中华人民共和国水利部公报（2019年第1期，总第47期）

中华人民共和国水利部公报 GAZETTE OF THE MINISTRY OF WATER RESOURCES OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA 中华人民共和国水利部办公厅主办 2019年第1期(总第47期) 主编 目录 耿六成 副主编 水利部关于公布2018年度绿色小水电站名单的通知 李训喜王治张焱(常务)水利部关于加强2019年水旱灾害防御工作的通知 编辑部主任 水利部国家发展改革委关于印发《对真抓实干成效明显地方进一步 刘宝勤 加大水利建设激励支持力度的实施办法》的通知 6 编辑部副主任 水利部关于修订印发水利工程管理考核办法及其考核标准的通知 8 倪鹏张智吾 水利部关于河道采砂管理工作的指导意见 编辑 刘忠恒李广磊 水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的 张瑜洪轩玮 通知 杨轶王慧 水利部关于印发对河长制湖长制工作真抓实干成效明显地方进一步加 大激励支持力度的实施办法的通知 水利部交通运输部关于长江河道采砂管理实行砂石采运管理单制度 的通知 水利部关于公布2018年度生产建设项目国家水土保持生态文明工程名 单的通知 水利部关于公布全国大型水库大坝安全责任人名单的通知 水利部关于开展水利行业节水机关建设工作的通知 水利部关于做好2019年在建水利水电工程安全度汛工作的通知 水利部关于2018年甲级水利工程质量检测单位资质延续行政许可的 公告 水利部办公厅关于印发农村水电站安全生产标准化评审标准的通知 水利部办公厅关于规范和加强农村水电安全生产监督检查工作的通知 水利部办公厅关于印发2019年水利扶贫工作要点的通知 水利部关于批准发布《中小河流水能开发规划编制规程》等3项水利 编辑,出版水利部公报编辑部 行业标准的公告 36 地址北京市西城区白广路二条2号 水利部关于开展2019年全国甲级水利工程质量检测单位资质审批工作 联系电话(010)63202650 (010)63205274 的公告 37 印刷北京瑞斯通印务发展有限公司水利部关于对2019年到期的首批水利建设市场主体信用等级进行延期 设计制作梁晨 的公告……… 水利部关于废止《中央水利投资计划执行考核办法》的公告 水利部关于公布第一批节水型社会建设达标县(区)名单的公告

中华人民共和国水利部公报 GAZETTE OF THE MINISTRY OF WATER RESOURCES OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA 主 编 目 录 耿六成 副主编 李训喜 王 治 张 焱（常务） 编辑部主任 刘宝勤 编辑部副主任 倪 鹏 张智吾 编 辑 刘忠恒 李广磊 张瑜洪 轩 玮 杨 轶 王 慧 中华人民共和国水利部办公厅主办 2019年第1期（总第47期） 编辑、出版 水利部公报编辑部 地址 北京市西城区白广路二条2号 邮编 100053 联系电话 （010）63202650 （010）63205274 京内资准字 0709－L0086号 印刷 北京瑞斯通印务发展有限公司 设计制作 梁 晨 1 3 6 8 11 14 17 19 22 23 24 26 28 29 30 32 36 37 39 40 41 水利部关于公布2018年度绿色小水电站名单的通知 水利部关于加强2019年水旱灾害防御工作的通知 水利部 国家发展改革委关于印发《对真抓实干成效明显地方进一步 加大水利建设激励支持力度的实施办法》的通知 水利部关于修订印发水利工程管理考核办法及其考核标准的通知 水利部关于河道采砂管理工作的指导意见 水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的 通知 水利部关于印发对河长制湖长制工作真抓实干成效明显地方进一步加 大激励支持力度的实施办法的通知 水利部 交通运输部关于长江河道采砂管理实行砂石采运管理单制度 的通知 水利部关于公布2018年度生产建设项目国家水土保持生态文明工程名 单的通知 水利部关于公布全国大型水库大坝安全责任人名单的通知 水利部关于开展水利行业节水机关建设工作的通知 水利部关于做好2019年在建水利水电工程安全度汛工作的通知 水利部关于2018年甲级水利工程质量检测单位资质延续行政许可的 公告 水利部办公厅关于印发农村水电站安全生产标准化评审标准的通知 水利部办公厅关于规范和加强农村水电安全生产监督检查工作的通知 水利部办公厅关于印发2019年水利扶贫工作要点的通知 水利部关于批准发布《中小河流水能开发规划编制规程》等3项水利 行业标准的公告 水利部关于开展2019年全国甲级水利工程质量检测单位资质审批工作 的公告 水利部关于对2019年到期的首批水利建设市场主体信用等级进行延期 的公告 水利部关于废止《中央水利投资计划执行考核办法》的公告 水利部关于公布第一批节水型社会建设达标县（区）名单的公告

水利部公报2019.1 水利部关于公布2018年度 绿色小水电站名单的通知 水电〔201929号 部机关有关司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵 团水利局 根据《水利部关于开展绿色小水电站创建工作的通知》(水电〔2017〕220号)精神,各地积极 开展了绿色小水电站创建工作。经申报、初验、审核和公示,确定河北省石家庄市土贤庄水电站等 121座水电站为2018年度绿色小水电站(名单详见附件)。 水利部 2019年1月23日 附件2018年度绿色小水电站名单 (以行政区划为序 河北省(2座):土贤庄水电站、乏驴岭水水电站、玉溪水电站、南阳二级水电站、岭头方 电站 水电站、浣溪二级水电站、盘溪六级水电站 山西省(6座):赤壁水电站、候壁水电 安徽省(4座):蚌埠闸水电站、响洪甸水 站、北留水电站、拴驴泉水电站、戎家庄水电电站、九里沟水电站、梅山水电站 站、柏叶口水电站 福建省(2座):高唐水电站、柳塘水电站 辽宁省(3座):观音阁水电站、西江水电江西省(3座):盘溪水电站、白鹅水电 站、东方红水电站 站、大塅水电站 浙江省(32座):桥墩水电站、大砚石水电 湖北省(1座):大龙潭水电站 站、棣山水电站、艇湖水电站、长诏水电站、通 湖南省(1座):上堡水电站 济桥水电站、杉坑桥水电站、横锦一级水电站、 广东省(7座):湾头水电站、春水水电 横锦二级水电站、金坑岭一级水电站、宣平溪站、牛岐水电站、古兴水电站、广阳水电站、东 二级水电站、富山一级水电站、下岸水电站、周乡水电站、曲滩水电站 公源一级水电站、周公源二级水电站、周公源三 广西壮族自治区(4座):大王滩水电站 级水电站、五里亭水电站、上标一级水电站、毛那板水电站、平福水电站、容城水电站 洋水电站、岩樟溪一级水电站、岩樟溪二级水电 海南省(13座):丹村水电站、合口水电 站、雅溪一级水电站、开潭水电站、安民一级水站、南改二级水电站、南改三级水电站、南改四 电站、安民二级水电站、谢村三级水电站、八源级水电站、石带河水电站、水贤石带水电站、毛

_ 1 _ 水利部公报 2019.1 河北省（2座）：土贤庄水电站、乏驴岭水 电站 山西省（6座）：赤壁水电站、候壁水电 站、北留水电站、拴驴泉水电站、戎家庄水电 站、柏叶口水电站 辽宁省（3座）：观音阁水电站、西江水电 站、东方红水电站 浙江省（32座）：桥墩水电站、大砚石水电 站、棣山水电站、艇湖水电站、长诏水电站、通 济桥水电站、杉坑桥水电站、横锦一级水电站、 横锦二级水电站、金坑岭一级水电站、宣平溪 二级水电站、富山一级水电站、下岸水电站、周 公源一级水电站、周公源二级水电站、周公源三 级水电站、五里亭水电站、上标一级水电站、毛 洋水电站、岩樟溪一级水电站、岩樟溪二级水电 站、雅溪一级水电站、开潭水电站、安民一级水 电站、安民二级水电站、谢村三级水电站、八源 水利部关于公布2018年度 绿色小水电站名单的通知 水电〔2019〕29号 部机关有关司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵 团水利局： 根据《水利部关于开展绿色小水电站创建工作的通知》（水电〔2017〕220号）精神，各地积极 开展了绿色小水电站创建工作。经申报、初验、审核和公示，确定河北省石家庄市土贤庄水电站等 121座水电站为2018年度绿色小水电站（名单详见附件）。 水利部 2019年1月23日 附件 2018年度绿色小水电站名单 （以行政区划为序） 水电站、玉溪水电站、南阳二级水电站、岭头方 水电站、浣溪二级水电站、盘溪六级水电站 安徽省（4座）：蚌埠闸水电站、响洪甸水 电站、九里沟水电站、梅山水电站 福建省（2座）：高唐水电站、柳塘水电站 江西省（3座）：盘溪水电站、白鹅水电 站、大塅水电站 湖北省（1座）：大龙潭水电站 湖南省（1座）：上堡水电站 广东省（7座）：湾头水电站、春水水电 站、牛岐水电站、古兴水电站、广阳水电站、东 乡水电站、曲滩水电站 广西壮族自治区（4座）：大王滩水电站、 那板水电站、平福水电站、容城水电站 海南省（13座）：丹村水电站、合口水电 站、南改二级水电站、南改三级水电站、南改四 级水电站、石带河水电站、水贤石带水电站、毛

水利部公报2019.1 拉洞水电站、南伟水电站、初保水电站、空伦水电站、漾洱水电站、大勐统水电站 电站、向阳左岸水电站、大隆水电站 陕西省(12座):魏家堡水电站、杨凌水 重庆市(2座):鸭江大桥水电站、大溪河电站、板凳堰一级水电站、板凳堰二级水电站、 水电站 龙安水电站、齐园水电站、金淌水电站、滴水岩 四川省(2座):双河水电站、开元水电站水电站、深阳水电站、桂花水电站、钟家坪水电 贵州省(8座):阿珠水电站、清溪水电站、大岭水电站 站、方竹水电站、印桥水电站、落脚河水电站 甘肃省(4座):龙渠一级水电站、龙渠二 观音岩水电站、诸葛洞水电站、坡恒水电站 级水电站、龙渠三级水电站、盈科水电站 云南省(10座):石楼梯水电站、宜格水电 青海省(5座):雪龙滩水电站、玉龙滩水 站、龙川江一级水电站、南界田水电站、大寨子电站、乃吉里水电站、小干沟水电站、大干沟水 水电站、乌泥河水电站、象达水电站、榜样河水电站

_ 2 _ 水利部公报 2019.1 拉洞水电站、南伟水电站、初保水电站、空伦水 电站、向阳左岸水电站、大隆水电站 重庆市（2座）：鸭江大桥水电站、大溪河 水电站 四川省（2座）：双河水电站、开元水电站 贵州省（8座）：阿珠水电站、清溪水电 站、方竹水电站、印桥水电站、落脚河水电站、 观音岩水电站、诸葛洞水电站、坡恒水电站 云南省（10座）：石楼梯水电站、宜格水电 站、龙川江一级水电站、南界田水电站、大寨子 水电站、乌泥河水电站、象达水电站、榜样河水 电站、 漾洱水电站、大勐统水电站 陕西省（12座）：魏家堡水电站、杨凌水 电站、板凳堰一级水电站、板凳堰二级水电站、 龙安水电站、齐园水电站、金淌水电站、滴水岩 水电站、深阳水电站、桂花水电站、钟家坪水电 站、大岭水电站 甘肃省（4座）：龙渠一级水电站、龙渠二 级水电站、龙渠三级水电站、盈科水电站 青海省（5座）：雪龙滩水电站、玉龙滩水 电站、乃吉里水电站、小干沟水电站、大干沟水 电站

水利部公报2019.1 水利部关于加强2019年 水早灾害防御工作的通知 水防〔201934号 各流域管理机构,各省(自治区、直辖市)水利旱情监测预警综合平台建设,提升旱情大数据综 (水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:合评估分析智能化水平 防汛抗旱责任重于泰山。机构改革后,水 3强化水情旱情预警。完善预警发布工作机 行政主管部门在防汛抗旱方面的主要职责是承担制。核定江河湖库防洪特征值,开展中小河流 水情旱情监测预警、水工程调度和防御洪水应急防洪特征值确定。开展中小水库洪水预警指标确 抢险技术支撑等工作,水旱灾害防御任务依然繁定,明确预警对象及范围。加强预警发布平台建 重。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小设,拓宽预警发布渠道,加大媒体传播力度,推 康社会关键之年。各级水行政主管部门要深入贯进预警社会化发布。 彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚 、加强防汛检查和水工程调度 持”“三个转变”重要指示,按照水利部“水利 4开展汛前工程检查。汛前,各流域管理机 工程补短板、水利行业强监管”的总基调,坚持构和各级水行政主管部门要组织工作组,对辖区 底线思维,严格落实责任,细化防御措施,有效内的水工程防灾准备工作进行大检查,重点检查 防范风险。现就加强2019年水旱灾害防御工作提工程调度运用准备情况,工程调度指挥、运行管 出如下要求 理和安全度汛责任制落实情况,各类防汛抗旱方 加强监测预报预警 案预案修订完善情况,防洪工程建设和水毁工程 1.提高洪水预报能力。加强水库等防洪工程修复的质量和进度,防汛信息系统、防汛通信和 基础信息核査更新和雨水情信息监测报送,实水文设施运行状况等。请各流域管理机构和各省 现江河洪水预报及工程调度运行信息的共享和(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)于4 耦合,促进预报调度一体化。加强与气象部门月底前完成检查,并将检查报告报水利部。 协作,实现实时雨量、雷达测雨及短期临近精 5掌握工程防洪能力。全面排查水库、湖 细化降雨预报信息的充分共享,努力延长洪水泊、堤防、蓄滞洪区、分洪河道、闸坝、泵站等 预见期。组织编制工程洪水预报方案,修编江工程现状和运用条件,重点排査骨干工程和未经 河重要断面洪水预报方案,强化洪水预报联合洪水考验的工程,全面掌握流域水工程防洪能 会商,努力提高关键期洪水预报精度。 力;调查七大江河干流和主要支流、中小河流重 2开展旱情监测分析。加强水库蓄水量等旱要控制断面行洪能力,摸清水库下游河道、河道 情信息的实时报送和历史信息的收集整理,推进滩区等安全泄量,4月底前完成工程排查、资料 江河湖库旱情预警指标确定,强化旱情信息共享整编和数据人库工作。 融合。建立旱情监测评估分析常态化机制,加强 6.修订完善方案预案。编制修订江河湖泊和

_ 3 _ 水利部公报 2019.1 各流域管理机构，各省（自治区、直辖市）水利 （水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局： 防汛抗旱责任重于泰山。机构改革后，水 行政主管部门在防汛抗旱方面的主要职责是承担 水情旱情监测预警、水工程调度和防御洪水应急 抢险技术支撑等工作，水旱灾害防御任务依然繁 重。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小 康社会关键之年。各级水行政主管部门要深入贯 彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚 持”“三个转变”重要指示，按照水利部“水利 工程补短板、水利行业强监管”的总基调，坚持 底线思维，严格落实责任，细化防御措施，有效 防范风险。现就加强2019年水旱灾害防御工作提 出如下要求。 一、加强监测预报预警 1.提高洪水预报能力。加强水库等防洪工程 基础信息核查更新和雨水情信息监测报送，实 现江河洪水预报及工程调度运行信息的共享和 耦合，促进预报调度一体化。加强与气象部门 协作，实现实时雨量、雷达测雨及短期临近精 细化降雨预报信息的充分共享，努力延长洪水 预见期。组织编制工程洪水预报方案，修编江 河重要断面洪水预报方案，强化洪水预报联合 会商，努力提高关键期洪水预报精度。 2.开展旱情监测分析。加强水库蓄水量等旱 情信息的实时报送和历史信息的收集整理，推进 江河湖库旱情预警指标确定，强化旱情信息共享 融合。建立旱情监测评估分析常态化机制，加强 水利部关于加强2019年 水旱灾害防御工作的通知 水防〔2019〕34号 旱情监测预警综合平台建设，提升旱情大数据综 合评估分析智能化水平。 3.强化水情旱情预警。完善预警发布工作机 制。核定江河湖库防洪特征值，开展中小河流 防洪特征值确定。开展中小水库洪水预警指标确 定，明确预警对象及范围。加强预警发布平台建 设，拓宽预警发布渠道，加大媒体传播力度，推 进预警社会化发布。 二、加强防汛检查和水工程调度 4.开展汛前工程检查。汛前，各流域管理机 构和各级水行政主管部门要组织工作组，对辖区 内的水工程防灾准备工作进行大检查，重点检查 工程调度运用准备情况，工程调度指挥、运行管 理和安全度汛责任制落实情况，各类防汛抗旱方 案预案修订完善情况，防洪工程建设和水毁工程 修复的质量和进度，防汛信息系统、防汛通信和 水文设施运行状况等。请各流域管理机构和各省 （自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）于4 月底前完成检查，并将检查报告报水利部。 5.掌握工程防洪能力。全面排查水库、湖 泊、堤防、蓄滞洪区、分洪河道、闸坝、泵站等 工程现状和运用条件，重点排查骨干工程和未经 洪水考验的工程，全面掌握流域水工程防洪能 力；调查七大江河干流和主要支流、中小河流重 要控制断面行洪能力，摸清水库下游河道、河道 滩区等安全泄量，4月底前完成工程排查、资料 整编和数据入库工作。 6.修订完善方案预案。编制修订江河湖泊和

水利部公报2019.1 水工程防洪调度方案。流域管理机构要会同有水位运行,水库拦洪蓄洪后,在确保下游河道 关省(自治区、直辖市),根据批准的流域防御安全的前提下,尽快将水库水位降至汛限水位以 洪水方案和洪水调度方案,结合流域防洪工程能下。强化洪水调度等方案的刚性约東,严禁擅自 力和经济社会现状,细化完善七大江河洪水调度违规调度,重要的调度命令实行一把手签批制 方案,编制完成2019年七大江河洪水调度实施方度。不折不扣执行调度命令,严禁拖延执行或搞 案,同时研究提岀流域典型年洪水、不同量级洪变通。建立防洪调度信息跨区域和上下游通报协 水和不利组合洪水的安排意见和调度方案,以及调机制,提前通知受威胁地区和人员,有效防范 防御流域超标准洪水的调度方案或口袋方案,4风险。 月底前完成并报水利部。按照分级管理的原则, 加强抢险技术支撑 各级水行政主管部门要组织修订完善所有具有 10.开展专家库建设。建立完善部、省两级 防洪功能的水库防洪调度方案(汛期调度运用水旱灾害防御专家库。专家库要以水利科研院所 计划),按管理权限于4月底前完成相关审批工为依托,专业涵盖水利水电科研、勘察、设计、 作;有关流域管理机构将大型水库防洪调度方案施工、水文监测预警以及水旱灾害防御管理等领 (汛期调度运用计划)汇总后报水利部备案。制域。严格专家筛选,建立专家动态管理机制,确 订遭遇各种最不利情况的流域、区域旱灾防御和保专家库质量。 水量应急调度方案预案,梳理确定可能的应急调 11.提供抢险技术支撑。完善应急抢险现场 水线路,保障重点城市、生态脆弱区和工农业生支撑机制。视防御洪水应急抢险需要或有关部 产用水需求 门、地方请求,从专家库中调取有关专业技术人 7.开展防洪调度演练。组织开展江河和水工员组成专家组,赶赴现场开展技术支撑。专家组 程洪水预报调度演练,重点演练水情监测、洪水应及时了解掌握情况,前后方加强联动,对险情 预报、异地会商、调度决策、沟通协调、工程运进行研判,根据实际情况提出险情抢护技术建 用等内容。通过演练检验方案预案、磨合机制、议,协助开展险情应急处置等工作。 锻炼队伍,提高防洪安全和供水安全保障能力。 四、加强基础工作 针对演练中暴露出的相关问题,有针对性做好应 12开展防灾联合调度系统建设。建设以防 对准备。流域管理机构要组织开展以七大江河典洪、抗旱和应急调水等调度为主要功能的水工程 型洪水为背景的防洪调度演练,5月底前完成并防灾联合调度系统,以水工程联合调度和控制性 将演练总结报告报水利部。 枢纽调度为核心,实现预报调度一体化,按照 8.强化工程联合调度。分析研判流域水情,“先干流后支流、先骨千工程后一般工程”的原 针对可能发生的洪水,提前安排水库预泄。在统则,逐步实现流域水工程全覆盖,充分利用新技 筹考虑流域各水工程防洪抗旱能力的基础上,采术建设智能化统一调度系统。 取水库、湖泊、河道堤防、分洪河道、闸坝和蓄 13全面完成水毁修复任务。全面梳理检查 滞洪区等水工程联合调度措施,充分发挥水工程水利工程设施水毁修复任务完成情况,指导督 体系防灾整体作用。 促进度滞后的地方和责任单位采取有效措施 9强化工程调度监管。严禁水库擅自超汛限确保南方地区在3月底前、北方地区在5月底前

_ 4 _ 水利部公报 2019.1 水工程防洪调度方案。流域管理机构要会同有 关省（自治区、直辖市），根据批准的流域防御 洪水方案和洪水调度方案，结合流域防洪工程能 力和经济社会现状，细化完善七大江河洪水调度 方案，编制完成2019年七大江河洪水调度实施方 案，同时研究提出流域典型年洪水、不同量级洪 水和不利组合洪水的安排意见和调度方案，以及 防御流域超标准洪水的调度方案或口袋方案，4 月底前完成并报水利部。按照分级管理的原则， 各级水行政主管部门要组织修订完善所有具有 防洪功能的水库防洪调度方案（汛期调度运用 计划），按管理权限于4月底前完成相关审批工 作；有关流域管理机构将大型水库防洪调度方案 （汛期调度运用计划）汇总后报水利部备案。制 订遭遇各种最不利情况的流域、区域旱灾防御和 水量应急调度方案预案，梳理确定可能的应急调 水线路，保障重点城市、生态脆弱区和工农业生 产用水需求。 7.开展防洪调度演练。组织开展江河和水工 程洪水预报调度演练，重点演练水情监测、洪水 预报、异地会商、调度决策、沟通协调、工程运 用等内容。通过演练检验方案预案、磨合机制、 锻炼队伍，提高防洪安全和供水安全保障能力。 针对演练中暴露出的相关问题，有针对性做好应 对准备。流域管理机构要组织开展以七大江河典 型洪水为背景的防洪调度演练，5月底前完成并 将演练总结报告报水利部。 8.强化工程联合调度。分析研判流域水情， 针对可能发生的洪水，提前安排水库预泄。在统 筹考虑流域各水工程防洪抗旱能力的基础上，采 取水库、湖泊、河道堤防、分洪河道、闸坝和蓄 滞洪区等水工程联合调度措施，充分发挥水工程 体系防灾整体作用。 9.强化工程调度监管。严禁水库擅自超汛限 水位运行，水库拦洪蓄洪后，在确保下游河道 安全的前提下，尽快将水库水位降至汛限水位以 下。强化洪水调度等方案的刚性约束，严禁擅自 违规调度，重要的调度命令实行一把手签批制 度。不折不扣执行调度命令，严禁拖延执行或搞 变通。建立防洪调度信息跨区域和上下游通报协 调机制，提前通知受威胁地区和人员，有效防范 风险。 三、加强抢险技术支撑 10.开展专家库建设。建立完善部、省两级 水旱灾害防御专家库。专家库要以水利科研院所 为依托，专业涵盖水利水电科研、勘察、设计、 施工、水文监测预警以及水旱灾害防御管理等领 域。严格专家筛选，建立专家动态管理机制，确 保专家库质量。 11.提供抢险技术支撑。完善应急抢险现场 支撑机制。视防御洪水应急抢险需要或有关部 门、地方请求，从专家库中调取有关专业技术人 员组成专家组，赶赴现场开展技术支撑。专家组 应及时了解掌握情况，前后方加强联动，对险情 进行研判，根据实际情况提出险情抢护技术建 议，协助开展险情应急处置等工作。 四、加强基础工作 12.开展防灾联合调度系统建设。建设以防 洪、抗旱和应急调水等调度为主要功能的水工程 防灾联合调度系统，以水工程联合调度和控制性 枢纽调度为核心，实现预报调度一体化，按照 “先干流后支流、先骨干工程后一般工程”的原 则，逐步实现流域水工程全覆盖，充分利用新技 术建设智能化统一调度系统。 13.全面完成水毁修复任务。全面梳理检查 水利工程设施水毁修复任务完成情况，指导督 促进度滞后的地方和责任单位采取有效措施， 确保南方地区在3月底前、北方地区在５月底前

水利部公报2019.1 全面完成修复任务,及时恢复防洪功能,保证用,针对水旱灾害防御决策、转移避险、洪水影 安全度汛。 响评价、洪水保险、警示教育等应用需求,制订 14强化蓄滞洪区管理。组织修订完善蓄滞推广应用模式和推广应用方案,保障洪水风险图 洪区运用预案,有关省(自治区、直辖市)于4成果好用、管用、真用。 月底前将国家蓄滞洪区运用预案报有关流域管理 16.开展山洪灾害防治。统筹安排好2019年 机构,各流域管理机构汇总后于5月底前报水利度项目建设任务,加快任务分解下达。安排到贫 部备案。提前做好运用准备,做实居民财产登困县被整合用于脱贫攻坚的项目资金,遵守有 记,运用后及时开展运用补偿。做好蓄滞洪区内关脱贫攻坚政策要求。加快省级山洪灾害防治 非防洪建设项目洪水影响评价管理工作,加强行农村基层防汛预报预警体系建设项目年度实施方 业监管,坚决制止未经审批的非防洪项目建设。案编制和实施。加强已建非工程措施体系运行维 15开展洪水风险图编制与运用。做好编制护,落实运行维护经费和管护人员,探索建立良 019年度实施方案和2019-2021年三年实施方案性运行维护管理机制。切实履行有关防御职责, 的前期准备,明确建设目标,划定编制范围,统有效减少人员伤亡。 筹安排好三年编制任务。加强洪水风险图推广应 水利部 2019年1月29日 5

_ 5 _ 水利部公报 2019.1 全面完成修复任务，及时恢复防洪功能，保证 安全度汛。 14.强化蓄滞洪区管理。组织修订完善蓄滞 洪区运用预案，有关省（自治区、直辖市）于4 月底前将国家蓄滞洪区运用预案报有关流域管理 机构，各流域管理机构汇总后于5月底前报水利 部备案。提前做好运用准备，做实居民财产登 记，运用后及时开展运用补偿。做好蓄滞洪区内 非防洪建设项目洪水影响评价管理工作，加强行 业监管，坚决制止未经审批的非防洪项目建设。 15.开展洪水风险图编制与运用。做好编制 2019年度实施方案和2019-2021年三年实施方案 的前期准备，明确建设目标，划定编制范围，统 筹安排好三年编制任务。加强洪水风险图推广应 用，针对水旱灾害防御决策、转移避险、洪水影 响评价、洪水保险、警示教育等应用需求，制订 推广应用模式和推广应用方案，保障洪水风险图 成果好用、管用、真用。 16.开展山洪灾害防治。统筹安排好2019年 度项目建设任务，加快任务分解下达。安排到贫 困县被整合用于脱贫攻坚的项目资金，遵守有 关脱贫攻坚政策要求。加快省级山洪灾害防治、 农村基层防汛预报预警体系建设项目年度实施方 案编制和实施。加强已建非工程措施体系运行维 护，落实运行维护经费和管护人员，探索建立良 性运行维护管理机制。切实履行有关防御职责， 有效减少人员伤亡。 水利部 2019年1月29日

水利部公报2019.1 水利部国家发展改革委关于印发 《对真抓实干成效明显地方进一步加大水利建设 激励支持力度的实施办法》的通知 水规计〔2019〕48号 各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅设激励措施及实施方法进行了调整完善,修订形 (局)、发展改革委,新疆生产建设兵团水利成了《对真抓实干成效明显地方进一步加大水利 局、发展改革委: 建设激励支持力度的实施办法》,现予以印发 按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效明请遵照执行。各省级水行政主管、发展改革部门 显地方进一步加大激励支持力度的通知》(国办可结合本地区实际,参照制定完善相应的水利建 发〔2018〕117号)要求,在总结评估以往水利设激励措施。 建设激励措施落实情况的基础上,我们对水利建 水利部国家发展改革委 2019年2月1日 对真抓实干成效明显地方进一步加大水利建设 激励支持力度的实施办法 按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效 激励名单确定 明显地方进一步加大激励支持力度的通知》(国 (一)评价标准 办发〔2018〕117号),以及国务院办公厅督查 1.重大水利工程项目的年度中央水利投资 室有关要求,在总结评估以往水利建设激励措施计划,年底完成率均达到目标要求。 落实情况的基础上,水利部、国家发展改革委对 2.其他中央预算内投资项目的年度中央水 水利建设具体激励措施及实施办法进行了调整完利投资计划,年底完成率达到目标要求。 善。修订后的实施办法如下。 3年度中央预算内水利投资计划的地方投 、总体要求 资落实较好。 对地方水利建设投资落实好、中央水利建设 4.在国务院大督查及国家有关专项督查、 投资计划完成率高的省(自治区、直辖市),适稽察、检查、审计中,未发现重大问题。 当增加安排部分中央预算内投资,相应减少所安 (二)评审程序 排项目的地方建设投资 对照前述4项评价标准,遴选出符合条件的

_ 6 _ 水利部公报 2019.1 按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效 明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国 办发〔2018〕117号），以及国务院办公厅督查 室有关要求，在总结评估以往水利建设激励措施 落实情况的基础上，水利部、国家发展改革委对 水利建设具体激励措施及实施办法进行了调整完 善。修订后的实施办法如下。 一、总体要求 对地方水利建设投资落实好、中央水利建设 投资计划完成率高的省（自治区、直辖市），适 当增加安排部分中央预算内投资，相应减少所安 排项目的地方建设投资。 二、激励名单确定 （一）评价标准 １.重大水利工程项目的年度中央水利投资 计划，年底完成率均达到目标要求。 ２.其他中央预算内投资项目的年度中央水 利投资计划，年底完成率达到目标要求。 ３.年度中央预算内水利投资计划的地方投 资落实较好。 ４.在国务院大督查及国家有关专项督查、 稽察、检查、审计中，未发现重大问题。 （二）评审程序 对照前述４项评价标准，遴选出符合条件的 水利部 国家发展改革委关于印发 《对真抓实干成效明显地方进一步加大水利建设 激励支持力度的实施办法》的通知 水规计〔2019〕48号 各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅 （局）、发展改革委，新疆生产建设兵团水利 局、发展改革委： 按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效明 显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办 发〔2018〕117号）要求，在总结评估以往水利 建设激励措施落实情况的基础上，我们对水利建 设激励措施及实施方法进行了调整完善，修订形 成了《对真抓实干成效明显地方进一步加大水利 建设激励支持力度的实施办法》，现予以印发， 请遵照执行。各省级水行政主管、发展改革部门 可结合本地区实际，参照制定完善相应的水利建 设激励措施。 水利部 国家发展改革委 2019年2月1日 对真抓实干成效明显地方进一步加大水利建设 激励支持力度的实施办法

水利部公报2019.1 省(自治区、直辖市)名单,由水利部综合考虑改革部门根据确定的年度专项投资支持领域,结 各省份年度中央预算内投资计划完成率和地方投合本地区实际情况,研究提出拟激励的水利项 资落实率排名、建设任务、投资规模、区域平衡目名单(每省不超过2个),报省级人民政府审 及发展差异等情况,同时将国务院大督查和有关核。激励项目名单经省级人民政府审核同意后, 专项督査发现水利建设方面的典型经验做法作为由省级发展改革、水行政主管部门按程序向国家 重要参考依据,商国家发展改革委研究确定5个发展改革委、水利部报送投资建议计划。国家发 拟激励省份名单,在水利部网站公示后,按照规展改革委商水利部审核下达激励项目中央预算内 定时间报送国务院办公厅。 投资计划 三、具体激励措施 四、其他事项 对每个激励省份增加安排中央预算内投资 水利部、国家发展改革委以及激励省份的省 1000万元,相应减少所安排项目的地方建设投资级水行政主管、发展改革部门按职责做好激励政 规模。具体由激励省份的省级水行政主管、发展策措施宣传解读等工作

_ 7 _ 水利部公报 2019.1 省（自治区、直辖市）名单，由水利部综合考虑 各省份年度中央预算内投资计划完成率和地方投 资落实率排名、建设任务、投资规模、区域平衡 及发展差异等情况，同时将国务院大督查和有关 专项督查发现水利建设方面的典型经验做法作为 重要参考依据，商国家发展改革委研究确定5个 拟激励省份名单，在水利部网站公示后，按照规 定时间报送国务院办公厅。 三、具体激励措施 对每个激励省份增加安排中央预算内投资 1000万元，相应减少所安排项目的地方建设投资 规模。具体由激励省份的省级水行政主管、发展 改革部门根据确定的年度专项投资支持领域，结 合本地区实际情况，研究提出拟激励的水利项 目名单（每省不超过2个），报省级人民政府审 核。激励项目名单经省级人民政府审核同意后， 由省级发展改革、水行政主管部门按程序向国家 发展改革委、水利部报送投资建议计划。国家发 展改革委商水利部审核下达激励项目中央预算内 投资计划。 四、其他事项 水利部、国家发展改革委以及激励省份的省 级水行政主管、发展改革部门按职责做好激励政 策措施宣传解读等工作

水利部公报2019.1 水利部关于修订印发水利工程管理考核办法 及其考核标准的通知 水运管〔201953号 各流域管理机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新 疆生产建设兵团水利局,各有关单位: 为充分发挥水利工程管理考核的作用,进一步推动水利工程管理精细化、标准化、规范化建设, 确保水利工程运行安全和充分发挥效益,结合当前水利工程运行管理实际,我部组织对《水利工程管 理考核办法》及其考核标准(以下统称《办法》)部分内容进行了修订。现将修订后的《办法》印发 你们,请认真贯彻执行。《水利部关于印发〈水利工程管理考核办法〉及其考核标准的通知》(水建 管[2016〕361号)同时废止。 水利部 2019年2月13日 水利工程管理考核办法 第一条为加强水利工程管理,科学评价工程。其它水库、水闸、堤防、泵站、灌区和调水 程管理水平,保障工程安全,充分发挥工程效等工程参照执行。 益,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共 第四条水利工程管理考核工作按照分级负 和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》责的原则进行,各级水行政主管部门应组织所属 《水库大坝安全管理条例》《农田水利条例》水管单位开展水利工程年度自检和考核工作。 《南水北调工程供用水管理条例》等法律、法规 水利部负责全国水利工程管理考核工作。县 和有关规定,制定本办法。 级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水 第二条水利工程管理考核的对象是水利工利工程管理考核工作。流域管理机构负责所属水 程管理单位(指直接管理水利工程的法人,以利工程管理考核工作;部直管水利工程管理考核 下简称水管单位),重点考核水利工程的管理工工作由水利部负责。 作,包括组织管理、安全管理、运行管理和经济 第五条水利工程管理考核,按水库、水 管理四类。 闸、堤防、泵站、灌区等工程类别分别执行相应 第三条本办法适用的水利工程是指:大中的考核标准。调水工程按照上述相关工程的考核 型水库、水闸、泵站、灌区、调水工程,七大江标准执行。 河干流堤防,流域管理机构所属和省级管理的河 第六条水利工程管理考核实行千分制。水 道堤防、海堤,以及其它河道三级以上堤防等工管单位和各级水行政主管部门依据水利部制订的

_ 8 _ 水利部公报 2019.1 第一条 为加强水利工程管理，科学评价工 程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效 益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共 和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》 《水库大坝安全管理条例》《农田水利条例》 《南水北调工程供用水管理条例》等法律、法规 和有关规定，制定本办法。 第二条 水利工程管理考核的对象是水利工 程管理单位（指直接管理水利工程的法人，以 下简称水管单位），重点考核水利工程的管理工 作，包括组织管理、安全管理、运行管理和经济 管理四类。 第三条 本办法适用的水利工程是指：大中 型水库、水闸、泵站、灌区、调水工程，七大江 河干流堤防，流域管理机构所属和省级管理的河 道堤防、海堤，以及其它河道三级以上堤防等工 水利部关于修订印发水利工程管理考核办法 及其考核标准的通知 水运管〔2019〕53号 各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新 疆生产建设兵团水利局，各有关单位： 为充分发挥水利工程管理考核的作用，进一步推动水利工程管理精细化、标准化、规范化建设， 确保水利工程运行安全和充分发挥效益，结合当前水利工程运行管理实际，我部组织对《水利工程管 理考核办法》及其考核标准（以下统称《办法》）部分内容进行了修订。现将修订后的《办法》印发 你们，请认真贯彻执行。《水利部关于印发〈水利工程管理考核办法〉及其考核标准的通知》（水建 管〔2016〕361号）同时废止。 水利部 2019年2月13日 水利工程管理考核办法 程。其它水库、水闸、堤防、泵站、灌区和调水 等工程参照执行。 第四条 水利工程管理考核工作按照分级负 责的原则进行，各级水行政主管部门应组织所属 水管单位开展水利工程年度自检和考核工作。 水利部负责全国水利工程管理考核工作。县 级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水 利工程管理考核工作。流域管理机构负责所属水 利工程管理考核工作；部直管水利工程管理考核 工作由水利部负责。 第五条 水利工程管理考核，按水库、水 闸、堤防、泵站、灌区等工程类别分别执行相应 的考核标准。调水工程按照上述相关工程的考核 标准执行。 第六条 水利工程管理考核实行千分制。水 管单位和各级水行政主管部门依据水利部制订的