广东省梅州市大埔县城市节水专项规划（2018~2030年）（报批稿）

规划通过建立节水目标来促进用水结构的调整、用水工艺的改进,实行定额用水、杜绝用水浪费,促进科学用水体系的建立;通过提出相应的法规、技术、经济、行政等管理手段来加强用水管理,约束人们的用水行为;通过再生水、雨水、低质水的开发利用,鼓励节水行为,使有限的水资源得到高效利用和有效保护,以满足经济社会长远健康发展的需要。

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3 前言水资源是国家发展中的三大战略资源之一。城市节水是解决水资源供需矛盾、提升水环境承载能力、应对城市水安全问题的重要举措，对支撑新型城市战略实施和生态文明建设具有重要意义。面对严峻的水资源形势，近年来国家和广东省各部门围绕水资源管理、节约用水、水资源保护等提出了一系列新的要求。 2011 年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出最严格水资源管理制度。2014 年习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。2015 年国务院出台了《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕 17 号)，明确提出了节水减排工作的要求。2015 年，《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》(粤府〔2015〕131 号)，明确了“强化节水减排”、“再生水利用”、“抓好工业节水”、“加强城镇节水”、“加快发展农业节水”有关部署。2016 年 3 月，广东省人民政府办公厅以粤办函〔2016〕89 号文印发了《广东省实行最严格水资源管理制度考核办法》，并下达梅州市“十三五”时期用水总量、用水效率与水功能区限制纳污控制目标。2016 年 10 月，国家发展和改革委、水利部等九部门联合印发《全民节水行动计划》(发改环资〔2016〕2259 号)，明确在农业、工业、服务业等各领域，生产、生活、消费等各环节开展全民节水行动。2016 年 12 月，广东省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会转发了《住房城乡建设部国家发展改革委关于印发城镇节水工作指南的通知》(建城函〔2016〕 251 号)。2017 年 3 月，广东省水利厅、广东省发展和改革委员会印发了《广东省“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》

5 目录 1 总论....................................................................................................7 1.1 规划依据......................................................................................... 7 1.2 规划背景....................................................................................... 10 1.3 规划原则及主要内容................................................................... 12 1.4 规划主要目标............................................................................... 13 1.5 规划范围....................................................................................... 14 2 概述....................................................................................................15 2.1 自然地理概况............................................................................... 15 2.2 社会经济概况............................................................................... 24 2.3 水资源及开发利用现状............................................................... 26 2.4 有关规划情况............................................................................... 35 3 现状分析..............................................................................................44 3.1 现状用水水平及用水变化趋势分析...........................................44 3.2 近年来城市节水工作进展情况...................................................49 3.3 节水形势与现状存在的问题.......................................................55 4 节水目标..............................................................................................63 4.1 总体目标....................................................................................... 63 4.2 分领域目标................................................................................... 63 5 节水潜力和城市供用水分析............................................................. 65 5.1 节水潜力分析............................................................................... 65 5.2 需水量预测................................................................................... 68 5.3 供水能力分析............................................................................... 74

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