烟台市人民政府公报 第8号(总第169号) 烟台市人民政府主办 二○一七年八月六日出版 目录 【市政府文件】 烟台市人民政府关于承接落实省政府2017年第一批削减省级行政权力事项和 清理规范行政审批中介服务收费项目的通知 (1) 烟台市人民政府关于发布2017年企业工资指导线的通知 (9) 【市政府办公室文件】 烟台市人民政府办公室关于印发烟台市节约用水集中行动工作方案的通知 (9) 烟台市人民政府办公室关于印发烟台市环境空气质量生态补偿暂行办法的通知……(14) 烟台市人民政府办公室关于实施仲裁“两化”试点工作的意见…… (16) 烟台市人民政府办公室关于规范政府公共服务热线平台对非警务报警和非紧急 求助事项处置的通知 (18) 烟台市人民政府办公室关于进一步明确农产品质量安全监管工作职责的通知……(22) 【部门规范性文件】 烟台市人力资源和社会保障局烟台市财政局关于印发烟台市工伤保险浮动 率管理实施办法的通知 (24) 烟台市住房和城乡建设局烟台市民政局烟台市财政局烟台市国土资源局 烟台市审计局烟台市物价局山东省烟台市国家税务局烟台市地方税务局 关于印发烟台市共有产权住房管理试行办法实施细则的通知 烟台市物价局关于印发烟台市区煤炭蒸汽价格联动办法的通知 (29)
烟台市人民政府公报 第8号(总第169号) 烟台市人民政府主办 二曫一七年八月六日出版 目 录 【市政府文件】 烟台市人民政府关于承接落实省政府2017年第一批削减省级行政权力事项和 清理规范行政审批中介服务收费项目的通知 ………………………………… (1) 烟台市人民政府关于发布2017年企业工资指导线的通知 ………………………… (9) 【市政府办公室文件】 烟台市人民政府办公室关于印发烟台市节约用水集中行动工作方案的通知 …… (9) 烟台市人民政府办公室关于印发烟台市环境空气质量生态补偿暂行办法的通知…… (14) 烟台市人民政府办公室关于实施仲裁“两化”试点工作的意见 …………………… (16) 烟台市人民政府办公室关于规范政府公共服务热线平台对非警务报警和非紧急 求助事项处置的通知 …………………………………………………………… (18) 烟台市人民政府办公室关于进一步明确农产品质量安全监管工作职责的通知……… (22) 【部门规范性文件】 烟台市人力资源和社会保障局 烟台市财政局关于印发烟台市工伤保险浮动 率管理实施办法的通知 ………………………………………………………… (24) 烟台市住房和城乡建设局 烟台市民政局 烟台市财政局 烟台市国土资源局 烟台市审计局 烟台市物价局 山东省烟台市国家税务局 烟台市地方税务局 关于印发烟台市共有产权住房管理试行办法实施细则的通知 ……………… (26) 烟台市物价局关于印发烟台市区煤炭蒸汽价格联动办法的通知 ………………… (29)
烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件 烟台市人民政府 关于承接落实省政府2017年第一批削减省级 行政权力事项和清理规范行政审批中介服务 收费项目的通知 烟政字〔201756号 各县市区人民政府(管委),东部新区办落实监管责任。各县市区要及时制定承 公室,市政府各部门,有关单位: 接方案,做好承接工作,对委托实施的事 按照《国务院关于第三批取消中央项要严格负责,对应相关事项的管理决 指定地方实施行政许可事项的决定》(国定调整本级行政许可事项目录和行政权 发〔20177号)、《国务院关于清理规范国力清单,编制有关业务手册和服务指南, 务院部门行政审批中介服务事项的决并按照要求向社会公布。各级各有关部 定》(国发〔20178号)、《山东省人民政府门和单位要认真做好清理规范行政审批 关于2017年第一批削减省级行政权力中介服务事项的落实工作,加快配套改 事项和清理规范行政审批中介服务收费革和相关制度建设,加强事中事后监管, 项目的通知》(鲁政字〔201782号)、《省保障行政审批质量和效率。各县市区政 政府审改办省国土资源厅(省测绘地理府(管委)衔接落实情况于2017年8月 信息局)省文化厅省卫生计生委省质监30日前报送市政府审改办 局省安监局省国家保密局省人防办关 于转发审改办发〔20171号文件的通知》 附件:1.取消、调整、下放的市级行 (鲁审改发〔20171号)要求,市政府决 政许可事项目录 定,取消行政许可7项、行政征收1项 2.承接省级下放管理层级的 行政确认1项、其他行政权力11项,调 行政权力事项目录 整行政许可6项,下放行政许可7项,承 3.取消的市级其他权力事项 接省级下放管理层级的行政许可4项 目录 16项市级行政审批中介服务收费项目不 4.清理规范后不再纳入《清单》 再纳入《烟台市市直部门(单位)行政审 的行政审批中介服务收费项 批中介服务收费项目清单》(以下简称 目目录 《清单》)管理 各级各有关部门和单位要认真做好 烟台市人民政府 衔接落实工作。市直有关部门和单位对 2017年7月10日 取消的事项要逐项制定后续监管措施
烟台市人民政府 关于承接落实省政府2017年第一批削减省级 行政权力事项和清理规范行政审批中介服务 收费项目的通知 烟政字〔2017〕56号 各县市区人民政府(管委),东部新区办 公室,市政府各部门,有关单位: 按照《国务院关于第三批取消中央 指定地方实施行政许可事项的决定》(国 发〔2017〕7号)、《国务院关于清理规范国 务院部 门 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 的 决 定》(国发〔2017〕8号)、《山东省人民政府 关于2017年第一批削减省级行政权力 事项和清理规范行政审批中介服务收费 项目的通知》(鲁政字〔2017〕82号)、《省 政府审改办 省国土资源厅(省测绘地理 信息局)省文化厅 省卫生计生委 省质监 局 省安监局 省国家保密局 省人防办关 于转发审改办发〔2017〕1号文件的通知》 (鲁审改发〔2017〕1 号)要求,市政府决 定,取消行政许可7项、行政征收1项、 行政确认1项、其他行政权力11项,调 整行政许可6项,下放行政许可7项,承 接省级下放管理层级的行政许可4项。 16项市级行政审批中介服务收费项目不 再纳入《烟台市市直部门(单位)行政审 批中介 服 务 收 费 项 目 清 单》(以 下 简 称 《清单》)管理。 各级各有关部门和单位要认真做好 衔接落实工作。市直有关部门和单位对 取消的事项要逐项制定后续监管措施, 落实监管责任。各县市区要及时制定承 接方案,做好承接工作,对委托实施的事 项要严格负责,对应相关事项的管理决 定调整本级行政许可事项目录和行政权 力清单,编制有关业务手册和服务指南, 并按照要求向社会公布。各级各有关部 门和单位要认真做好清理规范行政审批 中介服务事项的落实工作,加快配套改 革和相关制度建设,加强事中事后监管, 保障行政审批质量和效率。各县市区政 府(管委)衔接落实情况于2017年8月 30日前报送市政府审改办。 附件:1.取消、调整、下放的市级行 政许可事项目录 2.承接省级下放管理层级的 行政权力事项目录 3.取消的市级其他权力事项 目录 4.清理规范后不再纳入《清单》 的行政审批中介服务收费项 目目录 烟台市人民政府 2017年7月10日 — 1 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件
烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件 附件1 取消、调整、下放的市级行政许可事项目录 (共20项) 序号项目编码 项目名称 实施机关 处理决定 取消行政许可事项7项 属于“举办实施学历 普通中小学、幼 其套学数设吝藏|改 1|3709办市教育局|要通过确盒落标准:制定文款了的民亦字 章程核准 学校章程进行管理。 分立、合并、终止批 部分内容 自费出国留学 2370600100805中介服务机构市教育局取消 资格认定 取消审批后,住房城乡 33706000102107 业服务市住房城乡建设局通过建立黑名单制 开、推动行业自律等方 事中事后监管, 文化名 属于“建设工程规划 437060010223保护范围内进市规划局取消 类许可证核发”部分 行相关活动方 案的审批 5|370600103点敏感商品和市商务局取消 关税配额商品 6370600010:境旅游领队市旅游发展委取消 证核发 71|37060018倍险度物跨市市环保局|取消 调整行政许可事项6项 837060010150证机构设立市司法局调整为政府内部审批 房地产估价机市住房城调整为其他行政权力 地产估价机构资质 93706000102105构资质(二级 乡建设局 级)备案” 三级)核准 事项编码调整为 10370600104305广告经营登记市工商局名称调整为“广告发布登记” 1113706000102318安装、维修企业市城市管理局调整为行政许可 ξ质审批
附件1 取消、调整、下放的市级行政许可事项目录 (共20项) 序号 项目编码 项目名称 实施机关 处理决定 备 注 取消行政许可事项7项 1 3706000100801 普通 中 小 学、幼 儿园、中 等 职 业 学 校 (含 民 办 ) 章程核准 市教育局 取消审批后,在学校设立审批过 程中 严 格 把 关。教 育 行 政 部 门 要通过明确章程规范标准、制定 范本、加 强 随 机 抽 查 等 方 式,对 学校章程进行管理。 属于“举办实施学历 教 育、学 前 教 育、自 学考 试 助 学 及 其 他 文化 教 育 的 民 办 学 校筹设、设 立、变 更、 分立、合并、终止批” 部分内容 2 3706000100805 自 费 出 国 留 学 中 介 服 务 机 构 资格认定 市教育局 取消 3 3706000102107 三 级 物 业 服 务 企业资质认定 市住房城乡建设局 取消审批后,住房城乡建设部门 要研究制定物业服务标准规范, 通过 建 立 黑 名 单 制 度、信 息 公 开、推 动 行 业 自 律 等 方 式,加 强 事中事后监管。 4 3706000102203 在 历 史 文 化 名 城、名 镇、名 村 保 护 范 围 内 进 行 相 关 活 动 方 案的审批 市规划局 取消 属于“建设工程规划 类许可证核发”部分 内容 5 3706000103103 加 工 贸 易 业 务 和内销审批(重 点 敏 感 商 品 和 关 税 配 额 商 品 除外) 市商务局 取消 6 3706000104702 出 境 旅 游 领 队 证核发 市旅游发展委 取消 7 3706000103803 危 险 废 物 跨 市 转移许可 市环保局 取消 调整行政许可事项6项 8 3706000101507 公 证 机 构 设 立 审核 市司法局 调整为政府内部审批 9 3706000102105 房 地 产 估 价 机 构 资 质 (二 级、 三级)核准 市住房城 乡建设局 调整为其他行政权力 事项名称变更为“房 地产 估 价 机 构 资 质 (二级、三级)备案”, 事 项 编 码 调 整 为 3706001002153 10 3706000104305 广告经营登记 市工商局 名称调整为“广告发布登记” 11 3706000102318 燃 气 燃 烧 器 具 安装、维 修 企 业 资质审批 市城市管理局 调整为行政许可 — 2 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件
烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件 序号项目编码 项目名称 实施机关 处理决定 备注 人防工程拆除 12|370600005104批 整合为“人民防空工程拆除报废原事项编码调整为 13|370600010民防空工程 人防办许可” 拆除报废许可 市级下放管理层级的行政许可事项7项 1437060010128售进口、运输、市公安局下放至县级公安部门 将市级“互联网上网 互联网上网服务 营业场 15370600013络安全和消防 下放互联网上网服务营业场所信 市公安局息网络安全审批 审批”并入“公众聚 集场所消防安全检 全审批 合格证核发”,原事 编码废止 6|360310排放偶发性强市公安局下放至县级公安部门 17100机构设立市民政局|委托转区民政部门实施所辖 183706001070计从业资格市财政局 证书核发 下放至县级财政部门 00d资源服务人古资图|下放至县级人力资源社会保障 ced径务派进市人力工收室县级人力资源社会保 社会保障局 部广 附件2 承接省级下放管理层级的行政权力事项目录 共4项) 序号项目类别 项目名称 原实施机关 承接机关 1行政许可辖区内外国人省人力资源社会保障厅 市人力资源 事项编码为 社会保障局 3706000101808” 公路建设项目 行政许可施工许可 省交通运输厅 市交通运输局“公路建设项目施工 列入行政许可事项 拆除或闲置海 者闲置环境 行政许可洋工程环境保 省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局 护设施审批 用或者改作他
序号 项目编码 项目名称 实施机关 处理决定 备 注 12 3706000105104 人 防 工 程 拆 除 审批 13 3706000105108 人 民 防 空 工 程 拆除报废许可 人防办 整合为“人民防空工程拆除报废 许可” 原事 项 编 码 调 整 为 “3706000105104” 市级下放管理层级的行政许可事项7项 14 3706000101128 弩 的 制 造、销 售、进 口、运 输、 使用审批 市公安局 下放至县级公安部门 15 3706000101135 互联网上网服务 营业场所信息网 络安全和消防安 全审批 市公安局 下放互联网上网服务营业场所信 息网络安全审批 将市级“互 联 网 上 网 服务营业场所消防安 全审批”并入“公众聚 集场所消防安全检查 合格证核发”,原事项 编码废止 16 3706000101136 排 放 偶 发 性 强 烈噪声审批 市公安局 下放至县级公安部门 17 3706000101404 养 老 机 构 设 立 许可 市民政局 委托市 辖 区 民 政 部 门 实 施 所 辖 区内养老机构设立许可 18 3706000101701 会 计 从 业 资 格 证书核发 市财政局 下放至县级财政部门 19 3706000101802 人 力 资 源 服 务 许可 市人力资源 社会保障局 下放至 县 级 人 力 资 源 社 会 保 障 部门 20 3706000101803 经 营 劳 务 派 遣 许可 市人力资源 社会保障局 下放至 县 级 人 力 资 源 社 会 保 障 部门 附件2 承接省级下放管理层级的行政权力事项目录 (共4项) 序号 项目类别 项目名称 原实施机关 承接机关 备 注 1 行政许可 辖 区 内 外 国 人 来华工作许可 省人力资源社会保障厅 市人力资源 社会保障局 事 项 编 码 为 “3706000101808” 2 行政许可 公 路 建 设 项 目 施工许可 省交通运输厅 市交通运输局 列入 行 政 许 可 事 项 “公路建设项目施工 许可” 3 行政许可 拆 除 或 闲 置 海 洋 工 程 环 境 保 护设施审批 省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局 列入 行 政 许 可 事 项 “拆除或者闲置环境 保护 设 施 和 海 洋 工 程拆 除 或 者 改 作 他 用审批” — 3 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件
烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件 序号项目类别 项目名称 原实施机关 承接机关 备注 中央企业和山 受省安监局委托实 东省管企业(包 列入行政许可事 4行政许可金业 接 省安监局 安监局 键建花 储存危险化 矿山和爆竹经营企 品的建设项目 业建设项目安全条 安全条件审查 件审查” 附件3 取消的市级其他权力事项目录 (共13项) 序号项目编码 项目名称 实施机关 处理决定 备注 取消行政征收1项 06000402004矿产资源补偿费征收 市国土资源局 取消 取消行政确认1项 0600070050 线电发设备市经济和信息化委取消 取消其他行政权力11项 33706001002010 源勘查项目 市国土资源局 消 406001目她质疼危市国土资源局取消 53706001002031 矿产资源补偿费减 免审核 市国土资源局取消 63706001001503内地律师事务所法 市司法局 取消 顾问备案 取消其他行政权力11项 7|3706001002151 产估价机构 质初审 市住房城乡建设局取消 83706001003005重点保护的林木种 市林业局 取消 质资源审核 对国家二级保护野 取消对国家二级保原事项名称变更为 9|3706001生植物采集、收购 市林业局 出售的审核 护时生植物采集的|生植收朝释出售 的审核 对国家重点保护野 原事项名称变更 103706001003026生植物及其产品 市林业局 取消出口国家重点“对国家重点保护 出口的审核 保护野生植物 生植物及其产品进 口的审核
序号 项目类别 项目名称 原实施机关 承接机关 备 注 4 行政许可 中 央 企 业 和 山 东省管企业(包 括其 分 公 司、子 公 司 和 直 接 控 股 企 业 )生 产、 储 存 危 险 化 学 品 的 建 设 项 目 安全条件审查 省安监局 市安监局 受省 安 监 局 委 托 实 施,列入行政许可事 项“新建、改建、扩建 生产、储存危险化学 品、金 属 冶 炼、非 煤 矿山 和 爆 竹 经 营 企 业建 设 项 目 安 全 条 件审查” 附件3 取消的市级其他权力事项目录 (共13项) 序号 项目编码 项目名称 实施机关 处理决定 备 注 取消行政征收1项 1 3706000402004 矿产资源补偿费征收 市国土资源局 取消 取消行政确认1项 2 3706000700501 生产无线电发射设备 型号核准初审上报 市经济和信息化委 取消 取消其他行政权力11项 3 3706001002010 矿产 资 源 勘 查 项 目 的年度检查 市国土资源局 取消 4 3706001002011 建设项目地质灾害危 险性二级评估备案 市国土资源局 取消 5 3706001002031 矿产 资 源 补 偿 费 减 免审核 市国土资源局 取消 6 3706001001503 香港、澳门律师担任 内地 律 师 事 务 所 法 律顾问备案 市司法局 取消 取消其他行政权力11项 7 3706001002151 房地 产 估 价 机 构 一 级资质初审 市住房城乡建设局 取消 8 3706001003005 对采 集 或 采 伐 国 家 重点 保 护 的 林 木 种 质资源审核 市林业局 取消 9 3706001003024 对国 家 二 级 保 护 野 生植物采集、收购和 出售的审核 市林业局 取消 对 国 家 二 级 保 护野 生 植 物 采 集 的 审核 原事 项 名 称 变 更 为 “对国家二级保护野 生植 物 收 购 和 出 售 的审核” 10 3706001003026 对国 家 重 点 保 护 野 生植 物 及 其 产 品 进 出口的审核 市林业局 取消 出 口 国 家 重 点 保护野生植物 原事 项 名 称 变 更 为 “对国家重点保护野 生植 物 及 其 产 品 进 口的审核” — 4 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件
烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件 序号项目编码 项目 实施机关 处理决定 备注 11370008资格的审核 市林业局 取消 00检疫对象的市林业局取酒 133706001004415 机动车安检机构资 格许可的受理 市质监局 取消 附件4 清理规范后不再纳人《清单》的行政审批 中介服务收费项目目录 序号 政审中介服务 中介服务收 事项|收费项目 中介服务收费项目设定依据 处理决定 市发展改革委 1.《节约能源法》(1997年11月通过 行固定资产投资项目节能评估和审查 制度。不符合强制性节能标准的项目 依法负责项目审批或者核准的机关不 得批准或者核准建设;建设单位不得升 L建设;已经建成的 具体办法由国务院管理节能工 期评楼要息哥 固定资编制固定的部门会同国务院有关部门制定 托有关机构编制,审批部 资|资产投资2《固定资产投资项目节能评估和审查县有编翻门不得以任何形式要求 能评估报告表或委令第6号)第四系,°月国家发展改革文作能力中请人必须托特定中 暂行办法》(2010 目节能评估文件及其审查意见、节 的机构 批都杓规颗多:篷 记表及其登记备案意见,作为项目审 投资项目节能评估文件 批、核准或开工建设的前置性条件以及 技术评估、评审 项目设计、施工和竣工验收的重要依 单位应委托有能力的机构编制节能评 节能评估文件的编制费用执行国家有 关规定,列入项目预概算。 市公安局 《机动车驾驶证申领和使用规定》(2012 年8月公安部令第123号)第十八条 “初次申请机动车驾驶证,应当填写申 关身体请表,并提交以下证明:(二)县级或者具有相应 2驾 件的证部队团级以上医疗机构出具的有关身资质的医不再纳入《清单》管理 核发 文件 本条件的证明。属于申请残疾人专用疗机构 小型自动挡 级卫生主管部门指定的专门医疗机构 出具的有关身体条件的证明
序号 项目编码 项目名称 实施机关 处理决定 备 注 11 3706001003046 对普及型国外引种试 种苗圃资格的审核 市林业局 取消 12 3706001003061 对研 究 检 疫 对 象 的 审核 市林业局 取消 13 3706001004415 机动 车 安 检 机 构 资 格许可的受理 市质监局 取消 附件4 清理规范后不再纳入《清单》的行政审批 中介服务收费项目目录 序号 行政审 批事项 中介服务 收费项目 中介服务收费项目设定依据 中介服务收费 项目实施机构 处理决定 一、市发展改革委 1 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 和审查 编 制 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 报 告 表 或 报告书 1.《节 约 能 源 法》(1997 年 11 月 通 过, 2007年10月修订)第十五条:“国家实 行固定资产投资项目节能评估 和 审 查 制度。不符合强制性节能标准的项目, 依法负责项目审批或者核准的 机 关 不 得批准或者核准建设;建设单位不得开 工建设;已经建成的,不得投入生产、使 用。具体办法由 国 务 院 管 理 节 能 工 作 的部门会同国务院有关部门制定。” 2.《固定资产投资项目节能评估和审查 暂行办法》(2010年9月国家发展改革 委令第6号)第四条:“固定资产投资项 目节能评估文件及其审查意见、节能登 记表及 其 登 记 备 案 意 见,作 为 项 目 审 批、核准或开工建设的前置性条件以及 项目设 计、施 工 和 竣 工 验 收 的 重 要 依 据。”第七条:“固 定 资 产 投 资 项 目 建 设 单位应委托有能力的机构编制 节 能 评 估文件。”第八 条:“固 定 资 产 投 资 项 目 节能评估文件的编制费用执行 国 家 有 关规定,列入项目预概算。” 具 有 编 制 节 能 评 估 文 件 能 力 的机构 申请 人 可 按 要 求 自 行 编 制节能评估文件,也可委 托有关机构编制,审批部 门不 得 以 任 何 形 式 要 求 申请 人 必 须 委 托 特 定 中 介机构提供服务;保留审 批部 门 现 有 的 固 定 资 产 投资 项 目 节 能 评 估 文 件 技术评估、评审 二、市公安局 2 机 动 车 驾 驶 证 核发 有 关 身 体 条 件 的 证 明文件 《机动车驾驶证申领和使用规定》(2012 年8月公 安 部 令 第 123 号)第 十 八 条: “初次申请机动车驾驶证,应 当 填 写 申 请表,并提交以下证明:(二)县 级 或 者 部队团级以上医疗机构出具的 有 关 身 体条件的证明。属 于 申 请 残 疾 人 专 用 小型自动挡载客汽车的,应当提交经省 级卫生主管部门指定的专门医 疗 机 构 出具的有关身体条件的证明。” 具 有 相 应 资 质 的 医 疗机构 不再纳入《清单》管理 — 5 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件
烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件 中介服务 中介服务收费 收费项目 中介服务收费项目设定依据 项目实施机 处理决定 打车驾驶证申领和使用规定 年“机分驾部驶诸最传铵幸驾 机关交通管理部门提出申请,填写 不再纳入《清单》管理 明文件 表,并提交以下证明、凭证:(四)县级或疗机构 者部队团级以上医疗机构出具的有关 身体条件的证明。” 《临时入境机动车和驾驶人管理规定》 (2006年11月公安部令第90号)第十 临时机有关身体三条:“申领临时机动车驾驶许可的,应具有相应 动车驾条件的证当用中文填写《临时机动车驾驶许可申资质的医不再纳入《清单》管理 件漆容含年国组评条年的 疗机构 《公安机关实施保安服务管理条例办 》(2010年2月公安部令第112号 件:(二)身体健康,品行良好;(四)参加 屎安员考试,成绩合格。”第二十条“参 员编制健康加保 位、保安培训单位组织到现住地县级公资质的医不再纳入《清单》管理 安机关报名,填报报名表(可以到当地疗机构 公安机关政府网站上下载),并按照国 家有关规定交纳考试费。报名应当提 列材料:(二)县级以上医院出具的 体检证明……” 《外国人入境出境管理条例》( 外国人居编制健康人申话有效 月国务院令第637号) 具有相应 6留证件的|证明文件应当按照规定提交健康证明 以上的居留讠 资质的医不再纳入《清单》管理 疗机构 明自开具之日起6个月内有效 三、市人力资源社会保障局 延湾造月胃葫和姿桨 第26号)第 七条:“用人单位为台、港 奥人员在内地就业申请办理就业证,应 当向所在地的地(市)级劳动保障行政 部门提交《台湾香港澳门居民就业申请 表》和下列有效文 )拟聘雇或者 /白:们健康状况当自收到用人单位提交的台湾季潜澳资质的医不再纳人《清单管理 接受被派 第八条:“劳动保障行政部门应具有相应 内地就证明 业许可 10个工作日内作出就业许可决定 从宇个体工商经营的,图本人持个体 营执照、健康证明和个人有效旅行证 件向所在地的地(市)级劳动保障行政 部门申请办理就业证。劳动保障行政 门应当自收到香港、澳门人员提交的 文件之日起5个工作日内办理。” 《劳务派遣行政许可实施办法》(2013年 制验资6月人力资源社会保障部令第19号)第 八条 请经营劳务派遣业务的,申请 财务审计人 列材料:(当|筛事务所不再纳入《清单》管理 公司章程以及验资机构出具的验资报 告或者财务审计报告
序号 行政审 批事项 中介服务 收费项目 中介服务收费项目设定依据 中介服务收费 项目实施机构 处理决定 3 校 车 驾 驶 资 格 认定 有 关 身 体 条 件 的 证 明文件 《机动车驾驶证申领和使用规定》(2012 年8 月 公 安 部 令 第 123 号)第 七 十 三 条:“机动车驾驶人申请取得 校 车 驾 驶 资格,应当向县级或者设区的市级公安 机关交通管理部门提出申请,填写申请 表,并提交以下证明、凭证:(四)县级或 者部队团级以上医疗机构出具 的 有 关 身体条件的证明。” 具 有 相 应 资 质 的 医 疗机构 不再纳入《清单》管理 4 临 时 机 动 车 驾 驶许可 有 关 身 体 条 件 的 证 明文件 《临时入境机 动 车 和 驾 驶 人 管 理 规 定》 (2006年11月公安部令第 90号)第十 三条:“申领临时机动车驾驶许可的,应 当用中文填写《临时机动车驾驶许可申 请表》,提交下列证明、凭证:(三)年龄、 身体条件符合中国驾驶许可条 件 的 证 明文件。” 具 有 相 应 资 质 的 医 疗机构 不再纳入《清单》管理 5 保 安 员 证核发 编 制 健 康 体检证明 《公安 机 关 实 施 保 安 服 务 管 理 条 例 办 法》(2010年2月公安部令第112号)第 十九条“申领保安员证应当符合下列条 件:(二)身体健康,品行良好;(四)参加 保安员考试,成 绩 合 格。”第 二 十 条“参 加保安员考试,由本人或者保安从业单 位、保安培训单位组织到现住地县级公 安机关报名,填报报名表(可 以 到 当 地 公安机关政府网站上下载),并 按 照 国 家有关规定交 纳 考 试 费。报 名 应 当 提 交下列材料:(二)县级以上医院出具的 体检证明……”。 具 有 相 应 资 质 的 医 疗机构 不再纳入《清单》管理 6 外国人居 留证件的 签发 编 制 健 康 证明文件 《外国人入境出境管理条例》(2013年7 月国务院令第637号)第十六条:“外国 人申请有效期1年以上的居留证件的, 应当按照规定 提 交 健 康 证 明。健 康 证 明自开具之日起6个月内有效。” 具 有 相 应 资 质 的 医 疗机构 不再纳入《清单》管理 三、市人力资源社会保障局 7 台 湾、香 港、澳 门 人 员 在 内 地 就 业许可 健 康 状 况 证明 《台湾香港澳门居民在内地就业管理规 定》(2005年6月劳动和社会保障部令 第26号)第 七 条:“用 人 单 位 为 台、港、 澳人员在内地就业申请办理就业证,应 当向所在地 的 地(市)级 劳 动 保 障 行 政 部门提交《台湾香港澳门居民就业申请 表》和下列有效文件:(三)拟聘雇或者 接 受 被 派 遣 人 员 的 健 康 状 况 证 明 ……”。第八条:“劳动保障行政部门应 当自收到用人单位提交的《台湾香港澳 门居民就业申请表》和有关文件之日起 10个 工 作 日 内 作 出 就 业 许 可 决 定 ……”。第 十 条:“香 港、澳 门 人 员 在 内 地从事个体工商经营的,由本人持个体 经营执照、健康证明和个人有效旅行证 件向所在地 的 地(市)级 劳 动 保 障 行 政 部门申请办理 就 业 证。劳 动 保 障 行 政 部门应当自收到香港、澳门人员提交的 文件之日起5个工作日内办理。” 具 有 相 应 资 质 的 医 疗机构 不再纳入《清单》管理 8 经 营 劳 务 派 遣 许可 编 制 验 资 报 告 或 者 财 务 审 计 报告 《劳务派遣行政许可实施办法》(2013年 6月人力资源社会保障部令第19号)第 八条:“申请经营劳务派遣业务的,申请 人应当向许可机关提交下列材料:(三) 公司章程以及验资机构出具的 验 资 报 告或者财务审计报告。” 会计或审计 师事务所 不再纳入《清单》管理 — 6 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件
烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件 「甚 中介服务收费项目设定依据 中介服务收费 实施机 理决定 四、市住房城乡建设局 《物业服务企业资质管理办法》(2004年 月建设部令第125号,2007年10月建 三级物 殳部第16号修改)第六条:“新设立的 蛋数资|验资证明物业服务企业应当自领取营业执照之会计师事不再纳入《清单》管理 日起30日内, 文件向工商注册务所 所在地直辖市 的人民政府房 门申请资质:(三)验资证明 五、市卫生计生委 《医师执业注册暂行办法》(1999年7月 卫生部令第5号)第七条:“申请医师执 业注册,应当提交下列材料:(四)注册主 管部门指定的医疗机构出具的申请人 月内的健康体检表;获得执业医师资 10 业注册编制健康者,中请注册时,还应提交在省级以 有相应资 及变更体检证明 生行政部门指定的机构接受3至6个月质条件的医不再纳入《清单》管理 的培训,并经考核合格的证明。 疗机 重新申请注册的人员,应当首先到县 以上卫生行政部门指定的医疗、预防、保 健机构或组织,接受3至7个月的培训 并经考核合格,方可依照本办法的规定 重新申请执业注册 外籍医 外国医师来华短期行医暂行管理办 11/师在华编制健康法》(1992年10月卫生部令第24号)第具有相应资 短期执证明 条:“申请外国医师来华短期行医注质条件的医不再纳入《清单》管理 业许可 册,必须提交下列文件:(四)外国医师疗机 的健康证明……” 》(2008 生部令第59号)第七条“申请护士执 业注册,应当提交下列材料:(五)省、自 治区、直辖市人民政府卫生行政部门指 制健康定 的医疗机构出具的申请人 续体检证明 建康体检证明”第十一条:“护士申请质条件的医不再纳入《清单》管理 自治区、直辖市人民政府卫生行政部广 指定的医疗机构出具的申请人6个月 内健康体检证明。” 六、市安监局 《安全生产法》(2002年6月通过,2014 位新建、改建、扩建工程项目(以下统称 属于“编制安全预评价报 告或设立安全评价报告” 建改建 建设项目)的安全设施,必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产 分内容,申请人可按要 全设施投资应当纳入建设 求自行编制安全预评价报 告,也可委托有关机构编 化学品金|编制含属|炼建设项目和用于生产、铺存、装卸危具有安全生制,批部门不得以儒 13|属治炼非|炼建设项目险物品的建设项目,应当按照国家有关产评价资质|形式要求申请人必须 爆矿出科装舍预评价规定进安全评价,第三十条:建设的机构 特定中介机构提供服务; 企业建设 设施的设计人、设计单 审批部门完善审核标准 寸安全设施设计负责。矿山、金属冶炼 人按审核标准提供初 建设项目和用于生产、储存、装卸危 步设计阶段安全设施设计 物品的建设项目的安全设施设计应当 文件,审批部门按标准和 规定报经有关部门审查 要求对安全设施设计文件 查部门及其负责审查的人员对审查 进行严格审查 结果负责
序号 行政审 批事项 中介服务 收费项目 中介服务收费项目设定依据 中介服务收费 项目实施机构 处理决定 四、市住房城乡建设局 9 三 级 物 业 服 务 企 业 资 质认定 验资证明 《物业服务企业资质管理办法》(2004年 2月建设部令第125号,2007年10月建 设部第164号修改)第六条:“新设立的 物业服务企业应当自领取营业 执 照 之 日起30日内,持 下 列 文 件 向 工 商 注 册 所在地直辖市、设区的市的人民政府房 地产主管部门申请资质:(三)验资证明 ……”。 会 计 师 事 务所 不再纳入《清单》管理 五、市卫生计生委 10 医 师 执 业 注 册 及 变 更 注册 编 制 健 康 体检证明 《医师执业注册暂行办法》(1999年7月 卫生部令第5号)第七条 :“申请医师执 业注册,应当提交下列材料:(四)注册主 管部门指定的医疗机构出具的申请人6 个月内的健康体检表;获得执业医师资 格或执业助理医师资格后二年内未注册 者,申请注册时,还应提交在省级以上卫 生行政部门指定的机构接受3至6个月 的培训,并经考核合格的证明。第十条: 重新申请注册的人员,应当首先到县级 以上卫生行政部门指定的医疗、预防、保 健机构或组织,接受3至7个月的培训, 并经考核合格,方可依照本办法的规定 重新申请执业注册。” 具有相应资 质条件的医 疗机构 不再纳入《清单》管理 11 外 籍 医 师 在 华 短 期 执 业许可 编 制 健 康 证明 《外国 医 师 来 华 短 期 行 医 暂 行 管 理 办 法》(1992年10月卫生部令第24号)第 十条:“申请外国医师来华短 期 行 医 注 册,必须提交下列文件:(四)外 国 医 师 的健康证明……”。 具有相应资 质条件的医 疗机构 不再纳入《清单》管理 12 护 士 执 业 注 册 及 延 续 注册 编 制 健 康 体检证明 《护士执业注册管理办法》(2008年5月 卫生部令第59号)第七条“申请护士执 业注册,应当提交下列材料:(五)省、自 治区、直辖市人民政府卫生行政部门指 定的医疗机构出具的申请人 6 个 月 内 健康体检证明”。第十一条:“护士申请 延续注册,应当提交下列材料:(三)省、 自治区、直辖市人民政府卫生行政部门 指定的医疗机构出具的申请 人 6 个 月 内健康体检证明。” 具有相应资 质条件的医 疗机构 不再纳入《清单》管理 六、市安监局 13 新建、改建、 扩建生产、 储存危险 化学品、金 属冶炼、非 煤矿山和 爆竹经营 企业建设 项目安全 条件审查 编制金属冶 炼建设项目 安全预评价 报告 《安全生产法》(2002年 6月通过,2014 年8月修订)第二十八条:“生产经营单 位新建、改建、扩建工程项目(以下统称 建设项目)的安全设施,必须 与 主 体 工 程同时设计、同 时 施 工、同 时 投 入 生 产 和使用。安全设 施 投 资 应 当 纳 入 建 设 项目概算。”第二十九条:“矿山、金属冶 炼建设项目和 用 于 生 产、储 存、装 卸 危 险物品的建设项目,应当按照国家有关 规定进行安 全 评 价。”第 三 十 条:“建 设 项目安全设施的设计人、设计单位应当 对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼 建设项目和用 于 生 产、储 存、装 卸 危 险 物品的建设项目的安全设施设 计 应 当 按照国家有关规定报经有关部门审查, 审查部门及其负责审查的人员 对 审 查 结果负责。” 具有安全生 产评价资质 的机构 属于“编制安全预评价报 告或设立安全评价报告” 部分内容,申请人可按要 求自行编制安全预评价报 告,也可委托有关机构编 制,审批部门不得以任何 形式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务; 审批部门完善审核标准, 申请人按审核标准提供初 步设计阶段安全设施设计 文件,审批部门按标准和 要求对安全设施设计文件 进行严格审查 — 7 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件
烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件 行政审 序号批事项 服务 中介服务收费项目设定依据 中介服务收费 项目实施机 处理决定 《特种作业人员安全技术培训考核管理 规定》(国家安监总 条规定:特种作业人员应当符合下 编制体检件:(二)经社区或者县级以上医疗 具有相应 种作业报告 本检健康合格,并无妨碍从事相应特种疗机构 不再纳入《清单》管理 作资格 氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神 病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。 《职业病防治法》(2001年10月通过 2011年12月修订)第十七第 建、扩建、改建建设项目和技术改造、技 术引进项目(以下统称建设项目)可 职业病危害的,建设单位在可行 论证阶段应当向安全生产监督管理部 ]提交职业病危害预评价报告 建设项目 《建设项目职业卫生“三同时”监督管 职业病危 理暂行办法》(2012年3月国家安监总 报告审核、编翻业项自可能产生职业病危害的风险程度,赞质的职 15防护防评价报告按照下列规定对其实行分类监督管理:业卫生评不再纳入《清单》管理 审查及防 护设施竣 业病危 价报告应当报安全生产 工验收 监督管理部门审核;职业病防护设施竣 工后,由安全生产监督管理部门组织验 收;(三)职业病危害严重的建设项目 其职业病危害预评价报告应当报安全 管理部门审核,职业病陨 全生产监督管理部门 审查,职业病防护设施竣工后,由安全 生产监督管理部门组织验收 20单业2法订)23角通 设项目在竣工验收前,建设单位 行职业病危害控制效果评价 殳项目竣工验收时,其职业病防护设施 经安全生产监督管理部门验收合格后 和使用。” 建设项目 2.《建设项目职业卫生“三同时”监督管 职业病危 理暂行办法》(2012年3月国家安监 害预评价 业局令第51号)第六条:“国家根据建设县 16报告审核 控项目可能产生职业病危害的风险程度,资 防护设计 评按照下列规定对其实行分类监督管理:业卫生评不再纳入《清单》管理 其职价机构 护设施竣 业病危害预评价报告应当报安全生 工验收 工后,由安全生产监督管理部门组织验 收;(三)职业病危害严重的建设项目 其职业病危害预评价报告应当报安全 督管理部门审核,职业病防护设 安全生产监督管理部门 生产监督管理部门组织验收
序号 行政审 批事项 中介服务 收费项目 中介服务收费项目设定依据 中介服务收费 项目实施机构 处理决定 14 煤 矿 以 外 的 生 产 经 营 单 位 特 种 作 业 人 员 操 作 资 格 认定 编 制 体 检 报告 《特种作业人员安全技术培训考核管理 规定》(国家安监总局令第 30号)第 四 条规定:特种作业人员应当符合下列条 件:(二)经社区或者县级以上医疗机构 体检健康合格,并无妨碍从事相应特种 作业的器质性 心 脏 病、癫 痫 病、美 尼 尔 氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精 神 病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。 具 有 相 应 资 质 的 医 疗机构 不再纳入《清单》管理 15 建设项目 职业病危 害预评价 报告审核、 防护设计 审查及防 护设施竣 工验收 编 制 职 业 病 危 害 预 评价报告 1.《职业病防治法》(2001年10月通过, 2011年12月修订)第十七第一款:“新 建、扩建、改建建设项目和技术改造、技 术引进项目(以 下 统 称 建 设 项 目)可 能 产生职业病危害的,建设单位在可行性 论证阶段应当向安全生产监督 管 理 部 门提交职业病危害预评价报告。” 2.《建设项目职业卫生“三同时”监督管 理暂行办法》(2012年3月国家安监总 局令第51号)第六条:“国 家 根 据 建 设 项目可能产生职业病危害的风险程度, 按照下列规定对其实行分类监督管理: (二)职业病危害较重的建设项目,其职 业病危害预评价报告应当报安 全 生 产 监督管理部门审核;职业病防护设施竣 工后,由安全生产监督管理部门组织验 收;(三)职业病危害严重 的 建 设 项 目, 其职业病危害预评价报告应当 报 安 全 生产监督管理部门审核,职业病防护设 施设计应当报安全生产监督管 理 部 门 审查,职业病防 护 设 施 竣 工 后,由 安 全 生产监督管理部门组织验收。” 具 有 相 应 资 质 的 职 业 卫 生 评 价机构 不再纳入《清单》管理 16 建设项目 职业病危 害预评价 报告审核、 防护设计 审查及防 护设施竣 工验收 编 制 职 业 病 危 害 控 制 效 果 评 价报告 1.《职业病防治法》(2001年10月通过, 2011年 12 月 修 订)第 十 八 条 第 三 款: “建设项目在竣工验收前,建 设 单 位 应 当进行职业病 危 害 控 制 效 果 评 价。建 设项目竣工验收时,其职业病防护设施 经安全生产监督管理部门验收合格后, 方可投入正式生产和使用。” 2.《建设项目职业卫生“三同时”监督管 理暂行办法》(2012年3月国家安监总 局令第51号)第六条:“国 家 根 据 建 设 项目可能产生职业病危害的风险程度, 按照下列规定对其实行分类监督管理: (二)职业病危害较重的建设项目,其职 业病危害预评价报告应当报安 全 生 产 监督管理部门审核;职业病防护设施竣 工后,由安全生产监督管理部门组织验 收;(三)职业病危害严重 的 建 设 项 目, 其职业病危害预评价报告应当 报 安 全 生产监督管理部门审核,职业病防护设 施设计应当报安全生产监督管 理 部 门 审查,职业病防 护 设 施 竣 工 后,由 安 全 生产监督管理部门组织验收。” 具 有 相 应 资 质 的 职 业 卫 生 评 价机构 不再纳入《清单》管理 — 8 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府文件
烟台市人民政府公报2017·8 市政府办公室文件 烟台市人民政府 关于发布2017年企业工资指导线的通知 烟政字〔201757号 各县市区人民政府(管委),东部新区办 企业职工货币工资增长下线3% 公室,市政府有关部门,有关单位 各县市区政府(管委)要根据本通知 根据我市经济社会发展和企业职工制定实施意见。企业应当贯彻按劳分 工资状况,经省人力资源社会保障厅审配、同工同酬原则,建立职工工资正常增 核,我市以2016年全市企业在岗职工平长机制。企业应在政府发布企业工资指 均工资57650元为基数,确定了2017年导线30日内,与职工开展工资集体协 企业工资指导线。现发布如下 商,制定工资调整实施方案,并向人力资 企业职工货币工资增长基准源社会保障部门备案 线:7.5%。 企业职工货币工资增长上 烟台市人民政府 线:12% 2017年7月10日 烟台市人民政府办公室 关于印发烟台市节约用水集中行动工作方案的通知 烟政办发〔201718号 各县市区人民政府(管委),东部新区办认真组织实施 公室,市政府有关部门,有关单位: 《烟台市节约用水集中行动工作方 烟台市人民政府办公室 案》已经市政府同意,现印发给你们,请 2017年6月27日 烟台市节约用水集中行动工作方案 为高效利用水资源,全面推进节水工并制定如下工作方案 作,经研究决定,从现在开始至2020年 一、指导思想 底,在全市范围内开展节约用水集中行动 以党的十八大和十八届三中、四中
烟台市人民政府 关于发布2017年企业工资指导线的通知 烟政字〔2017〕57号 各县市区人民政府(管委),东部新区办 公室,市政府有关部门,有关单位: 根据我市经济社会发展和企业职工 工资状况,经省人力资源社会保障厅审 核,我市以2016年全市企业在岗职工平 均工资57650元为基数,确定了2017年 企业工资指导线。现发布如下: 一、企业 职 工 货 币 工 资 增 长 基 准 线:7.5%。 二、企 业 职 工 货 币 工 资 增 长 上 线 :12% 。 三、企业职工货币工资增长下线:3%。 各县市区政府(管委)要根据本通知 制定 实 施 意 见。企 业 应 当 贯 彻 按 劳 分 配、同工同酬原则,建立职工工资正常增 长机制。企业应在政府发布企业工资指 导线 30 日 内,与 职 工 开 展 工 资 集 体 协 商,制定工资调整实施方案,并向人力资 源社会保障部门备案。 烟台市人民政府 2017年7月10日 烟台市人民政府办公室 关于印发烟台市节约用水集中行动工作方案的通知 烟政办发〔2017〕18号 各县市区人民政府(管委),东部新区办 公室,市政府有关部门,有关单位: 《烟台市节约用水集中行动工作方 案》已经市政府同意,现印发给你们,请 认真组织实施。 烟台市人民政府办公室 2017年6月27日 烟台市节约用水集中行动工作方案 为高效利用水资源,全面推进节水工 作,经研究决定,从现在开始至 2020 年 底,在全市范围内开展节约用水集中行动 并制定如下工作方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、 — 9 — 烟台市人民政府公报2017·8 市政府办公室文件