国家社科基金重大项目 《中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究》 进畏情况简报 2020年第二期(总第二期) 项目总体组 2020年5月16日 多位专家:进一步加强我国博弈策略设计,应对中美经贸困局 2020年5月12日,中国科学院数学与系统科学研究院举行国家社科基金 重大项目“中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究”(批准号:19ZDA062) 研讨会,邀请国务院发展研究中心李善同研究员,中国科学院数学与系统科学 硏究院陈锡康研究员、汪寿阳研究员、杨晓光研究员,对外经济贸易大学林桂 军教授,北京航空航天大学任若恩教授,湖南大学许和连教授,浙江大学石敏 俊教授,中国科学院大学杨海珍教授等学者,就中美经贸博弈及影响问题进行 了深度研讨,形成如下主要观点。 (一)中国经济实力的大幅提升让美国对华认知发生重大转变,美国已将 中国定义为战略“竞争者”。美国对华战略面临选择困境,目前主要采取限制性 竞争的对华战咯。 当前国际新兴大国中,中国经济实力大幅提升,在国际社会中的作用也在 不断增强。尽管与美国相比中国在诸多领域还有不小的差距,但美国认为中国
1 —— 国家社科基金重大项目 —— 《中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究》 进展情况简报 2020 年 第二期（总第二期） 项目总体组 2020 年 5 月 16 日 多位专家：进一步加强我国博弈策略设计，应对中美经贸困局 2020 年 5 月 12 日，中国科学院数学与系统科学研究院举行国家社科基金 重大项目“中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究”（批准号：19ZDA062） 研讨会，邀请国务院发展研究中心李善同研究员，中国科学院数学与系统科学 研究院陈锡康研究员、汪寿阳研究员、杨晓光研究员，对外经济贸易大学林桂 军教授，北京航空航天大学任若恩教授，湖南大学许和连教授，浙江大学石敏 俊教授，中国科学院大学杨海珍教授等学者，就中美经贸博弈及影响问题进行 了深度研讨，形成如下主要观点。 （一）中国经济实力的大幅提升让美国对华认知发生重大转变，美国已将 中国定义为战略“竞争者”。美国对华战略面临选择困境，目前主要采取限制性 竞争的对华战略。 当前国际新兴大国中，中国经济实力大幅提升，在国际社会中的作用也在 不断增强。尽管与美国相比中国在诸多领域还有不小的差距，但美国认为中国
经济体量的膨胀、政府主导的经济体制和经济外交已经严重动摇美国经济霸权 的基础,且中国对美国的挑战具有尖锐性、现实性和紧迫性。基于这一判断, 《美国国家安全战略》已将中国定义为战略“竞争者”。但美国对华策略仍面临 选择困境,既难以承受中美直接军事冲突的后果,又欲限制中国的发展。因此, 目前美国主要采取限制性竞争的对华战略,即给中国的发展附加各类限制条件 束缚中国发展模式中一些优势的发挥,而美国能够在竞争中继续发展不对称优 势,进而压制中国。具体举措上,包括贸易战、金融战、科技战、重塑现有国 际体制、“印太战略”,等等。 (二)新冠肺炎疫情在全球的蔓延大大增加了中美经贸关系和政治生态上 的不确定性,疫情加剧中美全面竞争与“脱钩”风险,美国对华强硬派推动对华 “新冷战”,全球化、区域化或面临重大变革。 疫情期间,美国特朗普政府频繁将抗疫不力“甩锅”给中国,甚至扬言可以 全部“切断”与中国的经贸关系,中美政治生态恶化,“脱钩”风险加剧。后疫情 时代,中国与美国甚至世界的关系或将复杂化,中国可能正遭遇严重恶化的内 外部环境,全球化、区域化面临重大变革,非传统安全问题的国际合作面临新 的挑战。当前我国经济正处于重要的结构转型时期,要高度关注中国与世界关 系的演变,中美及世界经济的发展,全球化新趋势,以及全球“三链”(产业链 供应链、价值链)的变化,研究提岀相应对策,继续推动我国建设经济强国。 (三)在继续展现合作意愿、保持“你中有我,我中有你”态势的同时, 我国应以底线思维,进行战略准备,进一步加强我国对美博弈策略设计,强化 战略制衡,加速战略转型
2 经济体量的膨胀、政府主导的经济体制和经济外交已经严重动摇美国经济霸权 的基础，且中国对美国的挑战具有尖锐性、现实性和紧迫性。基于这一判断， 《美国国家安全战略》已将中国定义为战略“竞争者”。但美国对华策略仍面临 选择困境，既难以承受中美直接军事冲突的后果，又欲限制中国的发展。因此， 目前美国主要采取限制性竞争的对华战略，即给中国的发展附加各类限制条件， 束缚中国发展模式中一些优势的发挥，而美国能够在竞争中继续发展不对称优 势，进而压制中国。具体举措上，包括贸易战、金融战、科技战、重塑现有国 际体制、“印太战略”，等等。 （二）新冠肺炎疫情在全球的蔓延大大增加了中美经贸关系和政治生态上 的不确定性，疫情加剧中美全面竞争与“脱钩”风险，美国对华强硬派推动对华 “新冷战”，全球化、区域化或面临重大变革。 疫情期间，美国特朗普政府频繁将抗疫不力“甩锅”给中国，甚至扬言可以 全部“切断”与中国的经贸关系，中美政治生态恶化，“脱钩”风险加剧。后疫情 时代，中国与美国甚至世界的关系或将复杂化，中国可能正遭遇严重恶化的内 外部环境，全球化、区域化面临重大变革，非传统安全问题的国际合作面临新 的挑战。当前我国经济正处于重要的结构转型时期，要高度关注中国与世界关 系的演变，中美及世界经济的发展，全球化新趋势，以及全球“三链”（产业链、 供应链、价值链）的变化，研究提出相应对策，继续推动我国建设经济强国。 （三）在继续展现合作意愿、保持“你中有我，我中有你”态势的同时， 我国应以底线思维，进行战略准备，进一步加强我国对美博弈策略设计，强化 战略制衡，加速战略转型
针对美国的“脱钩论”要有底线思维,要前瞻性地针对多种博弈情景加强我 国的博弈策略硏究设计。中美博弈是个序贯博弈,在设计我国博弈策略时,要 “知己知彼”,结合历史经验以及美国现在社会形态对美国内部问题进行更深层 次硏究。特别地,新冠肺炎疫情暴露了美国国家治理、政治生态、收入分配等 多方面问题,加强对这些问题的研究,有利于我国设计强有力的博弈策略。进 行博弈策略设计时,要强化战略制衡。发挥中国超大规模市场优势和资本的制 衡作用,合纵连横,寻求反对贸易保护主义和美国霸权的合作伙伴,全面强化 对美制衡力量。要加速战略转型,改变中国对美国的依赖大于美国对中国的依 赖这种不对称局面,由过去的对美高度相互依赖转变为对外开放更加均衡 (四)化危为机,深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大规模市场优 势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,加速科技创新、 提升产业链水平、加快实现伟大复兴。 在面对美国对华一系列不确定的遏制战略时,我国要化危为机,从被动转 主动,用“确定性”的对外开放战略破除中美经贸博弈中“不确定性”争端对多边 贸易和跨境投资的影响。要发挥新型举国体制优势,加强科技创新和技术攻关 强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。要实施产业链提升工程,巩固 传统产业优势,强化优势产业领先地位,抓紧布局战略性新兴产业、未来产业, 提升产业基础高级化、产业链现代化水平 总之,不管是从历史和发展的层面看,还是从现实进程看,中美之间的对 抗已无法避免。对于中美经贸关系,不管是“黑云压城城欲摧”,还是于跌宕中 胶着式”前行,中方都应严阵以待,妥善设计博弈对策,构筑博弈均势,将博 弈结果引向健康的方向,从而在困局中找到出路
3 针对美国的“脱钩论”要有底线思维，要前瞻性地针对多种博弈情景加强我 国的博弈策略研究设计。中美博弈是个序贯博弈，在设计我国博弈策略时，要 “知己知彼”，结合历史经验以及美国现在社会形态对美国内部问题进行更深层 次研究。特别地，新冠肺炎疫情暴露了美国国家治理、政治生态、收入分配等 多方面问题，加强对这些问题的研究，有利于我国设计强有力的博弈策略。进 行博弈策略设计时，要强化战略制衡。发挥中国超大规模市场优势和资本的制 衡作用，合纵连横，寻求反对贸易保护主义和美国霸权的合作伙伴，全面强化 对美制衡力量。要加速战略转型，改变中国对美国的依赖大于美国对中国的依 赖这种不对称局面，由过去的对美高度相互依赖转变为对外开放更加均衡。 （四）化危为机，深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优 势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，加速科技创新、 提升产业链水平、加快实现伟大复兴。 在面对美国对华一系列不确定的遏制战略时，我国要化危为机，从被动转 主动，用“确定性”的对外开放战略破除中美经贸博弈中“不确定性”争端对多边 贸易和跨境投资的影响。要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关， 强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。要实施产业链提升工程，巩固 传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业， 提升产业基础高级化、产业链现代化水平。 总之，不管是从历史和发展的层面看，还是从现实进程看，中美之间的对 抗已无法避免。对于中美经贸关系，不管是“黑云压城城欲摧”，还是于跌宕中 “胶着式”前行，中方都应严阵以待，妥善设计博弈对策，构筑博弈均势，将博 弈结果引向健康的方向，从而在困局中找到出路
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国家社科基金重大项目研究团队介绍 《中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究》是2019年度国家社科基金 重大招标项目(批准号:19ZDA062),中国科学院数学与系统科学研究院为项 目责任单位,杨翠红研究员担任首席专家,合作单位包括国务院发展研究中心 中国科学院大学、中国科学院科技战略咨询研究院、北京师范大学、对外经济 贸易大学、中央财经大学、首都经济贸易大学等单位。汪寿阳研究员、陈锡康 硏究员、李善同研究员、杨海珍教授等分别担任子课题负责人。 2020年5月16日 抄送:全国哲学社会科学工作办公室、商务部办公厅、商务部政策研究室、 国家自然科学基金委员会管理科学部、中国科学院办公厅、中国科学 院发展规划局、中国科学院科学传播局、中国科学院学部工作局、国 务院发展研究中心、中国科学院大学、北京师范大学、对外经济贸易 大学、中央财经大学、首都经济贸易大学、中国科学院科技战略咨询 研究院、中国科学院数学与系统科学研究院、中国科学院系统科学研 究所
5 国家社科基金重大项目研究团队介绍 《中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究》是 2019 年度国家社科基金 重大招标项目（批准号：19ZDA062），中国科学院数学与系统科学研究院为项 目责任单位，杨翠红研究员担任首席专家，合作单位包括国务院发展研究中心、 中国科学院大学、中国科学院科技战略咨询研究院、北京师范大学、对外经济 贸易大学、中央财经大学、首都经济贸易大学等单位。汪寿阳研究员、陈锡康 研究员、李善同研究员、杨海珍教授等分别担任子课题负责人。 2020 年 5 月 16 日 抄送：全国哲学社会科学工作办公室、商务部办公厅、商务部政策研究室、 国家自然科学基金委员会管理科学部、中国科学院办公厅、中国科学 院发展规划局、中国科学院科学传播局、中国科学院学部工作局、国 务院发展研究中心、中国科学院大学、北京师范大学、对外经济贸易 大学、中央财经大学、首都经济贸易大学、中国科学院科技战略咨询 研究院、中国科学院数学与系统科学研究院、中国科学院系统科学研 究所