宏观经济稳定政策的 有关问题 郭庆旺 2007年7月19日
宏观经济稳定政策的 有关问题 郭庆旺 2007年7月19日
宏观经济稳定政策的有关问题 口第一部分:学科关系 口第二部分:政府作用 口第三部分:学派思潮 口第四部分:若干争论
宏观经济稳定政策的有关问题 第一部分：学科关系 第二部分：政府作用 第三部分：学派思潮 第四部分：若干争论
引 口在20世纪80年代以前,稳定政策( abilization policy)专指政府利 用财政政策和货币政策控制总需求水平,以减缓或消除经济活动 水平波动的政策 口由于这种宏观经济政策主要是通过控制总需求水平来实现经济稳 定,因而通常称为需求管理政策( demand management policy) 口自20世纪80年代以来,有些经济学家主张也可以通过增加有效供 给的办法稳定经济,故称之为供给管理政策( supply management policy) □现在所说的稳定政策包括了需求管理政策和供给管理政策,但更 多的还是指需求管理政策。 政府工具——财政政策;货币政策。引伸出两个问题:
引言 在20世纪80年代以前，稳定政策(stabilization policy)专指政府利 用财政政策和货币政策控制总需求水平，以减缓或消除经济活动 水平波动的政策。 由于这种宏观经济政策主要是通过控制总需求水平来实现经济稳 定，因而通常称为需求管理政策(demand management policy)。 自20世纪80年代以来，有些经济学家主张也可以通过增加有效供 给的办法稳定经济，故称之为供给管理政策(supply management policy)。 现在所说的稳定政策包括了需求管理政策和供给管理政策，但更 多的还是指需求管理政策。 政府工具——财政政策；货币政策。 引伸出两个问题：
第一部分:学科关系 微观经济学 财政学 公共经济学 金融学 宏观经济学 货币银行学 货币经济学
第一部分：学科关系 微 观 经 济 学 宏 观 经 济 学 财 政 学 公 共 经 济 学 金 融 学 货 币 银 行 学 货 币 经 济 学
第二部分:政府作用 )市场经济确立与发展时期(18世纪) )市场经济完善时期(19世纪、20世纪初期) 三)市场经济成熟时期(20世纪后期以来) 总结 提供基本公共物品→公平收入分配→稳定宏观经济运行→增 加有效供给→促进经济可持续增长(发展) (四)现阶段我国政府的作用 市场化问题 2.工业化问题 3.福利化问题
第二部分：政府作用 （一）市场经济确立与发展时期（18世纪） （二）市场经济完善时期（19世纪、20世纪初期） （三）市场经济成熟时期（20世纪后期以来） 总结： 提供基本公共物品→公平收入分配→稳定宏观经济运行→增 加有效供给→促进经济可持续增长(发展) （四）现阶段我国政府的作用 1. 市场化问题 2. 工业化问题 3. 福利化问题
第三部分:学派思潮 需求管理政策 口二、供给管理政策 口三、需求管理政策与供给管理政策的配合
第三部分：学派思潮 一、需求管理政策 二、供给管理政策 三、需求管理政策与供给管理政策的配合
需求管理政策 口(一)古典学派的政策主张:无需稳定政策 口(二)传统凯恩斯学派的政策主张:需求管理政策 口(三)货币学派和新古典学派的政策主张:需求管理政 策无效 口(四)新凯恩斯学派的反击:需求管理政策的复兴
一、需求管理政策 （一）古典学派的政策主张：无需稳定政策 （二）传统凯恩斯学派的政策主张：需求管理政策 （三）货币学派和新古典学派的政策主张：需求管理政 策无效 （四）新凯恩斯学派的反击：需求管理政策的复兴
需求管理政策 (一)鬥典学派的政策主张:无需稳定政策 □1.古典财政货币政策的基础理论: 自由放任;萨伊定律 口2古典经济学家的主要观点:经济体系总能实现充分就业 (1)实际工资率和就业都由劳动的供给与需求决定的 ■(2)劳动的供求相等决定了实际产出的水平 ■(3)实际工资率不断变动,直到劳动供求相等才稳定下来 利率不断变动,直到投资与储蓄相等时才稳定下来 既然经济体系中业已存在充分就业,政府就无须再干预经济 事务
一、需求管理政策 （一）古典学派的政策主张：无需稳定政策 1.古典财政货币政策的基础理论： 自由放任；萨伊定律 2.古典经济学家的主要观点：经济体系总能实现充分就业 ◼ （1）实际工资率和就业都由劳动的供给与需求决定的 ◼ （2）劳动的供求相等决定了实际产出的水平 ◼ （3）实际工资率不断变动，直到劳动供求相等才稳定下来 利率不断变动，直到投资与储蓄相等时才稳定下来 既然经济体系中业已存在充分就业，政府就无须再干预经济 事务
需求管理政策 )古典学派的政策主张:无需稳定政策 口3.古典经济学的政府观:“廉价政府”和“健全财政” (1)维持国内安定;(2)抵御外来入侵;(3)建立健全法律体系 解决公民间的争端。 口4健全财政观念的核心—平衡预算原则 ■(1)不平衡预算(预算赤字)→可贷资金↓;(2)政府借债→市场利 率↑→私人投资↓;(3)增加债务→税收↑→储蓄能力、工作积极 性↓;(4)不平衡预算(预算赤字)←过度开支→通货膨胀压力↑ 口5.总结:政府应当追求不干预政策或自由放任政策。最好的政府 就是最小的政府、把财政操作限定在最小范围的政府,不存在政 府实施财政货币政策的理由,也就无需用财政货币政策来稳定经 济运行
一、需求管理政策 （一）古典学派的政策主张：无需稳定政策 3.古典经济学的政府观：“廉价政府”和“健全财政” ◼ （1）维持国内安定；（2）抵御外来入侵；（3）建立健全法律体系， 解决公民间的争端。 4.健全财政观念的核心——平衡预算原则 ◼ （1）不平衡预算(预算赤字) →可贷资金↓；（2）政府借债→市场利 率↑ →私人投资↓；（3）增加债务→税收↑ →储蓄能力、工作积极 性↓；（4）不平衡预算（预算赤字）←过度开支→通货膨胀压力↑ 5. 总结：政府应当追求不干预政策或自由放任政策。最好的政府 就是最小的政府、把财政操作限定在最小范围的政府，不存在政 府实施财政货币政策的理由，也就无需用财政货币政策来稳定经 济运行
需求管理政策 传统凯恩斯学派的政策主张:需求管理政策 □1传统凯恩斯学派财政货币政策的基础理论: 市场失灵;有效需求 口2传统凯恩斯学派经济学家的主要观点 工资刚性;(2)就业函数;(3)总需求不足;(4)消费一投 资关系;(5)利率与储蓄一投资均衡 口3解决总需求不足是消除失业的根本途径 (1)原因(见下图) (2)方法:财政政策:增消费支出;增投资支出→公共投资;减税 汲水性财政政策;补偿性财政政策;功能财政 货币政策:再贴现率;公开市场业务;法定准备金率。 ■总之,凯恩斯的需求管理政策是在整个经济周期内,实行“逆经济风 向而动”的反周期财政货币政策
一、需求管理政策 （二）传统凯恩斯学派的政策主张：需求管理政策 1.传统凯恩斯学派财政货币政策的基础理论： ◼ 市场失灵；有效需求 2.传统凯恩斯学派经济学家的主要观点 ◼ （1）工资刚性；（2）就业函数；（3）总需求不足 ；（4）消费—投 资关系；（5）利率与储蓄—投资均衡 3.解决总需求不足是消除失业的根本途径 ◼ （1）原因（见下图） ◼ （2）方法：财政政策：增消费支出；增投资支出→公共投资；减税 →汲水性财政政策；补偿性财政政策；功能财政 货币政策：再贴现率；公开市场业务；法定准备金率。 ◼ 总之，凯恩斯的需求管理政策是在整个经济周期内，实行“逆经济风 向而动”的反周期财政货币政策