第十章中国特色社会主义外交和国际战略 教学重点 重点： 第十章教学的重点是如何正确理解和平与发展是当今时代主题 和独立自主和平外交政策的内涵，准确把握时代特征和当代中国外交 的基本原则。教师在教学过程中，要通过重点分析和讲解，帮助学生 正确理解和平与发展是当今时代主题这一英明论断的内涵、依据和意 义，把握新时期中国独立自主和平外交政策的基本原则和主张。 第一节“国际形势的发展及特点”教学重点 帮助学生理解时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特 征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是一 定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题，懂得科学认 识和准确把握时代主题是制定正确发展战略和内外政策的一个重要 前提，深刻领会和平与发展是当今时代主题这一英明论断的内涵、依 据和意义。 第二节“独立自主的和平外交政策”教学重点 帮助学生深刻理解中国独立自主和平外交政策的基本原则和新 时期中国外交政策的基本主张。 难点分析 难点： 1、关于时代主题的转换 2、关于建立国际政治经济新秩序的必要性 3、关于中国走和平发展道路的必然性 难点分析1.关于时代主题的转换 时代主题，指的是一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形 势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是在一定历史条件 下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。随着世界矛盾和国际形 势的发展变化，时代主题也会发生转换。 19世纪末20世纪初，资本主义发展到帝国主义阶段时，列宁通 过对当时各种矛盾的科学分析，指出垄断资本主义形成后，资本主义 所固有的各种矛盾日益加剧，形成全面、深刻和持久的政治经济危机， 帝国主义国家之间的战争不可避免，从而为无产阶级革命准备了条 件。由此，列宁提出当时国际生活的主题是战争与革命。 第二次世界大战结束以来，特别是进入80年代以来，世界发生 了重大变化。这种变化突出地表现在以下几个方面：其一，反对霸权 主义、维护和平的力量超过了战争的力量。其二，经济的发展成为各
第十章中国特色社会主义外交和国际战略 教学重点 重点： 第十章教学的重点是如何正确理解和平与发展是当今时代主题 和独立自主和平外交政策的内涵，准确把握时代特征和当代中国外交 的基本原则。教师在教学过程中，要通过重点分析和讲解，帮助学生 正确理解和平与发展是当今时代主题这一英明论断的内涵、依据和意 义，把握新时期中国独立自主和平外交政策的基本原则和主张。 第一节“国际形势的发展及特点”教学重点 帮助学生理解时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特 征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是一 定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题，懂得科学认 识和准确把握时代主题是制定正确发展战略和内外政策的一个重要 前提，深刻领会和平与发展是当今时代主题这一英明论断的内涵、依 据和意义。 第二节“独立自主的和平外交政策”教学重点 帮助学生深刻理解中国独立自主和平外交政策的基本原则和新 时期中国外交政策的基本主张。 难点分析 难点： 1、关于时代主题的转换 2、关于建立国际政治经济新秩序的必要性 3、关于中国走和平发展道路的必然性 难点分析 1.关于时代主题的转换 时代主题，指的是一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形 势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是在一定历史条件 下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。随着世界矛盾和国际形 势的发展变化，时代主题也会发生转换。 19 世纪末 20 世纪初，资本主义发展到帝国主义阶段时，列宁通 过对当时各种矛盾的科学分析，指出垄断资本主义形成后，资本主义 所固有的各种矛盾日益加剧，形成全面、深刻和持久的政治经济危机， 帝国主义国家之间的战争不可避免，从而为无产阶级革命准备了条 件。由此，列宁提出当时国际生活的主题是战争与革命。 第二次世界大战结束以来，特别是进入 80 年代以来，世界发生 了重大变化。这种变化突出地表现在以下几个方面：其一，反对霸权 主义、维护和平的力量超过了战争的力量。其二，经济的发展成为各
国政府和人民共同关注的问题。其三，新的科学技术革命方兴未艾， 引起了人类社会的深刻变化。其四，经济全球化趋势加速发展。 邓小平准确地把握了时代的脉搏和要求，科学地概括了时代发展 的新特点和内容，在20世纪80年中期提出和平与发展是当今世界的 两大主题。 和平问题，是指在较长时期内维护世界和平，防止新的世界大战 的问题，其中也包括用和平手段解决国际争端和制止局部战争的问 题。现在虽然在较长时期内防止新的世界大战的爆发是可能的，但是 人类仍然面临着战争的威胁。和平问题是一个事关全人类的带全球性 的战略问题。 发展问题，不仅是发展中国家的问题，而且是整个世界的发展问 题。我们应当把发展问题提到整个人类的高度来认识，要从这个高度 去观察问题和解决问题。 和平与发展的关系，两者相互联系、相互依存、相互促进，又相 互制约，二者是辩证统一的关系。其中，和平是发展的前提和保障， 只有保持和平稳定的国际环境，人类才有可能集中力量求发展；发展 是和平的基础和根本途径，只有各国经济的不断发展特别是广大发展 中国家的经济发展，才能更加有力地反对霸权主义，消除诱发战争的 种种不利因素，争取和维护世界和平。发展要在和平环境下才能顺利 实现。和平离不开发展，广大发展中国家发展起来，和平力量才能不 断壮大，才能避免世界大战。正如江泽民同志所指出的：“和平与发 展是相辅相成的。世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的 共同发展则是保持世界和平的基础。和平与发展的核心问题是南北问 题。” 难点分析2.关于国际政治经济新秩序 国际秩序是指国际社会中的行为主体处理彼此间关系的原则、手 段和相应的保障机制的总和。国际秩序通常包括国际规则、国际协议、 国际惯例和国际组织等。一般来说，特定的国际秩序是以特定的国际 格局为基础的。由于国际格局形成于特定历史时期，是世界上各种重 要的政治、经济力量的对比和布局，具有相对稳定而又不断变化的特 点。在新的世纪，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序是维 护世界和平、促进共同发展的根本途径。 旧国际秩序所存在的问题。现行的国际秩序即旧秩序是在第二次 世界大战后形成的，其基本特征是霸权主义和强权政治。国际政治旧 秩序的主要内容是：两个大国垄断国际事务，干涉他国内政；划分各 自的势力范围，在国际社会中建立国与国之间的领导与被领导、支配 与依附的不平等关系；建立军事集团，进行军备竞赛，特别是核军备 竞赛。国际经济旧秩序的主要内容是：以不合理分工为基础的世界
国政府和人民共同关注的问题。其三，新的科学技术革命方兴未艾， 引起了人类社会的深刻变化。其四，经济全球化趋势加速发展。 邓小平准确地把握了时代的脉搏和要求，科学地概括了时代发展 的新特点和内容，在 20 世纪 80 年中期提出和平与发展是当今世界的 两大主题。 和平问题，是指在较长时期内维护世界和平，防止新的世界大战 的问题，其中也包括用和平手段解决国际争端和制止局部战争的问 题。现在虽然在较长时期内防止新的世界大战的爆发是可能的，但是 人类仍然面临着战争的威胁。和平问题是一个事关全人类的带全球性 的战略问题。 发展问题，不仅是发展中国家的问题，而且是整个世界的发展问 题。我们应当把发展问题提到整个人类的高度来认识，要从这个高度 去观察问题和解决问题。 和平与发展的关系，两者相互联系、相互依存、相互促进，又相 互制约，二者是辩证统一的关系。其中，和平是发展的前提和保障， 只有保持和平稳定的国际环境，人类才有可能集中力量求发展；发展 是和平的基础和根本途径，只有各国经济的不断发展特别是广大发展 中国家的经济发展，才能更加有力地反对霸权主义，消除诱发战争的 种种不利因素，争取和维护世界和平。发展要在和平环境下才能顺利 实现。和平离不开发展，广大发展中国家发展起来，和平力量才能不 断壮大，才能避免世界大战。正如江泽民同志所指出的：“和平与发 展是相辅相成的。世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的 共同发展则是保持世界和平的基础。和平与发展的核心问题是南北问 题。” 难点分析 2.关于国际政治经济新秩序 国际秩序是指国际社会中的行为主体处理彼此间关系的原则、手 段和相应的保障机制的总和。国际秩序通常包括国际规则、国际协议、 国际惯例和国际组织等。一般来说，特定的国际秩序是以特定的国际 格局为基础的。由于国际格局形成于特定历史时期，是世界上各种重 要的政治、经济力量的对比和布局，具有相对稳定而又不断变化的特 点。在新的世纪，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序是维 护世界和平、促进共同发展的根本途径。 旧国际秩序所存在的问题。现行的国际秩序即旧秩序是在第二次 世界大战后形成的，其基本特征是霸权主义和强权政治。国际政治旧 秩序的主要内容是：两个大国垄断国际事务，干涉他国内政；划分各 自的势力范围，在国际社会中建立国与国之间的领导与被领导、支配 与依附的不平等关系；建立军事集团，进行军备竞赛，特别是核军备 竞赛。 国际经济旧秩序的主要内容是：以不合理分工为基础的世界
生产体系，以不平等交换为特征的国际贸易体系，以国际垄断资本占 统治地位的国际货币金融体系。这种国际政治经济旧秩序的实质就是 霸权主义和强权政治，它是第二次世界大战后局部战争和地区冲突不 断的重要原因。 国际政治秩序和国际经济秩序是相互依存、紧密联系的。前者是 国际秩序的前提，后者则是国际秩序的基础。两者在建立国际秩序过 程中相互交叉、相互渗透、相互促进，最终实现世界的和平与发展。 中国关于建立国际政治经济新秩序的主张。 1988年9月邓小平提出：既要建立国际经济新秩序，又要建立 国际政治新秩序，在国际关系中经得住考验的就是和平共处五项原 则。江泽民同志指出："我们主张在互相尊重主权和领土完整、互不 侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则的基础上，建立和 平、稳定、公正、合理的国际新秩序。" 国际新秩序应以和平共处五项原则为基础，符合《联合国宪章》 的宗旨和原则，反映和平与发展的时代潮流。其具体内容包括：(1) 国际政治新秩序：首先要承认和尊重世界的多样性。各国的事情要由 各国人民自己做主，别国无权干涉。其次要相互尊重，求同存异，平 等交往，和平共处。国家无论大小、强弱、贫富，都应作为国际社 会的平等成员参与国际和地区事物。以和平方式解决国家之间的一切 分歧争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。(2)国际经济新秩序： 关键是要改变极不合理的国际分工，以求南北双方共同发展，具体来 说主要包括：广大发展中国家有权选择本国经济制度和社会模式，有 权对本国资源及其开发实行有效控制，有权参与国际经济事务；发达 国家应当主动调整和改变同发展中国家的垂直经济关系，在国际市场 上给与发展中国家比较有利的地位：在平等互利基础上加强和扩大经 济、科技、文化的交流与合作，促进共同发展与繁荣，反对经济贸易 交往中的不平等现象和各种歧视性政策和做法，更不允许动辄对别国 进行所谓的经济制裁。 难点分析3.关于中国的和平发展道路 胡锦涛、温家宝的“和平发展”战略： 十六大后，胡锦涛总书记和温家宝总理等新一代领导集体成员根 据变化着的国际形势，适时提出“和平发展”的国际战略。在2004 年3月的十届人大二次会议举行的记者招待会上，温家宝总理和外交 部长李肇星分别阐述了“和平发展”的含义及其对国际社会的影响。 温家宝总理指出中国和平发展的要义有以下五个方面：第一，中国和 平发展就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。 同时又用自己的发展维护世界和平。第二，中国的发展，基点主要放 在自己的力量上。独立自主、自力更生、艰苦奋斗，依靠广阔的国内
生产体系，以不平等交换为特征的国际贸易体系，以国际垄断资本占 统治地位的国际货币金融体系。这种国际政治经济旧秩序的实质就是 霸权主义和强权政治，它是第二次世界大战后局部战争和地区冲突不 断的重要原因。 国际政治秩序和国际经济秩序是相互依存、紧密联系的。前者是 国际秩序的前提，后者则是国际秩序的基础。两者在建立国际秩序过 程中相互交叉、相互渗透、相互促进，最终实现世界的和平与发展。 中国关于建立国际政治经济新秩序的主张。 1988 年 9 月邓小平提出：既要建立国际经济新秩序，又要建立 国际政治新秩序，在国际关系中经得住考验的就是和平共处五项原 则。 江泽民同志指出："我们主张在互相尊重主权和领土完整、互不 侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则的基础上，建立和 平、稳定、公正、合理的国际新秩序。" 国际新秩序应以和平共处五项原则为基础，符合《联合国宪章》 的宗旨和原则，反映和平与发展的时代潮流。其具体内容包括: （1） 国际政治新秩序：首先要承认和尊重世界的多样性。各国的事情要由 各国人民自己做主，别国无权干涉。其次要相互尊重，求同存异，平 等交往，和平共处。 国家无论大小、强弱、贫富，都应作为国际社 会的平等成员参与国际和地区事物。以和平方式解决国家之间的一切 分歧争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。（2）国际经济新秩序： 关键是要改变极不合理的国际分工，以求南北双方共同发展，具体来 说主要包括：广大发展中国家有权选择本国经济制度和社会模式，有 权对本国资源及其开发实行有效控制，有权参与国际经济事务；发达 国家应当主动调整和改变同发展中国家的垂直经济关系，在国际市场 上给与发展中国家比较有利的地位；在平等互利基础上加强和扩大经 济、科技、文化的交流与合作，促进共同发展与繁荣，反对经济贸易 交往中的不平等现象和各种歧视性政策和做法，更不允许动辄对别国 进行所谓的经济制裁。 难点分析 3.关于中国的和平发展道路 胡锦涛、温家宝的“和平发展”战略： 十六大后，胡锦涛总书记和温家宝总理等新一代领导集体成员根 据变化着的国际形势，适时提出“和平发展”的国际战略。在 2004 年 3 月的十届人大二次会议举行的记者招待会上，温家宝总理和外交 部长李肇星分别阐述了“和平发展”的含义及其对国际社会的影响。 温家宝总理指出中国和平发展的要义有以下五个方面：第一，中国和 平发展就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。 同时又用自己的发展维护世界和平。第二，中国的发展，基点主要放 在自己的力量上。独立自主、自力更生、艰苦奋斗，依靠广阔的国内
市场，充足的劳动资源和雄厚的资金储备，以及改革带来的机制创新。 第三，中国的发展离不开世界，中国必须坚持开放的政策，在平等互 利的原则下同世界一切友好国家发展经贸往来。第四，中国的发展需 要很长的时间，恐怕要多少代人的努力奋斗。第五，中国的发展不会 妨碍任何人，也不会威胁任何人，也不会牺牲任何人。中国现在不称 霸，将来强大了也永远不会称霸。从以上五点和平发展战略的内容可 以看出，中国的发展是和平发展，不会对世界任何国家造成威胁。 中国走和平发展道路的必然性。自20世纪70年代末实行改革开 放以来，中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平 发展道路。30年的实践证明，走和平发展的道路是中国人民的必然 选择。这种必然性主要表现在以下几个方面：中国和平发展的道路， 是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。中国和平发展的道路， 是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道 路。坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。坚 持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。坚持走和 平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。 和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的理 念、我们的原则、我们的追求。走和平发展道路，就是要把中国国内 发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把 中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。中国对内坚持 和谐发展，对外坚持和平发展，这两个方面是密切联系、有机统一的 整体，都有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界
市场，充足的劳动资源和雄厚的资金储备，以及改革带来的机制创新。 第三，中国的发展离不开世界，中国必须坚持开放的政策，在平等互 利的原则下同世界一切友好国家发展经贸往来。第四，中国的发展需 要很长的时间，恐怕要多少代人的努力奋斗。第五，中国的发展不会 妨碍任何人，也不会威胁任何人，也不会牺牲任何人。中国现在不称 霸，将来强大了也永远不会称霸。从以上五点和平发展战略的内容可 以看出，中国的发展是和平发展，不会对世界任何国家造成威胁。 中国走和平发展道路的必然性。自 20 世纪 70 年代末实行改革开 放以来，中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平 发展道路。30 年的实践证明，走和平发展的道路是中国人民的必然 选择。这种必然性主要表现在以下几个方面：中国和平发展的道路， 是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。中国和平发展的道路， 是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道 路。坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。坚 持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。坚持走和 平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。 和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的理 念、我们的原则、我们的追求。走和平发展道路，就是要把中国国内 发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把 中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。中国对内坚持 和谐发展，对外坚持和平发展，这两个方面是密切联系、有机统一的 整体，都有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界