2018新疆科技工作年度报告 篇首 2018年自治区科技工作思路和要点 总体思路 研究落实两部委文件精神,讨论下一步四方具体合作项目和工 2018年,全区科技工作全面贯彻落实党的十九大精神,作重点。筹备召开新一轮自治区、科技部、深圳市、中科院的 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕社会四方合作会议,进一步推进四方合作任务,正式发布《丝绸之 稳定和长治久安总目标,深入实施创新驱动发展战略,持续增路经济带创新驱动发展试验区总体实施方案(2018 创新供给的质量和效率,全面强化创新对建设现代化经济体2020)),落实《关于推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验 系的战略支撑,依靠科技创新助力打好“三大攻坚战”,努力区建设若干政策意见》和《实行以增加知识价值为导向分配政 开创新时代科技工作新局面。 重点实施任务。积极与科技部做好乌昌石自创区建设的衔接工 、重点工作 作,及时了解有关进展情况,力争尽快上报国务院审批。利用 北京科博会、深圳高交会、重庆高交会等会展平台,对试验区 (一)学习贯彻党的十九大精神 进行全方位宣传推介。在现有的试验区统计监测指标体系的基 通过集中学习、主题宣讲、专题研讨、座谈交流等多种形础上,发布《新疆创新驱动发展报告》,制定绩效考核标准 式,引导广大科技工作者切实在学懂弄通做实上下功夫,增强明确每个部门和五地七园的工作职责,强化监督和落实。积极 学习贯彻党的十九大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉,筹备“天山创新发展基金”组建工作,与相关金融机构进一步 切实用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。深刻沟通交流,完成组建方案。研究落实离岸孵化器建设工作,加 学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合社会大推进力度,制定离岸孵化器考核认定及奖励赫工作,加 主要矛盾新变化,践行习近平总书记关于新时代中国特色社会 (四)加快科技创新体制机制改革 主义科技创新思想,加快推动科技创新和体制机制创新,大力 深入抓好《自治区贯彻落实的实施意见任务分工方案》、《自治区“十三五”科技创新发 展、维护社会大局持续和谐稳定提供有力的科技支撑。 展规划》、《自治区深化科技体制改革实施方案》的贯彻落实 (二)强化党对科技工作的领导 建立丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设专项引导基金 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进用于调动现有资源再配置以及吸引社会资源参与建设。深化科 步强化“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持正确的政治立技金融服务工作,成立自治区科技金融服务中心,积极探索建 场、政治方向、政治原则、政治道路,在思想上政治上行动上立具有新疆特色的科技金融服务体系。发布《自治区促进新型 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近研发机构发展试行办法》,大力培育以企业为主体的新型研发 平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志机构。完善科技成果转化服务体系,做大做强科技成果转化投 为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央治资引导基金。推动出台《自治区实施〈中华人民共和国促进科 疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,坚决贯彻落实自治技成果转化法〉办法》和《自治区促进科技成果转移转化行动 区党委,政府对科技创新工作的各项决策部署,以钉钉子精方案》。加快完善新疆科技创新服务网以及科技管理信息公共今 神,真正把党对科技工作的领导不折不扣地落到实处 平台、科技报告平台等服务功能,健争创新动统计调查标准 (三)加快新疆创新试验区建设 方法体系,及时编发布新疆科技统计年鉴。推动田台《新疆 注a的
04 篇 首 2018新疆科技工作年度报告 2018年自治区科技工作思路和要点 一、总体思路 2018 年，全区科技工作全面贯彻落实党的十九大精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会 稳定和长治久安总目标，深入实施创新驱动发展战略，持续增 强创新供给的质量和效率，全面强化创新对建设现代化经济体 系的战略支撑，依靠科技创新助力打好“三大攻坚战”，努力 开创新时代科技工作新局面。 二、重点工作 （一）学习贯彻党的十九大精神 通过集中学习、主题宣讲、专题研讨、座谈交流等多种形 式，引导广大科技工作者切实在学懂弄通做实上下功夫，增强 学习贯彻党的十九大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉， 切实用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。深刻 学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合社会 主要矛盾新变化，践行习近平总书记关于新时代中国特色社会 主义科技创新思想，加快推动科技创新和体制机制创新，大力 营造支持创新创业的良好环境，为促进经济社会持续健康发 展、维护社会大局持续和谐稳定提供有力的科技支撑。 （二）强化党对科技工作的领导 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进 一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持正确的政治立 场、政治方向、政治原则、政治道路，在思想上政治上行动上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近 平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志 为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央治 疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治 区党委、政府对科技创新工作的各项决策部署，以钉钉子精 神，真正把党对科技工作的领导不折不扣地落到实处。 （三）加快新疆创新试验区建设 研究落实两部委文件精神，讨论下一步四方具体合作项目和工 作重点。筹备召开新一轮自治区、科技部、深圳市、中科院的 四方合作会议，进一步推进四方合作任务，正式发布《丝绸之 路 经 济 带 创 新 驱 动 发 展 试 验 区 总 体 实 施 方 案 （2018- 2020）》，落实《关于推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验 区建设若干政策意见》和《实行以增加知识价值为导向分配政 策的实施意见》政策，确定各方面的重大项目清单和各厅局的 重点实施任务。积极与科技部做好乌昌石自创区建设的衔接工 作，及时了解有关进展情况，力争尽快上报国务院审批。利用 北京科博会、深圳高交会、重庆高交会等会展平台，对试验区 进行全方位宣传推介。在现有的试验区统计监测指标体系的基 础上，发布 《新疆创新驱动发展报告》，制定绩效考核标准， 明确每个部门和五地七园的工作职责，强化监督和落实。积极 筹备“天山创新发展基金”组建工作，与相关金融机构进一步 沟通交流，完成组建方案。研究落实离岸孵化器建设工作，加 大推进力度，制定离岸孵化器考核认定及奖励办法。 （四）加快科技创新体制机制改革 深入抓好《自治区贯彻落实的实施意见任务分工方案》、《自治区“十三五”科技创新发 展规划》、《自治区深化科技体制改革实施方案》的贯彻落实。 建立丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设专项引导基金， 用于调动现有资源再配置以及吸引社会资源参与建设。深化科 技金融服务工作，成立自治区科技金融服务中心，积极探索建 立具有新疆特色的科技金融服务体系。发布《自治区促进新型 研发机构发展试行办法》，大力培育以企业为主体的新型研发 机构。完善科技成果转化服务体系，做大做强科技成果转化投 资引导基金。推动出台《自治区实施〈中华人民共和国促进科 技成果转化法〉办法》和《自治区促进科技成果转移转化行动 方案》。加快完善新疆科技创新服务网以及科技管理信息公共 平台、科技报告平台等服务功能，健全创新活动统计调查标准 方法体系，及时编制发布新疆科技统计年鉴。推动出台《新疆
2018年自治区科技工作思路和要点 维吾尔自治区关于全面加强基础科学研究的若干意见》。 新战略联盟。办好第五届新疆创新创业大赛。配合制定完善 (五)加快科技创新维护和谐稳定 天山青年计划”等实施细则,建设一批重点领域青年科技创 大力实施科技维稳专项行动,加速创新成果在安全维稳新团队。探索推进知识产权综合管理改革试点。加快企业 领域的研发应用。积极推动实施科技惠民专项行动,加强区院所、高校知识产权管理体系建设,建立市场化知识产权运 域高发病防治、食品药品安全监测、风沙灾害预警等民生领营基金,深入推进专利质押融资。积极发展专利代理、技术 域技术研发,深入开展科普活动,持续扩大“一户一名科技评估等知识产权中介服务业。深入开展知识产权执法维权专 明白人”试点范围,实现各类创新资源的普惠共享。大力实项行动。做好第三届自治区专利奖表彰工作 施科技精准脱贫攻坚专项行动,组织各级科技人员积极投身 (八)加快开展全方位科技开放 访惠聚”驻村和“民族团结一家亲”活动,进一步强化科技 积极推进丝绸之路经济带核心区文化科教中心(科技中 对教育、就业的支撑,引导人才、科技、资金向基层集聚。 心)建设。积极策划与丝绸之路经济带沿线国家开展科技交流 (六)加快科技创新推动经济高质量发展 合作方面的具体任务和措施。积极配合国家启动实施“一带一 聚焦传统产业转型升级和战略性新兴产业发展,在优势特路”科技创新行动计划。深入推进全国科技援疆,筹备召开第 色领域再部署一批带动力强的重大科技专项和重点研发任务,六次科技援疆工作会议、“第三次全国知识产权系统援疆工作 力求突破一批关键技术瓶颈,转化一批具有重要示范带动作用会议”,开展2018年部区会商,积极开展滇疆科技合作,深化重 的科技成果。统筹区内外优势科技资源,开展协同创新和攻庆一乌鲁木齐、四川一克拉玛依援疆机制,建立内外联合、多方 关,积极参与实施国家科技重大专项、国家重点研发计划。积参与、协同发展的产学研合作基地和成果转化基地,合理承接 极参与国家实验室工作,新建一批国家重点实验室,打造高水东部沿海地区的先进技术产业转移。发展壮大“中科援疆创新 平科技创新平台和产业化示范基地。实施乡村振兴战略科技创业基金”,带动内地省市先进科技成果在疆落地转化。 创新行动,培育乡村发展新动能,壮大农业高新技术产业,推动 (九)加强科技管理系统自身建设 农业科技园区提质升级,加快“星创天地”布局,推进专业化“星 强化作风建设,按照自治区党委“十改进、十不准”要 创天地”建设。强化生态文明建设的科技支撑,加大先进环保、求,认真查找“四风”“四气”突出问题,特别是形式主义 资源循环利用技术和装备、沙漠化及水土流失防治科技研发力官僚主义的新表现,加强科技干部队伍建设,继续开展好发 度,发展生态系统恢复重建关键技术 声亮剑活动,做好精神文明、法治宣传、综合治理等各项工 (七)加快完善创新创业服务体系 作,以改作风成效促进工作顺利开展。强化廉政建设,坚持 加大对高新区、农业科技园、重点实验室、工程技术研全面从严治党,从严管理干部,把廉政建设融入到科技管理 究中心等创新平台和基地建设的支持力度。争取吐鲁番、博工作全过程,把纪律规矩挺在前面,持续保持科技管理系统 州、喀什等地区创建国家级农业科技园。积极推动昌吉农业风清气正的良好政治生态和干事创业环境。强化科技宣传 科技园升级为国家农业高新技术产业示范区。推进克拉玛改推动科技事业发展为宗旨,紧紧围绕实施创新驱动发展战 依、哈密高新区升级为国家级高新区。深入实施“天山众创。略,加强重大决策、创新政策宣传解读,加大重大成果、创 动”新泳定艹批高新技术企业,建设一批孵化器、众创空新要素的宣传报道,加大科普宣传力度,做好舆论引导,营 间,支持企业、院所、高校共建技术研发平台和产业技术创造良好氛围,提高科技宣传的影响力和感染力
05 2018年自治区科技工作思路和要点 维吾尔自治区关于全面加强基础科学研究的若干意见》。 （五）加快科技创新维护和谐稳定 大力实施科技维稳专项行动，加速创新成果在安全维稳 领域的研发应用。积极推动实施科技惠民专项行动，加强区 域高发病防治、食品药品安全监测、风沙灾害预警等民生领 域技术研发，深入开展科普活动，持续扩大“一户一名科技 明白人”试点范围，实现各类创新资源的普惠共享。大力实 施科技精准脱贫攻坚专项行动，组织各级科技人员积极投身 “访惠聚”驻村和“民族团结一家亲”活动，进一步强化科技 对教育、就业的支撑，引导人才、科技、资金向基层集聚。 （六）加快科技创新推动经济高质量发展 聚焦传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，在优势特 色领域再部署一批带动力强的重大科技专项和重点研发任务， 力求突破一批关键技术瓶颈，转化一批具有重要示范带动作用 的科技成果。统筹区内外优势科技资源，开展协同创新和攻 关，积极参与实施国家科技重大专项、国家重点研发计划。积 极参与国家实验室工作，新建一批国家重点实验室，打造高水 平科技创新平台和产业化示范基地。实施乡村振兴战略科技 创新行动，培育乡村发展新动能，壮大农业高新技术产业，推动 农业科技园区提质升级，加快“星创天地”布局，推进专业化“星 创天地”建设。强化生态文明建设的科技支撑，加大先进环保、 资源循环利用技术和装备、沙漠化及水土流失防治科技研发力 度，发展生态系统恢复重建关键技术。 （七）加快完善创新创业服务体系 加大对高新区、农业科技园、重点实验室、工程技术研 究中心等创新平台和基地建设的支持力度。争取吐鲁番、博 州、喀什等地区创建国家级农业科技园。积极推动昌吉农业 科技园升级为国家农业高新技术产业示范区。推进克拉玛 依、哈密高新区升级为国家级高新区。深入实施“天山众创 行动”，新认定一批高新技术企业，建设一批孵化器、众创空 间，支持企业、院所、高校共建技术研发平台和产业技术创 新战略联盟。办好第五届新疆创新创业大赛。配合制定完善 “天山青年计划”等实施细则，建设一批重点领域青年科技创 新团队。探索推进知识产权综合管理改革试点。加快企业、 院所、高校知识产权管理体系建设，建立市场化知识产权运 营基金，深入推进专利质押融资。积极发展专利代理、技术 评估等知识产权中介服务业。深入开展知识产权执法维权专 项行动。做好第三届自治区专利奖表彰工作。 （八）加快开展全方位科技开放 积极推进丝绸之路经济带核心区文化科教中心（科技中 心）建设。积极策划与丝绸之路经济带沿线国家开展科技交流 合作方面的具体任务和措施。积极配合国家启动实施“一带一 路”科技创新行动计划。深入推进全国科技援疆，筹备召开第 六次科技援疆工作会议、“第三次全国知识产权系统援疆工作 会议”，开展2018年部区会商，积极开展滇疆科技合作，深化重 庆—乌鲁木齐、四川—克拉玛依援疆机制，建立内外联合、多方 参与、协同发展的产学研合作基地和成果转化基地，合理承接 东部沿海地区的先进技术产业转移。发展壮大“中科援疆创新 创业基金”，带动内地省市先进科技成果在疆落地转化。 （九）加强科技管理系统自身建设 强化作风建设，按照自治区党委“十改进、十不准”要 求，认真查找“四风”“四气”突出问题，特别是形式主义、 官僚主义的新表现，加强科技干部队伍建设，继续开展好发 声亮剑活动，做好精神文明、法治宣传、综合治理等各项工 作，以改作风成效促进工作顺利开展。强化廉政建设，坚持 全面从严治党，从严管理干部，把廉政建设融入到科技管理 工作全过程，把纪律规矩挺在前面，持续保持科技管理系统 风清气正的良好政治生态和干事创业环境。强化科技宣传， 以推动科技事业发展为宗旨，紧紧围绕实施创新驱动发展战 略，加强重大决策、创新政策宣传解读，加大重大成果、创 新要素的宣传报道，加大科普宣传力度，做好舆论引导，营 造良好氛围，提高科技宣传的影响力和感染力