2018年忻州市环境状况公报 按照《中华人民共和国环境保护法》第十一条关于“国 务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部 门应定期发布环境状况公报”的规定,根据省厅要求,我市 生态环境局成立了环境状况编制组,编制完成了《2018年忻 州市环境状况公报》。 、环境保护综述 2018年,在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下, 全市生态环境系统认真学习习近平生态文明思想和习近平 总书记视察山西重要讲话精神,深入贯彻全国、全省、全市 生态环境保护大会精神,以“161”发展战略为统领,以改 善生态环境质量为核心,对标前行,苦干实干,顺利完成了 全年目标任务。 是全面推进蓝天保卫战。坚持把打赢蓝天保卫战作为 民生优先领域的重中之重,制定《忻州市打嬴蓝天保卫战三 年行动计划》,深入开展了秋冬季大气污染综合治理攻坚行 动、全市共完成“煤改电”、“煤改气”和集中供热等清洁 能源替代63691户,完成任务的116.44%;淘汰及改造燃煤 锅炉665台;分类整治“散乱污”企业133家;对63家火 电、水泥、钢铁等重点工业企业实施了大气污染物特别排放
1 2018 年忻州市环境状况公报 按照《中华人民共和国环境保护法》第十一条关于“国 务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部 门应定期发布环境状况公报”的规定，根据省厅要求，我市 生态环境局成立了环境状况编制组，编制完成了《2018 年忻 州市环境状况公报》。 一、环境保护综述 2018 年，在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下， 全市生态环境系统认真学习习近平生态文明思想和习近平 总书记视察山西重要讲话精神，深入贯彻全国、全省、全市 生态环境保护大会精神，以“1661”发展战略为统领，以改 善生态环境质量为核心，对标前行，苦干实干，顺利完成了 全年目标任务。 一是全面推进蓝天保卫战。坚持把打赢蓝天保卫战作为 民生优先领域的重中之重，制定《忻州市打赢蓝天保卫战三 年行动计划》，深入开展了秋冬季大气污染综合治理攻坚行 动、全市共完成“煤改电”、“煤改气”和集中供热等清洁 能源替代 63691 户，完成任务的 116.44%；淘汰及改造燃煤 锅炉 665 台；分类整治“散乱污”企业 133 家；对 63 家火 电、水泥、钢铁等重点工业企业实施了大气污染物特别排放
限值改造;将忻州城区高污染燃料禁煤区由11.1平方公里 扩大为71.8平方公里,有效遏制了环境空气质量下滑态势。 二是着力打好碧水保卫战。推进集中式饮用水水源地规 范化建设,完成了18个县级及以上水源地、164个乡镇级水 源地保护区划定工作,对23家煤矿实施了外排矿井水提标 改造,对14座重点城镇污水处理厂实施了冬季保温增效改 造,成立了忻州市定襄桥、陈家营断面水质综合治理领导组, 从点、线、面源污染防控同向发力,地表水断面水质稳步改 善 三是扎实推进净土保卫战。加快推进土壤污染治理与修 复技术试点示范项目,完成了忻州云马焦化废弃场地治理修 复一期工程和原平钢铁厂搬迁场地场地调査与风险评估工 作。全面加强危险废物规范化管理,先后开展了危险废物产 生单位规范化管理交叉检査和煤矸石、粉煤灰及危险废物贮 存场所督查检査,共抽查考核工业产废企业53家,处罚存 在环境违法行为的煤矸石、粉煤灰及危险废物贮存场所16 家 四是持续强化环保督察。坚持把中央、省环保督察整改 作为推动全市生态文明建设和环境保护工作的重要抓手,深 化认识、强化措施,压实责任、全力推进。中央环保督察问 题整改率达到71.43%,省环保督察问题整改率达到40.35%, 圆满完成中央第二生态环境保护督察组交办我市的33批194
2 限值改造；将忻州城区高污染燃料禁煤区由 11.1 平方公里 扩大为 71.8 平方公里，有效遏制了环境空气质量下滑态势。 二是着力打好碧水保卫战。推进集中式饮用水水源地规 范化建设，完成了 18 个县级及以上水源地、164 个乡镇级水 源地保护区划定工作，对 23 家煤矿实施了外排矿井水提标 改造，对 14 座重点城镇污水处理厂实施了冬季保温增效改 造，成立了忻州市定襄桥、陈家营断面水质综合治理领导组， 从点、线、面源污染防控同向发力，地表水断面水质稳步改 善。 三是扎实推进净土保卫战。加快推进土壤污染治理与修 复技术试点示范项目，完成了忻州云马焦化废弃场地治理修 复一期工程和原平钢铁厂搬迁场地场地调查与风险评估工 作。全面加强危险废物规范化管理，先后开展了危险废物产 生单位规范化管理交叉检查和煤矸石、粉煤灰及危险废物贮 存场所督查检查，共抽查考核工业产废企业 53 家，处罚存 在环境违法行为的煤矸石、粉煤灰及危险废物贮存场所 16 家。 四是持续强化环保督察。坚持把中央、省环保督察整改 作为推动全市生态文明建设和环境保护工作的重要抓手，深 化认识、强化措施，压实责任、全力推进。中央环保督察问 题整改率达到 71.43%，省环保督察问题整改率达到 40.35%， 圆满完成中央第二生态环境保护督察组交办我市的33批194
件群众反映问题全部办结,累计约谈170人、党纪政纪处分 46人,罚款403.42万元 五是持续深化监察执法。先后派出12批123人次配合 生态环境部开展了京津冀“2+26”城市大气污染防治强化督 査、重点城市黑臭水体整治环境保护专项督査等专项行动 全年共实施环境行政处罚561起,查处四类典型案件155起; 在全市范围内统筹开展了“双随机、一公开”环境监察执法 工作,查处违法企业数16家,在全市形成了依法打击环境 违法行为的高压态势和环境执法震慑力。全市共排查工业企 业1278家,检查发现存在违法排污行为企业287家,共计 罚款1008.4万元,使一批突出问题得到了及时有效解决 六是突出做好信访查处。全年共通过12369环境污染举 报热线、忻州随手拍、“12369”环保微信举报平台和网上 举报等方式受理环境信访投诉474件,均按照“件件有着落, 事事有回音”的原则,严格做到100%办结。 二、环境质量状况综述 1、大气环境 2018年忻州市城区监测项目为六项(二氧化硫、二氧化 氮、可吸入颗粒物PMo、臭氧、一氧化碳、细颗粒物PM2s) 按照新标准《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评价、 《环境空气质量指数(AQI)技术规范(试行)》(HJ663-2012)
3 件群众反映问题全部办结，累计约谈 170 人、党纪政纪处分 46 人，罚款 403.42 万元。 五是持续深化监察执法。先后派出 12 批 123 人次配合 生态环境部开展了京津冀“2+26”城市大气污染防治强化督 查、重点城市黑臭水体整治环境保护专项督查等专项行动， 全年共实施环境行政处罚 561 起，查处四类典型案件 155 起； 在全市范围内统筹开展了“双随机、一公开”环境监察执法 工作，查处违法企业数 16 家，在全市形成了依法打击环境 违法行为的高压态势和环境执法震慑力。全市共排查工业企 业 1278 家，检查发现存在违法排污行为企业 287 家，共计 罚款 1008.4 万元，使一批突出问题得到了及时有效解决。 六是突出做好信访查处。全年共通过 12369 环境污染举 报热线、忻州随手拍、“12369”环保微信举报平台和网上 举报等方式受理环境信访投诉 474 件，均按照“件件有着落， 事事有回音”的原则，严格做到 100%办结。 二、环境质量状况综述 1、大气环境 2018 年忻州市城区监测项目为六项（二氧化硫、二氧化 氮、可吸入颗粒物 PM10、臭氧、一氧化碳、细颗粒物 PM2.5）， 按照新标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价、 《环境空气质量指数（AQI）技术规范（试行）》（HJ663-2012）
和《关于印发的通知》(环 保部办公厅(2014)64号)评价 1.1空气质量 2018年忻州城区环境空气质量为劣二级,所辖13县(市) 中,除五寨县、河曲县达二级标准外,其余定襄县、五台县、 代县、繁峙县、原平市、宁武县、神池县、静乐县、岢岚县 保德县和偏关县均为劣二级 1.2达标天数 2018年忻州城区达标天数为226天,占全年有效监测天 数的比例为61.9%,同比减少13天,重污染天气为12天, 同比减少2天。所辖13个县(市)平均达标天数为279天, 达标天数由多到少依次为五寨县317天、神池县309天、岢 岚县308天、河曲县307天、静乐县302天、五台县301天、 宁武县298天、偏关县290天、保德县277天、繁峙县250 天、原平市241天、定襄县234天和代县197天。 1.3环境空气质量(污染)综合指数 2018年忻州城区环境空气质量综合指数6.09,全省排 名第四位,同比下降11.1%;所辖13个县(市)环境空气污 染综合指数介于4.11-7.26之间(指数越大污染越重), 空气质量由好到差依次是五台县4.11、五寨县4.19、静乐 县440、河曲县4.45、宁武县4.61、神池县4.63、岢岚县
4 和《关于印发的通知》（环 保部办公厅（2014）64 号）评价: 1.1 空气质量 2018年忻州城区环境空气质量为劣二级，所辖13县（市） 中，除五寨县、河曲县达二级标准外，其余定襄县、五台县、 代县、繁峙县、原平市、宁武县、神池县、静乐县、岢岚县、 保德县和偏关县均为劣二级。 1.2 达标天数 2018 年忻州城区达标天数为 226 天，占全年有效监测天 数的比例为 61.9%，同比减少 13 天，重污染天气为 12 天， 同比减少 2 天。所辖 13 个县（市）平均达标天数为 279 天， 达标天数由多到少依次为五寨县 317 天、神池县 309 天、岢 岚县 308 天、河曲县 307 天、静乐县 302 天、五台县 301 天、 宁武县 298 天、偏关县 290 天、保德县 277 天、繁峙县 250 天、原平市 241 天、定襄县 234 天和代县 197 天。 1.3 环境空气质量（污染）综合指数 2018 年忻州城区环境空气质量综合指数 6.09，全省排 名第四位，同比下降 11.1%；所辖 13 个县（市）环境空气污 染综合指数介于 4.11—7.26 之间（指数越大污染越重）， 空气质量由好到差依次是五台县 4.11、五寨县 4.19、静乐 县 4.40、河曲县 4.45、宁武县 4.61、神池县 4.63、岢岚县
5.12、偏关县5.82、原平市5.96、保德县6.15、定襄县6.33、 繁峙县6.35、代县7.26。 1.4大气降水(酸雨) 2018年,对忻州城区和原平城区进行了酸雨监测,降水 量分别为393.3mm、446.2mm,降水年均pH值分别为7.31、 6.93,未出现pH值低于5.6(酸雨标准为pH值<5.6)的情 况,故两市酸雨频率为0 2、水环境 2.1地表水水质 2018年,全市地表水共监测14个断面,全年共监测14 次,其中达到Ⅲ类(Ⅰ类一Ⅲ类)以上水质标准的断面11 个,占监测断面总数的78.6%;达到Ⅳ类水质标准的断面2 个,占监测断面的14.3%;达到V类水质标准的断面1个, 占监测断面的7.1%,无劣Ⅴ类断面。 2018年全市国、省控断面水质统计表 河流名称断面名称考核类型水质类别水质状况达标情况 桑干河 梵王寺 国考 轻度污染 达标 汾河 河西村 国考 优 达标 滹沱河 代县桥 国考 优 达标 滹沱河 定襄桥 国考 ⅣⅡⅡv 中度污染 达标 滹沱河 南庄 国考 优 达标
5 5.12、偏关县 5.82、原平市 5.96、保德县 6.15、定襄县 6.33、 繁峙县 6.35、代县 7.26。 1.4 大气降水（酸雨） 2018 年，对忻州城区和原平城区进行了酸雨监测，降水 量分别为 393.3mm、446.2mm，降水年均 pH 值分别为 7.31、 6.93，未出现 pH 值低于 5.6（酸雨标准为 pH 值＜5.6）的情 况，故两市酸雨频率为 0 。 2、水环境 2.1 地表水水质 2018 年，全市地表水共监测 14 个断面，全年共监测 14 次，其中达到Ⅲ类（Ⅰ类—Ⅲ类）以上水质标准的断面 11 个，占监测断面总数的 78.6%；达到Ⅳ类水质标准的断面 2 个，占监测断面的 14.3%；达到Ⅴ类水质标准的断面 1 个， 占监测断面的 7.1%，无劣Ⅴ类断面。 2018年全市国、省控断面水质统计表 河流名称 断面名称 考核类型 水质类别 水质状况 达标情况 桑干河 梵王寺 国考 Ⅳ 轻度污染 达标 汾河 河西村 国考 Ⅱ 优 达标 滹沱河 代县桥 国考 Ⅱ 优 达标 滹沱河 定襄桥 国考 Ⅴ 中度污染 达标 滹沱河 南庄 国考 Ⅱ 优 达标
牧马河 陈家营 国考 轻度污染 达标 清水河 坪上桥 达标 黄河 碛塄 国考 ⅣⅡmmmmⅡm 达标 县川河 禹庙 省考 达标 朱家川河 花园子 省考 达标 汾河 雷鸣寺 省考 达标 滹沱河 乔儿沟 省考 优优优良优优优优 达标 偏关河 关河口 省考 达标 青羊河 茨沟营桥 省考 达标 2.2集中式生活饮用水源地水质 2018年,我市共监测集中式饮用水源地豆罗(南水厂) 和光明西街(三水厂)2个,水质达标率均为100%,水质状 况均为“优良”。详见下表。 2018年忻州市集中式饮用水水质达标情况 水源 监测取水量水质达标率水源地取水量水质达标率 月 (万吨)类别(%) 名称(万吨)类别() 名称 豆罗1月27000001100光明西街58000 100 豆罗2月26000100光明西街5600 豆罗3月2000 100光明西街 550000 豆罗4月 260000 Ⅱ|100光明西街54000 ⅢⅡⅡ 100 豆罗5月 270000 Ⅱl100光明西街55000
6 牧马河 陈家营 国考 Ⅳ 轻度污染 达标 清水河 坪上桥 国考 Ⅱ 优 达标 黄河 碛塄 国考 Ⅱ 优 达标 县川河 禹庙 省考 Ⅱ 优 达标 朱家川河 花园子 省考 Ⅲ 良 达标 汾河 雷鸣寺 省考 Ⅱ 优 达标 滹沱河 乔儿沟 省考 Ⅱ 优 达标 偏关河 关河口 省考 Ⅱ 优 达标 青羊河 茨沟营桥 省考 Ⅱ 优 达标 2.2 集中式生活饮用水源地水质 2018 年，我市共监测集中式饮用水源地豆罗（南水厂） 和光明西街（三水厂）2 个，水质达标率均为 100%，水质状 况均为“优良”。详见下表。 2018年忻州市集中式饮用水水质达标情况 水源 地 名称 监测 月 取水量 (万吨) 水质 类别 达标率 (%) 水源地 名称 取水量 (万吨) 水质 类别 达标率 (%) 豆罗 1 月 270000 Ⅱ 100 光明西街 580000 Ⅱ 100 豆罗 2 月 260000 Ⅱ 100 光明西街 560000 Ⅱ 100 豆罗 3 月 240000 Ⅱ 100 光明西街 550000 Ⅱ 100 豆罗 4 月 260000 Ⅱ 100 光明西街 540000 Ⅱ 100 豆罗 5 月 270000 Ⅱ 100 光明西街 550000 Ⅱ 100
豆罗6月27000 100光明西街500 豆罗7月 100光明西街58000 豆罗8月 290000 100光明西街57000 豆罗9月 280000 100光明西街58000 豆罗10月30000 100光明西街57000 ⅡⅡⅡⅡⅡ 100 100 100 豆罗11月31000 100光明西街58000 豆罗12月3000 100光明西街57000 3、声环境 3.1城市区域环境噪声 2018年,忻州城区区域环境噪声监测共布设200个网点, 每年春季或秋季,仅对昼间监测一次,2018年为五年规划的 第三年,增加夜间监测一次。监测结果表明,昼间平均等效 声级为52.7dB(A),夜间平均等效声级为43.9dB(A)。按照 《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》 (HJ640-2012)进行评价,声环境质量等级昼、夜间均为二 级,属“较好”。 3.2城市道路交通噪声 2018年,忻州城区道路交通干线监测五条,布设50个 监测点,每年春季或秋季,仅昼间监测一次,2018年为五年 规划的第三年,增加夜间监测一次。监测结果表明,昼间平 均等效声级为63.5dB(A),夜间平均等效声级为52.1dB(A)
7 豆罗 6 月 270000 Ⅱ 100 光明西街 550000 Ⅱ 100 豆罗 7 月 290000 Ⅱ 100 光明西街 580000 Ⅱ 100 豆罗 8 月 290000 Ⅱ 100 光明西街 570000 Ⅱ 100 豆罗 9 月 280000 Ⅱ 100 光明西街 580000 Ⅱ 100 豆罗 10 月 300000 Ⅱ 100 光明西街 570000 Ⅱ 100 豆罗 11 月 310000 Ⅱ 100 光明西街 580000 Ⅱ 100 豆罗 12 月 300000 Ⅱ 100 光明西街 570000 Ⅱ 100 3、声环境 3.1 城市区域环境噪声 2018年，忻州城区区域环境噪声监测共布设200个网点， 每年春季或秋季，仅对昼间监测一次，2018 年为五年规划的 第三年，增加夜间监测一次。监测结果表明，昼间平均等效 声级为 52.7dB(A)，夜间平均等效声级为 43.9dB(A)。按照 《 环 境 噪 声 监 测 技 术 规 范 城 市 声 环 境 常 规 监 测 》 （HJ640-2012）进行评价，声环境质量等级昼、夜间均为二 级，属“较好”。 3.2 城市道路交通噪声 2018 年，忻州城区道路交通干线监测五条，布设 50 个 监测点，每年春季或秋季，仅昼间监测一次，2018 年为五年 规划的第三年，增加夜间监测一次。监测结果表明，昼间平 均等效声级为 63.5dB(A)，夜间平均等效声级为 52.1dB(A)
按照《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》 (HJ640-2012)进行评价,声环境质量等级昼、夜间均为 级,属“好” 3.3城市功能区噪声 2018年,忻州城区共划分为两个功能区,布设11个监 测点,每季度的第二个月连续监测1天,按照《声环境质量 标准》(GB3096-2008)进行评价,夜间超标较为严重。 4、农村环境质量 2018年,根据中国环境监测总站《农村环境质量监测方 案》的要求,我市对6个国家重点生态功能县(河曲县、保 德县、偏关县、神池县、五寨县、岢岚县)的18个村庄开 展了农村环境质量监测,具体监测点位见下表 表12018年山西省农村监测县域名单 序号 所属市 县(区) 村庄名称 备注 唐家会村 种植型 河曲县 旧县村 工业型 23456 河北村 其它类型 党家里 养殖型 保德县 后村 企业型 忻州市 寨沟 种植型 老牛湾村 旅游型 8 偏关县 八柳树村 工业型 庄子寺村 种植型 大严备村 种植型 神池县 虎鼻村 种植型
8 按照《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》 （HJ640-2012）进行评价，声环境质量等级昼、夜间均为一 级，属“好”。 3.3 城市功能区噪声 2018 年，忻州城区共划分为两个功能区，布设 11 个监 测点，每季度的第二个月连续监测 1 天，按照《声环境质量 标准》（GB 3096-2008）进行评价,夜间超标较为严重。 4、农村环境质量 2018 年,根据中国环境监测总站《农村环境质量监测方 案》的要求,我市对 6 个国家重点生态功能县（河曲县、保 德县、偏关县、神池县、五寨县、岢岚县）的 18 个村庄开 展了农村环境质量监测，具体监测点位见下表。 表 1 2018 年山西省农村监测县域名单 序号 所属市 县（区） 村庄名称 备注 1 忻州市 河曲县 唐家会村 种植型 2 旧县村 工业型 3 河北村 其它类型 4 保德县 党家里 养殖型 5 后村 企业型 6 寨沟 种植型 7 偏关县 老牛湾村 旅游型 8 八柳树村 工业型 9 庄子寺村 种植型 10 神池县 大严备村 种植型 11 虎鼻村 种植型
表12018年山西省农村监测县域名单 序号所属市 县(区) 村庄名称 备注 12 贺职村 种植型 砚城镇 其他类型 14 五寨县 孙家坪村 种植型 15 李家坪村 种植型 三井村 养殖型 17 岢岚县 宋家沟村 种植型 王家岔村 生态型 4.1环境空气质量 18个村庄所监测的三项指标二氧化硫(S02)、二氧化 氮(№02)和可吸入颗粒物(PM10),均达到《环境空气质 量标准》(GB3095-2012)中日均浓度的二级标准。空气质量 总体良好。 4.2饮用水水源地水环境质量 18个村庄的地下水饮用水源地水质所监测的23项指标 全部达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)的二级标 准限值。 4.3土壤环境质量 2018年忻州市对6个生态县的18个村庄的土壤进行监 测,监测结果表明7项监测指标全部低于《土壤环境质量标 准》(GB15618-1995)二级标准限值,土壤为无污染状态 4.4县域地表水环境质量
9 表 1 2018 年山西省农村监测县域名单 序号 所属市 县（区） 村庄名称 备注 12 贺职村 种植型 13 五寨县 砚城镇 其他类型 14 孙家坪村 种植型 15 李家坪村 种植型 16 岢岚县 三井村 养殖型 17 宋家沟村 种植型 18 王家岔村 生态型 4.1 环境空气质量 18 个村庄所监测的三项指标二氧化硫（SO2）、二氧化 氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10），均达到《环境空气质 量标准》(GB3095-2012)中日均浓度的二级标准。空气质量 总体良好。 4.2 饮用水水源地水环境质量 18 个村庄的地下水饮用水源地水质所监测的 23 项指标 全部达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）的二级标 准限值。 4.3 土壤环境质量 2018 年忻州市对 6 个生态县的 18 个村庄的土壤进行监 测，监测结果表明 7 项监测指标全部低于《土壤环境质量标 准》（GB15618-1995）二级标准限值，土壤为无污染状态。 4.4 县域地表水环境质量
对6个生态功能县的县域地表水水质进行了监测,监测 为29项指标,县域河流中除去常年断流的断面,只对偏关县 万家寨水库、河曲县禹庙、保德县花园子三个断面和偏关县 关河口村断面进行了监测,监测结果均达《地表水环境质量 标准》(GB3838-202)中的功能标准 5、辐射环境 2018年,我市对忻州市邮电培训中心监测点的环境电磁 辐射水平、忻州市城区光明街三水厂饮用水和忻州市人民公 园土壤环境质量进行了监测,监测结果表明,电磁辐射环境 质量状况良好
10 对 6 个生态功能县的县域地表水水质进行了监测，监测 为 29 项指标，县域河流中除去常年断流的断面,只对偏关县 万家寨水库、河曲县禹庙、保德县花园子三个断面和偏关县 关河口村断面进行了监测,监测结果均达《地表水环境质量 标准》（GB3838-2002）中的功能标准。 5、辐射环境 2018 年,我市对忻州市邮电培训中心监测点的环境电磁 辐射水平、忻州市城区光明街三水厂饮用水和忻州市人民公 园土壤环境质量进行了监测，监测结果表明，电磁辐射环境 质量状况良好