污染物排放 总量控制
污 染 物 排 放 总 量 控 制
目录 口1、概论 1.1总量控制规定精神 12主要污染物排放总量控制 口2、总量控制指标体系及技术方法 21指标体系 22负荷分配 23技术方法 口3、环评中的总量控制 31排放总量核定 32污染源与环境目标间响应关系 33环境目标对污染源的决策优化
目 录 1、概论 1.1 总量控制规定精神 1.2 主要污染物排放总量控制 2、总量控制指标体系及技术方法 2.1 指标体系 2.2 负荷分配 2.3 技术方法 3、环评中的总量控制 3.1 排放总量核定 3.2 污染源与环境目标间响应关系 3.3 环境目标对污染源的决策优化
口1、概论 口11国家有关总量控制的主要精神 《国家环境保护“九五”计划和2010年远景 目标》 (1996) ·《“九五”期间全国主要污染物排放总量控 制计划》 ·《中国跨世纪绿色工程规划》 要求: ·实施污染物排放总量控制 制定控制措施(不同时期、不同地区) 制定指标体系、管理办法 ·建立定期公布制度
1、概论 1.1 国家有关总量控制的主要精神 《国家环境保护“九五”计划和2010年远景 目标》 （1996） 《“九五”期间全国主要污染物排放总量控 制计划》 《中国跨世纪绿色工程规划》 要求： 实施污染物排放总量控制 制定控制措施（不同时期、不同地区） 制定指标体系、管理办法 建立定期公布制度
“十五”期间总量控制 中华人民共和国国务院国函[2001169号 严格执行全国主要污染物排放总量控制计划 所有企业排放污染物必须稳定控制在排放标准和总 量指标之内,对不能达到要求的,要实行停产整顿 所有新建项目必须依法严格执行环境影响评价制度 技改项目必须作到增产不增污或增产减污 要限期达到国家环境功能区的标准 “十五”期间全国主要污染物排放总量控制分解计划
.“十五”期间总量控制 中华人民共和国国务院 国函[2001]169号> 严格执行全国主要污染物排放总量控制计划 所有企业排放污染物必须稳定控制在排放标准和总 量指标之内，对不能达到要求的，要实行停产整顿 所有新建项目必须依法严格执行环境影响评价制度 技改项目必须作到增产不增污或增产减污 要限期达到国家环境功能区的标准 “十五”期间全国主要污染物排放总量控制分解计划
“九五”目标 ·到2000年 ISO2、烟尘、粉尘、CODl控制在1995年水 平 「石油类、氰化物、砷、重金属、工业固体废 物]比1995年有所减少 到2005年 主要污染物排放总量比2000年减少10% 到2010年 「技术水平显著提高、排放总量明显减少、环 境恶化压力缓解
“九五”目标： 到2000年 [SO2、烟尘、粉尘、COD] 控制在1995年水 平 [石油类、氰化物、砷、重金属、工业固体废 物] 比1995年有所减少 到2005年 主要污染物排放总量比2000年减少10% 到2010年 [技术水平显著提高、排放总量明显减少、环 境恶化压力缓解]
“十五”目标 到2005年全国6种主要污染物(二氧化硫、烟尘、 工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等)排放 总量总体上比“九五”末期削减10% 工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得 到有效控制 危险废物得到安全处置 “两控区”二氧化硫削减20%,降水酸度和酸雨发 生频率有所降低 主要污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发 展“十五”计划的综合指标体系
.“十五”目标 到2005年全国6种主要污染物(二氧化硫、烟尘、 工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等)排放 总量总体上比“九五”末期削减10% 工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得 到有效控制 危险废物得到安全处置 “两控区”二氧化硫削减20%, 降水酸度和酸雨发 生频率有所降低 主要污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发 展“十五”计划的综合指标体系
污染物排放总量控制主要指标 名称 19952000% 2005 % 烟尘(万吨)1744165.00-3321060.302000-9.0 粉尘(万吨)1731109200-369 898.71 /-177 SO2(万吨)23701995.00-1581796001800-10.0 其中两控区 1316.40 1053.20 20.0 COD(万吨)2233141500353130001300-10.0 其中工业 704.54 646.78 -8.2 生活 740.46 653.22 11.8 氨氮(万吨) 183.50 165.00165 -10.1 其中工业 77.84 70.89 8.9 生活 105.66 94.11 10.9 石油类(吨) 84370 氰化物(吨)3495 砷(吨) 1446 汞(吨) 07 铅(吨) 1700 镉(吨) 285 六价铬(吨)670 工业固体废物 排放量(万吨)61703186.09-4342860.002900-10,2
污染物排放总量控制主要指标 名称 1995 2000 % 2005 % 烟尘（万吨） 1744 1165.00 - 33.2 1060.30 2000 -9.0 粉尘（万吨） 1731 1092.00 - 36.9 898.71 -17.7 SO2 （万吨） 2370 1995.00 -15.8 1796.00 1800 -10.0 其中两控区 1316.40 1053.20 -20.0 COD （万吨） 2233 1445.00 -35.3 1300.00 1300 -10.0 其中 工业 704.54 646.78 -8.2 生活 740.46 653.22 -11.8 氨氮 (万吨) 183.50 165.00 165 -10.1 其中 工业 77.84 70.89 -8.9 生活 105.66 94.11 -10.9 石油类（吨） 84370 氰化物（吨） 3495 砷（吨） 1446 汞（吨） 27 铅（吨） 1700 镉（吨） 285 六价铬（吨） 670 工业固体废物 排放量（万吨） 6170 3186.09 -43.4 2860.00 2900 -10.2
口1.2主要污染物排放总量控制 12.1基本原则 1.2.1.1指标筛选原则 危害大、国家重点控制 ·有支持手段 能够实现 主要污染物 “九五”控制计划 “十五”控制计划 ●气(3)烟尘、工业粉尘、SO2 气(3)烟尘、工业粉尘、SO 水(8)COD、石油类、氰化物、水(2)COD、氨氮 砷、汞、铅、镉、六价铬 固(1)工业固体废物排 团(1)工业固体废物
1.2 主要污染物排放总量控制 1.2.1 基本原则 1.2.1.1 指标筛选原则 危害大、国家重点控制 有支持手段 能够实现 主要污染物 “九五”控制计划 “十五”控制计划 气（3）烟尘、工业粉尘、SO2 气(3) 烟尘、工业粉尘、SO2 水（8） COD、石油类、氰化物、 水(2) COD、氨氮 砷、汞、 铅、镉、六价铬 固（1）工业固体废物排 固(1) 工业固体废物
1.2.12基数确定原则 “九五”计划 “十五”计划 ·1995年环境统计数值为基数2000年达标排放环境统计值 为基数 按产品产量和排污系数测算排污系数测算 氨氮按初步统计数据,适当 调整 1213分解原则 九五”计 划 “十五”计划 ·服从总目标 以改善环境为根本出发点 ·突出重点 考虑不同地区环境容量 ·区别对待 社会经济发展水平区别对待 ·扶持优强 西部地区适当放宽
1.2.1.2 基数确定原则 “九五”计划 “十五”计划 1995年环境统计数值为基数 2000年达标排放环境统计值 为基数 按产品产量和排污系数测算 排污系数测算 氨氮按初步统计数据，适当 调整 1.2.1.3 分解原则 “九五”计划 “十五”计划 服从总目标 以改善环境为根本出发点 突出重点 考虑不同地区环境容量 区别对待 社会经济发展水平区别对待 扶持优强 西部地区适当放宽
1.22基本做法 全国计划、分解 力争增产不增 省市计划、逐级控制 年度计划 检查考核 1.2.3保证措施 政府负责、部门协调综合决策机制(重大政策、规划、法规、 区域环评 执法 完善环保法规,依法保护环境 科技进步、清洁生产环境容量与生态环境承载力研究 管理 政府调控与市场机制相结合,排污总量收 费制度 宣传
1.2.2 基本做法 全国计划、分解 省市计划、逐级控制 力争增产不增污 年度计划 检查考核 1.2.3 保证措施 政府负责、部门协调 综合决策机制(重大政策、规划、法规、 区域环评) 执法 完善环保法规，依法保护环境 科技进步、清洁生产 环境容量与生态环境承载力研究 管理 政府调控与市场机制相结合，排污总量收 费制度 宣传