中华人民共和国农业农村部公报（2019年第6期，总第189期）.pdf_大学文库

GAZETTE OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL AFFAIRS OF THE PEOPLE S REPUBLIC OF CHINA NO06, 2019(VOL. 189) CONTENTS Administrative regulations Decree No. 2/2019 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China Decision of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on repealing and amending several rules and regulatory documents /4 Circular of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on printing and distributing the Regulations on Agricultural Investment Management of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs(Trail) Announcement No. 176 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China Catalog of effective rules and regulatory documents of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs Circulars and Decisions Joint circular of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs, the ministry of Industry and Information Technology the Ministry of Public Security the State Administration of Market Regulation and the All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives on printing and distributing the Key points of Cracking down on Counterfeit Agricultural Inputs and Enhancing Regulation in 2019 /27 Joint circular of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs, the Office of the Central Leading group for Rural Affairs, the National Forestry and Grassland Administration, the National Development and Reform Commission, the ministry of Finance, the ministry of Science and Technology the ministry of National Resources, the Ministry of Ecology and Environment and the Ministry of Water Resources on launching the work of accrediting the third batch of "Competitive Agro-product Specialties Regions Decision of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on honoring national excellent collectives and personnel of fisheries law enforcement Joint circular of the general Offices of the ministry of Agriculture and Rural Affairs and the Administration of Markets Supervision Inspection Management on strengthening the work of reporting and releasing African Swine Fever virus testing results /36 Circular of the general Office of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on further strengthening agricultural investment Circular of the general Office of the Ministry of Agriculture on printing and distributing the categorized List of Pests Distribution at County-level Region in China by disease and Pest Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on printing and distributing the 2019 National Plan for Animal Diseases Monitoring and Epidemiological Investigation /41 Announcements and notifications of the People's Republic of China /53 Announcement No 171 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People' s Republic of China /53 Announcement No. 172 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People' s Republic of china Announcement No. 173 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China Announcement No 174 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People' s Republic of China /60 Announcement No. 175 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People' s Republic of China /6 Announcement No. 177 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People' s Republic of China /6 GAZETTE OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL AFFAIRS OF THE PEOPLE S REPUBLIC OF CHINA

中华人民共和国农业农村部公报 3 NO.06，2019（VOL.189） GAZETTE OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL AFFAIRS OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA CONTENTS GAZETTE OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL AFFAIRS OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA Administrative regulations Decree No.2/2019 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China Decision of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on repealing and amending several rules and regulatory documents /4 Circular of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on printing and distributing the Regulations on Agricultural Investment Management of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs (Trail) /8 Announcement No. 176 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China Catalog of effective rules and regulatory documents of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs /12 Circulars and Decisions Joint circular of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs, the Ministry of Industry and Information Technology, the Ministry of Public Security, the State Administration of Market Regulation and the All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives on printing and distributing the Key Points of Cracking down on Counterfeit Agricultural Inputs and Enhancing Regulation in 2019 /27 Joint circular of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs, the Office of the Central Leading Group for Rural Affairs, the National Forestry and Grassland Administration, the National Development and Reform Commission, the Ministry of Finance, the Ministry of Science and Technology, the Ministry of National Resources, the Ministry of Ecology and Environment and the Ministry of Water Resources on launching the work of accrediting the third batch of "Competitive Agro-product Specialties Regions” /29 Decision of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on honoring national excellent collectives and personnel of fisheries law enforcement /32 Joint circular of the General Offices of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs and the Administration of Markets Supervision, Inspection & Management on strengthening the work of reporting and releasing African Swine Fever virus testing results /36 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on further strengthening agricultural investment management /37 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on printing and distributing the Categorized List of Pests Distribution at County-level Region in China by Disease and Pest /40 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on printing and distributing the 2019 National Plan for Animal Diseases Monitoring and Epidemiological Investigation /41 Announcements and Notifications Announcement No. 169 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China /53 Announcement No. 171 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China /53 Announcement No. 172 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China /55 Announcement No. 173 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China /60 Announcement No. 174 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China /60 Announcement No. 175 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China /64 Announcement No. 177 of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People's Republic of China /64

行政规章删去第九条第二项。 3绿色食品标志管理办法(2012年月30日农业部令2012年第6号公布) 删去第十一条第二项。 4新兽药研制管理办法(2005年8月3日农业部令第55号公布,2016年5月30日农业部令2016年第3号修订) 删去第八条第一款第五项、第八项、第九项。 5兽药进口管理办法(2007年7月31H农业部、海关总署令第2号公布) 删去第五条第一款第三项中的“兽药生产许可证”“及其所生产产品的批准文号证明文件”、第四项 6乡村兽医管理办法(2008年11月26日农业部令第17号公布) 删去第七条第二项中的“或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明 7动物检疫管理办法(2010年1月21农业部令2010年第6号公布) 删去第四十一条第一项。 8兽药产品批准文号管理办法(2015年12月3日农业部令2015年第4号公布) 删去第六条第一款第二项、第三项,第七条第一款第二项、第三项、第四项中的“或《进口兽药注册证书》”,第八条第一款第二项、第三项,第九条第一款第二项、第三项、第四项中的“或《进口兽药注册证书》”,第十一条第一款第二项、第三项。 9农业部关于下发《海洋渔业船舶船员证书〉考试发证收费标准的通知(1989年7月20日[1989农 (渔政)字第28号公布) 删去第十六条。 10中华人民共和国水生野生动物利用特许办法(1999年6月24日农业部令第15号公布,2004年7月 l农业部令第38号、2010年11月26日农业部令2010年第11号、2013年12月31日农业部令2013年第5号 2017年11月30日农业部令2017年第8号修订) 删去第九条、第二十四条。将第二十九条第一款、第二款合并,修改为:“出口国家重点保护的水生野生动物或者其产品,进出口中国参加的国际公约所限制进出口的水生野生动物或者其产品的,应当向农业部申请,农业部应当自申请受理之日起20日内作出是否同意进出口的决定。” 将第三十一条修改为:“从国外引进水生野生动物的,应当向农业部申请,农业部应当自申请受理之日起20日内作出是否同意引进的决定。” 11中韩渔业协定暂定措施水域和过渡水域管理办法(2001年2月16日农业部令第47号公布,2004年 7月1日农业部令第38号修订) 删去第六条第一项中的“电台执照”。 12中华人民共和国渔业船舶登记办法(2012年10月22日农业部令2012年第8号公布,2013年12月31 日农业部令2013年第5号修订) 将第二条、第三十二条第一款、第四十四条第一款中的“公民或法人修改为:“公民、法人或非法人组织”。 13.主要农作物品种审定办法(2016年7月8H农业部令2016年第4号公布) 删去第十三条第四项。中华人民共和国农业农村部公报 5

行政规章中华人民共和国农业农村部公报 5 删去第九条第二项。 3.绿色食品标志管理办法（2012年7月30日农业部令2012年第6号公布）删去第十一条第二项。 4.新兽药研制管理办法（2005年8月31日农业部令第55号公布，2016年5月30日农业部令2016年第3号修订）删去第八条第一款第五项、第八项、第九项。 5.兽药进口管理办法（2007年7月31日农业部、海关总署令第2号公布）删去第五条第一款第三项中的“兽药生产许可证”“及其所生产产品的批准文号证明文件”、第四项。 6.乡村兽医管理办法（2008年11月26日农业部令第17号公布）删去第七条第二项中的“或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明”。 7.动物检疫管理办法（2010年1月21日农业部令2010年第6号公布）删去第四十一条第一项。 8.兽药产品批准文号管理办法（2015年12月3日农业部令2015年第4号公布）删去第六条第一款第二项、第三项，第七条第一款第二项、第三项、第四项中的“或《进口兽药注册证书》”，第八条第一款第二项、第三项，第九条第一款第二项、第三项、第四项中的“或《进口兽药注册证书》”，第十一条第一款第二项、第三项。 9.农业部关于下发《海洋渔业船舶船员证书》考试发证收费标准的通知（1989年7月20日〔1989〕农（渔政）字第28号公布）删去第十六条。 10.中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号公布，2004年7月 1日农业部令第38号、2010年11月26日农业部令2010年第11号、2013年12月31日农业部令2013年第5号、 2017年11月30日农业部令2017年第8号修订）删去第九条、第二十四条。将第二十九条第一款、第二款合并，修改为：“出口国家重点保护的水生野生动物或者其产品，进出口中国参加的国际公约所限制进出口的水生野生动物或者其产品的，应当向农业部申请，农业部应当自申请受理之日起20日内作出是否同意进出口的决定。” 将第三十一条修改为：“从国外引进水生野生动物的，应当向农业部申请，农业部应当自申请受理之日起20日内作出是否同意引进的决定。” 11.中韩渔业协定暂定措施水域和过渡水域管理办法（2001年2月16日农业部令第47号公布，2004年 7月1日农业部令第38号修订）删去第六条第一项中的“电台执照”。 12.中华人民共和国渔业船舶登记办法（2012年10月22日农业部令2012年第8号公布，2013年12月31 日农业部令2013年第5号修订）将第二条、第三十二条第一款、第四十四条第一款中的“公民或法人”修改为：“公民、法人或非法人组织”。 13.主要农作物品种审定办法（2016年7月8日农业部令2016年第4号公布）删去第十三条第四项

行政规章 14农作物种子生产经营许可管理办法(2016年7月8日农业部令2016年第5号公布,2017年11月30日农业部令2017年第8号修订) 删去第十一条第三项、第十二条第三项中的“及其企业缴纳的社保证明复印件”。将第十一条第四项中的“证明材料”修改为:“说明材料”。 15联合收割机跨区作业管理办法(2003年7月4农业部令第29号公布,2004年7月1日农业部令第38 号、2007年11月8日农业部令第6号修订) 删去第三十二条 16拖拉机驾驶培训管理办法(2004年8月15H农业部令第41号公布) 删去第四条,第十条第一项、第四项将第十条第二项中“教学场所使用权证明”修改为“教学场所说明材料”。将第十九条修改为:“完成规定课程并考试合格的学员,培训机构向学员提供素质评价、培训课时、教练员签名等记录。培训记录保存期不得少于4年 17农业机械维修管理规定(2006年5月10日农业部、工商总局令第57号公布,2016年5月30日农业部令2016年第3号修订删去第七条中的“取得相应类别和等级的《农业机械维修技术合格证》”。删去第八条、第九条、第十条、第十二条、第二十四条。将第十一条修改为:“农业机械维修者应公开维修工时定额和收费标准。” 将第二十五条修改为:“违反本规定,不能保持设备、设施、人员、质量管理、安全生产和环境保护等技术条件符合要求的,由农业机械化主管部门给予警告,限期整改;拒不改正的,依照《农业机械安全监督管理条例》有关规定予以处罚。将第二十八条修改为:“农业机械维修者未按规定填写维修记录和报送年度维修情况统计表的,由农业机械化主管部门给予警告,限期改正;逾期拒不改正的,处100元以下罚款修改的规范性文件 1转基因棉花种子生产经营许可规定(2016年9月18日农业部公告第2436号公布) 删去第四条第三项中的“及其企业缴纳的社保证明复印件” 将第四条第四项中的“证明材料”修改为:“说明材料”。将第四条第七项修改为“种子生产地点检疫说明材料”。 2农业部关于加强水族馆和展览、表演、驯养繁殖、科研利用水生野生动物管理有关问题的通知 (1996年1月22日农渔发[19963号公布) 删去第四项中的“因驯养繁殖需捕捉、收购、利用水生野生动物的,在申报审批报告中,应附驯养繁殖技术报告和维持所需物种数量生存的资金来源证明 3农业部办公厅关于进一步规范远洋渔船证件和远洋渔业项目办理程序有关事项的通知(2009年9 月2H农办渔[200990号公布) 删去第四项中的“当其恢复生产重新办理远洋渔船证书时,要提供报停手续和渔政机构出具的船舶证书失效期间是否违规从事渔业活动等证明材料”。中华人民共和国农业农村部公报

行政规章 6 中华人民共和国农业农村部公报 14.农作物种子生产经营许可管理办法（2016年7月8日农业部令2016年第5号公布，2017年11月30日农业部令2017年第8号修订）删去第十一条第三项、第十二条第三项中的“及其企业缴纳的社保证明复印件”。将第十一条第四项中的“证明材料”修改为：“说明材料”。 15.联合收割机跨区作业管理办法（2003年7月4日农业部令第29号公布，2004年7月1日农业部令第38 号、2007年11月8日农业部令第6号修订）删去第三十二条。 16.拖拉机驾驶培训管理办法（2004年8月15日农业部令第41号公布）删去第四条，第十条第一项、第四项。将第十条第二项中“教学场所使用权证明”修改为“教学场所说明材料”。将第十九条修改为:“完成规定课程并考试合格的学员，培训机构向学员提供素质评价、培训课时、教练员签名等记录。培训记录保存期不得少于4年。” 17.农业机械维修管理规定（2006年5月10日农业部、工商总局令第57号公布，2016年5月30日农业部令2016年第3号修订）删去第七条中的“取得相应类别和等级的《农业机械维修技术合格证》”。删去第八条、第九条、第十条、第十二条、第二十四条。将第十一条修改为:“农业机械维修者应公开维修工时定额和收费标准。” 将第二十五条修改为:“违反本规定，不能保持设备、设施、人员、质量管理、安全生产和环境保护等技术条件符合要求的，由农业机械化主管部门给予警告，限期整改；拒不改正的，依照《农业机械安全监督管理条例》有关规定予以处罚。” 将第二十八条修改为:“农业机械维修者未按规定填写维修记录和报送年度维修情况统计表的，由农业机械化主管部门给予警告，限期改正；逾期拒不改正的，处100元以下罚款。” 二、修改的规范性文件 1.转基因棉花种子生产经营许可规定（2016年9月18日农业部公告第2436号公布）删去第四条第三项中的“及其企业缴纳的社保证明复印件”。将第四条第四项中的“证明材料”修改为：“说明材料”。将第四条第七项修改为“种子生产地点检疫说明材料”。 2.农业部关于加强水族馆和展览、表演、驯养繁殖、科研利用水生野生动物管理有关问题的通知（1996年1月22日农渔发〔1996〕3号公布）删去第四项中的“因驯养繁殖需捕捉、收购、利用水生野生动物的，在申报审批报告中，应附驯养繁殖技术报告和维持所需物种数量生存的资金来源证明”。 3.农业部办公厅关于进一步规范远洋渔船证件和远洋渔业项目办理程序有关事项的通知（2009年9 月2日农办渔〔2009〕90号公布）删去第四项中的“当其恢复生产重新办理远洋渔船证书时，要提供报停手续和渔政机构出具的船舶证书失效期间是否违规从事渔业活动等证明材料

行政规章农业农村部关于印发《农业农村部农业投资管理工作规程(试行)》的通知农计财发[2019)10号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)、农机、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业农村局,部机关各司局、派出机构、各直属单位为深入贯彻落实党和国家机构改革精神,切实履行农业投资管理职能,规范农业农村部负责实施的项目资金管理工作,我部在系统梳理相关管理制度基础上,制定了《农业农村部农业投资管理工作规程 (试行)》,现印发给你们,请遵照执行。农业农村部 2019年5月15日农业农村部农业投资管理工作规程(试行) 第一章总则第一糸为切实履行中央赋予农业农村部的农业投资管理职责,建立科学合理的投资决策机制,提高投资效率,根据《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《财政部关于印发中央对地方专项转移支付管理办法的通知》《国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅关于中央预算内投资补助地方农业项目投资计划管理有关问题的通知》和有关法律法规规定,结合农业农村部职能职责,制定本规程。第二条本规程所指农业投资包括农业农村部管理和参与管理的用于农业农村的中央财政转移支付项目、中央预算内投资项目等。农业农村部部门预算项目、利用外资农业投资项目根据需要统筹安排。第三条农业农村部负责提岀农业投融资体制机制改革建议,编制中央投资安排的农业投资专项建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按国务院规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。第四条农业投资管理遵循规划引领、统筹资金、简政放权、开拓创新的总体方向,坚持公开透明、程序规范、权责对等、监督问效的基本原则,强化对重点领域、重点任务的集中支持。第五条农业农村部计划财务司(以下简称“计划财务司”)是农业农村部农业投资管理的牵头部门, 负责农业投资的统筹管理,包括组织编制农业投资规划、统筹协调安排项目资金、统筹下达项目投资计划和任务清单、统筹开展项目监督和绩效管理,组织制定相关项目资金管理办法等。农业农村部各相关项目归口管理司局和派出机构(以下简称“各相关司局”)负责具体项目的管理, 中华人民共和国农业农村部公报

行政规章 8 中华人民共和国农业农村部公报农业农村部农业投资管理工作规程（试行）第一章总则第一条为切实履行中央赋予农业农村部的农业投资管理职责，建立科学合理的投资决策机制，提高投资效率，根据《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《财政部关于印发中央对地方专项转移支付管理办法的通知》《国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅关于中央预算内投资补助地方农业项目投资计划管理有关问题的通知》和有关法律法规规定，结合农业农村部职能职责，制定本规程。第二条本规程所指农业投资包括农业农村部管理和参与管理的用于农业农村的中央财政转移支付项目、中央预算内投资项目等。农业农村部部门预算项目、利用外资农业投资项目根据需要统筹安排。第三条农业农村部负责提出农业投融资体制机制改革建议，编制中央投资安排的农业投资专项建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按国务院规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。第四条农业投资管理遵循规划引领、统筹资金、简政放权、开拓创新的总体方向，坚持公开透明、程序规范、权责对等、监督问效的基本原则，强化对重点领域、重点任务的集中支持。第五条农业农村部计划财务司（以下简称“计划财务司”）是农业农村部农业投资管理的牵头部门，负责农业投资的统筹管理，包括组织编制农业投资规划、统筹协调安排项目资金、统筹下达项目投资计划和任务清单、统筹开展项目监督和绩效管理，组织制定相关项目资金管理办法等。农业农村部各相关项目归口管理司局和派出机构（以下简称“各相关司局”）负责具体项目的管理，农业农村部关于印发《农业农村部农业投资管理工作规程（试行）》的通知农计财发〔2019〕10号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、农机、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业农村局，部机关各司局、派出机构、各直属单位：为深入贯彻落实党和国家机构改革精神，切实履行农业投资管理职能，规范农业农村部负责实施的项目资金管理工作，我部在系统梳理相关管理制度基础上，制定了《农业农村部农业投资管理工作规程（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。农业农村部 2019年5月15日

行政规章包括编制有关规划,提出投资项目安排建议,编制项目实施的总体绩效目标,组织项目实施并开展日常监督、绩效管理等工作。第六条各省(自治区、直辖市)、计划单列市农业农村行政主管部门(以下简称“省级农业农村部门”)负责提出本辖区需中央支持的农业投资项目建议,组织开展具体投资项目的立项、实施、监督和绩效管理等工作第二章投融资政策研究与规划第七糸计划财务司牵头组织开展农业投融资体制机制和支持保护政策研究,提出农业投资的总体方案和政策措施建议,组织论证形成重大投资政策项目储备。第八糸中央财政转移支付项目实行中期财政规划管理,各相关司局负责提出本行业本领域的中央财政转移支付项目三年支出规划建议,计划财务司进行统筹平衡,经计划财务司司务会审议并报部领导审定,必要时报部党组会议或部常务会议审定后,报送财政部。中央预算内投资项目决策以专项建设规划为重要依据。各相关司局负责提出本行业领域的农业投资专项建设规划,计划财务司负责统筹投资并组织进行论证,经计划财务司司务会审议并报部领导审定, 必要时报部党组会议或部常务会议审定后,报送国家发展改革委。专项建设规划以农业农村部文件或会同国家发展改革委等部门联合印发。重大专项建设规划按程序报国务院审批后印发。第九条计划财务司对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目进行整合,对中央财政转移支付项目、中央预算内投资项目、部门预算项目按资金性质、功能等进行统筹安排,整体设计投资框架体系第十条中央财政转移支付项目和中央预算内投资项目实行“大专项+任务清单”管理。鼓励创新投融资模式,探索通过政府购买服务、政府与社会资本合作、担保费补助、贷款贴息、风险补偿、先建后补、以奖代补等方式,引导和撬动金融资本、社会资本和农民加大农业投资第三章年度投资安排第十一糸各相关司局根据有关规划和要求,研究提出年度农业投资政策建议,计划财务司统筹平衡各类项目资金需求,形成年度农业投资建议,经计划财务司司务会审议,并报部党组会议或部常务会议审定后,按投资项目资金渠道分别报送国家发展改革委和财政部。第十二条计划财务司与国家发展改革委、财政部协调对接,确定年度中央财政转移支付项目资金、中央预算内投资的总体规模;组织细化支出方向和规模,形成年度农业投资安排总体方案,报部领导审定后组织实施。第十三条中央财政转移支付项目管理,按照以下流程进行。 (一)根据年度项目资金总体规模和有关专项管理办法,计划财务司组织各相关司局细化项目任务, 测算资金安排,经综合平衡后,形成项目资金安排建议,报部领导审定后,向财政部报送资金安排建议。 (二)计划财务司牵头组织各相关司局制定项目实施指导意见或工作通知,由农业农村部会同财政部以正式文件印发,任务清单同步下达 (三)计划财务司及时协调财政部下达项目资金,并抄送各省农业农村部门。省级农业农村部门会同中华人民共和国农业农村部公报

行政规章中华人民共和国农业农村部公报 9 包括编制有关规划，提出投资项目安排建议，编制项目实施的总体绩效目标，组织项目实施并开展日常监督、绩效管理等工作。第六条各省（自治区、直辖市）、计划单列市农业农村行政主管部门（以下简称“省级农业农村部门”）负责提出本辖区需中央支持的农业投资项目建议，组织开展具体投资项目的立项、实施、监督和绩效管理等工作。第二章投融资政策研究与规划第七条计划财务司牵头组织开展农业投融资体制机制和支持保护政策研究，提出农业投资的总体方案和政策措施建议，组织论证形成重大投资政策项目储备。第八条中央财政转移支付项目实行中期财政规划管理，各相关司局负责提出本行业本领域的中央财政转移支付项目三年支出规划建议，计划财务司进行统筹平衡，经计划财务司司务会审议并报部领导审定，必要时报部党组会议或部常务会议审定后，报送财政部。中央预算内投资项目决策以专项建设规划为重要依据。各相关司局负责提出本行业领域的农业投资专项建设规划，计划财务司负责统筹投资并组织进行论证，经计划财务司司务会审议并报部领导审定，必要时报部党组会议或部常务会议审定后，报送国家发展改革委。专项建设规划以农业农村部文件或会同国家发展改革委等部门联合印发。重大专项建设规划按程序报国务院审批后印发。第九条计划财务司对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目进行整合，对中央财政转移支付项目、中央预算内投资项目、部门预算项目按资金性质、功能等进行统筹安排，整体设计投资框架体系。第十条中央财政转移支付项目和中央预算内投资项目实行“大专项+任务清单”管理。鼓励创新投融资模式，探索通过政府购买服务、政府与社会资本合作、担保费补助、贷款贴息、风险补偿、先建后补、以奖代补等方式，引导和撬动金融资本、社会资本和农民加大农业投资。第三章年度投资安排第十一条各相关司局根据有关规划和要求，研究提出年度农业投资政策建议，计划财务司统筹平衡各类项目资金需求，形成年度农业投资建议，经计划财务司司务会审议，并报部党组会议或部常务会议审定后，按投资项目资金渠道分别报送国家发展改革委和财政部。第十二条计划财务司与国家发展改革委、财政部协调对接，确定年度中央财政转移支付项目资金、中央预算内投资的总体规模；组织细化支出方向和规模，形成年度农业投资安排总体方案，报部领导审定后组织实施。第十三条中央财政转移支付项目管理，按照以下流程进行。（一）根据年度项目资金总体规模和有关专项管理办法，计划财务司组织各相关司局细化项目任务，测算资金安排，经综合平衡后，形成项目资金安排建议，报部领导审定后，向财政部报送资金安排建议。（二）计划财务司牵头组织各相关司局制定项目实施指导意见或工作通知，由农业农村部会同财政部以正式文件印发，任务清单同步下达。（三）计划财务司及时协调财政部下达项目资金，并抄送各省农业农村部门。省级农业农村部门会同

行政规章财政部门,根据项目实施指导意见以及中央财政下达资金,编制本区域具体项目绩效目标,报送农业农村部和财政部。第十四条中央预算内投资农业项目按照以下流程组织实施。 (一)根据年度投资计划安排,由各相关司局提出年度项目申报的初步意见,计划财务司统筹平衡后,统一发布项目申报通知。各省级农业农村部门根据通知开展项目前期工作,并按要求在全国投资项目在线审批监管平台、国家重大建设项目库和农业建设项目管理平台中填报和推送有关信息。 (二)省级农业农村部门负责受理本区域内中央预算内农业投资项目申报,并批复可行性研究报告、初步设计方案申请中央预算内投资超过限额的重大项目,由农业农村部按程序报国家发展改革委进行审批。采取竞争立项的中央预算内投资项目采取一事一议方式,按照项目相关申报通知执行 (三)省级农业农村部门按照相关程序及时间要求,会同相关部门以计财字号正式文件向农业农村部报送投资需求和绩效目标,文件应同时抄送计划财务司和各相关司局。各相关司局进行汇总审核后,根据年度投资规模、有关专项建设规划和管理办法提出相关专项的投资建议计划及绩效目标,计划财务司审核汇总和衔接平衡后,形成农业农村部年度投资计划申请及绩效目标,经计划财务司务会审议并报部领导审定后,分省份分投资类别(专项)报送国家发展改革委。 (四)根据国家发展改革委下达或抄送的年度投资计划,计划财务司会同各相关司局以农业农村部文件统一分解下达项目任务清单、绩效目标等,抄送省级发展改革部门,报国家发展改革委备案。第十五条农业农村部按照中央关于高标准农田建设“五统_”要求,统筹各渠道农田建设资金,组织开展高标准农田建设第四章项目实施与监督第十六条省级农业农村部门根据财政部、农业农村部印发的中央财政转移支付资金下达文件及实施指导意见,以及国家发展改革委下达的中央预算内投资项目投资计划、农业农村部下达的建设任务、项目任务清单和绩效目标,按有关要求会同相关部门将资金、任务、绩效目标分解下达,对高标准农田建设等重大任务要统筹资金、创新投融资模式,统一组织实施。中央财政转移支付项目的细化方案报送农业农村部和财政部备案。中央预算内投资项目分解、任务清单、绩效目标文件抄报农业农村部备案。第十七条中央财政转移支付项目根据项目实施指导意见,按照任务清单方式进行管理。任务清单分为约束性任务和指导性任务两类,允许地方在完成约束性任务的前提下,根据当地产业发展需要,在同一大专项内统筹使用资金,扶贫攻坚等领域有其他规定的可参照其他规定执行。中央财政转移支付项目的调整,由该项目的审批机关审核批准,重大项目的调整报农业农村部、财政部备案。第十八条中央预算内投资项目按照基本建设投资项目进行管理,项目实施应遵守招标投标、工程监理、合同管理、竣工验收、资金管理等有关法律规章,依法办理相关手续。投资计划下达后不得随意调整,投资计划和项目任务清单确需调整的,按照谁下达、谁调整的原则,办理调整事项。其中,如调整后项目仍在原专项内的,由省级调整,调整结果及时报农业农村部备案;如调整到其他专项的项目,由省级农业农村部门会同相关部门联合将调整申请报送农业农村部、国家发展改革委,农业农村部提出调整建议,报国家发展改革委进行调整第十九条计划财务司统筹组织农业投资的监督管理。各相关司局应加强对农业投资项目的监管,及中华人民共和国农业农村部公报

行政规章 10 中华人民共和国农业农村部公报财政部门，根据项目实施指导意见以及中央财政下达资金，编制本区域具体项目绩效目标，报送农业农村部和财政部。第十四条中央预算内投资农业项目按照以下流程组织实施。（一）根据年度投资计划安排，由各相关司局提出年度项目申报的初步意见，计划财务司统筹平衡后，统一发布项目申报通知。各省级农业农村部门根据通知开展项目前期工作，并按要求在全国投资项目在线审批监管平台、国家重大建设项目库和农业建设项目管理平台中填报和推送有关信息。（二）省级农业农村部门负责受理本区域内中央预算内农业投资项目申报，并批复可行性研究报告、初步设计方案。申请中央预算内投资超过限额的重大项目，由农业农村部按程序报国家发展改革委进行审批。采取竞争立项的中央预算内投资项目采取一事一议方式，按照项目相关申报通知执行。（三）省级农业农村部门按照相关程序及时间要求，会同相关部门以计财字号正式文件向农业农村部报送投资需求和绩效目标，文件应同时抄送计划财务司和各相关司局。各相关司局进行汇总审核后，根据年度投资规模、有关专项建设规划和管理办法提出相关专项的投资建议计划及绩效目标，计划财务司审核汇总和衔接平衡后，形成农业农村部年度投资计划申请及绩效目标，经计划财务司务会审议并报部领导审定后，分省份分投资类别（专项）报送国家发展改革委。（四）根据国家发展改革委下达或抄送的年度投资计划，计划财务司会同各相关司局以农业农村部文件统一分解下达项目任务清单、绩效目标等，抄送省级发展改革部门，报国家发展改革委备案。第十五条农业农村部按照中央关于高标准农田建设“五统一”要求，统筹各渠道农田建设资金，组织开展高标准农田建设。第四章项目实施与监督第十六条省级农业农村部门根据财政部、农业农村部印发的中央财政转移支付资金下达文件及实施指导意见，以及国家发展改革委下达的中央预算内投资项目投资计划、农业农村部下达的建设任务、项目任务清单和绩效目标，按有关要求会同相关部门将资金、任务、绩效目标分解下达，对高标准农田建设等重大任务要统筹资金、创新投融资模式，统一组织实施。中央财政转移支付项目的细化方案报送农业农村部和财政部备案。中央预算内投资项目分解、任务清单、绩效目标文件抄报农业农村部备案。第十七条中央财政转移支付项目根据项目实施指导意见，按照任务清单方式进行管理。任务清单分为约束性任务和指导性任务两类，允许地方在完成约束性任务的前提下，根据当地产业发展需要，在同一大专项内统筹使用资金，扶贫攻坚等领域有其他规定的可参照其他规定执行。中央财政转移支付项目的调整，由该项目的审批机关审核批准，重大项目的调整报农业农村部、财政部备案。第十八条中央预算内投资项目按照基本建设投资项目进行管理，项目实施应遵守招标投标、工程监理、合同管理、竣工验收、资金管理等有关法律规章，依法办理相关手续。投资计划下达后不得随意调整，投资计划和项目任务清单确需调整的，按照谁下达、谁调整的原则，办理调整事项。其中，如调整后项目仍在原专项内的，由省级调整，调整结果及时报农业农村部备案；如调整到其他专项的项目，由省级农业农村部门会同相关部门联合将调整申请报送农业农村部、国家发展改革委，农业农村部提出调整建议，报国家发展改革委进行调整。第十九条计划财务司统筹组织农业投资的监督管理。各相关司局应加强对农业投资项目的监管，及