农业政策与法规 ●36学时 ●主讲人:陈杉
农业政策与法规 ⚫ 36学时 ⚫ 主讲人：陈杉
第一章导论 第一节我国立法现状及 加入WTO后的法律调整
第一章导论 第一节我国立法现状及 加入WTO后的法律调整
我国立法现状 农业是国民经济的基础产业部门, 农业法制建设是整个国家法制建设的重 要组成部分 实行改革开放以来,我国在农业经 济立法方面已经取得较快的进展
一、我国立法现状 ⚫ 农业是国民经济的基础产业部门， 农业法制建设是整个国家法制建设的重 要组成部分。 ⚫ 实行改革开放以来，我国在农业经 济立法方面已经取得较快的进展
续 除了1993年7月2日第八届全国人民代表 大会常务委员会第二次会议通过的《中 华人民共和国农业法》之外,已颁布实 施了一系列的农业法律、法规,规范内 容涉及到农业经济体制、农用土地、农 用生产资料、动植物防疫检疫、农业技 术推广、农林畜渔业管理、农产品流通 农业投入、农业保险、农业税收等各个 方面
续 ⚫ 除了1993年7月2日第八届全国人民代表 大会常务委员会第二次会议通过的《中 华人民共和国农业法》之外，已颁布实 施了一系列的农业法律、法规，规范内 容涉及到农业经济体制、农用土地、农 用生产资料、动植物防疫检疫、农业技 术推广、农林畜渔业管理、农产品流通、 农业投入、农业保险、农业税收等各个 方面
续 ●这些农业法律、法规,对于巩固和发展 我国农村经济体制改革成果、保障农业 在国民经济中基础地位、维护广大农民 群众的合法权益、发展社会主义市场化 农业,起着极为重要的作用,是我们依 法治农的法律依据
续 ⚫ 这些农业法律、法规，对于巩固和发展 我国农村经济体制改革成果、保障农业 在国民经济中基础地位、维护广大农民 群众的合法权益、发展社会主义市场化 农业，起着极为重要的作用，是我们依 法治农的法律依据
续 ●农业法律、法规与执政党的农业政策是 相互联系、密不可分的。农业政策是党 为了实现一定历史时期在农业经济领域 中的某种战略目标和任务,根据自己的 纲领和路线而制定的行动准则。它通常 以党的文件发布,经过一段时间的实践 和完善,在其比较成熟时,通过国家立 法形式将其上升为法律、法规
续 ⚫ 农业法律、法规与执政党的农业政策是 相互联系、密不可分的。农业政策是党 为了实现一定历史时期在农业经济领域 中的某种战略目标和任务，根据自己的 纲领和路线而制定的行动准则。它通常 以党的文件发布，经过一段时间的实践 和完善，在其比较成熟时，通过国家立 法形式将其上升为法律、法规
续 ●因此,党的农业政策是农业法律、法规的依据 农业法律法规是党的农业政策的法律化、具体 化、稳定化。虽然两者制定的组织机关和程序 不同,表现形式不同,实施方式和规范范围不 同,但两者的阶级属性、内容要求和社会作用 具有一致性,都属于上层建筑的重要组成部分 都体现我国亿万农民群众的共同意志和根本利 益要求,两者相辅相成,共同为我国农业建 服务
续 ⚫ 因此，党的农业政策是农业法律、法规的依据， 农业法律法规是党的农业政策的法律化、具体 化、稳定化。虽然两者制定的组织机关和程序 不同，表现形式不同，实施方式和规范范围不 同，但两者的阶级属性、内容要求和社会作用 具有一致性，都属于上层建筑的重要组成部分， 都体现我国亿万农民群众的共同意志和根本利 益要求，两者相辅相成，共同为我国农业建设 服务
续 ●共十一章,其内容可以归纳为三个部分:第 部分,导论。包括第一章和第二章,主要概述 农业政策和农业法律法规的基本知识。第二部 分,农业的主要政策法规。包括第三~十章 共八章。重点介绍了我国农业经营体制、农用 土地、农业资源与环境、农业生产资料、农业 技术推广、农业投入与保险、农村税收、农村 经济合同等方面的政策和法律规范。第三部分, 农业执法。包括第十一章。着重介绍农业行政 执法和司法方面的知识
续 ⚫ 共十一章，其内容可以归纳为三个部分：第一 部分，导论。包括第一章和第二章，主要概述 农业政策和农业法律法规的基本知识。第二部 分，农业的主要政策法规。包括第三～十章。 共八章。重点介绍了我国农业经营体制、农用 土地、农业资源与环境、农业生产资料、农业 技术推广、农业投入与保险、农村税收、农村 经济合同等方面的政策和法律规范。第三部分， 农业执法。包括第十一章。着重介绍农业行政 执法和司法方面的知识
加入世贸后的法律调整 ●加入WTO,意味着我国农业将由过去简 单双边贸易的约束转向多边贸易体制框 架下,直接面对激烈的国际农产品市场 竞争。这无疑会对农业和农产品的生 贸易、管理政策与相应法律法规产生重 大影响。为适应WTO农业协议的要求 我国应尽快调整、完善现有的农业政策 法规,而WTO成员国调整国内支持政策 的经验值得借鉴
二、加入世贸后的法律调整 ⚫ 加入WTO，意味着我国农业将由过去简 单双边贸易的约束转向多边贸易体制框 架下，直接面对激烈的国际农产品市场 竞争。这无疑会对农业和农产品的生产、 贸易、管理政策与相应法律法规产生重 大影响。为适应WTO农业协议的要求， 我国应尽快调整、完善现有的农业政策 法规，而WTO成员国调整国内支持政策 的经验值得借鉴
