第七章 国际服务贸易政策
第七章 国际服务贸易政策
际服务贸易政 71国际服务贸易自由化及 自由贸易政策 7.1.1国际服务贸易自由化的背景 1服务业在世界经济中的地位日益重要; 2发达国家力主服务贸易自由化,而发展中国家和 地位对此顾虑重重; 3跨国公司迅速发展; 4通讯和信息技术、交通运输业迅猛发展。 7.1.2服务贸易自由化的表现 1.多边服务贸易体制的形成 《服务贸易总协定》通过最惠国待遇、透明度、 发展中国家更多参与、一体化以及商业管理等原 则,运用市场准入、国民待遇等具体承诺及执行 条款,使得各缔约方逐步削减和降低贸易壁垒
7 国际服务贸易政策 7.1 国际服务贸易自由化及 自由贸易政策 7.1.1 国际服务贸易自由化的背景 1.服务业在世界经济中的地位日益重要； 2.发达国家力主服务贸易自由化，而发展中国家和 地位对此顾虑重重； 3.跨国公司迅速发展； 4.通讯和信息技术、交通运输业迅猛发展。 7.1.2 服务贸易自由化的表现 1.多边服务贸易体制的形成 《服务贸易总协定》通过最惠国待遇、透明度、 发展中国家更多参与、一体化以及商业管理等原 则，运用市场准入、国民待遇等具体承诺及执行 条款，使得各缔约方逐步削减和降低贸易壁垒
际服务贸易政 2.多边性国际公约或协定的签署 大部分属于国际服务贸易的技术性规范,而且 主要集中在国际运输部门 3.区域服务贸易发展 4.各国政府作出了开放市场的具体承诺 5.各国服务贸易壁垒有所降低 6美国积极倡导服务贸易自由化
7 国际服务贸易政策 2.多边性国际公约或协定的签署 大部分属于国际服务贸易的技术性规范，而且 主要集中在国际运输部门。 3.区域服务贸易发展 4.各国政府作出了开放市场的具体承诺 5.各国服务贸易壁垒有所降低 6.美国积极倡导服务贸易自由化
际服务贸易政 东盟诸国按照一般协定预定开放的领域 断加坡闻度尼西亚傣国马来西亚「律貝 商业服务 通讯 运输 俭融 建筑 圆光 娱乐 流通 散育 环境 卫生
7 国际服务贸易政策 东盟诸国按照一般协定预定开放的领域 新加坡 印度尼西亚 泰国马来西亚 菲律宾 商业服务 √ √ √ √ 通讯 √ √ √ √ 运输 √ √ √ √ √ 金融 √ √ √ √ √ 建筑 √ √ √ 观光 √ √ √ √ 娱乐 √ √ 流通 √ 教育 √ 环境 √ 卫生 √ √
际服务贸易政 7.1.2服务贸易自由化的政策选择 1.发达国家服务贸易自由化的政策取向 1)以开放本国商品市场为条件要求发展中国 家开放本国服务市场; 2)对于同等发达程度的国家或地区,则需要 相互开放本国市场; 3)以维护国家安全和竞争优势为理由,对其 服务出口采取管制措施
7 国际服务贸易政策 7.1.2 服务贸易自由化的政策选择 1.发达国家服务贸易自由化的政策取向 1) 以开放本国商品市场为条件要求发展中国 家开放本国服务市场； 2) 对于同等发达程度的国家或地区，则需要 相互开放本国市场； 3) 以维护国家安全和竞争优势为理由，对其 服务出口采取管制措施
际服务贸易政 2发展中国家和地区贸易自由化的政策取向 混和型逐步自由化的服务贸易发展战略: 1)逐步放松国内服务市场的管制,允许外国服务企 业进入; 2)逐步开放本国商品贸易市场,降低商品关税水平; 3)逐步放开服务产品市场,减少服务产品领域的非 关税壁垒; 4)逐步开放服务要素市场,减少有形服务贸易的关 税和非关税壁垒 5)实现服务贸易自由化
7 国际服务贸易政策 2.发展中国家和地区贸易自由化的政策取向 混和型逐步自由化的服务贸易发展战略： 1)逐步放松国内服务市场的管制，允许外国服务企 业进入； 2)逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平； 3)逐步放开服务产品市场，减少服务产品领域的非 关税壁垒； 4)逐步开放服务要素市场，减少有形服务贸易的关 税和非关税壁垒 5)实现服务贸易自由化
际服务贸易政 7.12服务贸易自由化的影响 准动了世界服务业的发展; 2推动经济增长和就业增加 3推动了世界产业结构的调整 4.服务贸易的不平衡发展。 7.2国际服务贸易壁垒与保护贸易政策 7.2.1国际服务贸易壁垒 1定义:所谓国际服务贸易壁垒,一般是指一国政 府对外国服务生产者提供者的服务提供或销售所 设置的有障碍作用的政策措施,即凡直接或间接 地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成 本的政策措施都有可能被外国服务厂商认为属于 贸易壁垒。服务贸易壁垒当然也包括出口限制
7 国际服务贸易政策 7.1.2 服务贸易自由化的影响 1.推动了世界服务业的发展； 2.推动经济增长和就业增加： 3.推动了世界产业结构的调整； 4.服务贸易的不平衡发展。 7.2 国际服务贸易壁垒与保护贸易政策 7.2.1 国际服务贸易壁垒 1.定义：所谓国际服务贸易壁垒，一般是指一国政 府对外国服务生产者提供者的服务提供或销售所 设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接 地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成 本的政策措施都有可能被外国服务厂商认为属于 贸易壁垒。服务贸易壁垒当然也包括出口限制
际服务贸易政 服务贸易壁垒的目的:一方面在于 保护本国服务市场、扶持本国服务部 门,增强其竞争力;另一方面旨在抵御外国服务 进入,削弱外国服务的竞争力。 2种类: 按照服务交易模式分 )产品移动壁垒。包括数量限制、当地成份或 本地要求、补贴、政府采购、岐视性技术标准 和税收制度以及落后的知识产权保护体系等 2)资本移动壁垒。主要有外汇管制、浮动汇率 和投资收益汇出的限制等
7 国际服务贸易政策 服务贸易壁垒的目的：一方面在于 保护本国服务市场、扶持本国服务部 门，增强其竞争力；另一方面旨在抵御外国服务 进入，削弱外国服务的竞争力。 2.种类： 按照服务交易模式分 1)产品移动壁垒。包括数量限制、当地成份或 本地要求、补贴、政府采购、岐视性技术标准 和税收制度以及落后的知识产权保护体系等。 2)资本移动壁垒。主要有外汇管制、浮动汇率 和投资收益汇出的限制等
际服务贸易政 3)人员移动壁垒。主要有严格控制给予国外劳务人 员和移民的签证;对国内企业雇佣外籍人员规定 苛刻的限制条件和标准等 4)开业权壁垒。又称生产者创业壁垒。包括禁止服 务进入的法令到东道国对本地成份的规定。 5)信息流动的壁垒。如规定技术标准,网络进入限 制,数据处理约束等 按“乌拉圭回合”谈判采纳的方案,可分为: 1)影响市场准入的措施:是指那些限制或禁止外国 企业进入国内市场,从而抑制市场竞争的措施
7 国际服务贸易政策 3)人员移动壁垒。主要有严格控制给予国外劳务人 员和移民的签证；对国内企业雇佣外籍人员规定 苛刻的限制条件和标准等。 4)开业权壁垒。又称生产者创业壁垒。包括禁止服 务进入的法令到东道国对本地成份的规定。 5)信息流动的壁垒。如规定技术标准，网络进入限 制，数据处理约束等。 按“乌拉圭回合”谈判采纳的方案，可分为： 1)影响市场准入的措施：是指那些限制或禁止外国 企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施
际服务贸易政 2)国民待遇措施:是指有利于本国企业但岐视 国企业的措施。包括两大类,一类为国内生 者提供成本优势,如政府补贴国内生产者; 类是增加外国生产者进入本国市场的成本,以 加剧其竞争劣势。 3服务贸易壁垒的衡量 1)名义保护率( nominal rate of protection, NRP)由 于保护引起的国内市场价格超过国际市场价格 的部分与国际市场价格的百分化。 NrP= 国内市场价格一国际市场价格 100% 国际市场价格
7 国际服务贸易政策 2)国民待遇措施：是指有利于本国企业但岐视外 国企业的措施。包括两大类，一类为国内生产 者提供成本优势，如政府补贴国内生产者；一 类是增加外国生产者进入本国市场的成本，以 加剧其竞争劣势。 3.服务贸易壁垒的衡量 1)名义保护率(nominal rate of protection,NRP)由 于保护引起的国内市场价格超过国际市场价格 的部分与国际市场价格的百分化。 = 100% 国际市场价格 国内市场价格－国际市场价格 NRP