全国金融工作会议 有关问题解析 焦瑾璞 2007年2月2日
全国金融工作会议 有关问题解析 焦瑾璞 2007年2月2日
全国金融工作会议的筹备 会议召开的主要背景:农村金融、WTo 过渡期结束、国有商业银行如何办 2006年5月18日第一次筹备工作小组会 会议筹备分为九个小咀组,在10月份又增 加一个有关外汇储备和运用的小组,计 十个小组 2006年8月、9、11月先后各专题小组 讨论,国务院会议讨论,总理最后拍板 2021/2/20 金融改革与发展 2
2021/2/20 金融改革与发展 2 全国金融工作会议的筹备 • 会议召开的主要背景：农村金融、WTO 过渡期结束、国有商业银行如何办 • 2006年5月18日第一次筹备工作小组会 议 • 会议筹备分为九个小组，在10月份又增 加一个有关外汇储备和运用的小组，计 十个小组 • 2006年8月、9、11月先后各专题小组 讨论，国务院会议讨论，总理最后拍板
会议的主调和思想 中国金融改革开放进入了一个重要转折 期。表现在WTo全面开放、协调和谐发 展、科学发展观、以人为本 ·要进一步增强新形势下做好金融工作的 紧迫感,居安思危,不能大意 求真务实,重点是总结经验,布置工作 扎实推进。在会议的程序安排上,也是 先听取大家意见,然后中央决定 2021/2/20 金融改革与发展
2021/2/20 金融改革与发展 3 会议的主调和思想 • 中国金融改革开放进入了一个重要转折 期。表现在WTO全面开放、协调和谐发 展、科学发展观、以人为本 • 要进一步增强新形势下做好金融工作的 紧迫感，居安思危，不能大意 • 求真务实，重点是总结经验，布置工作， 扎实推进。在会议的程序安排上，也是 先听取大家意见，然后中央决定
会议的主要内容 1国有商业银行改革和现代金融制度 2农村金融改革和农村金融体系建设 3资本市场和保险市场的改革和发展 4.金融宏观调控和外汇储备问题 5金融对外开放、金融监管和金融安全 2021/2/20 金融改革与发展
2021/2/20 金融改革与发展 4 会议的主要内容 • 1.国有商业银行改革和现代金融制度 • 2.农村金融改革和农村金融体系建设 • 3.资本市场和保险市场的改革和发展 • 4. 金融宏观调控和外汇储备问题 • 5.金融对外开放、金融监管和金融安全
1.国有商业银行改革和现代金融制度 1.1国有商业银行改革意义重大 引进战略投资者,财务重组(注资、剥 离),公开上市(境内、外) 1.2要充分认识深化国有商业银行改革 的长期性、艰巨性和复杂性 公司治理,内控机制,服务水平,与战 略投资者的深度合作 2021/2/20 金融改革与发展
2021/2/20 金融改革与发展 5 1.国有商业银行改革和现代金融制度 • 1.1 国有商业银行改革意义重大 • 引进战略投资者，财务重组（注资、剥 离），公开上市（境内、外） • 1.2 要充分认识深化国有商业银行改革 的长期性、艰巨性和复杂性 • 公司治理，内控机制，服务水平，与战 略投资者的深度合作
1.国有商业银行改革和现代金融制度 1.3下一步工作重点 工、中、建改革:完善公司治理,强化 内部控制和风险防范机制,发挥好国有 资本出资人作用,稳步推进国家股份制 商业银行综合经营试点 农业发展银行改革、国开行改革和进出 口行改革 国家开发银行全面商业化经营试点 2021/2/20 金融改革与发展
2021/2/20 金融改革与发展 6 1.国有商业银行改革和现代金融制度 • 1.3 下一步工作重点 • 工、中、建改革：完善公司治理，强化 内部控制和风险防范机制，发挥好国有 资本出资人作用，稳步推进国家股份制 商业银行综合经营试点 • 农业发展银行改革、国开行改革和进出 口行改革 • 国家开发银行全面商业化经营试点
2.农村金融改革和农村金融体系建设 对农村金融服务现状的基本看法 两派截然不同的观点覆盖面与涉农贷款数量 农村资金注入城市与“一定比例当地放款 农村金融的需求与供给的分析老大难问题 2.2农村金融体系建设的总体目标 ·适应“三农”特点,构建多层次、广覆盖、可 持续的农村金融体系。 2021/2/20 金融改革与发展
2021/2/20 金融改革与发展 7 2.农村金融改革和农村金融体系建设 • 2.1 对农村金融服务现状的基本看法 • 两派截然不同的观点,覆盖面与涉农贷款数量 • 农村资金注入城市与“一定比例当地放款” • 农村金融的需求与供给的分析,老大难问题 • 2.2 农村金融体系建设的总体目标 • 适应“三农”特点，构建多层次、广覆盖、可 持续的农村金融体系
2.农村金融改革和农村金融体系建设 ·2.3农村金融改革的五项主要工作 一是健全农村金融组织体系。农行、农发行是 支柱,农信社是主力军,增强邮储作用,引导 其他组织 ·二是推进农村地区金融组织创新。商机凸现 三是积极发展农业保险 四是推进农村金融产品和服务创新。尤努斯现 象和孟加拉国的小额信贷服务 ·五是加强对农村金融的支持力度 2021/2/20 金融改革与发展
2021/2/20 金融改革与发展 8 2.农村金融改革和农村金融体系建设 • 2.3 农村金融改革的五项主要工作 • 一是健全农村金融组织体系。农行、农发行是 支柱，农信社是主力军，增强邮储作用，引导 其他组织 • 二是推进农村地区金融组织创新。商机凸现 • 三是积极发展农业保险 • 四是推进农村金融产品和服务创新。尤努斯现 象和孟加拉国的小额信贷服务 • 五是加强对农村金融的支持力度
3资本市场和保险市场的改革和发展 3.1重点是如何建立一个成熟的资本市场 股市形势较好但要居安思危。对认识不到位, 仍然停留在融资层面,结构性矛盾仍然比较突 出。多层次资本市场体系没有形成 下一步的主要思路是,完善市场机制,解决资 本市场结构性问题。重点是推行股票发行制度 改革,逐步由核准制转向注册制。丰富资本市 场品种,加快多层次市场体系建设,进一步壮 大机构投资者 2021/2/20 金融改革与发展
2021/2/20 金融改革与发展 9 3.资本市场和保险市场的改革和发展 • 3.1 重点是如何建立一个成熟的资本市场 • 股市形势较好但要居安思危。对认识不到位， 仍然停留在融资层面，结构性矛盾仍然比较突 出。多层次资本市场体系没有形成 • 下一步的主要思路是，完善市场机制，解决资 本市场结构性问题。重点是推行股票发行制度 改革，逐步由核准制转向注册制。丰富资本市 场品种，加快多层次市场体系建设，进一步壮 大机构投资者
3资本市场和保险市场的改革和发展 32保险业是现代保障体系的重要组成部分 ·保险业的主要问题是风险防范。即防范偿付能 力不足风险,防范保险资金运用风险,防范化 解利差损风险。老保单有7800万件,平均利 率高达772%,而以前的投资收益率不到4% ·下一步保险业发展的重点。商业养老保险,农 业保险,责任保险 2021/2/20 金融改革与发展
2021/2/20 金融改革与发展 10 3.资本市场和保险市场的改革和发展 • 3.2 保险业是现代保障体系的重要组成部分 • 保险业的主要问题是风险防范。即防范偿付能 力不足风险，防范保险资金运用风险，防范化 解利差损风险。老保单有7800万件，平均利 率高达7.72%，而以前的投资收益率不到4% • 下一步保险业发展的重点。商业养老保险，农 业保险，责任保险