制度是基础,公民社会是动 关于中国慈善的分析和探讨
制度是基础，公民社会是动力 ——关于中国慈善的分析和探讨
目录 中国的慈善事业 √中国基金会的特征和存在的问题 美国基金会的特点及值得借鉴的地方 √中国慈善的心理和文化分析 √结语
目录 • 中国的慈善事业 ✓ 中国基金会的特征和存在的问题 ✓ 美国基金会的特点及值得借鉴的地方 ✓ 中国慈善的心理和文化分析 ✓ 结语
中国的慈善事业 中国慈善业历史 汉唐:寺院济贫、赈灾、医疗、戒残杀的长盛不衰; 宋代:养老扶幼事业的勃兴 元:医疗救助的兴起; 明清:民间慈善群体在中国慈善史上首屈一指; 有大大小小许多加公益基金会和NGO相继成立,人们的慈善意的 ·从改革开放开始,中国现代慈善业真正诞生,至今的20多年里 也有一些提高
中国的慈善事业 •汉唐：寺院济贫、赈灾、医疗、戒残杀的长盛不衰； •宋代：养老扶幼事业的勃兴； •元：医疗救助的兴起； •明清：民间慈善群体在中国慈善史上首屈一指； •从改革开放开始，中国现代慈善业真正诞生，至今的20多年里， 有大大小小许多加公益基金会和NGO相继成立，人们的慈善意识 也有一些提高。 中国慈善业历史
中国的慈善事业 现状——起步阶段 中华慈善总会公布的数据显示,其获捐赠的70%都是来自国外和港台, 国内富豪的捐赠15%还不到。 去年被选入各种“慈善家排行榜”的135名个人,共捐款9.85亿元人 民币,约合1亿多美元,资产总额超过千万美元的中国企业有过捐赠行 为的比例却不到1%。 °而2000至2004年美国50名最大的慈善家捐款总额650亿美元,平 均每年约130亿美元 据英国《经济学人》杂志的统计,在美国13岁以上的人口中,志愿服务 率达50%,为慈善事业捐款的美国人有75%。而我国的数字是,人均捐 款仅为0.92元,志愿服务参与率仅为全国人口的3%。这种情况的出现与 我国现阶段企业发展水平,慈善组织的不完善,法律法规的欠缺,以及 整体慈善的氛围都有关系
中国的慈善事业 •中华慈善总会公布的数据显示，其获捐赠的 70% 都是来自国外和港台， 国内富豪的捐赠 15% 还不到。 •去年被选入各种“慈善家排行榜”的135 名个人，共捐款 9.85 亿元人 民币，约合 1 亿多美元，资产总额超过千万美元的中国企业有过捐赠行 为的比例却不到 1% 。 •而 2000 至 2004 年美国 50 名最大的慈善家捐款总额 650 亿美元，平 均每年约 130 亿美元。 •据英国《经济学人》杂志的统计，在美国13岁以上的人口中，志愿服务 率达50％，为慈善事业捐款的美国人有75％。而我国的数字是，人均捐 款仅为0.92元，志愿服务参与率仅为全国人口的3％。这种情况的出现与 我国现阶段企业发展水平，慈善组织的不完善，法律法规的欠缺，以及 整体慈善的氛围都有关系。 现状——起步阶段
中国的慈善事业 中国慈善基金会 中美基金会 存在的问题 进行比较 探讨中国民众的 慈善心理和文化
中国的慈善事业 中美基金会 进行比较 探讨中国民众的 慈善心理和文化 中国慈善基金会 存在的问题
1,中国基金会的特征和存在的问题 木开 8 武B 8 〔中国慈善基金会的分布)来源:基金会中新网
1，中国基金会的特征和存在的问题
1中国基金会的特征和存在的问题 信息化程度不高 √据调查显示,在我国目前登记的1900家基金会中1307家没有网站。有 网站的有170家已不再更新 √基金会中心网
1.中国基金会的特征和存在的问题 • 信息化程度不高 ✓据调查显示，在我国目前登记的1900家基金会中1307家没有网站。有 网站的有170家已不再更新。 ✓基金会中心网
1,中国基金会的特征和存在的问题 财务报表不透明、信息不公开 在调查的有网站的基金会中,有16省份的基金会没有在网上公布基金 会年报信息,收集的年报中有43份缺少公益支出表 《中国非公募基金会信息披露指南》显示,为了通过政府年检,获取 捐赠资金,几乎所有机对政府和大额捐赠者的信息披露都是及时和完备 的。但对其他利益相关方,如公众、媒体等,88%的机构选择有所保留 地披露或不披露,其余12%认为原则上应该面向所有群体披露,但执行 力度仍不够
1，中国基金会的特征和存在的问题 • 财务报表不透明、信息不公开 ✓在调查的有网站的基金会中，有16省份的基金会没有在网上公布基金 会年报信息，收集的年报中有43份缺少公益支出表。 ✓《中国非公募基金会信息披露指南》显示，为了通过政府年检，获取 捐赠资金，几乎所有机对政府和大额捐赠者的信息披露都是及时和完备 的。但对其他利益相关方，如公众、媒体等，88%的机构选择有所保留 地披露或不披露，其余12%认为原则上应该面向所有群体披露，但执行 力度仍不够
1,中国基金会的特征和存在的问题 办民间公募基金会的困难 √三年多前,在浙江宁波,宁波抗癌健康基金会成立,这是我国的第 个民间公募慈善基金会。但是这个基金会由于管理混乱,一度还成了 些用心不良的人的捞钱工具,陷入困境。而后对公募基金会的管理就十 分严格。 √首先,要申请到可以挂靠的主管单位,然后需要800的启示资金。巨 额原始基金和挂靠主管单位两大条件将众多和壹基金一样的民间慈善机 构逼进了死胡同
1，中国基金会的特征和存在的问题 • 办民间公募基金会的困难 ✓三年多前，在浙江宁波，宁波抗癌健康基金会成立，这是我国的第一 个民间公募慈善基金会。但是这个基金会由于管理混乱，一度还成了一 些用心不良的人的捞钱工具，陷入困境。而后对公募基金会的管理就十 分严格。 ✓首先，要申请到可以挂靠的主管单位，然后需要800的启示资金。巨 额原始基金和挂靠主管单位两大条件将众多和壹基金一样的民间慈善机 构逼进了死胡同
1,中国基金会的特征和存在的问题 准备原始基金 全国性公募基金会不少于 800万元人民币 寻找同意其挂靠 地方性公募基金会不少于 的业务主观单位 400万元人民币 向业务主管单位 非公募基金会不少于200万 申请设立 元人民币 通过审核,刊发公告 提出申请 登记管理机关出具准予设 向登记管理机关(全 立登记的批文并抄送业务 国性公募基金会为民 主管单位;登记管理机关 政部,地方性公募基 在公开发行的报刊上发布 金会为地方民政部门) 公告 申请设立登记;登记 管理机关进行审查
1，中国基金会的特征和存在的问题 准备原始基金 全国性公募基金会不少于 800万元人民币 地方性公募基金会不少于 400万元人民币 非公募基金会不少于200万 元人民币 寻找同意其挂靠 的业务主观单位 向业务主管单位 申请设立 提出申请 向登记管理机关（全 国性公募基金会为民 政部，地方性公募基 金会为地方民政部门） 申请设立登记；登记 管理机关进行审查。 通过审核，刊发公告 登记管理机关出具准予设 立登记的批文并抄送业务 主管单位；登记管理机关 在公开发行的报刊上发布 公告