社会事业建设和加快农村民生工程的投入,是为了保障和提髙人民的生活水平,推动建 设社会主义和谐社会。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设和农村基 础设施建设等需要大量资金投入,需要国家财政的大力支持。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。目前,我国经济增长滞缓、经济运行受需求不足制约, 政府采用扩张性财政政策,投资4万亿元人民币,通过増加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长, 降低失业率,拉动经济增长
4 ①2013 年中央财政收入大于支出，实现盈余 ②2014 年中央财政继续加大在民生问题上的支出 ③2014 年我国实施积极财政政策，发展经济 ④财政是促进社会公平和改善人民生活的物质保障 A.①② B.③④ C.②③ D.②④ 13．材料：为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，2013 年 11 月 5 日，国务院确定了一项财政刺激 方案。根据该方案，中国未来两年将在基础设施和社会福利方面支出约4 万亿元人民币。国家发改委宣 布前期的 1000 亿元分配如下：250 亿元用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设；100 亿元用于 加快建设保障性安居工程；130 亿元用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设；60 亿元用于加快自 主创新和结构调整；340 亿元用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，120 亿元用于加快创新和结 构调整。 请分析上述材料是怎样体现财政的巨大作用的？ （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。用于加快建设保障性安居工程、加快医疗卫 生、教育文化等社会事业建设和加快农村民生工程的投入，是为了保障和提高人民的生活水平，推动建 设社会主义和谐社会。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设和农村基 础设施建设等需要大量资金投入，需要国家财政的大力支持。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。目前，我国经济增长滞缓、经济运行受需求不足制约， 政府采用扩张性财政政策，投资 4 万亿元人民币，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长， 降低失业率，拉动经济增长