圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书 14环境管理与监测计划 14.1项目环境保护工作的内容 加强环境管理和环境监测是执行《中华人民共和国环境保护法》等法规、条 例、标准的重要手段,也是实现建设项目社会效益、经济效益、环境效益协调发 展的必要保障。必须通过环境管理和环境监测,监控本项目对圆明园区地表水、 地下水、生态和文物遗址的影响,为本区域的环境管理、环境规划提供依据。 14.2环境管理 为了贯彻执行有关环境保护法规,及时了解项目及其周围环境质量、社会因 子的变化情况,掌握环境保护措施实施的效果,保证该区域良好的环境质量,在 项目区需要进行相应的环境管理 项目建设单位圆明园管理机构应该有专门的人员或者机构负责环境管理和 监督,并负责有关措施的落实,在施工期和运行期对项目区域生活污水、废气、 固体废物等的处理、排放及环保设施运行状况进行监督,严格注意相关的排污情 况,以便能够在出现紧急情况的时候采取应急措施。 因此,要设立控制污染、环境和生态保护的法律负责者和相关的责任人,负 责项目整个过程(包括施工期和运行期)的环境保护和生态保护工作 环保负责机构和人员应该具有下列的职责 (1)宣传,贯彻执行环境保护法律、法规、条例和标准,并经常监督有关 部门的执行情况 2)负责项目区域的环境管理、环境保护和生态保护工作并监督各项环保 措施的落实和执行情况 (3)编制与圆明园环境和生态保护制度,并组织实施 (4)按照规定进行环境监测,并协助有关单位(北京市和海淀区环保局及 北京市和海淀区环境监测站)的环境监测管理人员,建立监控档案和 65
圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书 265 14 环境管理与监测计划 14.1 项目环境保护工作的内容 加强环境管理和环境监测是执行《中华人民共和国环境保护法》等法规、条 例、标准的重要手段，也是实现建设项目社会效益、经济效益、环境效益协调发 展的必要保障。必须通过环境管理和环境监测，监控本项目对圆明园区地表水、 地下水、生态和文物遗址的影响，为本区域的环境管理、环境规划提供依据。 14.2 环境管理 为了贯彻执行有关环境保护法规，及时了解项目及其周围环境质量、社会因 子的变化情况，掌握环境保护措施实施的效果，保证该区域良好的环境质量，在 项目区需要进行相应的环境管理。 项目建设单位圆明园管理机构应该有专门的人员或者机构负责环境管理和 监督，并负责有关措施的落实，在施工期和运行期对项目区域生活污水、废气、 固体废物等的处理、排放及环保设施运行状况进行监督，严格注意相关的排污情 况，以便能够在出现紧急情况的时候采取应急措施。 因此，要设立控制污染、环境和生态保护的法律负责者和相关的责任人，负 责项目整个过程(包括施工期和运行期)的环境保护和生态保护工作。 环保负责机构和人员应该具有下列的职责： （1） 宣传，贯彻执行环境保护法律、法规、条例和标准，并经常监督有关 部门的执行情况； （2） 负责项目区域的环境管理、环境保护和生态保护工作并监督各项环保 措施的落实和执行情况； （3） 编制与圆明园环境和生态保护制度，并组织实施； （4） 按照规定进行环境监测，并协助有关单位(北京市和海淀区环保局及 北京市和海淀区环境监测站)的环境监测管理人员，建立监控档案和
14环境管理与监测计划 业务联系,接受指导和监督: (5)按照环保部门的有关规定和要求填写各种环境管理报表 (6)配合有关单位和部门负责对环境事故进行调查、监督和分析,并写出 相应的调查报告 (7)协助有关部门搞好项目区域内的环境和生态保护教育、技术培训,提 高施工期间施工人员和运行期管理人员的素质和环境意识; (8)制定、实施、管理本项目区域内污染物排放和环境保护设施运转计划, 并做好考核和统计等工作 9)加强对环保设施的运行管理,如果出现运行故障,应该立即进行检修, 严禁非正常排放 (10)协调、处理因本项目的运营而产生的环境问题的投诉以及项目区域 居民对周围环境的投诉,协同当地环境保护局处理和解答与本项目有 关的公众意见,并协调配合有关单位进行处理,达成相应的谅解 142.1施工期环境管理要求 (1)防渗工程各项环保设施的设计、施工计划等必须与主体工程同时进 行,并将工程设计和施工计划报送环保主管部门审批; (2)防渗工程竣工验收时必须提交环保设施竣工验收监测报告,如有需 要,各种单项环保验收必须按照有关规定进行,经验收合格并发放合 格证,才可以投入使用,进行正式的运转; 14.22运行期环境管理要求 (1)加强环境监测工作,对园区水质以及入园水质要定期进行监测,要有 详细的记录。 (2)会同相关单位对园区内生态系统情况进行监控,并备案。 本项目环境管理的重点在于对园区内水环境和生态系统进行监控,一旦出现 水质明显恶化或生态系统不良情况应及时进行补救
14 环境管理与监测计划 266 业务联系，接受指导和监督； （5） 按照环保部门的有关规定和要求填写各种环境管理报表； （6） 配合有关单位和部门负责对环境事故进行调查、监督和分析，并写出 相应的调查报告； （7） 协助有关部门搞好项目区域内的环境和生态保护教育、技术培训，提 高施工期间施工人员和运行期管理人员的素质和环境意识； （8） 制定、实施、管理本项目区域内污染物排放和环境保护设施运转计划， 并做好考核和统计等工作； （9） 加强对环保设施的运行管理，如果出现运行故障，应该立即进行检修， 严禁非正常排放； （10） 协调、处理因本项目的运营而产生的环境问题的投诉以及项目区域 居民对周围环境的投诉，协同当地环境保护局处理和解答与本项目有 关的公众意见，并协调配合有关单位进行处理，达成相应的谅解。 14.2.1 施工期环境管理要求 （1） 防渗工程各项环保设施的设计、施工计划等必须与主体工程同时进 行，并将工程设计和施工计划报送环保主管部门审批； （2） 防渗工程竣工验收时必须提交环保设施竣工验收监测报告，如有需 要，各种单项环保验收必须按照有关规定进行，经验收合格并发放合 格证，才可以投入使用，进行正式的运转； 14.2.2 运行期环境管理要求 （1） 加强环境监测工作，对园区水质以及入园水质要定期进行监测，要有 详细的记录。 （2） 会同相关单位对园区内生态系统情况进行监控，并备案。 本项目环境管理的重点在于对园区内水环境和生态系统进行监控，一旦出现 水质明显恶化或生态系统不良情况应及时进行补救
圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书 14.3环境监测计划 1431监测项目、地点、时间和频率 1.噪声 施工期噪声的监测需要依据项目所在区域的情况,在项目区场界布设4个监 测点进行监测。在监测点位需要进行常规监测,建议配合环保主管单位合作进行。 在白天,每周至少监测一次,每次至少监测10分钟;在夜晚每周至少监测一次, 每次至少监测10分钟 2.大气环境 施工期间应该重点对施工扬尘进行监测。建议施工期相关的监测每周1次, 并根据项目施工进度和实际情况进行调整。 3.地表水环境 由于已经采用了排水施工措施,施工期无法监测地表水。 运行期对长春园、绮春园及福海水域分别设定多个监测点,每年3-11月份 期间,至少每两个月监测一次,监测指标包括水温、pH、DO、BODs、TN、TP Cha,建立圆明园水质监测系统和水系安全预警系统,尽可能降低水体富营养 化的几率 在补水前对补给水水质进行监测,监测指标同上,确保补水水质满足要求 监测计划在纳入北京市水环境监测系统之前,由圆明园管理机构负责监测。 4.地下水环境 地下水采样点应布设5点:对照观测井1眼,设在防渗工程地下水流向上游 1200m处;防渗工程区内监测井3眼,设在防渗工程区,其中承压水观测井1 眼,潜水观测井2眼;下游监测井1眼,设在工程区地下水流向下游1500m处。 在防渗工程投入使用前观测背景地下水位和水质。在工程运行过程中,每月 观测水位1次,每年3月、6月、9月、12月各监测地下水质1次,特殊时期(如
圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书 267 14.3 环境监测计划 14.3.1 监测项目、地点、时间和频率 1. 噪声 施工期噪声的监测需要依据项目所在区域的情况，在项目区场界布设 4 个监 测点进行监测。在监测点位需要进行常规监测，建议配合环保主管单位合作进行。 在白天，每周至少监测一次，每次至少监测 10 分钟；在夜晚每周至少监测一次， 每次至少监测 10 分钟。 2. 大气环境 施工期间应该重点对施工扬尘进行监测。建议施工期相关的监测每周 1 次， 并根据项目施工进度和实际情况进行调整。 3. 地表水环境 由于已经采用了排水施工措施，施工期无法监测地表水。 运行期对长春园、绮春园及福海水域分别设定多个监测点，每年 3－11 月份 期间，至少每两个月监测一次，监测指标包括水温、pH、DO、BOD5、TN、TP、 Chl-a，建立圆明园水质监测系统和水系安全预警系统，尽可能降低水体富营养 化的几率。 在补水前对补给水水质进行监测，监测指标同上，确保补水水质满足要求。 监测计划在纳入北京市水环境监测系统之前，由圆明园管理机构负责监测。 4. 地下水环境 地下水采样点应布设 5 点：对照观测井 1 眼，设在防渗工程地下水流向上游 1200m 处；防渗工程区内监测井 3 眼，设在防渗工程区，其中承压水观测井 1 眼，潜水观测井 2 眼；下游监测井 1 眼，设在工程区地下水流向下游 1500m处。 在防渗工程投入使用前观测背景地下水位和水质。在工程运行过程中，每月 观测水位 1 次，每年 3 月、6 月、9 月、12 月各监测地下水质 1 次，特殊时期（如
14环境管理与监测计划 地表水恶化)加密监测。 地下水位采用人工观测。地下水质样品的采集按照《地下水环境监测技术规 范》(HJTl64-2004)要求进行。监测项目主要包括pH、总硬度、TDS、高锰 酸盐指数、SO42-、CI、F、NO3、NO2、NHxN、细菌总数、总大肠菌。分析 方法按国家有关水质测定方法进行 5.生态系统 选择生态系统恢复、生物多样性、土壤含水率等因子作为圆明园生态系统监 测的内容。 1)生态系统恢复监测 通过对圆明园生态系统恢复过程的监测,考察生态系统内部的遗传、物种、 种群、群落和景观层次的变化,监测防渗工程的长期生态影响。生态系统恢复监 测因子与方法见表14-1。 表14-1生态系统恢复监测因子与方法 监测因子 监测频率 监测方法监测单位 气温 每十天 野外测定法 水温 每十天 野外测定法 湿度 每十天 野外测定法由圆明园 野外采样法、室管理机构 最初五年每年调查二次;之后 动植物物种 内分析法、定位或委托有 每二年调查一次 或半定位观测法关单位监 最初五年每年不同季节调查 群落类型和结构 野外观测法 一次;之后每二年调查一次 景观格局变化 每年一次 遥感分析法 2)生物多样性监测 由于大规模工程施工和长时间施工停滞,生物多样性遭到了巨大改变和破 坏。工程完工运行后,必须采取措施对园内的生物多样性进行监测,记录物种恢
14 环境管理与监测计划 268 地表水恶化）加密监测。 地下水位采用人工观测。地下水质样品的采集按照《地下水环境监测技术规 范》（HJ/T164－2004）要求进行。 监测项目主要包括 pH、总硬度、TDS、高锰 酸盐指数、SO4 2-、Cl-、F -、NO3 -、NO2 -、NH3-N、细菌总数、总大肠菌。分析 方法按国家有关水质测定方法进行。 5. 生态系统 选择生态系统恢复、生物多样性、土壤含水率等因子作为圆明园生态系统监 测的内容。 1）生态系统恢复监测 通过对圆明园生态系统恢复过程的监测，考察生态系统内部的遗传、物种、 种群、群落和景观层次的变化，监测防渗工程的长期生态影响。生态系统恢复监 测因子与方法见表 14－1。 表 14－1 生态系统恢复监测因子与方法 监测因子 监测频率 监测方法 监测单位 气温 每十天 野外测定法 水温 每十天 野外测定法 湿度 每十天 野外测定法 动植物物种 最初五年每年调查二次；之后 每二年调查一次 野外采样法、室 内分析法、定位 或半定位观测法 群落类型和结构 最初五年每年不同季节调查 一次；之后每二年调查一次 野外观测法 景观格局变化 每年一次 遥感分析法 由圆明园 管理机构 或委托有 关单位监 测 2）生物多样性监测 由于大规模工程施工和长时间施工停滞，生物多样性遭到了巨大改变和破 坏。工程完工运行后，必须采取措施对园内的生物多样性进行监测，记录物种恢
圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书 复的过程并指导及时补充必要物种资源。生物多样性监测的因子与方法如表14-2 所 表14-2生物多样性监测的因子与方法 监测因子 监测频率 监测方法监测单位 基因多样性(珍稀 最初五年每年调查二次;之后野外调查法 濒危物种、外来物 (样方、样线) 每二年调查一次 种、新引进物种) 室内鉴定法 物种多样性 野外采样法、室 最初五年每年调查二次;之后 圆明园管 (动物、植物、藻 内分析法、定位 每二年调查一次 理机构或 类) 或半定位观测法 委托资职 生态系统多样性 最初五年每年调查二次;之后 单位监测 (包括水生、陆生 野外观测法 每二年调查一次 生态系统等) 景观多样性(格局 每年一次 遥感分析法 变化、连通性) 3)土壤含水率监测 防渗工程对陆生生态系统产生影响,监测土壤含水率有利于考察土壤含水率 的变化,确定防渗对驳岸含水率以及植物的影响,及时确定浇灌措施。土壤含水 率的监测要求如表14-3所示 表14-3土壤含水率监测要求 监测因子 监测频率 监测方法 监测单位 每个季节监测一次,在野外调查法 圆明园管理机构 土壤含水率实施防渗工程的主要湖室内测量法(烘干) 泊驳岸设监测剖面仪器直接测定法 或委托资职单位
圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书 269 复的过程并指导及时补充必要物种资源。生物多样性监测的因子与方法如表 14-2 所示。 表 14－2 生物多样性监测的因子与方法 监测因子 监测频率 监测方法 监测单位 基因多样性（珍稀 濒危物种、外来物 种、新引进物种） 最初五年每年调查二次；之后 每二年调查一次 野外调查法 （样方、样线） 室内鉴定法 物种多样性 （动物、植物、藻 类） 最初五年每年调查二次；之后 每二年调查一次 野外采样法、室 内分析法、定位 或半定位观测法 生态系统多样性 （包括水生、陆生 生态系统等） 最初五年每年调查二次；之后 每二年调查一次 野外观测法 景观多样性（格局 变化、连通性） 每年一次 遥感分析法 圆明园管 理机构或 委托资职 单位监测 3）土壤含水率监测 防渗工程对陆生生态系统产生影响，监测土壤含水率有利于考察土壤含水率 的变化，确定防渗对驳岸含水率以及植物的影响，及时确定浇灌措施。土壤含水 率的监测要求如表 14－3 所示。 表 14－3 土壤含水率监测要求 监测因子 监测频率 监测方法 监测单位 土壤含水率 每个季节监测一次，在 实施防渗工程的主要湖 泊驳岸设监测剖面 野外调查法 室内测量法（烘干） 仪器直接测定法 圆明园管理机构 或委托资职单位
14环境管理与监测计划 1432监测数据的管理 对于上述监测结果应该按照项目有关规定及时建立档案,并抄送有关环保主 管部门,对于常规监测部分应该进行公开,特别是对本项目所在区域的居民进行 公开,满足法律中关于知情权的要求。此外,如果发现了污染和破坏问题要及时 进行处理、调查并上报有关部门
14 环境管理与监测计划 270 14.3.2 监测数据的管理 对于上述监测结果应该按照项目有关规定及时建立档案，并抄送有关环保主 管部门，对于常规监测部分应该进行公开，特别是对本项目所在区域的居民进行 公开，满足法律中关于知情权的要求。此外，如果发现了污染和破坏问题要及时 进行处理、调查并上报有关部门